鄉(xiāng)村旅游度假項目商業(yè)實施計劃書

1、 . . . 鄉(xiāng)村旅游度假項目商業(yè)計劃書目 錄第一章執(zhí)行總結(jié)1第一節(jié)項目簡介11.1.1項目介紹11.1.2地理位置11.1.3建設(shè)規(guī)模與目標21.1.4項目投入總資金與效益情況3第二節(jié)項目建設(shè)背景41.2.1宏觀經(jīng)濟環(huán)境41.2.2文化休閑娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速51.2.3加快農(nóng)村文化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施完善5第二章項目建設(shè)必要性與意義6第一節(jié)有利于順應市場發(fā)展需求6第二節(jié)有利于現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)6第三節(jié)有利于區(qū)域農(nóng)民增收7第四節(jié)有利于發(fā)展壯大某縣第三產(chǎn)業(yè)7第五節(jié)有利于緩解社會就業(yè)壓力8第三章客戶細分與市場前景分析8第一節(jié)目標客戶8第二節(jié)發(fā)展定位9第三節(jié)細分市場分析93.3.1文化產(chǎn)業(yè)市場93.3.2觀光旅

2、游103.3.3文化休閑服務(wù)市場11第四節(jié)項目前景123.4.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景123.4.2政策前景13第四章項目選址與資源條件14第一節(jié)項目選址14第二節(jié)項目地位環(huán)境與交通14第三節(jié)氣候地貌14第四節(jié)資源條件15第五節(jié)項目所在地開發(fā)規(guī)劃前景16第五章發(fā)展定位與整體規(guī)劃17第一節(jié)發(fā)展定位17第二節(jié)規(guī)劃原則18第三節(jié)規(guī)劃構(gòu)思18第四節(jié)規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)布局20第六章財務(wù)評價21第一節(jié)投資估算216.1.1估算依據(jù)216.1.2投資估算22第二節(jié)經(jīng)濟效益預測24第三節(jié)社會效益分析24第七章結(jié)論與建議25第一節(jié)結(jié)論25第二節(jié)建議2627 / 31第一章 執(zhí)行總結(jié)第一節(jié) 項目簡介1.1.1項目介紹項目名稱：關(guān)

3、中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村項目策劃人：xx1.1.2地理位置本項目擬建于某縣灣里王村、灣里高村。某縣屬暖溫帶半干旱大陸性季風氣候，年平均氣溫12.96，無霜214天，年平均降水量537-546平方毫米。海拔在402-1467米之間，北山南塬、四季分明、雨熱同季、冷暖適中，自然環(huán)境十分優(yōu)越。衛(wèi)星地理圖1.1.3建設(shè)規(guī)模與目標1、建設(shè)容 關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村項目計劃建設(shè)容包括有：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、樂齡養(yǎng)生度假、涇河十里桃花岸、大唐文化、佛教文化、生態(tài)文化、窯洞文化和水文化。與相鄰涇陽縣的十二五重點規(guī)劃項目“中國國渠旅游區(qū)”相互合作，優(yōu)勢互補，打造關(guān)中人文古跡、觀光休閑度假的綜合型旅游經(jīng)

4、濟圈。2、建設(shè)目標(1)通過本項目的建設(shè)建成以灣里王村、灣里高村為核心的關(guān)中后花園，以某縣自有的農(nóng)業(yè)、文化、禮教、生態(tài)、自然環(huán)境和水文等資源條件為基礎(chǔ)和依托，建成集自然、人文、歷史、現(xiàn)代、文明為一體的關(guān)中后花園。(2)通過本項目建成后，形成集觀光旅游、休閑度假、健身養(yǎng)生休閑綜合體，設(shè)計年接待能力為500萬人（次）/年。(3)通過本項目的建設(shè)，將關(guān)中地區(qū)五市55縣中所有地方特色項目融合在一起，包括餐飲美食、區(qū)域文化等，建成關(guān)中特色聚集地。(4)通過本項目建設(shè)建成國較具規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和佛教產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)基地。(5)通過本次建設(shè)建成完整的旅游度假村系統(tǒng)，實現(xiàn)生態(tài)、人文、佛教為一體的自然度假村。(6)

5、通過本次建設(shè)建成完整的生態(tài)度假村，實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)、文化、佛教、自然體系度假村，打造低碳循環(huán)度假村。(7)通過本次建設(shè)使本項目成為某省最大規(guī)模農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)基地。(8)通過本次項目建設(shè)拓展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等延伸產(chǎn)業(yè)。(9)通過本項目的建設(shè)與鄰縣涇陽縣國渠旅游區(qū)開展合作，形成強勢互補，有機結(jié)合。在完善整個國渠旅游圈區(qū)域服務(wù)與特殊的同時，提高項目自身的效益與發(fā)展前景。3、主要建設(shè)條件本計劃書主要從政策許可、選址論證、建設(shè)場地狀況、總平面方案、資金籌措等制約項目實施的主要因素進行調(diào)查研究，經(jīng)過充分研究，主要結(jié)論是，項目選址符合有關(guān)城市規(guī)劃法規(guī)要求。項目場地地質(zhì)條件較好，方案既滿足國家有關(guān)城市規(guī)劃與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布

6、局，又考慮了滿足本項目將來一定時期發(fā)展的要求。項目實施資金籌措擬通過政府支持、招商融資以與自籌，資金籌措方案可行，籌資總額能確保項目順利實施。1.1.4項目投入總資金與效益情況項目估算總投資為15000萬元，其中固定資產(chǎn)投資13320萬元，鋪底流動資金投資1680萬元。項目計劃分三年三期完成全部投入，其中第1年完成全部固定資產(chǎn)投資的40%，第2年完成全部固定資產(chǎn)投資40%，最后1年完成全部固定資產(chǎn)投資的20%。項目建成后預計正常年份實現(xiàn)年收入12000萬元，上交稅收2000萬元，帶動居民間接收入15000萬元。第二節(jié) 項目建設(shè)背景1.2.1宏觀經(jīng)濟環(huán)境 2010年中國國生產(chǎn)總值（GDP）為39

7、7983億元，按可比價格計算，比上年增長10.3%，增速比上年加快1.1個百分點，國民經(jīng)濟運行態(tài)勢總體良好。全年CPI上漲3.3%，符合市場前期預測。12月份CPI高位回落，同比上漲4.6%。第一產(chǎn)業(yè)增加值為40497億元，增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值186481億元，增長12.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值171005億元，增長9.5%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。投資保持較快增長，消費平穩(wěn)較快增長，進出口總額較快增長。2010年全年社會消費品零售總額154554億元，比上年增長18.4%，扣除價格因素實際增長14.8%；全年進出口總額29728億美元，比上年增長34.7%，其中出口增長31.

8、3%。 穩(wěn)定增長的經(jīng)濟環(huán)境，加上全球經(jīng)濟的逐步復成為了國各大項目開發(fā)建立、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的基礎(chǔ)與保障，因此本項目的開發(fā)建設(shè)的外部經(jīng)濟環(huán)境良好，投資經(jīng)濟效益回報前景可觀。1.2.2文化休閑娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速文化休閑產(chǎn)業(yè)、健康保健相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步從以往的第三、第四產(chǎn)業(yè)上升為全球第一大產(chǎn)業(yè)，休閑娛樂相關(guān)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。當前社會，多元化的健康休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，傳統(tǒng)行業(yè)進入微利時代，競爭日趨白日化，舉步維艱，而隨著城市經(jīng)濟的高速發(fā)展和市民生活水平的持續(xù)提高，越來越多的人開始關(guān)注健康，注重生活品質(zhì)。隨著時代的變化，人們更渴望的是一種時尚、高雅、健康、享受且注重體驗的消費形式。1.2.

9、3加快農(nóng)村文化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施完善當前我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，與快速發(fā)展的經(jīng)濟和日益提高的物質(zhì)生活水平相比，農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展則表現(xiàn)為較為滯后，與全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)和諧社會的目標不相適應。加強農(nóng)村文化建設(shè)，既是當前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)健康科學發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的有機組成部分，長期以來深受黨和國家的重視。由于長期以來農(nóng)村基層文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化活動、文化教育的貧乏，以與落后的、腐朽的文化方式沉渣泛起，因此加快農(nóng)村文化建設(shè)，已是當前農(nóng)村亟待解決的問題。合理整合農(nóng)村資源，進行產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強向符合自身實際的文化休閑產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。第二章 項目建設(shè)必要

10、性與意義第一節(jié) 有利于順應市場發(fā)展需求本項目涉與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、樂齡養(yǎng)生度假、涇河十里桃花岸、大唐文化、佛教文化、生態(tài)文化、窯洞文化、水文化等等部分的規(guī)劃建設(shè)，是某縣農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的在要求，將推動某縣進一步走出去，進一步送進來，提高區(qū)域綜合實力，擴大某對外交流；另外項目的設(shè)立也滿足全國圍不同層次的人們對文化休閑服務(wù)性行業(yè)的需求和市場的需要，順應了當前市場日益增長的文化休閑服務(wù)需求，對某縣經(jīng)濟健康發(fā)展也起著一定的推動作用。第二節(jié) 有利于現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè) 本項目的開展實施為以某縣日漸提高的經(jīng)濟水平與項目所在地得天獨厚的地理位置為依托，以日趨開放的全球商貿(mào)、交流環(huán)境，城市第三產(chǎn)業(yè)的

11、服務(wù)需求量、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以與國家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實施為契機，積極建設(shè)成為高品質(zhì)的文化休閑生態(tài)觀光基地，實現(xiàn)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)迅速崛起、社會經(jīng)濟基建同步發(fā)展，周邊服務(wù)配套完善的關(guān)中后花園。本項目將承擔提升地區(qū)文化、旅游、經(jīng)濟貿(mào)易綜合競爭力、促進多方合作交流、引入外資為重要使命，項目的開發(fā)同時有利于提完善農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施，美化周邊環(huán)境，提高區(qū)域開放度，對某縣、灣里王村和灣里高村的發(fā)展都具有重要的戰(zhàn)略意義，因此本項目的開發(fā)建設(shè)很有必要。第三節(jié) 有利于區(qū)域農(nóng)民增收 新村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體。文化旅游、觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，促進生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)

12、。本項目的建設(shè)有利于加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民就地享受城市化的文明成果，且為當?shù)剞r(nóng)民增收做出了重要貢獻。例如土地租金。以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，使土地向有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的工商業(yè)主和經(jīng)營能人集中，農(nóng)民土地通過實施承包權(quán)流轉(zhuǎn)，每年可獲得不菲的租金。第四節(jié) 有利于發(fā)展壯大某縣第三產(chǎn)業(yè)本鄉(xiāng)村旅游度假文化創(chuàng)意項目的建設(shè)和完善還需周邊服務(wù)行業(yè)的配套提供支持，如農(nóng)家樂、休閑度假村、文化觀光互動、酒店住宿等等，建筑設(shè)計多融合相應文化民族風情（如關(guān)中、大唐、農(nóng)業(yè)、水文化等），仿古或者個性建筑給人耳目一新的感覺。本項目順利開發(fā)建設(shè)過程中在完善了農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)體系的同時，也是一個地域標志性建筑

13、產(chǎn)業(yè)群、關(guān)中后花園名片，產(chǎn)生聯(lián)動效應，輻射周邊促進外部資金投資某，繼而從點到面的提升地區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。第五節(jié) 有利于緩解社會就業(yè)壓力社會居民就業(yè)是國家的頭等大事，在我國已作為維護國家和社會穩(wěn)定的大事來抓。我國人口眾多，隨著城市化水平的提高，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘惺忻?，就業(yè)形式嚴峻。如何提高地區(qū)的就業(yè)率，直接關(guān)系到人們的生活改善，社會的穩(wěn)定與和諧。通過本項目的建設(shè)有利于帶動項目周邊商品流、信息流、人才流、資金流，以與現(xiàn)代化物流行業(yè)的發(fā)展。這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的市場化調(diào)整，調(diào)整的結(jié)果是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，同時可提供大量服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位。本項目的建設(shè)運營，大大緩解了地區(qū)就業(yè)壓力，增加了地區(qū)居民社會保

14、險普與率，有利于構(gòu)建地區(qū)和諧社會。第三章 客戶細分與市場前景分析第一節(jié) 目標客戶本項目面對的是中高端城市市場客戶群體，如40歲以上高端人士、企業(yè)家、商業(yè)精英，政府政要與各部門領(lǐng)導人，高科技領(lǐng)軍人以與對休閑度假養(yǎng)生有需求以與熱愛國家文化、自然人文遺產(chǎn)的群體，體驗自然農(nóng)家野趣、放松身心、領(lǐng)略大唐文化、宏偉古跡等等，這部分客戶群體具備養(yǎng)生休閑度假需求，同時也能力進行此類消費。第二節(jié) 發(fā)展定位項目經(jīng)營定位為以關(guān)中地區(qū)發(fā)展和自然人文資源為依托的鄉(xiāng)村文化休閑度假項目，因此要求整體規(guī)劃設(shè)計風格別具新穎、最求自然淳樸，以自然資源與文人景觀與健康、休閑文化的融合為主題。本項目規(guī)劃涉與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光、創(chuàng)意農(nóng)

15、業(yè)、樂齡養(yǎng)生度假、涇河十里桃花岸、大唐文化、佛教文化、生態(tài)文化、窯洞文化、水文化等等項目將始終圍繞本地區(qū)關(guān)于文化健康休閑度假休閑整體行業(yè)的發(fā)展模式以與市場的需求，擬發(fā)展定位為：立足禮券，輻射中部地區(qū)，繼而走向全國，吸引中外游客前來觀光消費。第三節(jié) 細分市場分析3.3.1文化產(chǎn)業(yè)市場 中國在經(jīng)歷了近代歷史的低谷之后，已經(jīng)開始了復興的進程，近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)以年均15%的速度增長, 據(jù)統(tǒng)計,2004年,全國文化產(chǎn)業(yè)增加值已達4140億元,占GDP的3%,比2003年的3577億元增長15.7%。部分綜合性試點地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,到2004年,市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值290億元,占GDP的6.8%;

16、445.7億元,占6%;669.7億元,占6%;1123億元,占7%。這些資料表明：我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已初具規(guī)模，但就產(chǎn)業(yè)單位而言，文化事業(yè)單位存在支出收入比偏高、人均創(chuàng)造利稅額較少的現(xiàn)象，文化經(jīng)營性企業(yè)單位負債經(jīng)營較為普遍；我國文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡的問題突出，、等地經(jīng)濟發(fā)達,文化需求大,文化產(chǎn)業(yè)相當于發(fā)達國家上世紀90年代的水平，東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達省份的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以與創(chuàng)收能力大大高于中西部地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)差距大于GDP的地區(qū)差距；我國文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻和影響低于發(fā)達國家，如文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重，增加值占本國GDP的比重，這幾項指標比例失衡，說明我國文化產(chǎn)業(yè)

17、創(chuàng)造價值的能力還很低，需要國家加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，同時也可以看出，其存在較大的提升空間。3.3.2觀光旅游國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，自2008年四季度以來，由中央財政新增投資和旅游發(fā)展資金達12.86億元，超過“十一五”頭兩年旅游國債和旅游發(fā)展資金的總和（12.84億元）；各級財政加強了配套性投入，估計總額將超過30億元；8個中西部的省份平均每省年投資超過1億元。2010年全國旅游業(yè)總收入1.57萬億元，增長21.7%。國旅游人數(shù)達21億人次，比上年增長10.6%；國旅游收入1.26萬億元，增長23.5%；入境旅游人數(shù)1.34億人次，增長5.8%；入境過夜旅游人數(shù)5566萬人次，增長9.4%；旅游

18、外匯收入458億美元，增長15.5%；出境旅游人數(shù)5739萬人次，增長20.4%。多年來，國旅游業(yè)入境接待和旅游創(chuàng)匯一直保持著近兩位數(shù)的增長、聯(lián)合國世界旅游組織預測，2015年中國將成為世界第一旅游接待國、第四大旅游客源國；中國入境過夜旅游者將達到1億人次；國旅游者將達到28億人次；居民人均出游兩次，出境旅游將達到1億人次；旅游市場總量將達到30億人次。 2010年某縣共接待游客283萬人次，旅游綜合收入達4.86億元，實現(xiàn)了從旅游資源大縣向產(chǎn)業(yè)強縣的華麗轉(zhuǎn)身，使旅游業(yè)成為某經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。3.3.3文化休閑服務(wù)市場 文化休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，增長潛力巨大，產(chǎn)業(yè)體系相對完善。2007年

19、我國健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)成，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)和醫(yī)藥業(yè)占1.2萬億，健康休閑娛樂業(yè)占8000億，保健食品占6000億，健康保險業(yè)達到574億，健康管理達300多億，大約占2007年GDP總值的6%。由此可知，健康養(yǎng)生、文化休閑娛樂業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為了繼醫(yī)療和醫(yī)藥之后第二大健康休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)，前景看好。2011年國文化娛樂產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模將達到985億元，首次逼近千億大關(guān)，相比2007年增幅近3倍。2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過1200億，保持超過20%的復合增長率。第四節(jié) 項目前景3.4.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景 目前的健康保健,文化休閑服務(wù)業(yè)已成為新興的一個產(chǎn)業(yè)，正處于快速發(fā)展的上升態(tài)勢。而且國市場規(guī)模提升的空間依然很大。

20、各地養(yǎng)生保健業(yè)的發(fā)展對繁榮地方經(jīng)濟、豐富人民文化生活和改善當?shù)厝嗣竦纳钯|(zhì)量起著重要的推動作用，意義重大。(1)從經(jīng)濟方面分析，國際上公認，當一個國家人均GDP國民生產(chǎn)總值超過1000美元，在1500美元之間時。那么，健康文化休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)就會迎來發(fā)展的高峰。(2)中產(chǎn)階級的形成，老齡化社會的逐步來臨，為健康休閑度假在中國發(fā)展奠定了群眾基礎(chǔ)。(3)現(xiàn)代文明和發(fā)病率的逐年攀生，亞健康人群的大幅增加，全社會醫(yī)療與衛(wèi)生支出越來越大，呼喚著健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，因為，國外發(fā)達國家?guī)资甑陌l(fā)展已充分證明，健康養(yǎng)生不僅能提高人民的健康水平和生活品質(zhì)，更能夠大大降低醫(yī)療費用的支出，這無論個人、家庭、國家、社

21、會都是最大的福音。中國一批先知先覺的企業(yè)，用他們實際的市場行為，已進行了多年的實踐，已逐步闖出一條中國特色的健康休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。 綜上所述，無論從哪一角度來說，健康文化休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大都將是必然趨勢。3.4.2政策前景 2007年3月，國務(wù)院出臺了關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見，提出支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要指導思想與政策措施。2008年3月，國務(wù)院辦公廳又發(fā)出了關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實施意見，從加強規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導、深化服務(wù)領(lǐng)域改革、提高服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平、大力培育服務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌、加大服務(wù)領(lǐng)域資金投入力度、優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、加強服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)工作等方面提出了要求和部

22、署，容翔實，政策具體。這些政策對商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展都將是有力的推動。因此本項目的建設(shè)實施完全符合國家政策發(fā)展方向，必將會得到相應政策的支持。 2009年7月，我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。這是繼鋼鐵、汽車、紡織等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后出臺的又一個重要的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，標志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。其中明確指出了在市場準入、資金支持力度、投融資、人才等方面的政策保障措施?！笆濉逼陂g，文化部將完善相應的政策法規(guī)體系，將抓緊起草文化產(chǎn)業(yè)促進法，加快文化產(chǎn)業(yè)立法進程，爭取把行之有效的文化產(chǎn)業(yè)政策上升為國家法律制度，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法制保障，為加快文化產(chǎn)業(yè)

23、發(fā)展營造更好的政策環(huán)境。第四章 項目選址與資源條件第一節(jié) 項目選址本項目關(guān)中后花園鄉(xiāng)村文化旅游度假項目擬建于某縣灣里王村、灣里高村境。第二節(jié) 項目地位環(huán)境與交通某縣，市轄縣。位于省境中部，地處黃土高原與渭河谷地交匯地帶。項目所在地灣里王村、灣里高村于某省關(guān)中西部某縣東北角，地處黃土高原與渭河谷地交匯地帶，號稱為關(guān)中腹地的后花園，是古代國渠遺址的所在地，迄今已有2200多年歷史，面積4.66平方公里，耕地面積5000畝，人口1500多人，有漢回兩種民族。距市57公里，市28公里，東鄰國際機場，南靠歐亞大陸橋-隴海鐵路，關(guān)中環(huán)線，312國道，交通便利。 第三節(jié) 氣候地貌某縣屬暖溫帶半干旱大陸性季風

24、氣候，年平均氣溫12.96，無霜214天，年平均降水量537-546平方毫米。海拔在402-1467米之間，北山南塬，四季分明，雨熱同季，冷暖適中，自然環(huán)境十分優(yōu)越。地勢西北高而東南低，呈階梯型跌落，分山、塬、川三種地貌。第四節(jié) 資源條件1、自然資源 本項目所在地主要河流有涇河，一年四季川流不息，可利用的水面積1000畝，水能資源1000萬千瓦，地下水補給量5000萬立方米。山區(qū)土層深厚，海拔高，溫差大，是得天獨厚的蘋果優(yōu)生區(qū)，并有經(jīng)濟林5000萬畝，天然草場30萬畝；中部九嵕山系礦藏豐富，現(xiàn)已探明，石灰石貯藏量達10億立方米，石貯藏量100萬立方米，出于石灰?guī)r底層的富鍶礦泉水，天然純凈，具有

25、很高的開發(fā)價值；南部平原土地肥沃，為峽灌區(qū)，渠井雙保險，灌溉方便，盛產(chǎn)糧、棉、油和蘋果、酥梨、蜜桃等。是重要的商品糧食基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。 2、人文資源某縣境有古文化遺址21處，古建筑5處，是某省18個重點文物旅游大縣之一，為全國最佳旅游休閑縣、全國生態(tài)建設(shè)示縣、中國最具魅力旅游百強名縣。盛唐的兩位帝王都安葬在北部九嵏山上。第一批全國重點文物保護單位唐太宗昭陵，占地30萬畝，有陪葬墓200余座，被譽為世界最大的皇家陵園。唐肅宗建陵石刻工藝精美，是目前唐十八陵中保存最為完好的石雕石刻群?，F(xiàn)在昭陵博物館藏有文物珍品5000余件。 第五節(jié) 項目所在地開發(fā)規(guī)劃前景 某縣圍繞省政府提出的“東西南北，交相

26、輝映，北線昭陵，濃墨重彩”的某旅游發(fā)展新思路，依托得天獨厚的大唐文化資源，在位居某北線旅游文化圈上的某縣，推出了以“大唐貞觀文化朝圣”為中心，打造一園三區(qū)的發(fā)展新理念。即打造以唐昭陵、唐建陵與200余座陪葬墓穴在的占地30萬畝的貞觀文化苑建設(shè)，與具有大唐風貌的高品位休閑養(yǎng)生型小區(qū)、九嵕山貞觀唐人街商業(yè)街區(qū)、大唐貞觀文化朝圣長廊三區(qū)建設(shè)。目前，已投資4500萬余元用于貞觀文化苑旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。其中，投資1820萬元對全長24.7公里通往昭陵景區(qū)的公路進行升等改造；投資610萬元，新建昭陵博物館碑林展室；投資170余萬元，以城區(qū)文廟原址為基礎(chǔ)，進行修復擴建；投資1700余萬元，在關(guān)中印象

27、體驗地袁家村新建關(guān)中民俗小吃一條街、300個車位的景觀停車場、阿蘭德休閑養(yǎng)生與文化名人村等，使某可觀、可感、可體驗的景觀越來越多。眾多勝景打響旅游強縣名號。某縣依托昭陵人文景觀和涇渭流域自然景觀的特色資源，開發(fā)出一條條集觀光、游覽、參與和體驗為一體的旅游金線，形成了具有區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)的主題品牌。包括以唐太宗昭陵和唐肅宗建陵為代表的古文化遺址景觀21處，形成集關(guān)中民俗文化與農(nóng)耕文化為一體的關(guān)中印象體驗地袁家村，某湖、九嵕山、五鳳山、涇河峽谷等景觀獨具特色，風光無限。游客在此領(lǐng)略大唐雄風的同時，可品嘗農(nóng)家味，體驗農(nóng)家生活，文化休閑產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)前景廣闊。第五章 發(fā)展定位與整體規(guī)劃第一節(jié) 發(fā)展定位根

28、據(jù)某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要中 “積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)大縣”以與“大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建立大唐文化旅游名縣”的精神，主要發(fā)展城郊型示生態(tài)旅游和養(yǎng)生休閑度假，為市，乃至全國提供集休閑娛樂、養(yǎng)生度假、觀光旅行、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)文化等于一體的后花園。重點開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)、民族文化、佛教文化、休閑養(yǎng)生。某縣將利用獨有的大唐文化，開發(fā)以農(nóng)業(yè)生態(tài)為主題的鄉(xiāng)村旅游后花園，建成世界級的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游目的地，成為中原地區(qū)生態(tài)旅游首選城市之一。此次規(guī)劃項目定位于多種產(chǎn)業(yè)復合，多方位旅游風景開發(fā)。多種產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)旅游、度假休閑、餐飲美食、佛教文化、自然風光、創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)、樂齡養(yǎng)生度假、涇河

29、十里桃花岸、大唐文化、窯洞文化、水文化等。將多種產(chǎn)業(yè)融合在一起，使關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村項目的資源潛力得以最大化體現(xiàn)；同時用多種產(chǎn)業(yè)對項目進行多方位的支撐，不僅使項目成為某省休閑度假、生態(tài)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地，同時成為某縣經(jīng)濟的一個新增長點。綜上所述，關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村項目規(guī)劃定位為：農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)旅游、度假休閑、餐飲美食、佛教文化、自然風光為一體的綜合型休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目。第二節(jié) 規(guī)劃原則 開發(fā)的項目與基地的自然、文化以與農(nóng)業(yè)的特色相關(guān)；開發(fā)的養(yǎng)生休閑度假項目應在經(jīng)濟和生態(tài)上具有可持續(xù)性；將關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村與中原區(qū)域的交通戰(zhàn)略相結(jié)合；生態(tài)可持續(xù)性的開發(fā)和建筑。第三節(jié) 規(guī)劃構(gòu)思規(guī)劃充

30、分利用某縣的自然資源優(yōu)勢，提出了全景式還原某縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村田園、自然風景、人文環(huán)境、旅游景點、大唐文化的構(gòu)思方案。設(shè)計中充分利用自然資源優(yōu)勢，讓某縣鄉(xiāng)村環(huán)境真實展現(xiàn)，結(jié)合人文、休閑養(yǎng)生，從而形成獨特的綜合旅游資源。規(guī)劃突出人與自然相融合與旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護緊密結(jié)合的現(xiàn)代規(guī)劃設(shè)計理念。在總的規(guī)劃設(shè)計理念下，規(guī)劃區(qū)重點突出“水”、“綠”、“野”、“趣”、“融”五大主題形象。積極營造社會人與自然鄉(xiāng)村和諧共處的生態(tài)旅游形象?！八?關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村項目將充分吸收某縣現(xiàn)有的水域面積，利用某縣保護相對完好的原始自然條件，在規(guī)劃建設(shè)中進一步強化其濱水的自然優(yōu)勢，充分利用水要素在造景和改善環(huán)境

31、中的主要作用，沿水岸線布置逐水而居的多個民族住居，并設(shè)置水鳥觀景園、釣魚區(qū)、劃船、采摘水產(chǎn)品、水產(chǎn)品美食區(qū)、劃木舟等水上體驗、親水項目?！熬G”-關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村項目到處可見綠色的自然景觀，諸如綠色的田野、綠色的河堤、綠色的防護林以與各種無公害的綠色食品（如綠色蔬菜、野菜、果品、水產(chǎn)品等），關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假項目將緊扣綠色主題，規(guī)劃好生態(tài)農(nóng)業(yè)園、田園風光區(qū)、百花園、百果園、森林園、人工綠島和景觀綠地。野-關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村項目具有濃郁的鄉(xiāng)間趣味、美食野味、露天野營、自然風光、野生特種養(yǎng)殖等自然條件，旅游功能區(qū)與旅游規(guī)劃項目應突出鄉(xiāng)“野”特色，還原灣里王村、灣里高村鄉(xiāng)間生活憩息氛

32、圍，融入整體旅游特色中。趣-關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村項目的審美意趣決定其區(qū)域市場競爭力。結(jié)合灣里王村、灣里高村的鄉(xiāng)間趣味性、探險性較強的旅游項目。如刺繡印染、下田種菜、湖邊垂釣以與地方民族特色演藝等等項目。融-關(guān)中地區(qū)五市、五十五縣，本項目將盡可能融合各縣市、地區(qū)特色，包括特色美食、特色文化；使游客置身本項目文化度假區(qū)域中可以感受和體驗到整個關(guān)中地區(qū)的精華。第四節(jié) 規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃考慮關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村整體空間結(jié)構(gòu)為：注重區(qū)整體景觀聯(lián)系，強化中央公共活動區(qū)和濱水活動區(qū)，強調(diào)每個組成部分的景觀特色，充分利用現(xiàn)狀自然水系，營造綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間。關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，為“一心

33、、兩片區(qū)”。一心：在灣里王村、灣里高村兩村的中心點建立度假村的整體入口，同時也為項目客流聚集、組織活動中心，包括特色文化風情步行街、酒店、現(xiàn)代化餐飲美食、大型停車場等。兩片區(qū)：灣里王村片區(qū)和灣里高村片區(qū)，共包括有農(nóng)田生態(tài)區(qū)、水域生態(tài)區(qū)、民族文化村落、高山山水區(qū)等四大區(qū)塊。農(nóng)田生態(tài)區(qū)：主要以農(nóng)業(yè)田間為主題，包括的項目有農(nóng)田耕種、農(nóng)田采摘、農(nóng)業(yè)觀光、花卉園、苗圃、農(nóng)家樂、休閑養(yǎng)生服務(wù)等。水域生態(tài)區(qū)：以水域為主題，包括的項目有涇河十里桃花岸、垂釣、竹筏、農(nóng)家樂、古村溪谷、水鳥觀景區(qū)、生態(tài)濕地等。民族文化村落：為弘揚中華民族文化，展現(xiàn)各鄉(xiāng)間特色，相互交流與學習，規(guī)劃集中安排了文化村落，展現(xiàn)當?shù)剜l(xiāng)土文化

34、和人文生活環(huán)境。通過親身參與，使游客真正體會到某縣深厚的文化底蘊，又享受到旅游度假的樂趣。項目包括：樂齡養(yǎng)生度假、民族文化村、民俗活動中心、民族飲食文化、馬村社火的服飾臉譜與舞臺劇、皮影、腔、農(nóng)民畫以與手工工藝品等。建設(shè)民俗文化村，全景式還原各民族生態(tài)住區(qū)，征集或復制出水車、牛車、手推車、石碾、石磨、紡車等工具，真實地展示了關(guān)中地區(qū)男耕女織、豐衣足食的勞動生活場景，收存并保護了大量的石器文物，如形態(tài)各異、惟妙惟肖的拴馬樁、石羊、上馬石、石槽等，既保留了民族傳統(tǒng)，又具有時代氣息，讓生活在大都市的人們能夠親自感受體驗到關(guān)中民風、民情的淳樸厚道，親自參與體驗“稼穡”、“采?！薄ⅰ凹徔棥钡仍紕谧骰顒?/p>

35、，親自品嘗近百種西府地方名吃，盡情欣賞關(guān)中民俗飲食文化的永久魅力。關(guān)高山山水區(qū)：高山山水區(qū)則以高山為主題，包括佛教文化、窯洞景點、山林娛樂、攀山體驗、高山露營等項目，讓游客們真正與高山親密接觸，在高山的大自然環(huán)境中體會真正的鄉(xiāng)村野趣。第六章 財務(wù)評價第一節(jié) 投資估算6.1.1估算依據(jù)1、國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)； 2、中國國際工程咨詢公司編投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南； 3、建筑工程按當?shù)卦儍r估列； 4、裝置性材料購置按市場詢價估列； 5、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按國家稅務(wù)總局國稅發(fā)1999158號文件有關(guān)規(guī)定暫緩征收；6、項目整體規(guī)劃與建設(shè)容7、預備費基本預備費按第一、二

36、部分費用之和的5%計算，份差預備費按國家計委投資19991340號文件費率為0%。6.1.2投資估算序號工程名稱投資金額比例備注一關(guān)中度假村370024.67%/1鄉(xiāng)村步行街152010.13%/2星級酒店158010.53%/3特色美食城2701.80%/4大型停車場1801.20%/5其他建設(shè)1501.00%/二農(nóng)田生態(tài)區(qū)11567.71%/1十畝鄉(xiāng)村生態(tài)田3202.13%/2田園花卉海3602.40%/3夢里鄉(xiāng)間農(nóng)家樂560.37%/4關(guān)中農(nóng)耕1200.80%/5其他建設(shè)3002.00%/三水域生態(tài)區(qū)219014.60%/1涇河十里桃花岸1801.20%/2清清小溪垂釣坊850.57%/3竹筏650.43%/4喜上眉梢農(nóng)家樂600.40%/5古村溪谷5803.87%/6水鳥觀景區(qū)4202.80%/7生態(tài)濕地6004.00%/8其他建筑2001.33%/四民族文化村落351023.40%/1樂齡養(yǎng)生度假14509.67%/2民族文化村11007.33%/3民俗風情活動園3602.40%/4大唐文化園1501.00%/5手工工藝1501.00%/6其他建筑300