在全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改革工作座談會(huì)上的典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言

1、以構(gòu)建能源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)為已任在全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改革工作座談會(huì)上的典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言一年多來，我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門和市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞“十一五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建能源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)為己任，以健全管理體制機(jī)制和營造節(jié)能氛圍為切入點(diǎn)，以節(jié)能技術(shù)改造和新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用為突破口，以提高能源利用效能，降低機(jī)關(guān)行政運(yùn)行成本為核心，全面貫徹意識(shí)節(jié)能、管理節(jié)能和技術(shù)節(jié)能并舉的工作思路，采取切實(shí)有效措施，扎實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，機(jī)關(guān)節(jié)能氛圍日漸濃厚，機(jī)關(guān)能耗明顯降低

2、，行政運(yùn)行成本得到有效控制，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效應(yīng)，圓滿地完成了2009年上級(jí)下達(dá)給我市的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)，其中，全市公共機(jī)構(gòu)主要能耗指標(biāo)為：在2008年基礎(chǔ)上，水消耗量下降了7.91%，電消耗量下降了6.36%，油消耗量下降了8.81%；2010年上半年全市公共機(jī)構(gòu)主要能耗指標(biāo)為：在2009年基礎(chǔ)上，水消耗量下降了5.24%，電消耗量下降了4.22%，油消耗量下降了4.8%，為全市節(jié)能減排工作做出了良好的表率。我市的主要做法和體會(huì)是：率先發(fā)動(dòng)部署，健全組織機(jī)構(gòu)2009年初，繼全國、全區(qū)兩級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)議后，我市在全區(qū)各地級(jí)市中率先召開全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)議，市人民政府分

3、管領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)，全面發(fā)動(dòng)部署全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，并成立以市委常委、常務(wù)副市長為組長，市政府秘書長、分管副秘書長及市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市發(fā)改委、市法制辦主要負(fù)責(zé)人為副組長，市財(cái)政局、市審計(jì)局等10個(gè)相關(guān)單位為成員的全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長兼任辦公室主任，并明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé)。各縣市、區(qū)積極響應(yīng)號(hào)召，相繼召開本縣市、區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)議，成立本縣市、區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體部署本縣市、區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，形成全市步調(diào)統(tǒng)一、齊頭并進(jìn)的良好開局。年中，經(jīng)市編委審批，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局增設(shè)了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能

4、監(jiān)督管理科，并落實(shí)了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作人員及具體工作職責(zé)。各縣市、區(qū)相繼響應(yīng)，在機(jī)關(guān)事務(wù)局增設(shè)了節(jié)能管理股，并落實(shí)了工作人員和職責(zé)。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與常設(shè)部門的設(shè)立，為我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管及日常工作的有序推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。出臺(tái)政策措施 完善管理機(jī)制我市人民政府高度重視，多次召開會(huì)議研究部署公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。財(cái)政扶持力度大，先后安排了十余萬元經(jīng)費(fèi)召開全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)議等五個(gè)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)議，添置辦公用品，增加辦公經(jīng)費(fèi)；政策支持力度大，先后制定出臺(tái)了十四個(gè)全市性文件、計(jì)劃、政策措施和管理制度。其中有，河池市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施意見等四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)性文件，河池市十一五后兩

5、年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃等六項(xiàng)計(jì)劃、指標(biāo)和河池市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議制度等四項(xiàng)管理制度。各縣市、區(qū)也相繼出臺(tái)、審定通過了本縣市、區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃、指標(biāo)及各項(xiàng)政策措施和管理制度。這些政策措施的出臺(tái)、計(jì)劃指標(biāo)的下達(dá)以及規(guī)章制度的建立，為全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作提供了有力的制度保障，從而有效推進(jìn)了全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。建立統(tǒng)計(jì)系統(tǒng) 強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)一是強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作。先后三次派出專人到南寧、深圳參加全國、全區(qū)公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)及知識(shí)培訓(xùn)，特邀資質(zhì)技術(shù)部門對(duì)市、縣兩級(jí)公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)，并自行組織開展能耗統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。截止目前，已開展全市公共機(jī)構(gòu)能耗

6、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)兩期，各縣市、區(qū)也相繼開展培訓(xùn)，全市總參加培訓(xùn)人數(shù)近3000人次，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。通過集中培訓(xùn)和分類指導(dǎo)，全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平不斷提高，統(tǒng)計(jì)人員全面掌握了統(tǒng)計(jì)軟件應(yīng)用和統(tǒng)計(jì)操作技能；二是利用國管局統(tǒng)一推廣的公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)軟件，建立了全市公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，構(gòu)筑了橫到市直各部門單位，縱到各縣市、區(qū)及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化、信息化服務(wù)平臺(tái)，完善了公共機(jī)構(gòu)能耗資源消耗狀況監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)分析的管理體系。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，按時(shí)收取、匯總、上報(bào)全市公共機(jī)構(gòu)季報(bào)、年報(bào)能耗數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了全市公共機(jī)構(gòu)能耗狀況的及時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。同時(shí)，接受自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門指導(dǎo)監(jiān)管，形成全區(qū)公共機(jī)構(gòu)

7、能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管一體化，極大地提高了全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作成效。開展宣傳活動(dòng) 營造節(jié)能氛圍一是充分利用電視、報(bào)刊等新聞媒體廣泛宣傳造勢(shì)。一年多來，我市兩家權(quán)威新聞媒體河池日?qǐng)?bào)和河池電視臺(tái)先后對(duì)全市各種公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作活動(dòng)進(jìn)行了全面報(bào)道。各縣市、區(qū)地方電視臺(tái)及機(jī)關(guān)報(bào)刊也對(duì)本縣市、區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作給予了大量、及時(shí)有效的宣傳報(bào)道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，全市各級(jí)各類新聞媒體開展的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作宣傳報(bào)道已近二百條篇。我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作還得到了廣西機(jī)關(guān)工作協(xié)會(huì)刊物廣西機(jī)關(guān)事務(wù)工作的關(guān)注和重視，截止目前，已刊登報(bào)道九篇條有關(guān)我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的研究文章或節(jié)能工作開展情況及工作成效。二是豐富宣傳手段

8、，開展宣傳活動(dòng)。一年多來，我市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)管理部門通過發(fā)放資料、書籍，出版學(xué)習(xí)專欄、宣傳板報(bào)和編發(fā)工作簡訊等形式多樣的宣傳手段，大力開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市發(fā)放公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳手冊(cè)3000多本，相關(guān)材料近4000份，出版學(xué)習(xí)專欄數(shù)十期，編發(fā)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能簡訊8期。三是精心組織開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)。召開市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議，專題研究部署全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng)，制定宣傳方案，精心策劃組織。表現(xiàn)在，全市各級(jí)電視、報(bào)刊等新聞媒體大力宣傳報(bào)道，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，針對(duì)節(jié)能宣傳周活動(dòng)的報(bào)道達(dá)一百多條篇；組織機(jī)關(guān)干部走上街頭、廣場(chǎng)擺攤設(shè)點(diǎn)，通過發(fā)放宣傳資料、接受咨詢、懸掛宣傳橫幅標(biāo)語、制

9、作宣傳板報(bào)等形式，大力開展節(jié)能宣傳活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩年節(jié)能宣傳周活動(dòng)期間，共約發(fā)放節(jié)能宣傳資料近5000份，宣傳光碟50余張，懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語1800多條幅、張貼節(jié)能標(biāo)識(shí)或溫馨提示牌2000多塊，展出宣傳板報(bào)80多幅，通過移動(dòng)、聯(lián)通公司短信平臺(tái)群發(fā)宣傳短語數(shù)千條，通過黨政機(jī)關(guān)公文傳輸系統(tǒng)發(fā)送節(jié)能建議書1000多份；開展公共機(jī)構(gòu)“綠色出行日”和“能源緊缺體驗(yàn)日”活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩年的體驗(yàn)日活動(dòng)當(dāng)日，全市約7500080000名干部職工參與活動(dòng)，停開公務(wù)用車約5000多輛，辦公室空調(diào)約4500臺(tái)，辦公樓電梯數(shù)十臺(tái)分段運(yùn)行和6層以下停開，大部分公共機(jī)構(gòu)場(chǎng)所照明燈具關(guān)閉，辦公室、會(huì)議室內(nèi)充分

10、利用自然光辦公，2010年節(jié)能宣傳周還組織參加了國管局開展的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能征文暨創(chuàng)意作品比賽活動(dòng)，我市共選送五篇作品報(bào)自治區(qū)參賽。 2009年以來，我們先后五次召開全市性會(huì)議和兩次節(jié)能周活動(dòng)，對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行發(fā)動(dòng)部署、分析總結(jié)和技術(shù)培訓(xùn)等，通過開展這些形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)，全市廣闊干部進(jìn)一步增強(qiáng)了能源短缺的危機(jī)感和憂患意識(shí)，進(jìn)而提高了節(jié)能意識(shí)，節(jié)能自覺性和責(zé)任感，增強(qiáng)了節(jié)能氛圍，為全市節(jié)能減排作出了良好表率。創(chuàng)新工作思路 著力技術(shù)節(jié)能意識(shí)節(jié)能是基礎(chǔ)，管理節(jié)能是根本，技術(shù)節(jié)能是關(guān)鍵，只有不懈地大力開展技術(shù)節(jié)能，才能真正實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能從量變到質(zhì)變的飛越。為此，我市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門積

11、極創(chuàng)新工作思路，牢固樹立意識(shí)節(jié)能，著力強(qiáng)化管理節(jié)能，突出抓好技術(shù)節(jié)能，有力地保障了全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成。在突出抓好技術(shù)節(jié)能工作中，我們主要采取“三個(gè)一點(diǎn)”的方法，即，財(cái)政經(jīng)費(fèi)扶持一點(diǎn)、節(jié)能減排專項(xiàng)資金爭取一點(diǎn)、合同能源管理投入一點(diǎn)，廣開融資渠道，努力突破技改瓶頸，大力實(shí)施節(jié)能技改。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年全市共投入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)改造資金近600萬元，2010年上半年全市已投資或意向投資約160萬元。如，2009年在財(cái)政支持十分有限的情況下，采取集中力量，重點(diǎn)突破的靈活手段，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局先后投入近40萬元用于機(jī)關(guān)大院水電管網(wǎng)改造及辦公大樓衛(wèi)生設(shè)施改造，改造后機(jī)關(guān)大院一區(qū)年水損耗量

12、與2008年相比減少69792噸，節(jié)省水費(fèi)143073元，水損耗率從59.1%下降到36.74%，節(jié)水率高達(dá)22.36%；年節(jié)省電費(fèi)143876元，電損耗率從24.6%下降到14.9%，節(jié)電率達(dá)9.7%。市節(jié)能辦經(jīng)過三個(gè)多月的精心策劃、組織，投資29.6萬元全面實(shí)施了市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能推廣使用高效照明產(chǎn)品10000只，僅此單項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造，節(jié)電率就達(dá)30%以上，在產(chǎn)品壽命期內(nèi)，可節(jié)省市財(cái)政電費(fèi)開支120萬元，市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)高效照明產(chǎn)品節(jié)能化。2010年，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局投資9.9萬元實(shí)施機(jī)關(guān)大院一區(qū)部分供水管網(wǎng)改造，通過近幾個(gè)月檢驗(yàn)，節(jié)水效果顯著，月節(jié)水達(dá)630噸；大化縣通過公開招標(biāo)等

13、程序，正著手投入104萬元，用于全縣公共機(jī)構(gòu)照明系統(tǒng)節(jié)能改造。2010年8月18日，市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦大膽創(chuàng)新工作方法，精心策劃組織召開了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品推介會(huì)，專門邀請(qǐng)自治區(qū)節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心的專業(yè)人士作節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)推介活動(dòng)，為解決政府節(jié)能管理部門不熟悉節(jié)能技術(shù)，節(jié)能技術(shù)部門業(yè)務(wù)拓展平臺(tái)狹窄之間的矛盾，找到了捏合點(diǎn)，突破了發(fā)展瓶頸，將有力地推動(dòng)我市的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能工作發(fā)展。同時(shí)，也促進(jìn)了節(jié)能企業(yè)的事業(yè)拓展和發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)互惠雙贏。加強(qiáng)催促檢查 完善績效考評(píng)一是加強(qiáng)催促檢查。通過收集、匯總、分析每季度公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)監(jiān)控和全面掌握全市公共

14、機(jī)構(gòu)能耗情況，開展針對(duì)性催促檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高能耗部門、項(xiàng)目，查找節(jié)能漏洞、薄弱環(huán)節(jié)，并通過編發(fā)簡報(bào)形式及時(shí)公布督查和工作情況，催促相關(guān)部門單位及時(shí)整改，并要求上報(bào)整改情況。在督查工作中，我市力求注重三個(gè)突出：突出源頭抓減控、突出細(xì)節(jié)抓落實(shí)、突出過程抓監(jiān)督。二是標(biāo)準(zhǔn)檔案管理。為了便于存檔查閱、分析總結(jié)和檢查督辦，市節(jié)能辦著力抓好全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作檔案標(biāo)準(zhǔn)管理，切實(shí)做到分門別類，全面收集，系統(tǒng)整理，有影像有圖片有文字，既對(duì)歷史負(fù)責(zé)，更為全面把握，統(tǒng)籌全局。二是完善績效考評(píng)。為全面準(zhǔn)確掌握我市2009年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作落實(shí)情況，客觀公正評(píng)定工作成效，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，如實(shí)收集和分析調(diào)研全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能

15、工作存在的問題，為有效促進(jìn)工作進(jìn)展提供依據(jù)，我市成立了以市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市人民政府副秘書長陸祥紅為組長，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市發(fā)改委、市法制辦等三個(gè)副組長成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的三個(gè)2009年度全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績效考評(píng)小組，成員從市財(cái)政局等市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)，全面組織開展了2009年度全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績效考評(píng)工作，制定了2009年度全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能線效考評(píng)工作方案，召開了2009年度全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績效考評(píng)工作協(xié)調(diào)會(huì)，全面部署考評(píng)工作。通過采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、問疑惑等方式，對(duì)全市11個(gè)縣市、區(qū)和部分市直部門單位進(jìn)行了檢查考評(píng)，發(fā)現(xiàn)了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的不少亮點(diǎn)和好做法、好經(jīng)驗(yàn)，也找出了節(jié)能管理工作上的一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，掌握了一手真實(shí)可信的原始材料，積累和初步總結(jié)出了一套推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。檢查考評(píng)結(jié)束后，我市根據(jù)考評(píng)方法，開展了評(píng)優(yōu)活動(dòng)，評(píng)選出南丹縣等五縣和市公安局等五個(gè)市直部門為我市2009年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作先進(jìn)集體，并頒發(fā)了榮譽(yù)證書。同時(shí)，對(duì)考評(píng)結(jié)果以政府名義予以了公示，發(fā)揮社會(huì)輿論和干部群眾的監(jiān)督作用，到達(dá)了鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用，為下一步工作起到了積極的推動(dòng)作用。總結(jié)實(shí)踐