會計制度改革對高校采購預算的影響

1、會計制度改革對高校采購預算的影響一、引言政府會計制度全面預算是指統(tǒng)籌規(guī)劃高校內(nèi)部所有工作，從而實現(xiàn)有限資源的最優(yōu)分配，使得高校各項工作得以合理有序平穩(wěn)推進。這種制度本身順應了市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，加強了高校采購管理的內(nèi)部控制，以理性的數(shù)據(jù)手段統(tǒng)籌人財物資源得以合理利用，幫助高校實現(xiàn)自身的規(guī)劃目的；通過編制全面預算，對各項工作的投入有個系統(tǒng)的規(guī)劃，在節(jié)約本錢的同時倒逼工作完成時效性，運用績效手段獎勤罰懶。同時，在智能化建立高速運行的現(xiàn)代社會，將信息化手段運用到高校采購管理中，既能大幅進步工作效率，又能使預算工作更加精細準確，從根本上推動高校采購管理制度的完善。二、面臨的問題一對全面預算管理重要性認

2、識不到位當前高校受傳統(tǒng)財務采購管理思想的影響，還是以收付實現(xiàn)制為主要方式方法，無法正確完好認識全面預算管理，忽略采購管理內(nèi)控方面的建立工作，片面追求采購速度和效率而無視預算的統(tǒng)籌方案；有些高校即使有了采購管理內(nèi)控管理的意識，推行采購管理全面預算的手段，由于高校還是以教學科研為主，管理層的指導思想采購效勞于教學，對預算的重要性和執(zhí)行性沒有足夠的認識，并且預算往往是以總會計師為主要指導人，在一定程度上削弱了管理和執(zhí)行的參與度。二全面預算管理體制不完善當前國內(nèi)高校對于采購預算管理形式大都還停留在增量預算的管理形式上，但從實際看來，高校各個部門的效勞類型各有側(cè)重，采購預算按照統(tǒng)一的時點制作上交存在明顯

3、的不合理性。比方科研經(jīng)費國家、省、市下達經(jīng)費的時間各不一樣，在編制這部分預算時假設沒有按實際情況進展調(diào)整，容易導致數(shù)據(jù)前后對不上，審計時預算和實際情況脫節(jié)，從而達不到預期的執(zhí)行效果。三全面預算管理的精準性偏向很多高校在編制采購預算時不精準，后勤保障的費用將人員和公用經(jīng)費全包包含在里面，修繕維修經(jīng)費缺乏前期數(shù)據(jù)的整理和統(tǒng)計，導致每年的工作都倉促應對，預算與實際執(zhí)行兩套思路，沒有做全面的分析，也沒有對問題進展深化細致的研究。開展采購預算管理的初衷是為了總結(jié)過去的工作經(jīng)歷、發(fā)現(xiàn)問題并及時采取相應的措施進展優(yōu)化，并推動高校的各項管理朝著標準化的方向進展，但是由于執(zhí)行力度不夠，這項任務很難施行。四全面預

4、算管理的內(nèi)容不夠全面高校在采購預算上包含了很多的內(nèi)容，主要有財政收入、財政支出、科研收入、租金收入、事業(yè)外收入與支出。但在實際管理中，往往對于科研收入與支出，以及租金收入與支出管理缺失，這樣就導致高校的采購預算無法作出全面理解，無法準確計算出采購資金在一個時期內(nèi)是否可以滿足高校開展需要，可能導致高校在采購資金管理上存在隱患，進一步限制高校其他經(jīng)濟活動的有效開展。三、解決的對策一進步管理層內(nèi)控意識要進步高校采購預算管理程度，要不斷進步高層管理者的內(nèi)控意識，加大對高校管理者的培訓力度，在指導的思維形式上扎緊內(nèi)控的籬笆，從上至下加強人員培訓，形成思想上的共鳴。各部門和招標管理部門積極配合，加強對采購

5、預算的調(diào)研，全面進步內(nèi)控工作效率，做好各部門工作銜接，從根本上為編制高校的采購預算打好根底，全面推進預算管理體系的建立工作。二科學制定預算內(nèi)容高校按照傳統(tǒng)方法編制采購預算時，往往較為重視購置的合法性與標準性，但對于采購之前論證的必要性和采購之后產(chǎn)出結(jié)果的效益性重視不夠，特別是調(diào)研論證環(huán)節(jié)管理不到位的現(xiàn)象比較突出。高校采購設備、工程或效勞都是為了進步人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升科學研究程度，完善社會效勞功能。購置的績效結(jié)果會成為最終的評價導向，采購預算編織的內(nèi)容要從原來注重預算過程的控制與監(jiān)視，轉(zhuǎn)到要關(guān)注過程，關(guān)注效益與成果上來，逐步建立產(chǎn)出結(jié)果為導向的預算編制體系，進步采購預算利用率，有效減少損失浪費和

6、購置資金使用效益低下等問題。三加強專業(yè)人員培養(yǎng)高校采購預算編制工作量大面寬，專業(yè)技術(shù)性強，工作任務時間緊，懂管理、會業(yè)務、善操作的復合型人才緊缺，接到一個采購業(yè)務如何在最短的時間內(nèi)編織出一份符合教學科研要求的招標采購文件，設定合理的技術(shù)參數(shù)，合理的評標方法和評分細那么，需要長時間的理論修養(yǎng)與理論經(jīng)歷。因此，高校應在宣傳與培訓的持續(xù)性、覆蓋面上多研究，建立提升才能與晉升通道關(guān)聯(lián)的考核機制，培養(yǎng)一批互相之間親密合作的采購管理與執(zhí)行隊伍。四運用智能化手段完善考核數(shù)據(jù)庫大數(shù)據(jù)系統(tǒng)是加強采購預算管理的工作根底和技術(shù)保障。高校采購工程明目繁雜，如何簡約高效地處理判斷工程采購的緊迫性與效益型，需要建立高校自由的數(shù)據(jù)資料系統(tǒng)，提供相關(guān)評價指標體系、信息匯總體系供預算編制人員參考，公平配置高校采購資源。四、結(jié)論政府會計制度改革對進步高校采購資金使用效率上起著重要的作用，可以進步高校財務編制程度，但是不同的高校由于管理形式、操作流程的差