落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的思考

1、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的思考近年來，我州認真貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立分級負責的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，認真落實安全生產(chǎn)責任制，靠實政府和企業(yè)兩個主體責任，大力開展安全生產(chǎn)專項整治和事故隱患排查治理，嚴肅追究各類重大生產(chǎn)安全事故責任，加大安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督、行政執(zhí)法、宣傳教育力度，加強事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，保持了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。但由于我州安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位，對安全生產(chǎn)工作不重視，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)濟成分和組織形式日益多樣化，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理存在多樣化、形勢出現(xiàn)復雜化，使企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責任時還存在

2、一些問題，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)全生產(chǎn)意識不強。不少企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)工作的重要性和安全生產(chǎn)所產(chǎn)生的社會效益認識不足，重視程度不夠，安全意識淡薄，忽視企業(yè)全員、全過程、全方位的安全管理，偏重產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，把安全與生產(chǎn)對立起來，強調(diào)生產(chǎn)第一、質(zhì)量第一。這是目前企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責任方面存在的主要問題。二是企業(yè)的安全基礎(chǔ)不實。安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程不健全，滿足于會上講講，墻上掛掛，應(yīng)付檢查，做表面文章，沒有很好地把安全管理作為促進企業(yè)安全發(fā)展、保障職工人身安全的內(nèi)在需求去狠抓落實。安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不全，無專兼職安全管理人員。安全管理臺帳不齊全，記錄內(nèi)容不完整。三是企業(yè)安全培訓

3、不嚴。不少企業(yè)未開展三級安全教育活動，沒有根據(jù)企業(yè)自身實際制訂安全教育培訓計劃，調(diào)整充實安全教育培訓內(nèi)容，滿足于空洞的理論說教，針對性不強，導制安全教育培訓與生產(chǎn)實際脫節(jié)，對職工的安全教育培訓流于形式，不能有效地提高職工的安全操作技能和自我安全防范能力。四是企業(yè)安全管理不力。部分企業(yè)安全監(jiān)管人員自身素質(zhì)偏低，能力偏弱，缺乏專業(yè)安全管理知識，工作積極性普遍不高，工作責任性普遍不強，無法適應(yīng)現(xiàn)代安全監(jiān)管工作的要求。對企業(yè)的日常安全監(jiān)管不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。安全檢查不認真，隱患排查不徹底。五是企業(yè)安全投入不足。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的思想觀念還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，往往在生產(chǎn)任務(wù)緊的情況下，安全

4、就不重要了，生產(chǎn)設(shè)備超負荷運轉(zhuǎn)，甚至帶病工作，導致本質(zhì)安全度下降。對職工的勞動防護用品不按標準配置，降低質(zhì)量要求，以次充好，使一線職工得不到有效地安全保護。六是安全體制機制不全。目前安全監(jiān)管由政府有關(guān)部門負責實施，主要對企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，幫助企業(yè)排查事故隱患，責令限期改正，雖然在短期內(nèi)確實能有效地消除一批隱患，但從長遠看卻不能解決根本性問題。由于企業(yè)內(nèi)部還未建立健全安全監(jiān)管體制機制，對自身的安全生產(chǎn)工作被動應(yīng)付，政府檢查，企業(yè)配合，而不是積極自覺地排查和治理隱患，提高企業(yè)的整體安全管理水平。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展的大局。企業(yè)只有做好安全生產(chǎn)工作，切實履

5、行安全生產(chǎn)主體責任，才能真正消除各種不安全因素，為企業(yè)安全發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任應(yīng)做好以下幾項工作。一是增強企業(yè)安全生產(chǎn)意識。建立健全安全生產(chǎn)責任制，積極履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。通過層層簽定安全生產(chǎn)責任書，分解、落實安全生產(chǎn)目標，實行全員安全生產(chǎn)責任考核。形成責權(quán)利相結(jié)合，人人有責、人人盡責的安全生產(chǎn)格局，把安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要采取各種行之有效的措施，增強企業(yè)全體職工人人抓安全、事事講安全、處處想安全的意識，確保企業(yè)各項安全工作落到實處。二是加強企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)。制定完善安全生產(chǎn)制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，做好重點設(shè)備、重點

6、部位、重點場所和特種作業(yè)人員的安全工作，確保職工在勞動生產(chǎn)過程中的人身安全。加強安全機構(gòu)建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，按規(guī)定配足企業(yè)安全管理人員，安全管理人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識，并取得安全管理資格證書。三是加強企業(yè)安全生產(chǎn)培訓。企業(yè)安全教育培訓是安全管理的一項重要工作，其目的是不斷提高職工的安全意識，增強職工的安全操作技能，最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。定期在企業(yè)開展安全教育活動，普及安全知識，通過典型安全事故案例分析，生產(chǎn)現(xiàn)場事故隱患排查等活動，增強企業(yè)干部職工的安全意識。企業(yè)要制定安全培訓計劃，開展針對性的安全培訓，培訓內(nèi)容要適合企業(yè)的特點和從業(yè)人員的要求。實行全員安全培訓。改變過去“

7、重視對生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員的安全教育培訓，輕視對企業(yè)主要負責人和安全管理人員的教育培訓”的現(xiàn)象，加強對企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等安全培訓和技能訓練，嚴格持證上崗制度，嚴禁未經(jīng)安全教育培訓或培訓不合格的人員上崗。四是加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要建立安全檢查制度，把事故隱患排查和治理作為企業(yè)的安全監(jiān)察重點，定期開展事故隱患排查和治理工作。要加強安全檢查力度，形成公司每月檢查一次、車間每周檢查一次、班組每天檢查一次的企業(yè)安全檢查制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要制定治理計劃、落實專人負責、限期治理到位。五是加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入。企業(yè)要不斷加大安全投入，完善技術(shù)裝備，引進先進的技術(shù)手段，加強科

8、學管理，切實增強企業(yè)抗衡不安全因素的能力，提高本質(zhì)安全度。企業(yè)要自覺做好新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施的“三同時”工作，保證安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。要建立健全機械、電氣等設(shè)備的使用、檢查、維修和保養(yǎng)制度，嚴禁相關(guān)設(shè)備處于超溫、超壓、超負荷和帶故障運行。要為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動保護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照說明正確佩戴、使用，確保從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康。六是健全企業(yè)安全監(jiān)管體系。要按照“橫向到邊、縱向到底”和“一崗雙責”的要求，健全覆蓋企業(yè)的安全生產(chǎn)責任體系和管理體系。進一步增強企業(yè)安全發(fā)展的責任意識，