從一季度經(jīng)濟走勢看2021年我區(qū)經(jīng)濟增長支撐力

1、從一季度經(jīng)濟走勢看2021年我區(qū)經(jīng)濟增長支撐力2021年，面對開展環(huán)境變化產(chǎn)生的新形勢，我區(qū)積極適應(yīng)新常態(tài)，全年開局根本平穩(wěn)。下階段，全區(qū)經(jīng)濟運行面臨的內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜，需要增強持續(xù)開展動力，通過開啟“雙引擎，努力向“雙中高邁進，推動全區(qū)經(jīng)濟調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。一季度經(jīng)濟運行弱勢開局后期，鑒于全國市場需求面、全區(qū)經(jīng)濟景氣度均顯露積極回穩(wěn)信號，預(yù)計全年經(jīng)濟運行呈“低開穩(wěn)走趨勢。3月，全國制造業(yè)和非制造業(yè)PMI雙雙站在榮枯線上方，企業(yè)消費活動恢復(fù)加快。后期，隨著國家穩(wěn)增長政策加碼、改革紅利持續(xù)釋放，市場向好態(tài)勢有望延續(xù)。另外，內(nèi)蒙古DRC宏觀經(jīng)濟景氣預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)顯示，經(jīng)濟預(yù)警指數(shù)連續(xù)三個月持

2、平，回穩(wěn)預(yù)期增強。2021年全區(qū)經(jīng)濟機遇與風險并存2021年，全區(qū)既要積極應(yīng)對經(jīng)濟下行帶來的各種風險，更要把握好我國全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動帶來的宏大機遇，乘勢而上，努力實現(xiàn)新常態(tài)下的更大開展。一是國家優(yōu)化經(jīng)濟開展空間格局有利于我區(qū)在更大范圍更寬領(lǐng)域更高層次上推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型開展。作為國家向北開放的重要窗口，內(nèi)蒙古是“一帶一路中“中俄蒙經(jīng)濟走廊建立的重要交匯樞紐及京津冀協(xié)同開展的重要輻射區(qū)域?！耙粠б宦吩妇芭c行動進入施行階段，將惠及我區(qū)能源電力、根底設(shè)施、商貿(mào)物流、文化旅游、投融資、信息化等多個行業(yè)，并帶動滿洲里、二連浩特和呼倫貝爾等地區(qū)開展。京津冀協(xié)同開展戰(zhàn)略施行，為我區(qū)加快打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地創(chuàng)

3、造了條件。特別是與京津冀地區(qū)的清潔能源供需對接，將為我區(qū)加快推動煤炭、電力行業(yè)深度合作，就地消化煤炭產(chǎn)能帶來宏大市場時機。二是全面深化改革為我區(qū)轉(zhuǎn)型開展帶來更多市場紅利。2021年，我國改革攻堅將向縱深開展。行政體制改革方面，深化推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，并制定“三張清單，這將為企業(yè)提供更好的時機和環(huán)境，利于激發(fā)全區(qū)企業(yè)投資和創(chuàng)新意愿。投融資體制改革方面，“三個大幅說明投融資限制條件大大減少，將極大拓寬社會資本的投資領(lǐng)域，促進全區(qū)社會資源的整合開展。價格改革方面，大幅縮減政府定價種類和工程，深化重點領(lǐng)域價格形成機制，為我區(qū)推進煤炭資源市場化配置，深化資源品價格改革提供了必要支撐。財稅金融改革方面

4、，力爭全面完成“營改增，將進一步消除重復(fù)征稅，全區(qū)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活效勞業(yè)企業(yè)稅負將有所減輕。國企改革方面，將有序施行國有企業(yè)混合所有制改革，利于推進我區(qū)國有企業(yè)、國有資產(chǎn)整合重組，也利于優(yōu)化我區(qū)資本構(gòu)造，使國有資本更多集中到公共效勞、根底設(shè)施建立、生態(tài)環(huán)保及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。三是群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新助力全區(qū)打造經(jīng)濟增長新引擎。2021年以來，國家指導人屢次對創(chuàng)新做出重要指示，政府連續(xù)出臺13個促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文件，并設(shè)立400億元創(chuàng)業(yè)基金，一系列政策安排將在更廣范圍內(nèi)激發(fā)全區(qū)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，為擴大有效需求注入強勁動力。消費領(lǐng)域，群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有助于建立以市場需求為導向的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，

5、加快培育形成信息、網(wǎng)絡(luò)、休閑、娛樂等新興消費熱點，釋放新的消費潛力。投資領(lǐng)域，有助于引導社會資本投向物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新技術(shù)，以及電子商務(wù)、物流金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)，不斷擴展我區(qū)投資空間。雖然外部環(huán)境變化中蘊藏著難得的機遇，但環(huán)境變化所帶來的風險和挑戰(zhàn)也不容無視?？傮w來看，我區(qū)經(jīng)濟面臨四大風險、三大挑戰(zhàn)。風險方面，一是能源、電力等資源品市場需求缺乏加大資源型產(chǎn)業(yè)運行風險。二是價格本錢雙重擠壓，企業(yè)盈利空間持續(xù)收窄。三是傳統(tǒng)招商引資形式對資金吸引力明顯下降。四是環(huán)境約束和節(jié)能減排壓力加大企業(yè)運行壓力。挑戰(zhàn)方面，一是經(jīng)濟增速能否保持在合理區(qū)間的挑戰(zhàn)。二是能否把握好穩(wěn)增長與調(diào)構(gòu)造之間平衡的挑戰(zhàn)。

6、三是國家宏觀調(diào)控政策變化帶來新的挑戰(zhàn)。2021年全區(qū)經(jīng)濟增長的支撐力分析一以調(diào)構(gòu)造、穩(wěn)運行增動力，夯實工業(yè)增長根底2021年，我區(qū)把調(diào)構(gòu)造作為穩(wěn)工業(yè)的重要抓手，以構(gòu)造調(diào)整拓展市場空間，不斷增強工業(yè)內(nèi)生動力。一是圍繞優(yōu)化存量，挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新潛力。全年共爭取總投資近8000億元的重大能源、新型煤化工工程。圍繞推進“中蒙俄經(jīng)濟走廊建立，積極開發(fā)高鐵用軌、大口徑無縫鋼管等中高端產(chǎn)品，力促特色產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有效提升。二是圍繞調(diào)整增量，大力開展新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建工業(yè)多點支撐格局。圍繞京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治，出臺?關(guān)于建立可再生能源保障性收購長效機制的指導意見?，有效緩解并網(wǎng)難題，拓展風電、光伏等清潔可再生能源

7、開展空間。加快開展稀土磁材深加工及應(yīng)用和稀土合金及鈮鈧釷綜合利用，推進稀土在冶金機械、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用拓展。另外，以降本錢增活力、以強銜接增動力，供需協(xié)同發(fā)力穩(wěn)定企業(yè)消費。一是助力企業(yè)降本增效。進一步擴大電力多邊交易范圍，增強能源資源密集型產(chǎn)業(yè)市場競爭力。同時，進一步督查企業(yè)收費清單落實情況，力促企業(yè)輕裝快行。二是強化產(chǎn)運需銜接。推進東部盟市煤炭銷售協(xié)商機制，啟動蒙煤南下、鐵路煤炭現(xiàn)代物流方案，研究出臺“煤電化企業(yè)重組政策，并依托我區(qū)云計算數(shù)據(jù)中心優(yōu)勢，建立煤炭、烯烴、PVC、有色金屬和農(nóng)畜產(chǎn)品等大宗工業(yè)品電子交易平臺，拓展現(xiàn)代物流市場。二以提質(zhì)量、育業(yè)態(tài)，打造效勞業(yè)新增長點新常態(tài)下動力機

8、制轉(zhuǎn)化，倒逼我區(qū)效勞業(yè)加快開展。一是隨著制造業(yè)效勞化，效勞業(yè)智慧化趨勢顯現(xiàn)，我區(qū)金融效勞、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、云計算、環(huán)保等效勞業(yè)迎來增長期。二是自治區(qū)認真貫徹落實國務(wù)院出臺的促進生活性效勞業(yè)施行意見，對我區(qū)安康養(yǎng)老、家庭效勞、文化創(chuàng)意等新產(chǎn)業(yè)加快開展形成利好。三是國家“一帶一路、自治區(qū)“一堡一帶建立、亞歐國際戰(zhàn)略大通道建立和滿洲里、二連浩特重點開發(fā)開放試驗區(qū)建立的穩(wěn)步推進，將帶動我區(qū)效勞貿(mào)易加快開展。四是自治區(qū)70周年大慶獻禮工程中公共文化重點工程的建立，將進一步推動公共文化效勞業(yè)加快開展。效勞業(yè)提質(zhì)增效步伐加快，效勞業(yè)內(nèi)生增長動力進一步增強。旅游業(yè)方面，自治區(qū)施行十大工程提升旅游品質(zhì)，智慧

9、旅游、邊境旅游為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型晉級注入動力。物流業(yè)方面，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，積極建立區(qū)域性綜合效勞平臺，年內(nèi)呼鐵局沙良鐵路現(xiàn)代綜合物流園、上海綠地沙爾營物流園等工程快速推進，為物流業(yè)加快開展增強后勁。電子商貿(mào)方面，通過出臺加快電子商務(wù)開展政策、加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建立、打造電子商務(wù)示范基地等一系列措施推動開展電子商務(wù)新形式。云計算方面，加快云計算產(chǎn)業(yè)基地建立、推動云計算產(chǎn)業(yè)孵化器工程運行，2021年，呼和浩特市將形成4.5萬個機架，聚集60萬臺效勞器的效勞才能，助力云計算產(chǎn)業(yè)化開展。三以促改革、提效益激活力，增強投資支撐力投融資體制改革的全面提速將進一步激發(fā)全區(qū)投資活力。一是國家七大領(lǐng)域投融資體制改革

10、持續(xù)推進，并在交通軌道、市政建立等領(lǐng)域試行PPP形式，這為我區(qū)社會資本參與相應(yīng)工程提供了根據(jù)，也有助于我區(qū)通過公私合營、特許經(jīng)營等多種途徑引導民間資本進入。二是以多元化的金融市場構(gòu)造滿足實體經(jīng)濟多元化的融資需求，有利于我區(qū)推進資本市場注冊制、增加民營銀行數(shù)量來緩解實體經(jīng)濟融資難的問題，為我區(qū)保障工程資金來源提供支撐。三是削減工程前置審批、推行投資工程網(wǎng)上核準等，既可以激發(fā)我區(qū)市場主體活力，也有助于進步政府履職效率。四以強供給、優(yōu)環(huán)境激活需求，充分釋放消費潛力2021年，消費多樣化、個性化將成為消費需求的重要特征，新型消費業(yè)態(tài)漸成消費增長新引擎。為滿足人們?nèi)罕姴粩嘣鲩L的物質(zhì)文化需求，我區(qū)加快推進新興效勞業(yè)開展。通過出臺促進安康效勞業(yè)、養(yǎng)老效勞業(yè)開展施行意見，積極開展家政效勞體系建立試點，促進養(yǎng)老安康家政消費；通過打造旅游產(chǎn)品、提升旅游品質(zhì)等加大旅游消費產(chǎn)品供給，提升旅游休閑消費；通過加大文化教育投入力度，出臺加快開展現(xiàn)代職業(yè)教育意見，積極培育文化教育消費；通過搭建電子商務(wù)平臺，完善物流配送網(wǎng)絡(luò)、降低流量資費等措施，擴大信息消費。新型消費方式和消費熱點的形成，對穩(wěn)定擴大消費、促進消費提質(zhì)增效形成有力支撐。另外，我區(qū)以完善消費根底設(shè)施、提升消費供給程度為著力點，促進消費潛力進一步釋放。以形式創(chuàng)新挖潛力，我區(qū)積極推動電子商務(wù)與農(nóng)牧業(yè)、商貿(mào)