企業(yè)清算實(shí)施方案

1、企業(yè)清算實(shí)施方案近年來， （集團(tuán)）總企業(yè)貿(mào)易企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱糧貿(mào)企業(yè)）由于受主、客觀多種因素的影響，出現(xiàn)巨額虧損，已嚴(yán)重資不抵債，截至 年 ，累計(jì)虧損 萬元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)%，改制也無法進(jìn)行下去。 現(xiàn)債權(quán)人農(nóng)業(yè)銀行XX支行的債務(wù)已到期，將進(jìn)人訴訟執(zhí)行階段，拖欠的職 工工資、社會(huì)保險(xiǎn)金及其他勞動(dòng)債權(quán)將面臨不能清償境地。鑒于當(dāng)前的形 勢(shì)，糧油總企業(yè)作為該企業(yè)的國(guó)有投資主體，依據(jù)中華人民共和國(guó)民法 通則第四十五條、（全民所有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例第四十二條之 規(guī)定，決定對(duì)該企業(yè)實(shí)施解散清算。在報(bào)經(jīng)糧食局黨委，并請(qǐng)示有關(guān)部門后，批準(zhǔn)該企業(yè)自年月日進(jìn)人解散清算程序?，F(xiàn)將對(duì)該企業(yè)的清算實(shí)施方案公布如下：一、實(shí)

2、施解散清算的必要性1. 盡快實(shí)施解散清算能夠切實(shí)保障職工債務(wù)的優(yōu)先清償。因?yàn)?，清?分配的第一順位就是拖欠職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)金等勞動(dòng)債權(quán)。換句話說， 清算的首要任務(wù)就是要用資產(chǎn)變現(xiàn)收入解決職工安置問題。這一點(diǎn)是其他 途徑所辦不到的。2. 盡快實(shí)施解散清算能夠最大限度地保障職工安置資金的來源。 企業(yè) 早清算，有效資產(chǎn)就能保持最大限度的變現(xiàn)價(jià)值。如果推遲，企業(yè)有效資 產(chǎn)或流失、或貶值，最終變現(xiàn)價(jià)值縮小，職工安置資金減少，職工切身利 益得不到有效保障。3. 盡快實(shí)施解散清算是當(dāng)前形勢(shì)所迫。企業(yè)因向中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行xx支行貸款，將房屋1331平方米及其范圍上的土地一并設(shè)定了抵押。而農(nóng)業(yè)銀行一旦進(jìn)人訴訟，

3、法院勢(shì)必要對(duì)抵押的房地產(chǎn)采取執(zhí)行措施，這樣用于解 決拖欠職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)金以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等勞動(dòng)債權(quán)的資金失去來 源，職工切身利益受到損害。二、實(shí)施清算所遵循的原則1. 依法、公開、公平、xx的原則。實(shí)施清算的程序以及清算具體事務(wù)的處理都必須按法律、法規(guī)的規(guī)定 進(jìn)行；清算工作公開進(jìn)行，接受職工、債權(quán)人和政府主管部門的監(jiān)督；清 算工作遵循公平、xx的原則，積極依法維護(hù)各方利害關(guān)系人的合法權(quán)益。2. 職工利益為重的原則。清算工作的首要任務(wù)就是解決多年來拖欠的職工工資、保險(xiǎn)金及其他 勞動(dòng)債權(quán)的問題。在清算實(shí)施過程中，始終堅(jiān)持職工利益為首位，一切工 作都以保護(hù)職工合法權(quán)益、有利于職工實(shí)現(xiàn)利益為出發(fā)點(diǎn)

4、。3. 維護(hù)國(guó)家集體利益，兼顧各方利害關(guān)系人合法權(quán)益的原則。4. 維護(hù)穩(wěn)定局面，積極穩(wěn)妥實(shí)施的原則。三、清算工作組織實(shí)施的總體安排1. 成立企業(yè)清算組，全面接管企業(yè)，具體實(shí)施清算工作。2. 確定企業(yè)留守人員，協(xié)助進(jìn)行企業(yè)清算活動(dòng)，積極配合清算組工作.3. 按照法律規(guī)定，清算期間除清算活動(dòng)外，企業(yè)停止一切正常經(jīng)營(yíng)活 動(dòng)。租賃合同由清算組全面進(jìn)行管理，視情況決定是否繼續(xù)履行。4. 清算實(shí)施中，設(shè)勞動(dòng)政策組，組織專業(yè)人員接待職工來訪，解答職 工咨詢，落實(shí)職工政策。5. 嚴(yán)格按照合法、公開、公平、xx的原則進(jìn)行資產(chǎn)的清點(diǎn)、接管、 估價(jià)、審計(jì)、拍賣、回收等工作，力求變現(xiàn)價(jià)值最大化，確保職工安置資 金足額

5、到位。6. 召開債權(quán)人會(huì)議，主動(dòng)與債權(quán)人達(dá)成和解，依法處理企業(yè)債務(wù)。7. 整個(gè)清算工作擬訂六個(gè)月期限。四、職工勞動(dòng)債權(quán)的處理與安置視清算組進(jìn)人xx企業(yè)職工的具體情況，在召開各種層面職工的會(huì)議 后，作出具體實(shí)施方案。五、清算工作安排第一階段：清算程序準(zhǔn)備階段（ 年月日至年月日）。1. 總企業(yè)貿(mào)易企業(yè)與有資質(zhì)的清算中介機(jī)構(gòu)擬制清算可行 性方案；2. 主管部門下達(dá)正式文件，宣告總企業(yè)貿(mào)易企業(yè)解散清算。同時(shí)成立 清算組，由清算組委托清算中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)破產(chǎn)清算事務(wù)有限公司承 辦具體清算事務(wù)。3. 確定清算領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作職責(zé)。召集清算領(lǐng)導(dǎo)小組召開清算前 的工作會(huì)議，對(duì)清算中涉及的有關(guān)人員進(jìn)行一般培訓(xùn)

6、，布置清算工作。4. 確定企業(yè)留守人員，制定留守人員職責(zé)。法定代表人、企業(yè)財(cái)務(wù)、 保管保衛(wèi)等留守人員做好向清算組進(jìn)行財(cái)產(chǎn)、有關(guān)賬簿憑證、印章、文書 檔案等的交付準(zhǔn)備。第二階段：程序進(jìn)入階段（ 年月日至年月 _日）。清算工作涉及內(nèi)容多、界定難，很多工作需要同步進(jìn)行。為了明確責(zé) 任，提高效率，清算組分為三個(gè)專業(yè)組同時(shí)運(yùn)作。具體分工如下：1. 清算組：負(fù)責(zé)清理企業(yè)資產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單；接受所 有賬冊(cè)、憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表、稅務(wù)登記證等會(huì)計(jì)資料并備案登記；負(fù)責(zé)、監(jiān) 督企業(yè)處理清算前企業(yè)財(cái)務(wù)未了結(jié)事務(wù)；進(jìn)行留守人員、清算人員的考勤 記錄。2. 法務(wù)組：通知、公告?zhèn)鶛?quán)人；債權(quán)申報(bào)登記、確認(rèn)；法律文書、

7、文 件的交接；房屋、財(cái)產(chǎn)租賃合同及其他經(jīng)濟(jì)合同的交接；工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及 各種公章的交接；清理債權(quán)債務(wù)；代理訴訟；打印各種文書，作好會(huì)議記 錄等。3. 勞動(dòng)政策組：接受職工檔案，編制職工清冊(cè)；職工申報(bào)債權(quán)登記； 制訂職工安置方案；接待職工來訪。第三階段：清算實(shí)施階段（ 年月日至年月 日）。1. 將庫(kù)存物資、低值易耗品等，采取公開競(jìng)價(jià)等方法予以變賣。2. 調(diào)查核實(shí)債權(quán)銀行的抵押效力情況，對(duì)各債權(quán)銀行進(jìn)行摸底。3. 查實(shí)企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)及損益情況，作出準(zhǔn)確翔實(shí)的資產(chǎn)負(fù)債表、損 益表及債權(quán)債務(wù)清冊(cè)等會(huì)計(jì)報(bào)表。4. 將企業(yè)的債權(quán)予以最大限度的回收后， 作出詳細(xì)真實(shí)的債權(quán)回收?qǐng)?bào) 告。5. 委托對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)評(píng)估。6 .對(duì)各債權(quán)銀行進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判協(xié)調(diào)。7. 對(duì)固定資產(chǎn)處理拿出具體處理方案，詢問債權(quán)人后進(jìn)行處理，報(bào)政 府主管部門同意。8. xx欠繳的職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)金等費(fèi)用，作出詳細(xì)明確的 職工內(nèi)債統(tǒng)計(jì)報(bào)告。9. 進(jìn)人拍賣處理，按政府有關(guān)政策辦理返還手續(xù)。第四階段：分配實(shí)施階段（ 年月日至年月 日）。1. 召開債權(quán)人會(huì)議，解答債權(quán)人提出的各種問題，將清算報(bào)告及分配 方案提交審議并促使其表決通過。2. 召開職工代表會(huì)議，講清有關(guān)法律及政策的規(guī)定，確保職工人心穩(wěn) 定，確保社會(huì)穩(wěn)定。3. 作出清算報(bào)告及分配方案。4. 如清算報(bào)告及分配方案不能與債權(quán)人達(dá)