文物安全保護(hù)應(yīng)急預(yù)案

1、文物安全保護(hù)應(yīng)急預(yù)案為加強(qiáng)文物安全管理， 防范文物安全事故發(fā)生， 應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的文物安全事故， 高效、 有序的組織事故應(yīng)急處理，最大限度的減少國(guó)家文物和人員財(cái)產(chǎn)的損失、傷害，保護(hù)珍貴 的歷史文化資源， 根據(jù)中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法 、文物安全管理的有關(guān)法律、 法規(guī)， 結(jié)合實(shí)際工作，特制定本預(yù)案。一、組織領(lǐng)導(dǎo) 為預(yù)防文物安全事故的發(fā)生，強(qiáng)化文物安全工作的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)以及應(yīng)急組織指揮，成立 文物安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。二、指導(dǎo)思想文物安全工作始終貫徹 “安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“統(tǒng)一指導(dǎo)， 分級(jí)管理， 誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任制，做好日常發(fā)掘、庫(kù)房文物的巡檢、督 查工作，尤其以

2、節(jié)假日和重大節(jié)慶活動(dòng)防范為重點(diǎn)，積極主動(dòng)會(huì)同公安、消防等部門，搞 好文物安全工作，消除隱患，督促整改，杜絕安全事故發(fā)生。三、文物安全監(jiān)管1、考古隊(duì)文物安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)發(fā)掘區(qū)文物安全工作的部署、協(xié)調(diào)和 處理。2、根據(jù)各級(jí)相關(guān)要求，積極改善安全防護(hù)條件，配備必要的消防、防盜等裝備，逐 步完善必要的、有效的安全防護(hù)設(shè)施。3、開(kāi)放的發(fā)掘區(qū)域，必須配置緊急情況安全標(biāo)志，應(yīng)急電筒及其他照明設(shè)施，并制 定游覽須知、設(shè)置安全警示牌，保證文物和游客安全。4、強(qiáng)化發(fā)掘人員防范意識(shí)，定期進(jìn)行文物安全技能培訓(xùn)演練，提高防護(hù)技能，熟練 掌握應(yīng)急處理程序和措施。5、暢通信息渠道，發(fā)現(xiàn)文物安全隱患，要及時(shí)逐級(jí)上

3、報(bào)，及時(shí)處置，防范于未然。四、安全事故應(yīng)急處理1、在考古工地發(fā)生文物安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打公安、消防等部門緊急處 理電話，并報(bào)告考古隊(duì)文物安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組?？脊抨?duì)文物安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng) 安排專人立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取措施，組織搶救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，防止事故擴(kuò)大，減少傷亡、損 失。事故單位不隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不故意破壞毀滅事故現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)，不在事故處理 和調(diào)查間擅離職守或逃逸。2、考古隊(duì)文物安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到文物安全事故報(bào)告后，對(duì)重大事故應(yīng)按程 序逐級(jí)上報(bào)。文物安全事故發(fā)生后，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施緊急處理，相互配 合妥善處理。3、文物安全事故發(fā)生后，考古隊(duì)要在 24 小時(shí)

4、內(nèi)寫出書(shū)面報(bào)告，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門?？脊殴さ赝话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)，預(yù)防和及時(shí)控制各類危及人員安全，文物安全的突發(fā)事件的發(fā) 生，最大限度的避免和減少突發(fā)事件的發(fā)生 ，依據(jù)國(guó)家和省級(jí)部門有關(guān)規(guī)定和要求，制 定本預(yù)案。一、成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 考古隊(duì)進(jìn)入工地后，立即成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)考古發(fā)掘期間突發(fā)事件的 指揮、組織和協(xié)調(diào)內(nèi)外各有關(guān)部門及時(shí)參與應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)，下達(dá)緊急處置任務(wù)。二、運(yùn)行機(jī)制按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求，考古隊(duì)員應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組 織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測(cè)，注意日常信息的收集與傳報(bào)，對(duì)可能發(fā)生的涉及文物和人 員安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)

5、測(cè)，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防、應(yīng)急控制措 施。確保安全工作人員數(shù)量， 明確其崗位職責(zé)和識(shí)別標(biāo)志； 安裝必要的安全防范技術(shù)設(shè)備， 配備通訊設(shè)備。三、應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，考古隊(duì)立即啟動(dòng)本預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。重大事件發(fā)生后，在 參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件情況核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。1、工作人員受傷后，要迅速處理，如情況嚴(yán)重，要立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療和主管部門請(qǐng)求 救援。2、考古工地發(fā)生盜竊、破壞事件，保衛(wèi)人員應(yīng)在第一時(shí)間向公安部門報(bào)案，同時(shí)向 工地負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況，并有效的保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，以利于公安人員偵查工作。3、發(fā)掘工地發(fā)生塌方事件，若人員受傷，應(yīng)立即停工搶救傷員，并迅速查明是否仍 然有塌方隱患。四、應(yīng)

6、急保障建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，完善各 考古隊(duì)已有的信息運(yùn)輸渠道，保持信息報(bào)送設(shè)施性能完好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和 技術(shù)力量，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通?？脊抨?duì)要建立突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資 應(yīng)放在交通便利、儲(chǔ)運(yùn)安全的區(qū)域，積極組織考古隊(duì)員進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)，定期進(jìn)行 突發(fā)事件應(yīng)急綜合演練，提高應(yīng)急體系協(xié)同配合和快速反應(yīng)的能力?？脊殴さ胤罏?zāi)預(yù)案為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，使災(zāi)害損失減小到最小限度。根據(jù)中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 田野考古規(guī)程等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案

7、。一、范圍 根據(jù)調(diào)查，曲阜魯國(guó)故城地區(qū)可能發(fā)生的且與考古工地關(guān)聯(lián)緊密的自然災(zāi)害主要是大 風(fēng)和暴雨。本預(yù)案適用于此次考古工作過(guò)程中對(duì)大風(fēng)、暴雨自然災(zāi)害預(yù)防及自然災(zāi)害發(fā)生 時(shí)的緊急應(yīng)急處理。二、方針原則堅(jiān)持“安全第一， 預(yù)防為主” 方針，貫徹“常備不懈、 統(tǒng)一指揮、 高效協(xié)調(diào)”的原則。三、領(lǐng)導(dǎo)組織及職責(zé)考古隊(duì)成立由隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)督促、檢查考古隊(duì)員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的落 實(shí)情況及指揮災(zāi)害發(fā)生是應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施。當(dāng)大風(fēng)、暴雨自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，考古隊(duì)員應(yīng)在防災(zāi)小組的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，積極進(jìn)行各種 搶先救援工作，協(xié)助落實(shí)本應(yīng)急預(yù)案。四、災(zāi)害預(yù)警建立天氣預(yù)報(bào)信息公布制度。 設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天將曲阜市的天氣預(yù)

8、報(bào)填寫好，遇大風(fēng)、暴雨天氣應(yīng)用警示提示。 凡是氣象臺(tái)發(fā)布特大暴雨、暴雨等緊急預(yù)報(bào)，防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組必須指揮考古隊(duì)員及時(shí)做好 防范準(zhǔn)備，如遮蓋發(fā)掘區(qū)域，加固臨時(shí)建筑的窗門，將各類電器設(shè)備入庫(kù)等。五、物資準(zhǔn)備1、保護(hù)用品配備 防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其他考古隊(duì)員，每人配備安全帽一頂、雨衣一套，絕緣雨靴一雙，發(fā) 放給個(gè)人保管，隨時(shí)待用。2、搶救工具、機(jī)（具）材料配備 各類搶險(xiǎn)工具及材料，如活動(dòng)扳手、鐵絲鉗、鐵鍬、鐵絲、木板、袋裝砂、麻繩等配 備足夠，定點(diǎn)存放，專人保管，作為搶險(xiǎn)專用工具、物資，平時(shí)不得挪作它用。六、安全防范措施1、施工用電 在接到大風(fēng)、暴雨預(yù)報(bào)信息時(shí)，立即組織人員對(duì)整個(gè)考古工地的用電系統(tǒng)線路進(jìn)行一

9、次全面檢查，著重對(duì)以下方面進(jìn)行防護(hù)。所有外線不能拖置于地面，特別是工地現(xiàn)場(chǎng)。松動(dòng)線樁要進(jìn)行加固，保證埋入土中的錨固長(zhǎng)度能夠抵抗大風(fēng)襲擊，必要時(shí)線樁頂端采取鐵絲斜拉錨固。所有跨越懸空的電線應(yīng)及時(shí)進(jìn)行支吊處理。在跨越懸掛空間采用鐵絲拉緊，再用絕緣繩將電線（電纜）分段懸掛吊在鐵絲上，避免大風(fēng)吹斷電線、電纜造成觸電事故。3 確保工地照明燈具、配電開(kāi)關(guān)箱等穩(wěn)固安全，確保不被大風(fēng)吹落和傾翻。4 任何電器停止使用關(guān)機(jī)時(shí)，確保切斷電源，以避免遭受雷擊，而燒壞電器。2、臨時(shí)設(shè)施防護(hù)1 臨時(shí)房屋、帳篷等應(yīng)使用鐵絲進(jìn)行拉錨加固，確保不被大風(fēng)揭蓋或倒塌。2 整個(gè)工地發(fā)掘區(qū)域、臨時(shí)房屋、料庫(kù)及庫(kù)房等四周要保持排水暢通，

10、確保暴雨災(zāi)害 來(lái)臨時(shí)無(wú)漏雨或地面水流入。七、搶救及安全避險(xiǎn)1、當(dāng)獲悉大風(fēng)、暴雨災(zāi)害信息時(shí)，防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極行動(dòng)起來(lái)，首先確認(rèn)信息的 可靠性、威力程度，然后采取果斷的防范措施。2、大風(fēng)、暴雨來(lái)臨時(shí)，要對(duì)發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)的重要遺跡、未及提取的重要文物、工地臨時(shí) 建筑等采取疏通水路、加蓋加固遮雨棚等防風(fēng)、防雨手段加強(qiáng)保護(hù)措施，同時(shí)將有關(guān)人員 有序疏散到安全區(qū)域。3、大風(fēng)、暴雨來(lái)臨時(shí)，在保證人身安全的前提下，考古隊(duì)員應(yīng)該將安全帽、雨水和絕緣水靴個(gè)人防護(hù)用品穿戴整齊后，分組對(duì)整個(gè)工地進(jìn)行巡視，每組最少不少于2 人，隨時(shí)保持聯(lián)系。當(dāng)巡視發(fā)現(xiàn)有險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，立即聯(lián)系其他考古隊(duì)員，對(duì)未提取的重要文物、工地的重 要器材

11、進(jìn)行緊急搶救、并轉(zhuǎn)移至安全地帶。若發(fā)現(xiàn)有人傷亡時(shí)應(yīng)及時(shí)組織搶救，并向上級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。八、預(yù)案管理1、所有考古隊(duì)員及工地民工應(yīng)學(xué)習(xí)并熟悉本預(yù)案，做到心中有數(shù)、事來(lái)不慌、鎮(zhèn)定 應(yīng)對(duì)。2、本預(yù)案應(yīng)張貼于發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)工地臨時(shí)建筑內(nèi)及其它工作場(chǎng)合，自張貼之日起實(shí)施。文物技術(shù)保護(hù)應(yīng)急預(yù)案為保證曲阜魯故城考古發(fā)掘過(guò)程中出土文物的安全，切實(shí)做好考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)的文物技 術(shù)保護(hù)工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法等法律規(guī)定，借鑒目前國(guó)內(nèi)外文物保護(hù) 的研究成果和成功經(jīng)驗(yàn)，制定本預(yù)案。一、預(yù)案范圍 本預(yù)案的適用范圍是曲阜魯故城發(fā)掘過(guò)程中需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)保護(hù)的各類遺跡和遺 物。二、保護(hù)對(duì)象 根據(jù)魯國(guó)故城遺址以前的考古發(fā)掘情

12、況，此次發(fā)掘需要進(jìn)行技術(shù)處理的遺存主要分為 土遺址本體和磚瓦、陶器、金屬器等兩大類。三、保護(hù)原則 堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的基本方針和指導(dǎo)原則。四、人員組織 考古隊(duì)設(shè)立專門的技術(shù)保護(hù)小組，考古發(fā)掘期間，必須至少一個(gè)在崗，專職負(fù)責(zé)處理 遺址發(fā)掘過(guò)程中遇到的脆弱文物的現(xiàn)場(chǎng)加固保護(hù)、重要遺跡或者遺物的整體提取等文物技 術(shù)保護(hù)問(wèn)題。1、工作程序 保護(hù)理念培訓(xùn)發(fā)掘工作開(kāi)始之前，對(duì)考古隊(duì)員進(jìn)行一次文物現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的理念培訓(xùn)，強(qiáng)化一線考古發(fā) 掘人員的文物保護(hù)意識(shí)。 及時(shí)預(yù)警匯報(bào)考古發(fā)掘人員如發(fā)現(xiàn)材質(zhì)脆弱的出土遺跡或者遺物，應(yīng)立即停止發(fā)掘清理工作，及時(shí) 將情況匯報(bào)給工地領(lǐng)隊(duì)或其它負(fù)責(zé)人，以便文物技術(shù)保護(hù)工作能夠

13、及時(shí)介入，最大限度的 對(duì)出土遺跡及遺物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)處理。3 技術(shù)保護(hù)處理接到預(yù)警后，技術(shù)保護(hù)小組應(yīng)快速介入，現(xiàn)場(chǎng)查看出土脆弱遺跡和遺物的具體情況， 對(duì)需要進(jìn)行保護(hù)處理的遺跡和遺物形成初步的保護(hù)方案， 并報(bào)請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)批準(zhǔn)。 待方案批準(zhǔn)后， 立即實(shí)施具體的技術(shù)保護(hù)措施，并配合考古發(fā)掘人員完成涉及遺物或遺跡的發(fā)掘工作。同 時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)保護(hù)的檔案工作。4 相關(guān)專家求援技術(shù)保護(hù)小組如遇到無(wú)法解決的技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)立即請(qǐng)示領(lǐng)隊(duì)，向國(guó)內(nèi)外相關(guān)專家學(xué)者 求援，以使遺跡或者遺物得到最大限度的保護(hù)。2、預(yù)防措施 長(zhǎng)期的地下埋藏，已經(jīng)使得古代遺物或者遺跡處于一種穩(wěn)定的平衡狀態(tài)，環(huán)境的驟變 會(huì)造成嚴(yán)重破壞。因此，考古

14、發(fā)掘預(yù)防措施應(yīng)放在采取科學(xué)有效的措施防止出土遺跡和遺 物遭受環(huán)境驟變之上。為使遺跡和遺物平穩(wěn)過(guò)渡，在重要墓葬或遺址的上方構(gòu)建具有足夠的工作空間，且能 夠防風(fēng)、避雨的防護(hù)棚。同時(shí)，安裝溫濕度檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)， 以便采取相應(yīng)的技術(shù)保護(hù)措施。3、技術(shù)保護(hù)措施 大遺址本體的保護(hù)對(duì)于風(fēng)化、雨淋引起的酥粉病害，采用高分子材料化學(xué)加固的方式進(jìn)行加固保護(hù)。對(duì)由于干燥收縮、潮濕膨脹的反復(fù)作用和凍融的破壞而引起的開(kāi)裂、塊狀剝落病害， 采用高分子化學(xué)材料灌漿加固及錨固的方式進(jìn)行加固保護(hù)。對(duì)由于環(huán)境潮濕，相對(duì)濕度過(guò)大而在遺址表面引起的霉菌生長(zhǎng)病害，采用酒精或者丙 酮溶液擦洗后，噴灑 0.02%的

15、霉敵酒精溶液等防霉材料的方式進(jìn)行防霉保護(hù)處理。所有的加固保護(hù)處理之后，使用草簾進(jìn)行遮蓋，以免再次受損，重要遺跡采用切割套 取的方式整體回室內(nèi)進(jìn)行保存。 出土遺物的保護(hù)（ 1）陶器類對(duì)于干燥脆弱陶器的加固， 使用注射器滴滲 5%-15%聚醋酸乙烯酯酒精及丙酮溶液的方 式進(jìn)行滲透加固保護(hù)。由于酒精和丙酮溶液發(fā)揮快，聚醋酸乙烯酯很快便固化，可以提高 干燥脆弱陶器的本體強(qiáng)度，以便提取進(jìn)一步的保護(hù)處理。對(duì)潮濕而又不便于干燥的陶器，使用注射器滴滲聚醋酸乙烯酯乳液的方式進(jìn)行滲透加 固。由于乳液濃度較高，可使?jié)B透完全，且固化時(shí)間較快。待滲透完畢之后，擦去表面多 于的聚醋酸乙烯酯乳液，陰涼處涼干即可。對(duì)表面酥粉

16、的陶器，使用 2%-4%的聚醋酸乙烯酯酒精溶液噴涂的方式進(jìn)行滲透加固。對(duì)帶釉而表面酥粉的陶器，當(dāng)其表面剝落較厚時(shí)，使用 10%的聚醋酸乙烯酯丙酮溶液 粘貼加固對(duì)陶器表面殘留硬結(jié)沉積物使用 10%的六偏磷酸鈉或乙二胺四乙酸二鈉鹽紙張覆蓋的 方法進(jìn)行去除。（2）磚瓦類 磚瓦和陶器都是以黏土做坯燒制成的。所以磚瓦的加固保護(hù)參照陶器的加固保護(hù)。 質(zhì)地保存較好，具有一定強(qiáng)度的使用聚醋酸乙烯酯乳液滲透加固。 質(zhì)地保存較差，使用 5%-15%的聚醋酸乙烯酯溶液噴涂加固。 殘片的粘結(jié)修復(fù)使用聚醋酸乙烯酯乳液或者環(huán)氧樹(shù)脂進(jìn)行。（3）青銅類、鐵器等金屬類及其他 對(duì)質(zhì)地保存較差的青銅器、鐵器等金屬器物，首先使用酒精或者丙酮進(jìn)行表面清洗，晾干后，再使用注射器滴滲5%B72丙酮