兩高召開關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件情況新聞發(fā)布會(huì)

1、兩高召開關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件情況新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布相關(guān)司法解釋 公布四起典型案例發(fā)布時(shí)間：2013-06-18 12:25:27 打印字號(hào)：大 | 中 | 小分享到：46月18日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)公布關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋。中國法院網(wǎng)訊 (郭楠)6月18日上午10時(shí)，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布了最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋（以下稱解釋），并公布四起環(huán)境污染犯罪的典型案例。該解釋自2013年6月19日起正式施行。此次新聞發(fā)布會(huì)還專門邀請(qǐng)了最高人民檢察院法律政策研究室副主任韓耀元、公安部治安管理局副局長馬維亞、環(huán)境保護(hù)部政法司

2、副司長別濤到會(huì)，同記者就感興趣的話題進(jìn)行交流。最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工首先向記者通報(bào)了司法解釋出臺(tái)的背景。孫軍工介紹稱，人民法院歷來重視依法懲治環(huán)境污染犯罪。2006年7月，最高人民法院專門制定了關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（法釋20064號(hào)），明確了1997年刑法規(guī)定的重大環(huán)境污染事故罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪和環(huán)境監(jiān)管失職罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，為統(tǒng)一法律適用，依法懲治環(huán)境污染犯罪奠定了重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)環(huán)境的保護(hù)，加大對(duì)環(huán)境污染犯罪的打擊力度，2011年5月1日起施行的刑法修正案（八）對(duì)1997年刑法規(guī)定的“重大環(huán)境污染事

3、故罪”作了進(jìn)一步完善：一是擴(kuò)大了污染物的范圍，將原來規(guī)定的“其他危險(xiǎn)廢物”修改為“其他有害物質(zhì)”；二是降低了入罪門檻，將“造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果”修改為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。修改后，罪名由原來的“重大環(huán)境污染事故罪”相應(yīng)調(diào)整為“污染環(huán)境罪”。為確保法律準(zhǔn)確、統(tǒng)一適用，依法嚴(yán)厲懲治、有效防范環(huán)境污染犯罪，最高人民法院、最高人民檢察院會(huì)同公安部、環(huán)保部等有關(guān)部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)迫切需要解決的法律適用問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，經(jīng)廣泛征求意見并反復(fù)研究論證，制定了本解釋。 孫軍工指出，解釋根據(jù)法律規(guī)定和立法精神，結(jié)合辦理環(huán)境污染刑事案件取證難、鑒定難、認(rèn)定難等

4、實(shí)際問題，對(duì)有關(guān)環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了新的規(guī)定，進(jìn)一步加大了打擊力度，嚴(yán)密了刑事法網(wǎng)。制定本解釋，是人民法院、人民檢察院充分發(fā)揮刑事司法職能，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切的一項(xiàng)重要舉措。解釋的公布施行，對(duì)于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，維護(hù)人民群眾生命健康財(cái)產(chǎn)安全，推進(jìn)美麗中國建設(shè)必將發(fā)揮重要作用。據(jù)介紹，解釋共計(jì)十二條，主要規(guī)定了八個(gè)方面的問題。包括：界定了嚴(yán)重污染環(huán)境的十四項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；依法嚴(yán)懲非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪；對(duì)于環(huán)境污染犯罪的四種情形應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰；從嚴(yán)懲處單位犯罪；加大對(duì)環(huán)境污染共同犯罪的打擊力度；對(duì)于觸犯多個(gè)罪名的從一重罪處斷；明確界定了“有毒物質(zhì)”的

5、范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范環(huán)境污染專門性問題的鑒定機(jī)構(gòu)及程序。發(fā)布會(huì)上，最高人民法院研究室主任胡云騰公布了四起典型案例。胡云騰、韓耀元、馬維亞、別濤分別回答了記者的提問。附： 1、刑法相關(guān)規(guī)定 第一百一十四條 【放火罪】【決水罪】【爆炸罪】【投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪】【以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪】 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。 第三百三十八條 【污染環(huán)境罪】 違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或

6、者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！?】 第三百三十九條 【非法處置進(jìn)口的固體廢物罪】 違反國家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金?！?】 【擅自進(jìn)口固體廢物罪】 未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒

7、刑，并處罰金。以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的，依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。第三百四十六條 【單位犯破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的處罰規(guī)定】單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。第四百零八條 【環(huán)境監(jiān)管失職罪】 負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。2、關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約附件所列物質(zhì)關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德

8、哥爾摩公約管控清單為開放式的。目前，列入公約的化學(xué)物質(zhì)共有23種，分別為艾氏劑、六氯環(huán)己烷、六氯環(huán)己烷、氯丹、十氯酮、狄氏劑、異狄氏劑、七氯、六溴聯(lián)苯、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六氯代苯、林丹、滅蟻靈、五氯苯、多氯聯(lián)苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、毒殺芬、硫丹、六溴環(huán)十二烷、滴滴涕、全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟、多氯二苯并對(duì)二惡英、多氯二苯并呋喃（最后兩種合稱“二惡英”）。 【1】 本條經(jīng)2011年2月25日刑法修正案（八）第四十六條修改。1997年刑法第三百三十八條原規(guī)定：“違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！北緱l經(jīng)修改后，罪名由原“重大環(huán)境污染事故罪”修改為“污染環(huán)境罪”?！?】 本條第三款經(jīng)2002年12月28日刑法修正案（四）第五條修改。1997年刑法第三百