《郴州市知識產權戰(zhàn)略實施方案》制定工作方案

1、郴州市知識產權戰(zhàn)略實施方案制定工作方案 一、主要工作安排 郴州市知識產權戰(zhàn)略實施方案(以下簡稱“方案”)制定過程分為準備階段、部門資料收集和報告撰寫階段、意見征詢和修改階段和政府審定發(fā)布階段四個階段。1、準備階段(2個月，2008年6-7月)（1）討論、修改、通過郴州市知識產權戰(zhàn)略實施方案制定工作方案(以下簡稱“工作方案”)并下發(fā)給相關部門；（2）市知識產權協(xié)調領導小組為方案制定工作領導機構（以下簡稱領導小組），方案各專題組相關責任單位為方案制定工作組成員單位，具體工作的組織協(xié)調由市知識產權協(xié)調領導小組辦公室承擔（以下簡稱辦公室），辦公室設在市知識產權局，聯(lián)系電話：2890361，聯(lián)系人：何湘

2、軍；（3）明確方案制定工作的整體框架。2、部門資料收集和報告撰寫階段(4個月，2008年8月一2008年11月)(1)各部門按照工作方案的要求和進度，由牽頭單位擬定本專題的研究人員、撰稿主筆人、工作計劃、任務分解及研究方案，完成本部門所負責專題的主要研究內容，形成專題報告初稿，提交辦公室進行交流，保證方案各專題研究工作按期完成。 (2)為保證本階段的順利進行，辦公室要建立各專題間的溝通協(xié)調機制，隨時掌握研究進度，收集各專題組的情況，確保方案能如期完成。在整個研究過程中，各專題組之間要加強溝通合作。為避免重復研究，辦公室建立研究信息通報制度，共享數據和信息資源。3、意見征詢和修改完善階段 (2個

3、月，2008年12月一2009年元月)(1)專題報告撰寫階段完成后，各專題組以適當形式征求聽取相關部門和專家的意見。(2)各專題組根據收集到的意見，進一步修改完善專題報告，并完成背景資料的整理，形成專題報告送審稿報辦公室。送審稿包括報告摘要、報告正文和背景資料三個部分。本階段是各項研究工作能否取得理想成果的關鍵，為確保本階段研究成果的質量，各專題組必須本著認真負責的精神，深入調查，認真分析，集思廣益，求實創(chuàng)新，按期完成。4、政府審定發(fā)布階段(1個月，2009年2月)(1)辦公室將方案文本送領導小組審議。(2)領導小組將審議通過的方案報市委、市政府及有關部門。二、專題組的設置1、方案制定工作在領

4、導小組的統(tǒng)一領導下，設14個專題組（見各專題組責任單位及主要研究內容），由相關部門各負其責，緊密協(xié)作，并吸收社會各界專家廣泛參與，共同完成。2、戰(zhàn)略研究專題組實行牽頭單位負責制。組長由牽頭單位分管領導擔任，對領導小組負責，完成專題報告。專題組副組長、研究人員、撰稿主筆人由牽頭單位商定，副組長和研究人員原則上由相關的業(yè)務骨干擔任。3、各專題組應明確1名副組長，負責日常研究事務和與辦公室的聯(lián)絡與溝通等工作。三、專題報告的結構 專題報告包括報告摘要、報告正文和背景資料。1、報告摘要：報告摘要應對本專題的研究內容和取得的主要成果進行扼要描述。文字表述要求高度凝練、準確、觀點鮮明。報告摘要一般800字左

5、右。2、報告正文：報告正文應對專題研究的主要內容、取得的主要成果等進行明確、全面、完整和系統(tǒng)的論述，重點闡述以下問題：(1)現(xiàn)狀分析。深入分析我市相關領域知識產權創(chuàng)造、管理、保護和運用等方面的狀況和存在的主要差距。(2)結合我市經濟建設的總體要求，提出關系我市未來發(fā)展的重大知識產權創(chuàng)造、管理、保護和運用等環(huán)節(jié)的具體需求。以上內容應包括必要的數據和分析。 (3)方案制定的目標與發(fā)展思路。根據形勢、現(xiàn)狀與需求，明確本領域知識產權戰(zhàn)略實施總的目標與思路，分析實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的可能性。戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的時間：近期目標為2010年，中期目標為2015年。(4)戰(zhàn)略實施的重點與主要任務。根據目標與需求，研究分析本

6、領域知識產權戰(zhàn)略重點和總體部署，以及戰(zhàn)略實施的可行性與可能存在的風險。(5)戰(zhàn)略實施的對策。提出為保證實現(xiàn)上述目標與任務所必須采取的對策與措施、保障條件與環(huán)境、政策建議等。以上文字表述要求高度凝練、觀點闡述鮮明。3、背景資料：本部分是對與專題研究相關資料的整理，包括所完成的有關分析報告、典型案例分析、相關數據資料，并附主要參考文獻。專題報告應同時提交電子文本與打印文本。四、各專題組責任單位及主要研究內容為了科學、合理、有序地推進我市知識產權戰(zhàn)略實施方案制定工作，將知識產權戰(zhàn)略實施方案研究內容分為1個方案)和14個專題開展研究。方案主要研究我市知識產權戰(zhàn)略實施的內涵、定位、原則、指導思想、目標、

7、主要任務和主要措施等基本問題。專題是方案的展開和深化，它一方面為方案提供研究基礎，另一方面落實和細化方案1、 郴州市知識產權戰(zhàn)略實施方案研究內容一覽表序號報告分類名 稱牽頭單位總論郴州市知識產權戰(zhàn)略實施方案知識產權局1專題報告知識產權戰(zhàn)略實施宏觀問題知識產權人才隊伍建設和宣傳普及教育局2科技創(chuàng)新中的知識產權戰(zhàn)略科技局3自主知識產權產業(yè)化與扶持政策發(fā)改委4對外貿易與招商引資中的知識產權戰(zhàn)略商務局5知識產權主要類 別專利戰(zhàn)略知識產權局6商標戰(zhàn)略工商局7版權戰(zhàn)略版權局8植物新品種戰(zhàn)略農業(yè)局9知識產權法制建設知識產權保護戰(zhàn)略中級法院10知識產權重要管理環(huán)節(jié)企業(yè)知識產權戰(zhàn)略國資委11知識產權方面的財政、

8、稅收政策財政局12傳統(tǒng)知識與文化遺產知識產權戰(zhàn)略文化局13標準中的知識產權戰(zhàn)略質監(jiān)局14生物醫(yī)藥知識產權保護和利用藥監(jiān)局2、郴州市知識產權戰(zhàn)略實施方案制定工作分工及內容提要總 論 郴州市知識產權戰(zhàn)略實施方案牽頭單位：市知識產權局責任單位：市知識產權戰(zhàn)略實施綱要制定工作組(以下簡稱“工作組”)各成員單位內容提要：見郴州市知識產權戰(zhàn)略實施方案專題1 知識產權人才隊伍建設和宣傳普及研究牽頭單位：市教育局責任單位：市人事局、市司法局、市廣電局內容提要：知識產權知識宣傳普及和知識產權人才隊伍建設是知識產權戰(zhàn)略實施的基礎性工作。建議本專題重點研究： (1)調查并分析我市知識產權人才隊伍建設和知識產權知識宣

9、傳普及現(xiàn)狀和存在的問題。(2)研究和制定我市知識產權人才隊伍建設和知識產權知識宣傳普及的戰(zhàn)略目標。(3)提出我市知識產權人才隊伍建設和知識產權知識宣傳普及的對策措施及步驟。 專題2 科技創(chuàng)新中的知識產權戰(zhàn)略研究牽頭責任單位：市科技局內容提要：科技創(chuàng)新是自主知識產權的源頭。建議本專題重點研究：(1)調查并分析我市在科研開發(fā)立項、中試、產業(yè)化等各個環(huán)節(jié)中知識產權工作的現(xiàn)狀和存在的問題；(2)研究和制定我省在科研開發(fā)立項、中試、產業(yè)化等各個環(huán)節(jié)中知識產權的戰(zhàn)略目標；(3)提出科研開發(fā)立項、中試、產業(yè)化等各個環(huán)節(jié)中知識產權戰(zhàn)略實施的對策和步驟。 專題3 自主知識產權產業(yè)化問題及扶持政策研究牽頭單位：市

10、發(fā)改委責任單位：市經委、市工商局、市質監(jiān)局內容提要：自主知識產權的產業(yè)化是培育我市高新技術產業(yè)、促進傳統(tǒng)產業(yè)結構調整的重要途徑。建議本專題重點研究：(1)調查并分析我市重點項目自主知識產權產業(yè)化的現(xiàn)狀和存在的問題；(2)研究和制定我市重點項目自主知識產權產業(yè)化的戰(zhàn)略目標；(3)提出我市重點項目自主知識產權產業(yè)化戰(zhàn)略實施的對策和步驟。 專題4 對外貿易和招商引資中的知識產權戰(zhàn)略牽頭單位：市商務局責任單位：市招商局、海關內容提要：隨著經濟全球化和貿易自由化進程的加快，知識產權已經成為國際貿易競爭的重要手段。建議本專題重點研究：(1)調查和分析我市進出口貿易和招商引資中遇到的與知識產權相關的問題、特

11、點及影響；(2)研究和制定我市進出口貿易與招商引資中的知識產權戰(zhàn)略目標；(3)提出我市進出口貿易與招商引資知識產權戰(zhàn)略實施的對策和步驟。 專題5 專利戰(zhàn)略研究牽頭責任單位：市知識產權局內容提要：專利是知識產權的重要組成部分之一，建議本專題重點研究：(1)調查和分析我市專利的現(xiàn)狀和存在的問題；(2)研究和制定我市專利戰(zhàn)略的目標； (3)提出我市專利戰(zhàn)略實施的對策和步驟。專題6 商標戰(zhàn)略研究牽頭單位：市工商局責任單位：市質監(jiān)局內容提要：商標是知識產權的重要組成部分之一，是企業(yè)在市場競爭中的重要手段。建議本專題重點研究： (1)調查和分析我市商標（包括馳名商標、著名商標、地理標志、證明商標等）的現(xiàn)狀

12、和存在的問題； (2)研究和制定我市商標戰(zhàn)略的目標； (3)提出我市商標戰(zhàn)略實施的對策和步驟。專題7 版權戰(zhàn)略研究牽頭單位：市版權局責任單位：市廣電局內容提要：版權是知識產權的重要組成部分之一。建議本專題重點研究：(1)調查和分析我市版權的現(xiàn)狀和存在的問題；(2)研究和制定我市版權戰(zhàn)略目標；(3)提出我市版權戰(zhàn)略實施的對策和步驟。專題8 植物新品種戰(zhàn)略研究牽頭單位：市農業(yè)局責任單位：市林業(yè)局內容提要：植物新品種（包括地方名特優(yōu)農、林業(yè)產品）的保護關系我市農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是農業(yè)科技創(chuàng)新活動的重要內容。建議本專題重點研究：(1)調查和分析我市植物新品種保護和開發(fā)的現(xiàn)狀和存在的問題；(2)研究和制定

13、我市植物新品種戰(zhàn)略目標；(3)提出我市植物新品種戰(zhàn)略實施的對策和步驟。專題9 知識產權保護戰(zhàn)略研究牽頭單位：市中級人民法院責任單位：市公安局、市司法局、市法制辦內容提要：為了有效、合理地加大知識產權保護力度，建議本專題重點研究：(1)調查和分析我市知識產權保護的現(xiàn)狀和存在的問題；(2)研究和制定我市知識產權保護的戰(zhàn)略目標；(3)提出我市知識產權保護戰(zhàn)略實施的對策和步驟。專題10 企業(yè)知識產權戰(zhàn)略研究牽頭單位：市國資委責任單位：市經委內容提要：企業(yè)是市場經濟主體，也是技術創(chuàng)新和知識產權保護的關鍵環(huán)節(jié)。建議本專題重點研究： (1)調查和分析我市企業(yè)知識產權工作的現(xiàn)狀及存在的問題； (2)研究和制定

14、我市企業(yè)知識產權戰(zhàn)略目標； (3)提出我市企業(yè)知識產權戰(zhàn)略實施的對策和步驟。 專題11 知識產權方面的財政、稅收政策研究牽頭責任單位：市財政局內容提要：有效發(fā)揮知識產權方面財政、稅收政策的積極作用，是確保我市知識產權戰(zhàn)略順利實施的重要保障，一個好的財政稅收政策是激勵創(chuàng)新和知識產權產出的重要保證。建議本專題重點研究：(1)調查和分析我市知識產權方面財政、稅收政策的現(xiàn)狀和存在的問題；(2)研究和制定我市知識產權方面財政、稅收政策；(3)提出落實我市知識產權方面財政、稅收政策的措施和步驟。 專題12 傳統(tǒng)知識和文化遺產知識產權戰(zhàn)略研究牽頭責任單位：市文化局內容提要：湖南是擁有豐富傳統(tǒng)知識和文化遺產的

15、大省，郴州也有許多的傳統(tǒng)知識和文化遺產。有必要予以積極應對。建議本專題重點研究：(1)調查和分析我市傳統(tǒng)知識和文化遺產知識產權保護的現(xiàn)狀和存在的問題；(2)研究和制定我市傳統(tǒng)知識和文化遺產知識產權戰(zhàn)略目標；(3)提出我市傳統(tǒng)知識和文化遺產知識產權戰(zhàn)略實施的對策和步驟。專題13 標準中的知識產權戰(zhàn)略研究牽頭責任單位：市質監(jiān)局內容提要：隨著經濟全球化程度的不斷加深，融入知識產權的技術性標準越來越重要。建議本專題重點研究： (1)調查和分析我市各種標準中的知識產權現(xiàn)狀和存在的問題； (2)研究和制定我市標準中的知識產權戰(zhàn)略目標； (3)提出我市標準中的知識產權戰(zhàn)略實施的對策和步驟。專題14 生物醫(yī)藥

16、知識產權保護和利用研究牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局責任單位：市衛(wèi)生局內容提要：為了加強藥品領域的知識產權保護，推動藥品技術創(chuàng)新，提高整個行業(yè)綜合競爭力，建議本專題重點研究： (1)調查并分析藥品領域知識產權現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢； (2)研究并制定藥品領域知識產權戰(zhàn)略目標； (3)提出藥品領域知識產權戰(zhàn)略實施的對策及步驟。3、郴州市知識產權戰(zhàn)略實施方案方案初步分為三個部分，涵蓋五個方面的內容：知識產權的內涵；知識產權的現(xiàn)狀；我市知識產權戰(zhàn)略實施方案的指導思想和基本原則；我市知識產權戰(zhàn)略的基本目標和主要任務；實施我市知識產權戰(zhàn)略的主要措施。(1)知識產權的內涵知識產權主要指專利、商標、版權及有關權。隨著人類社會的進步，