房建工程預(yù)算管理問(wèn)題探索與研究

1、一論文發(fā)表專(zhuān)羸一沖國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)vwwH關(guān)于房建工程預(yù)算管理問(wèn)題探索與研究摘要：加強(qiáng)房建工程的概預(yù)算管理是合理使用搬資，控制投資、降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)，本文從房建工程預(yù)算工作常見(jiàn)問(wèn)題著手，深入分析研究了加強(qiáng)房建工程預(yù)算管理的對(duì)策略。關(guān)鍵詞；房建；工程預(yù)算；問(wèn)題；對(duì)策；中圖分類(lèi)號(hào)：k826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：引言為滿足生產(chǎn)、生活的需要而建造的房屋及其附屬工程稱(chēng)為建筑工程。人們對(duì)擬建房屋及其附屬工程在建造前，對(duì)其所需要的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的消耗都得事先加以計(jì)算，以衡量自己有沒(méi)有力量去建造它。因此，根據(jù)擬建建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額（即間接費(fèi)定額）、建筑材料

2、預(yù)算價(jià)格以及與其配套使用的有關(guān)規(guī)定等，預(yù)先計(jì)算和確定每個(gè)新建、擴(kuò)建、改建和復(fù)建項(xiàng)目所需全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，則稱(chēng)為建筑工程預(yù)算。房建工程預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理。管理中應(yīng)充分發(fā)揮激勵(lì)和約束兩種機(jī)制的功能，并不斷進(jìn)行投資管理體制的改革，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的法人制度，改革現(xiàn)行的定額計(jì)價(jià)模式，實(shí)行量?jī)r(jià)分離，形成以量為主的企業(yè)定額系統(tǒng)，建立以市場(chǎng)形成價(jià)格的價(jià)格機(jī)制。一、房建工程預(yù)算管理中出現(xiàn)的問(wèn)題及原因分析1、我國(guó)現(xiàn)行的房建工程預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程綜合管理的意識(shí)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位一治文發(fā)表專(zhuān)羸一沖國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)vwH缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理

3、目標(biāo)和相互勾通，工程監(jiān)理單位往往只局限于房地產(chǎn)工程施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了房建工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。在施工招投標(biāo)階段，標(biāo)底和標(biāo)價(jià)估價(jià)不準(zhǔn)，使得工程在實(shí)施階段?；蛘哂捎谫Y金短缺，或者成本管理不嚴(yán)，導(dǎo)致投資管理失控。房地產(chǎn)建設(shè)工程不能按期完成，貸款利息不斷增加，原本緊缺的資金在惡性循環(huán)里運(yùn)行，給企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)家都帶來(lái)了巨大的損失。2、我國(guó)現(xiàn)行的房建工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，其確定往往是以定額為依據(jù)，定額單價(jià)又以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)。雖然各地造價(jià)管理

4、部門(mén)也通過(guò)定期發(fā)布一些調(diào)整系數(shù)或補(bǔ)差來(lái)達(dá)到與當(dāng)前的房建工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用還不能及時(shí)提供造價(jià)管理人員所需的信息，難以實(shí)行與國(guó)際慣例接軌的實(shí)物法預(yù)算編制。因此，這種靜態(tài)、滯后的價(jià)格取定方法，無(wú)法滿足日益變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。不同水平的承包商依據(jù)同一定額編制不同工程的價(jià)格，無(wú)法區(qū)別承包單位在不同地點(diǎn)、不同工程上的價(jià)格差異。3、預(yù)算管理人員素質(zhì)較差，不能適應(yīng)造價(jià)管理工作的需要。我國(guó)現(xiàn)有的房建工程造價(jià)顧問(wèn)或咨詢公司，其主要業(yè)務(wù)大多是依靠定額進(jìn)行房建工程預(yù)、結(jié)算的審核。其人員往往只具有從事概預(yù)算工作的資格。因此在推行預(yù)算管理工作中，暴露出來(lái)的一個(gè)最大問(wèn)題就是不適應(yīng)現(xiàn)一治文發(fā)表專(zhuān)羸一沖國(guó)學(xué)術(shù)期刊

5、網(wǎng)vwH代造價(jià)管理的要求。主要表現(xiàn)為：一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)差，不能獨(dú)立果斷的處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，投資預(yù)控能力差，大量的工作仍停留在事后處理階段。二是不能組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系。三是缺乏經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)，處理索賠能力差，尤其是缺乏對(duì)國(guó)際工程管理中的fidic合同條件的理解。4、設(shè)計(jì)管理制度不夠完善，限額設(shè)計(jì)未得到全面推行。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，分析得出的結(jié)論是：設(shè)計(jì)階段影響房建工程造價(jià)的可能性為30雁75%施工階段影響房建工程造價(jià)的可能性為5海25%在現(xiàn)行的管理體制下，設(shè)計(jì)工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，建設(shè)單位沒(méi)有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)。大量的房建工程項(xiàng)目沒(méi)有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，

6、沒(méi)有去優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。不少設(shè)計(jì)單位管理體制不完善，片面追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識(shí)。于是有的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)于保守，以至出現(xiàn)肥梁、胖柱、厚板。有的平面布置不合理，結(jié)構(gòu)系數(shù)過(guò)大；有的漏項(xiàng)、錯(cuò)位等問(wèn)題大量存在。二、強(qiáng)化房建工程預(yù)算管理的策略分析1、加強(qiáng)房建工程建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)預(yù)算管理。通過(guò)對(duì)竣工房地產(chǎn)工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算，確定合理的房地產(chǎn)工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計(jì)概算依據(jù)。通過(guò)加強(qiáng)房地產(chǎn)投資估算管理和推行限額設(shè)計(jì)，合理確定房地產(chǎn)工程的靜態(tài)投資，充分預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)投資，保證建設(shè)項(xiàng)目決策打足資金，不留缺口。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作。在房建工程建設(shè)過(guò)程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查，對(duì)工程造價(jià)有較

7、大影響一論文發(fā)表專(zhuān)羸一沖國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)vwwH的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可。未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變?cè)O(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn)，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)追究責(zé)任。2、加強(qiáng)房建工程預(yù)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。針對(duì)房建工程預(yù)算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為房地擦汗年建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，組織一次房地產(chǎn)工程預(yù)算的檢查。3、動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用是房建工程投資控制的有效工具。房建工程項(xiàng)目從開(kāi)工至竣工是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，國(guó)家的宏觀政策以及地方性法規(guī)的變化都會(huì)影響建筑市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)雙方的供求關(guān)系，從而引起投資要素、利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的調(diào)整，最終影響到房建工程

8、的造價(jià)。因此,在造價(jià)信息系統(tǒng)的指導(dǎo)下，造價(jià)部門(mén)應(yīng)在房?jī)r(jià)工程的量?jī)r(jià)分離上進(jìn)行認(rèn)真研究。統(tǒng)一量有利于公平競(jìng)爭(zhēng)，而價(jià)格則應(yīng)由現(xiàn)在的指導(dǎo)價(jià)逐漸過(guò)渡到由市場(chǎng)形成價(jià)格為主的機(jī)制上。在招標(biāo)階段，造價(jià)管理人員除了要把握住房建工程造價(jià)具有市場(chǎng)動(dòng)態(tài)特征外，還應(yīng)考慮招標(biāo)方式、合同條件、工程環(huán)境和工程實(shí)施等多方面因素。在施工階段，造價(jià)人員除做好房建工程計(jì)量計(jì)價(jià)外，還要及時(shí)做好房建工程變更記錄，按時(shí)編制出詳細(xì)的月工程預(yù)結(jié)算書(shū)，對(duì)合同控制數(shù)產(chǎn)生的價(jià)位偏差提出分析依據(jù)，以便業(yè)主及時(shí)了解和調(diào)整投資偏差的幅度，避免出現(xiàn)竣工結(jié)算價(jià)與估算價(jià)之間出現(xiàn)過(guò)分懸殊的局面。4、推行限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算，按照批準(zhǔn)的初一論文發(fā)

9、表專(zhuān)羸一沖國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)vwwH步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)。利用價(jià)值工程的原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計(jì)方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員在選取梁，柱截面和混凝土強(qiáng)度等級(jí)及配筋方面，雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強(qiáng)度要求，但不同的做法會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的差異。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資，而應(yīng)尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能提高。5、改變?cè)O(shè)計(jì)取費(fèi)辦法，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的制度。如果設(shè)計(jì)單位在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額內(nèi)，認(rèn)真運(yùn)用價(jià)值工程的原理，進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過(guò)采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝，達(dá)到節(jié)約工程投資。按其節(jié)約的投資額給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)；反之，對(duì)超投資限額的設(shè)計(jì)單位給予一定的罰款，做到獎(jiǎng)罰分明。三、結(jié)語(yǔ)加強(qiáng)房建工程預(yù)算管理，控制和合理確定房建工程造價(jià)，確保房建工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，是房建工程預(yù)算管理的首要任務(wù)。它對(duì)控制房建工程投資規(guī)模、防止超標(biāo)現(xiàn)象起著關(guān)鍵作用。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立，舊的管理模式將被打破，房建工程預(yù)算管理面臨著許多新情況、新問(wèn)題，如造價(jià)管理政出多門(mén)、招投標(biāo)人為壓價(jià)、部分新型材料價(jià)格失控等，如何采取切實(shí)可行的對(duì)策，建立一套完整的制約體制，使房建工程預(yù)算管理工作進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求已迫在眉睫。k一論