在2010年全市計(jì)生工作會議上的講話

1、提高認(rèn)識 改良工作 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)努力推進(jìn)全市計(jì)生工作邁上新臺階-在全市創(chuàng)“國優(yōu)”工作表彰暨2010年人口計(jì)生工作會上的講話同志們：今天，我們召開這次會議，主要目的是總結(jié)2009年計(jì)生工作，表彰在計(jì)生工作戰(zhàn)線上作出積極奉獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，安排部署2010年的工作。剛剛過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)深化發(fā)展的一年，也是人口和計(jì)劃生育工作取得豐碩成果的一年。繼2003年我市被授予“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動先進(jìn)市”這個國家級榮耀稱號后，我們又獲“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”殊榮。這些成績的取得，飽含著廣大計(jì)生干部的辛勞汗水，凝聚了全市上下的共同努力。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大

2、干部，向?yàn)橛?jì)生工作做出突出奉獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，表示衷心的感謝并致以祟高的敬意！2010年，是我們?nèi)嫱瓿伞笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)某某經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)指標(biāo)邁上新臺階的關(guān)鍵之年，而認(rèn)真抓好人口和計(jì)劃生育工作，是構(gòu)建“和諧某某”，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容。剛剛，昌旭同志對去年工作作了總結(jié)，仁堂同志對今年的工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同，各級各部門和廣闊計(jì)生工作者務(wù)必要認(rèn)真貫徹落實(shí)好本次會議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識、努力進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，以更加振奮的精神、更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加踏實(shí)的干勁，扎實(shí)抓好2010年的人口計(jì)生工作。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、提高認(rèn)識，以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)計(jì)生工作自

3、國家人口和計(jì)劃生育工作開展以來，在廣闊計(jì)生工作者的努力下，我們在控制人口增長、提高人口素質(zhì)等方面取得了顯著的成效。但是，人口問題依然是我國在社會主義初級階段長期面臨的重大問題，依然是制約我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。剛剛閉幕的市三屆五次全委擴(kuò)大會議明確了構(gòu)建“和諧某某”的奮斗目標(biāo)，為明年扎實(shí)走好第二步提出了更高要求。應(yīng)該說，今后我們所提的發(fā)展，已不單是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而應(yīng)是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。如何正確認(rèn)識和妥善處理人口問題，事關(guān)某某經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市這個總目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。我們必須樹牢“抓計(jì)生也是抓要務(wù)，抓國策也是抓發(fā)展”的意識，真正做到時(shí)刻放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動上。要破驕戒

4、滿。盡管我們已經(jīng)摘取了國家級的多項(xiàng)“桂冠”，但是成績屬于過去，發(fā)展沒有終點(diǎn)，未來仍需努力，我們要以此為動力，盯著先進(jìn)不放，肩扛紅旗不讓，開拓進(jìn)取不停，以“零”為起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)工作新突破。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，新時(shí)期的人口計(jì)生工作，已不再是單純的控制生育指標(biāo)問題，而是要提高人的整體素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展，通俗點(diǎn)說就是要從以往的“抓、扎、罰”向“引導(dǎo)、服務(wù)、獎勵”方向轉(zhuǎn)變,要科學(xué)發(fā)展。將來衡量一個地方發(fā)展的指標(biāo)不再局限于GDP,現(xiàn)在有了一個熱門名詞叫“幸福指數(shù)”，這將是衡量社會和諧發(fā)展的一個重要指標(biāo)。我認(rèn)為，要提高這個指數(shù)，很重要一條就是在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，合理控制人口數(shù)量，使全市上下人人充分享受到改

5、革發(fā)展成果。站在歷史新起點(diǎn)，計(jì)生工作肩負(fù)新使命。我們務(wù)必要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作，牢固樹立“兩種生產(chǎn)”一起抓、兩個成果一起要的觀念，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持“高速度”，人口增長控制“低水平”，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建“和諧某某”營造良好的人口環(huán)境。二、改良工作，在創(chuàng)新計(jì)生工作機(jī)制上取得新突破人口和計(jì)劃生育工作涉及千家萬戶的切身利益，是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，我們必須順應(yīng)時(shí)代要求，改良工作方式，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的生動格局。一是創(chuàng)新完善齊抓共管機(jī)制。要進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育綜合治理成員單位各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、嚴(yán)格監(jiān)督、績效統(tǒng)評的工作機(jī)制。按

6、照“責(zé)任共負(fù)、信息共享、資源共用、文化共建”的要求，公安、工商、勞動、建設(shè)、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計(jì)等部門要依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)法定職責(zé)，配合計(jì)生部門認(rèn)真抓好相關(guān)工作，努力營造全社會重視關(guān)心、支持計(jì)劃生育的工作格局。二是創(chuàng)新完善利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的優(yōu)先優(yōu)惠及獎勵政策，從制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，對計(jì)劃生育家庭給予實(shí)惠。農(nóng)業(yè)、信用社、水利、衛(wèi)生、教育、計(jì)生等部門要在落實(shí)小康促進(jìn)計(jì)劃中，結(jié)合本部門實(shí)際，對計(jì)劃生育家庭給予政策扶持和優(yōu)先照顧，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有補(bǔ)助、生活上有照顧，使廣闊群眾在思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識，自覺執(zhí)行國家的計(jì)劃

7、生育政策。三是創(chuàng)新完善社會保障機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，重視解決計(jì)生貧困家庭的實(shí)際困難，建立完善計(jì)生貧困家庭救助制度和獨(dú)生子女傷殘死亡家庭資金補(bǔ)助制度。要把計(jì)劃生育家庭保障納入整個社會保障總體規(guī)劃，不斷完善與計(jì)劃生育有關(guān)的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生育等方面保障制度，促進(jìn)人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，推動人口與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以抓執(zhí)行力來促進(jìn)計(jì)生工作上臺階抓好人口計(jì)生工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在落實(shí)、在執(zhí)行，各級各部門一定要把落實(shí)、執(zhí)行作為重點(diǎn)，著眼大局認(rèn)真抓、盡力抓、持續(xù)抓，做到責(zé)任、人員、投入“三到位”，努力推動全市計(jì)生工作的良好開展。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級各部門必

8、須嚴(yán)格執(zhí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和“一票否決”制度，市委將加大對領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)生工作的考核力度，并將其作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績和提拔獎懲的重要依據(jù)。各級黨委、政府每年至少召開四次專題會議，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實(shí)把人口計(jì)生工作擺上重要位置來抓緊、抓好。二是要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)成敗，核心在人。在穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和優(yōu)化人員的基礎(chǔ)上，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，建立干部能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，吸引和選拔高素質(zhì)人才到人口計(jì)生事業(yè)中來。各級黨委和政府要從政治上、工作上、生活上關(guān)心保護(hù)計(jì)生干部，解除他們的后顧之憂，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。三是要強(qiáng)化工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。按照國家和省州的規(guī)定，把人均計(jì)生事業(yè)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政局要保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，不得挪用和擠占。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保人口計(jì)生工作的需要，決不能因經(jīng)費(fèi)問題而影響全市人口計(jì)生工作的大局。同志們，新一年的工作任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們以黨的十七大、十七屆四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市第三屆五次