市長在畜牧產(chǎn)業(yè)化分析會講話

1、市長在畜牧產(chǎn)業(yè)化分析會講話同志們：市政府召開這次全市畜牧產(chǎn)業(yè)化工作現(xiàn)場會，主要是總結(jié)推廣縣發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗、做法，分析形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，深入落實 畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見，促進(jìn)全市畜牧率先產(chǎn)業(yè)化， 努力實現(xiàn)畜牧 業(yè)增效、農(nóng)民增收和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。會議開始，大家參觀了縣的宏祥奶牛專業(yè)合作社、華星獺兔良種養(yǎng)殖場、金達(dá)養(yǎng)豬場等畜牧產(chǎn)業(yè)化工作現(xiàn)場；剛才，副縣長代表 縣政府給我們作了一個很好的發(fā)言。通過實地參觀和聽經(jīng)驗介 紹，總的感覺，縣今年以來在發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化方面，領(lǐng)導(dǎo)重視， 思路清晰，動作快、氣魄大、措施硬、效果好。一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到 位，重視程度高。在對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢進(jìn)

2、行認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，縣確立了 “穩(wěn)定糧棉，鞏固瓜菜林果， 突出抓好畜牧業(yè)”的工作思路，把畜牧產(chǎn)業(yè)化擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 工作的突出位置來抓。成立了以縣人大第一副主任為組長，縣政府、政協(xié)等分管領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作線領(lǐng)導(dǎo)小組， 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)， 從而在全縣上下形成了抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是畜牧產(chǎn)業(yè)化工作 強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是建設(shè)氣魄大，發(fā)展后勁足。今年以 來，縣落實任務(wù)的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）就達(dá)167處，點(diǎn)多面廣，多數(shù)養(yǎng)殖場（區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大，現(xiàn)已建成117處，占任務(wù)的70%還有50處正在加緊建設(shè)。目前，全縣在畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，已累計投入資

3、金3.8億元，全年預(yù)計可完成投資 4.7億 元，加快發(fā)展的架勢已經(jīng)拉開。三是多措并舉，有效地緩解了畜 牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金的瓶頸制約。通過招商引資，六合、等域外企 業(yè)入駐，較好地實現(xiàn)了借水行舟、借力發(fā)展，再加上大量社會資 金的注入，為畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來了強(qiáng)大推動力。對這些好的經(jīng)驗和做法，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。市畜牧局邱振國局長對全市下一步畜牧工作做了具體安排部署， 請各縣（市、區(qū)）結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我 再講三點(diǎn)意見。一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的責(zé)任感 我市是畜牧業(yè)大市。經(jīng)過多年發(fā)展和積累，全市已基本形成年供 應(yīng)肉72萬噸、蛋26萬噸、奶8萬噸、總量逾百萬噸的能力。2

4、011 年，全市實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值 91.43億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32.66 %。 今年1-9月份，全市畜牧及相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)匯達(dá)到6859.4萬美元，已經(jīng)超過去年全年創(chuàng)匯總額（去年為6200萬美元）。在、等農(nóng)業(yè)（畜牧）產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的帶動下，我市肉雞生產(chǎn)率先 形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局的同時，生豬、肉羊、肉鴨、肉牛等產(chǎn)業(yè)鏈 條正在不斷延伸。目前，全市已擁有市級以上農(nóng)業(yè)（畜牧）產(chǎn)業(yè) 化龍頭企業(yè)24家，其中：國家級龍頭企業(yè) 2家、省級龍頭企業(yè) 7家。在看到已取得成績的同時， 也必須清醒地認(rèn)識到，目前我市畜牧 業(yè)發(fā)展正面臨新的挑戰(zhàn)和壓力。 一是保障畜產(chǎn)品的有效供給難度加大。隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的提高和農(nóng)村勞

5、動力的大量轉(zhuǎn)移， 消費(fèi)需求快速增長。二是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。 由于受 資金、技術(shù)等因素制約，分散飼養(yǎng)戶不斷退出，規(guī)模飼養(yǎng)戶增長 不足，畜牧業(yè)發(fā)展方式亟待由傳統(tǒng)型到現(xiàn)代型、由分散型到集約型、由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。三是環(huán)境資源約束加大。近年來， 玉米、豆粕等主要飼料原料一直在高價位運(yùn)行，在很大程度上影響了畜牧養(yǎng)殖效益，同時傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖方式所帶來的環(huán)境污染問 題也越來越突出。我市畜牧業(yè)發(fā)展總體上還存在生產(chǎn)水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、組織化程度低、市場競爭力不強(qiáng)等問題。這些問題都需要我們認(rèn)真對待、深入研究，采取有效措施盡快加 以解決。畜牧業(yè)是一個承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)。 加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化，是全

6、 面建設(shè)小康社會的客觀要求，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之 路，是增加農(nóng)民收入的有效途徑。作為畜牧業(yè)大市，我們已經(jīng)具 備了加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件。 實踐充分證明，這項工作 抓好了，不論是對促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，還是培植 新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高人民群眾生活質(zhì)量，都具有深遠(yuǎn)而重大的 現(xiàn)實意義。在年初召開的全市農(nóng)村工作會議上，市委、市政府將“以產(chǎn)業(yè)化為總抓手，把畜牧產(chǎn)業(yè)化作為兩個率先突破之一”提 出來，不失為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先選擇和明智之舉。7月份，市政府又出臺了關(guān)于加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見， 明確了畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的任務(wù)、 目標(biāo)和重點(diǎn)，吹響了我市加快發(fā) 展畜牧產(chǎn)業(yè)化的號角。各級

7、各有關(guān)部門必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把大力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè) 化作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)來對待，切實增強(qiáng)加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的 責(zé)任感和使命感，全面落實市政府關(guān)于加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 的意見要求，正確分析形勢，善于把握機(jī)遇，牢牢抓住畜牧產(chǎn)業(yè) 化發(fā)展不放松，選準(zhǔn)突破點(diǎn)，落實增長點(diǎn)，做到在順境中增強(qiáng)實 力，在逆境中克服困難，不斷增創(chuàng)我市畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新優(yōu)勢。二、突出重點(diǎn)，推動全市畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展再上新水平 我市畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總的要求是：以增加農(nóng)民收入為核心，面向市場，立足優(yōu)勢畜牧企業(yè)、優(yōu)勢項目和優(yōu)勢品種，優(yōu)化畜牧結(jié)構(gòu)， 培植知名品牌，努力實現(xiàn)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、組織化、產(chǎn)業(yè)化， 積極打造京九沿線著名的優(yōu)質(zhì)家禽、生

8、豬、肉牛、肉羊生產(chǎn)基地 和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品出口基地，加快形成以加工企業(yè)為龍頭、 以養(yǎng)殖小 區(qū)為載體、以中介組織為紐帶的畜牧產(chǎn)業(yè)化新格局。突出抓好以下六項重點(diǎn)工作：（一）細(xì)化落實畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見。 各級各有關(guān)部門要按照市 政府下發(fā)的關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見，結(jié)合各自實際， 研究制定畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 3至5年的規(guī)劃和年度目標(biāo)，將畜牧產(chǎn) 業(yè)化發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，逐級分解落實任務(wù)目標(biāo)。要實施項目帶動，突出產(chǎn)業(yè)特色，明確每年抓哪 些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓哪些重點(diǎn)項目，抓到什么程度，收到什么效果。 一年抓一批，連續(xù)抓幾年，經(jīng)過二、三年的不懈努力，把畜牧業(yè)打造成為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

9、的支柱行業(yè)，為富民強(qiáng)市作貢獻(xiàn)。（二）做大做強(qiáng)畜產(chǎn)品加工龍頭。 龍頭企業(yè)是畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的 火車頭，是畜牧產(chǎn)業(yè)化成敗的關(guān)鍵， 決定著畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水 平。據(jù)測算，如果我市動物產(chǎn)品產(chǎn)后加工能力達(dá)到目前國內(nèi)先進(jìn) 水平，農(nóng)民每年人均可再增收 500多元，這還不包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)的 增值效應(yīng)。因此，要把培育壯大加工型龍頭企業(yè)作為當(dāng)務(wù)之急， 切實抓緊抓好。一是加大扶持力度。要認(rèn)真貫徹落實好各級扶持 龍頭企業(yè)建設(shè)的政策措施，在財稅、信貸等方面加強(qiáng)支持，切實幫助龍頭企業(yè)解決實際困難。 二是充分發(fā)揮十個重點(diǎn)畜牧企業(yè)的 骨干帶動作用。按照“做大、做強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展”的原則，重點(diǎn) 抓好、臨清東盛、蕩宇等十大畜牧產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)

10、龍頭企業(yè)，膨脹生 產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，使其盡快成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、市場競爭力強(qiáng)、輻射 帶動力大的大型畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三是大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深 加工。加快技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新，大力開發(fā)新產(chǎn)品，提高附加值。按 照“大（規(guī)模大）、高（高水平）、外（外向型）”的要求，促使龍頭 企業(yè)擴(kuò)大畜產(chǎn)品加工制品的比重， 提高國內(nèi)外市場占有率。四是 積極構(gòu)建多元投資格局。 要像縣這樣，把畜牧產(chǎn)業(yè)化項目作為招 商引資的重要內(nèi)容，搞好與優(yōu)勢畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的對接，采取不同形式，促進(jìn)多元化投資主體的形成。 原來縣養(yǎng)鴨子的很少， 前年，六和集團(tuán)與榮達(dá)聯(lián)合成立六合榮達(dá)有限公司，為解決養(yǎng)殖 戶資金不足的困難，企業(yè)與農(nóng)信社合作，籌建了農(nóng)業(yè)擔(dān)

11、保公司， 積極為養(yǎng)殖戶貸款提供擔(dān)保， 經(jīng)過短短兩年時間，該企業(yè)已擁有 固定資產(chǎn)1.1億元，具備了日宰殺肉鴨3萬只的能力，惠及農(nóng)戶 1000多個，實現(xiàn)了企業(yè)和養(yǎng)殖戶的共贏發(fā)展。（三）加快養(yǎng)殖基地建設(shè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化，抓好基地建設(shè)是基礎(chǔ)。要按照“優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域化、基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”的原則，大力 開展“抓千場、促增收”活動，推進(jìn)無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)，培育壯 大優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)及出口基地，形成龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。具體是：以、兩縣為主加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉雞生產(chǎn) 基地；以茌平、兩縣為主加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉鴨生產(chǎn)基地；以為主加 快建設(shè)優(yōu)質(zhì)烏雞生產(chǎn)基地；以、東昌府區(qū)、冠縣、四縣（區(qū)）為 主加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)

12、基地； 以臨清市為主加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉牛 生產(chǎn)基地；以、東昌府區(qū)兩縣（區(qū)）為主加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶牛生產(chǎn) 基地。同時，縣要以（集團(tuán)）有限公司為重點(diǎn)，在凍雞產(chǎn)品和熟 食產(chǎn)品出口上實現(xiàn)突破，打造全國最大的肉雞產(chǎn)品出口基地；以蕩宇集團(tuán)有限公司為重點(diǎn)， 在羊肉出口上實現(xiàn)突破，打造全國最 大的羊肉產(chǎn)品出口基地；以維爾康三陽食品有限公司為重點(diǎn)，在豬肉產(chǎn)品出口上實現(xiàn)突破， 爭創(chuàng)全國豬肉出口十強(qiáng)縣。 經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū)要以希杰（）生物科技有限公司為重點(diǎn)，在賴氨酸出口上實現(xiàn) 突破，打造全國著名的賴氨酸出口基地。（四）著力提高畜牧業(yè)組織化程度。發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)合作組織是提 高農(nóng)民組織化程度、推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、完善畜牧社會化服務(wù) 體

13、系的重要措施。在我市以農(nóng)戶為主的畜禽生產(chǎn)現(xiàn)狀在短期內(nèi)還不會完全改變，因此，加快發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織非常重要。我 市現(xiàn)有各類畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織 100個，帶動農(nóng)戶2萬個。今后， 各縣（市、區(qū)）要按照“自愿、互利”和“民辦、民管、民受益” 的原則，圍繞生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)發(fā)展多種形式 的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。市里將重點(diǎn)抓好合力養(yǎng)豬合作社、縣景陽岡生豬產(chǎn)銷合作社、縣烏雞專業(yè)合作社等10大經(jīng)濟(jì)合作組織，不斷增強(qiáng)他們的輻射帶動能力。（五）全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。當(dāng)前，不僅國際市場對畜 產(chǎn)品質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高， 而且國內(nèi)一些省市也先后實行了 畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，對動物疫病和藥物殘留進(jìn)行嚴(yán)格檢

14、測和控 制，這對我市畜牧業(yè)發(fā)展提出了更高要求。對此，各縣（市區(qū)） 要米取有效措施，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要切實做好重大動物疫 病防控，從根本上控制動物疫病的發(fā)生。要大力推行畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 化生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、監(jiān)測， 確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要積極開展綠色認(rèn)證和無公害認(rèn)證，強(qiáng)化品牌意識，打造一批知名品牌。大家一定要充分認(rèn)識到質(zhì)量安全 問題的嚴(yán)重性，10月8號我陪省畜牧獸醫(yī)局慕永太局長到金牛 牧業(yè)調(diào)研時，了解到該企業(yè)存欄奶牛1800多頭，帶動農(nóng)戶52個， 由于受“三鹿奶粉事件”的影響，該企業(yè)已累計倒奶208噸，直接經(jīng)濟(jì)損失72萬余元，企業(yè)壓力很大。這是奶出了問題，假若 生豬、肉

15、雞出了問題，又會怎樣呢？這不能不引起我們的深思， 在這個問題上我們必須警鐘長鳴。 要建立落實包括畜產(chǎn)品在內(nèi)的 整個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度， 完善質(zhì)量監(jiān)測檢驗體系，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量關(guān)，確保不合格的農(nóng)產(chǎn)品不能進(jìn)入市場。（六）加大市場開拓力度。我市位于冀魯豫三省交界處， 是北京、 上海、江蘇、浙江、福建等省市重要的肉類產(chǎn)品供應(yīng)基地。目前，我市畜產(chǎn)品外銷比重約占 40 %左右，下一步，要在穩(wěn)定國內(nèi)市 場的同時，以肉雞、羊肉為突破口，多渠道開拓國際大市場。積 極開展多種形式的品牌推介、產(chǎn)品展銷、產(chǎn)銷聯(lián)誼等促銷活動， 完善畜產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新銷售方式，提高我市畜產(chǎn)品知名度和 影響力。根據(jù)國內(nèi)外市場對畜產(chǎn)品的需

16、求，通過創(chuàng)建品牌、提高 質(zhì)量、保障安全等措施，進(jìn)一步提高我市畜產(chǎn)品的市場競爭力。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力營造畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好環(huán)境實施畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、加工、 流通、消費(fèi)等各個領(lǐng)域。各級各有關(guān)部門必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為 加快畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供良好的環(huán)境。（一）抓領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要像縣那樣，按“一個產(chǎn)業(yè)、一 批龍頭企業(yè)、一片（或幾片）生產(chǎn)基地、一個配套政策、一套工作 班子”的辦法，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 在畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面 舍得投精力、舍得花本錢。市畜牧局作為全市畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的 主管部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，搞好工作銜接，及 時提供相關(guān)信息，狠抓各項責(zé)任制

17、的落實；各有關(guān)部門要服從大 局，從轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)方式入手，身懷愛農(nóng)之情，善謀興農(nóng)之業(yè)， 多辦興農(nóng)之事，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，樹立服務(wù)意識，切實幫助農(nóng)民 和生產(chǎn)企業(yè)解決生產(chǎn)、加工和銷售等方面的實際困難，在資金、 稅費(fèi)、立項審批、土地征用、水電交通等方面給予必要的扶持， 為發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造有利條件。（二）抓示范。目前，我市有不少發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進(jìn)農(nóng) 民增收的典型。今天來參加會議的畜牧工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)，近年來在發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行了很多實踐，有了一定基礎(chǔ)，也積累了不少經(jīng)驗。希望在這樣一個好的基礎(chǔ)上，對照一些 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的做法，查找自身工作中還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)和問 題，發(fā)揚(yáng)比學(xué)趕超的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、加大力度。各縣（市、 區(qū)）要按照“抓示范、興產(chǎn)業(yè)、帶農(nóng)戶、促增收”的工作思路， 注意發(fā)現(xiàn)和培育典型，