企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

1、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案1. 總則1.1 編制目的為切實(shí)加強(qiáng)公司突發(fā)事故、事件的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急 管理體系，提高突發(fā)事故、事件預(yù)防和應(yīng)對能力，控制、減輕和消除 突發(fā)事故、事件引起的嚴(yán)重社會危害，和時(shí)恢復(fù)正常運(yùn)行，保障人民 生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，現(xiàn)結(jié)合本公司實(shí)際特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 、中華人民共和國消防 法、中華人民共和國道路交通安全法 、中華人民共和國道路運(yùn)輸 條例等法律法規(guī)。1.3 分類分級本預(yù)案所稱突發(fā)事故、事件：是指突發(fā)事故、事件可能造成或造 成公路運(yùn)行中斷、阻塞、重大人員傷亡、人員需要疏散、重大財(cái)產(chǎn)損 失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重

2、社會危害， 以和由于社會問題引起異常波動 造成的緊急事件。（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì) 災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。（2）道路旅客運(yùn)輸生產(chǎn)事故。主要包括交通事故、場地事故、其 他人員傷亡事故。（3）火災(zāi)。營運(yùn)車輛、辦公場地火災(zāi)。（4）公共衛(wèi)生事件。 主要包括傳染病疫情、 群體性不明原因疾病、 食品安全和職業(yè)危害、 動物疫情， 以和其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命 安全的事件。（5）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉 外突發(fā)事件、治安突發(fā)事件和群體性事件。（6）客運(yùn)事件。主要包括旅客滯留事件、客車停運(yùn)罷運(yùn)事件、車輛拋錨等事件。1.4 適用范圍本預(yù)案適

3、用于本公司范圍內(nèi)。1.5 工作原則1.5.1 預(yù)防為主、以人為本、平急結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對 切實(shí)履行公司客運(yùn)作為社會窗口和公共服務(wù)職能，把保障人民群 眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)， 高度重視道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事故、 事 件應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急科技水平， 增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置能力， 堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好 預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，做好有效應(yīng)對突發(fā)事故、事件的各項(xiàng)保 障工作。1.5.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調(diào) 本預(yù)案確定的道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事故、事件應(yīng)急工作在人民政府 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 由交通運(yùn)輸主管部門具體指揮， 分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、 屬地管理、上下

4、聯(lián)動，充分發(fā)揮公司應(yīng)急體系的作用。1.5.3 職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享 明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng) 靈敏、協(xié)調(diào)有序、 運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管 理工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強(qiáng)與其他部門密切協(xié)作，形成 優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的聯(lián)動處置機(jī)制。2. 突發(fā)事故、事件綜合應(yīng)急組織體系2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組突發(fā)事故、事件綜合應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組 （以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”） 是突發(fā)事故、事件的指揮機(jī)構(gòu)。公司成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：程波副組長：程琪組 員：程亞麗 宋憲民 張義1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）組織有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案迅

5、速啟 動工作，力爭將損失降到最低；（2）根據(jù)事故、事件發(fā)生的情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工 作，并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；（3）在公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地， 事故之后和時(shí)歸還；（4）根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危和周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織 人員和物資疏散工作；（5）配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查工作；（6）其他相關(guān)重大事項(xiàng)；（7）定期組織預(yù)案的演練，根據(jù)情況的變化，和時(shí)對預(yù)案進(jìn)行 調(diào)整修訂和補(bǔ)充。2.2 應(yīng)急工作組和職責(zé)應(yīng)急工作組分為五個(gè)組，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作。1、現(xiàn)場事故搶險(xiǎn)救災(zāi)組：工作職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)突發(fā)事故、事件的接報(bào)，向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、

6、副 組長報(bào)告，確保救援物資的調(diào)配、供應(yīng)；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援部門、人員召集和組織，并做好協(xié)調(diào)工作；（3）負(fù)責(zé)對外的報(bào)告和求援；（4）負(fù)責(zé)受災(zāi)人員善后安撫安置工作，對上訪人員的調(diào)解，處 置；（5）負(fù)責(zé)對內(nèi)外宣傳和新聞發(fā)布、媒體接待，參加事故、事件 調(diào)查；（6）承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作，確保通訊暢通。2、現(xiàn)場保護(hù)、事故調(diào)查組工作職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)突發(fā)事故、事件的現(xiàn)場保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場秩序和設(shè)置隔離圍欄（線）、標(biāo)識和協(xié)助公安交管、運(yùn)管部門進(jìn)行交通管制、應(yīng)急處 置工作；（2）負(fù)責(zé)確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員姓名、身份、人數(shù)；（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員緊急疏散、撤離；防止次生事故發(fā)生；（4）負(fù)責(zé)有關(guān)事故負(fù)責(zé)人員的監(jiān)

7、護(hù)；（5）負(fù)責(zé)突發(fā)事故、事件現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施，確保救援物資供應(yīng)。（6）組織指揮、協(xié)調(diào)損壞的設(shè)備設(shè)施的修復(fù)或恢復(fù)正常運(yùn)行工 作。（7）協(xié)助突發(fā)事故、事件的應(yīng)急救援和相關(guān)技術(shù)支持。（8）負(fù)責(zé)突發(fā)事故、事件發(fā)生后的設(shè)備設(shè)施的評估、鑒定工作。（9）參加事故、事件調(diào)查，承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作， 確保通訊暢通。3、交通工具、物資供應(yīng)組：工作職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)突發(fā)事故、事件應(yīng)急救援車輛的組織調(diào)配；（2）負(fù)責(zé)救援人員、設(shè)備的輸送和事故、事件滯留旅客的疏散轉(zhuǎn) 運(yùn)；（3）負(fù)責(zé)對外支援交通運(yùn)輸工具聯(lián)絡(luò)；（4）負(fù)責(zé)確保日常固定救援車輛使用正常；（5）參加事故、事件調(diào)查，承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作， 確保通訊暢通

8、。4、資金保障組：工作職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)提供突發(fā)事故、事件應(yīng)急救援的資金使用，確保救援和 救援物資的保障供應(yīng)；（2）承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作，確保通訊暢通。5、事故善后處置組：工作職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)處置工作，確保通訊暢通；（2）負(fù)責(zé)善后安撫、慰問工作，對上訪人員的調(diào)解工作。（3）參加事故、事件調(diào)查，承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。6、消防專項(xiàng)應(yīng)急組消防安全工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，如遇火情按 照分工，團(tuán)結(jié)一致，各盡其責(zé)組織實(shí)施，服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，公司其 他人員有責(zé)任和義務(wù)參入滅火救援，切實(shí)做好消防應(yīng)急預(yù)案工作。2.3 預(yù)測與預(yù)警2.3.1 預(yù)警信息（1）綜合預(yù)測、預(yù)警信息

9、根據(jù)車輛運(yùn)行線路、地區(qū)，按照氣象發(fā)布的預(yù)測、預(yù)警信息，堅(jiān) 持 72 小時(shí)內(nèi)通報(bào)氣象預(yù)報(bào)（包括臺風(fēng)、暴雨、冰雪、大霧、道路積 冰、沙塵暴、地震、地質(zhì)災(zāi)害等） 、洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩、公 路損毀、中斷、阻塞，以和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大惡性交通事 故、火災(zāi)事件、重大社會安全事件、特殊時(shí)段、黃金周、大型活動等 預(yù)測、預(yù)警信息通報(bào)，同時(shí)要求駕駛?cè)思訌?qiáng)預(yù)防和避險(xiǎn)，加強(qiáng)GPS動態(tài)監(jiān)控，時(shí)時(shí)掌控駕駛?cè)诵旭偮肪€，確保行車安全。2.3.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動程序當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按下列程序和內(nèi)容啟動響應(yīng)：（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到突發(fā)事故、事件報(bào)告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組長正式宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急響應(yīng)

10、宣布后， 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員和時(shí)趕赴現(xiàn)場指揮應(yīng)急 處置工作（市區(qū)內(nèi) 2小時(shí)趕到現(xiàn)場，市區(qū)外 3 小時(shí)，湖北省外原則上 不超過 24 小時(shí)）。（4）應(yīng)急響應(yīng)宣布后，各應(yīng)急工作組立即啟動 24 小時(shí)值班制。2.3.3 信息報(bào)送與處理 建立信息快速通報(bào)與聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，形成較為完善的突發(fā)事故、 事件信息快速通報(bào)機(jī)制。信息報(bào)告內(nèi)容包括：事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和 程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。公司各有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或接到社會公眾報(bào)告的突發(fā)事故、事件， 經(jīng)核實(shí)后，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，立即組織調(diào)集力量開展應(yīng)急處置工作， 全力控制事態(tài)發(fā)展，并在 2 小時(shí)內(nèi)向政府相關(guān)部門報(bào)告。2.2.4 指揮與協(xié)調(diào)2.

11、3.4.1 小組間協(xié)調(diào)機(jī)制當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故、事件時(shí)，各小組按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作，共 同開展應(yīng)急處置工作。2.3.4.2 現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)突發(fā)事故、 事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作， 并和時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，優(yōu)化措施，研究備選方案，和時(shí)上報(bào)最 新事態(tài)和運(yùn)輸保障情況。2.3.4.3 現(xiàn)場處置方案和措施1、現(xiàn)場處置本著，“以人為本、平急結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對、統(tǒng)一指揮、 分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、處置得當(dāng)?shù)墓ぷ髟瓌t。2、接報(bào)后， 立即啟動應(yīng)急預(yù)案， 按事故、事件情況分別撥打： 110、 119、120、122 報(bào)警救援電話，并報(bào)告說明事故、事件具體情況，現(xiàn) 場設(shè)置安全警示標(biāo)

12、識，展開自救、疏散旅客、控制事態(tài)、消除后果。3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員立即趕赴事故現(xiàn)場，搶救傷者，劃定設(shè)置警 戒區(qū)域和警戒線、全面開展救援，控制現(xiàn)場事態(tài)，并向上級和相關(guān)機(jī) 關(guān)報(bào)告事故、 事件現(xiàn)場情況和現(xiàn)場處置情況和應(yīng)對辦法， 防止現(xiàn)場次 生事故、事件發(fā)生和現(xiàn)場處置不當(dāng)而造成事故、事件的事態(tài)擴(kuò)大。4、清理現(xiàn)場，轉(zhuǎn)運(yùn)滯留旅客和物品，安撫傷者，恢復(fù)正常。2.3.5 應(yīng)急響應(yīng)終止程序突發(fā)事故、 事件應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)， 應(yīng)急工作組采取如下終止程序：（1） 交通工具、物資供應(yīng)組，根據(jù)掌握的事故、事件信息，確 認(rèn)恢復(fù)正常，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止建議；（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止

13、， 簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見，并在 24 小時(shí)內(nèi)向相關(guān)部門報(bào)送；（3）現(xiàn)場事故搶險(xiǎn)救災(zāi)組、負(fù)責(zé)向社會宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，說 明已經(jīng)采取的措施和效果以和應(yīng)急響應(yīng)終止后將采取的各項(xiàng)措施。2.3.6 獎勵 應(yīng)急響應(yīng)終止后，各小組應(yīng)對參加突發(fā)事故、事件做出突出貢獻(xiàn) 的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵。2.3.7 調(diào)查與評估 總結(jié)評估小組具體負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)查與評估工作。按照國家應(yīng) 急管理機(jī)構(gòu)的要求上報(bào)總結(jié)評估材料，包括突發(fā)事故、事件情況、采 取的應(yīng)急處置措施、取得的成效、存在的主要問題、建議等。3. 應(yīng)急保障和應(yīng)急隊(duì)伍3.1. 組建原則 各小組按照“平急結(jié)合、因地制宜，分類建設(shè)、分

14、級負(fù)責(zé)，統(tǒng)一 指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立突發(fā)事故、事件應(yīng)急隊(duì)伍。應(yīng)急運(yùn)力的備案管理建立相應(yīng)的應(yīng)急運(yùn)力檔案，包括運(yùn)力車輛和其座位數(shù)、類型和人 員數(shù)量等， 每年針對儲備運(yùn)力的技術(shù)狀況、 車輛和人員變動情況進(jìn)行 審查，對運(yùn)力和時(shí)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，和時(shí)上報(bào)上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)更新 備案。應(yīng)急人員安全 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供不同類型公共突發(fā)事故、事件 應(yīng)急人員的安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說明，采取必要的安全防護(hù)措 施。3.2 資金保障 應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算中。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)每年開展宣傳、教育、培訓(xùn)、演練等日常工 作所需經(jīng)費(fèi)編列年度預(yù)算， 報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批， 并統(tǒng)一負(fù)責(zé)該項(xiàng)

15、工作經(jīng) 費(fèi)的管理與使用。3.3 預(yù)案演練應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本單位實(shí)際制定應(yīng)急演練計(jì)劃，并組織各小 組有重點(diǎn)地聯(lián)合開展應(yīng)急演練活動。3.4 宣傳與培訓(xùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織編寫統(tǒng)一的突發(fā)事故、事件應(yīng)急處置大綱和教 材，編印各類通俗讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速 查詢，提高宣傳與培訓(xùn)效果，并通過廣播、錄像、板報(bào)、宣傳畫等多 種渠道，加強(qiáng)應(yīng)急保障的宣傳工作。各部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，并作為年 度考核指標(biāo)，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。原則上，應(yīng)急保障相關(guān)人員每 兩年至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn)， 并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績實(shí)施 應(yīng)急人員的動態(tài)管理，提高應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

16、3.5 應(yīng)急能力建設(shè)評估應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期開展突發(fā)事故、事件應(yīng)急能力評估工作，建 立規(guī)范化的評估機(jī)制，綜合運(yùn)輸線路規(guī)模、組織體系、后勤保障、應(yīng) 急隊(duì)伍數(shù)量、規(guī)模等因素，制定客觀、科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)，提出評估方 法和程序。3.6 責(zé)任與獎懲突發(fā)事故、事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。 對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要和時(shí)地給予 宣傳、表彰和獎勵。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失 職、瀆職行為的， 依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司 法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4 、附則4.1 預(yù)案管理與更新應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問 題提出改進(jìn)意見，并根據(jù)實(shí)際情況的變化，和時(shí)修訂本預(yù)案，上報(bào)有 關(guān)部門。下列情況，本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新：（1）本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，