擔(dān)保公司申請(qǐng)報(bào)告

1、關(guān)于申請(qǐng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證的請(qǐng)示*市工業(yè)和信息化局：為支持我市中小企業(yè)發(fā)展，解決我市中小企業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸”問題，進(jìn)一步拓展我市中小企業(yè)融資渠道，從而為我市十二五規(guī) 劃偉大目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)作出一份貢獻(xiàn)，特申請(qǐng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的基本情況單位名稱河北*擔(dān)保有限公司地址主管單位* 市 *法定代表人聯(lián)系電話單位性質(zhì)民營企業(yè)成立時(shí)間傳真郵政編碼電子郵箱網(wǎng)站注冊(cè)資金經(jīng)營區(qū)域辦公面積主要業(yè)務(wù)企業(yè)融資擔(dān)保（含工程擔(dān)保、履約擔(dān)保、財(cái)產(chǎn)保全 擔(dān)保）；個(gè)人消費(fèi)信貸擔(dān)保（含房屋買賣，汽車購 置等）；對(duì)外投資；財(cái)務(wù)管理、投資及融資咨詢 等。二、融資擔(dān)保市場(chǎng)分析及成立背景中小企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的重要組

2、成部分 。近年來，我市中小企業(yè) 快速、健康和持續(xù)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來越大。目前，全市 民營經(jīng)濟(jì)仍保持穩(wěn)步快速的增長(zhǎng)勢(shì)，全市中小企業(yè)從業(yè)人員逾180.9 萬人。單位個(gè)數(shù)達(dá)到25.3萬家，增加值完成728.2億元，同比增長(zhǎng) 38.9%,占全年任務(wù)目標(biāo)的84.7%;營業(yè)收入2777.2億元，同比增 長(zhǎng)36.9%，占全年任務(wù)目標(biāo)的84.7% ；實(shí)繳稅金46.6億元，同比增 長(zhǎng)38.8%，占全年任務(wù)目標(biāo)的84.7% ；固定資產(chǎn)投入達(dá)到288.4億 元，同比增長(zhǎng)48.7%，占全年任務(wù)目標(biāo)的91.5%。但是，中小企業(yè)融資難也是一個(gè)世界性難題，特別是在金融危 機(jī)影響下，資金鏈?zhǔn)欠駭嗔迅蔀橹行∑髽I(yè)生死存

3、亡的關(guān)鍵。初步統(tǒng)計(jì)，目前我市85%以上中小企業(yè)都存在融資難題，資金需求缺口 超過30多億元。中小企業(yè)經(jīng)營困難加劇，已經(jīng)嚴(yán)重影響了財(cái)政收入 和社會(huì)就業(yè)，關(guān)系到我省保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生發(fā)展大 局。做好擔(dān)保工作是解決中小企業(yè)融資難的重要渠道之一。最近，國務(wù)院頒發(fā)國發(fā)200936號(hào)文件，要求完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。 河北*擔(dān)保有限公司的成立，對(duì)進(jìn)一步完善我市金融體系建設(shè)，創(chuàng)新貸款擔(dān)保模式，改善金融生態(tài)環(huán)境，有效緩解企業(yè)貸款難，促進(jìn) 我市三年大變樣、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和構(gòu)建符合我市實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體 系，都具有十分重要的意義。河北*擔(dān)保有限公司將在抵御風(fēng)險(xiǎn)、 擴(kuò)大服務(wù)范圍、延長(zhǎng)擔(dān)保鏈條、加大功能力度等

4、方面起到積極作 用，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，謀求新跨 越，不斷解放思想，改革創(chuàng)新，努力做大做強(qiáng)做優(yōu)，為更多的中小 企業(yè)融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。三、主要業(yè)務(wù)介紹及優(yōu)劣勢(shì)分析 （swot分析法）（一）主要業(yè)務(wù)介紹1、企業(yè)融資擔(dān)保。包括：流動(dòng)資金貸款擔(dān)保、銀行承兌匯票擔(dān)保、 銀行綜合授信擔(dān)保。2、工程擔(dān)保：（1）業(yè)主工程款支付擔(dān)保：是指為保證業(yè)主履行工程合同約定的工 程款支付義務(wù)，由擔(dān)保公司為業(yè)主向承包商提供的保證業(yè)主支付工 程款的擔(dān)保。（2）承包商履約擔(dān)保：是指由擔(dān)保公司為承包商向業(yè)主提供的保證 承包商履行工程建設(shè)合同約定義務(wù)的擔(dān)保。（3） 經(jīng)建設(shè)部門

5、備案的建筑施工合同向銀行申請(qǐng)合同融資擔(dān)保 。3、訴訟保全擔(dān)保：主要包括（1）訴前財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保、（2）訴訟財(cái) 產(chǎn)保全擔(dān)保。4、企業(yè)支付信用寶、典當(dāng)業(yè)務(wù)、企業(yè)理財(cái)規(guī)劃服務(wù)、企業(yè)融資咨 詢、個(gè)人房貸業(yè)務(wù)和個(gè)人理財(cái)規(guī)劃業(yè)務(wù)等等。5、抵押率120%的抵押擔(dān)保方式下全程擔(dān)保。6、 同名轉(zhuǎn)按揭貸款擔(dān)保。對(duì)同一借款人將貸款從A銀行轉(zhuǎn)至B銀行過程中階段性擔(dān)保（二）優(yōu)劣勢(shì)分析（swot分析法）優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)戰(zhàn)略選擇1.資金。1. 一次性投資較大。2.對(duì)我市擔(dān)保市場(chǎng)熟悉。2.信息電子監(jiān)控系統(tǒng)的建3.完善的內(nèi)部控制程序與立需要一定時(shí)間。機(jī)會(huì)與威脅 風(fēng)險(xiǎn)防范措施。4.與相關(guān)銀行具有良好的合作關(guān)系。機(jī)會(huì)SO戰(zhàn)略WO戰(zhàn)

6、略1.我國市場(chǎng)化進(jìn)程向縱深應(yīng)充分利用政策扶持，應(yīng)努力降低成本，以便延伸。以市場(chǎng)主導(dǎo)者的姿態(tài)力爭(zhēng)不以更具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格搶占市2.我市中小企業(yè)快速發(fā)斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額，在*市融場(chǎng)展，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的貝獻(xiàn)資擔(dān)保業(yè)中不斷提高以信譽(yù)率持續(xù)提高。和專業(yè)化為口碑的知名度 。3.省市出臺(tái)政策，大力支持進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境。威脅ST戰(zhàn)略WT戰(zhàn)略1.由于政策限制，致使應(yīng)該首先進(jìn)入擔(dān)保業(yè)務(wù)應(yīng)用較快的速度建立客有些分市場(chǎng)難以進(jìn)市場(chǎng)化程度較高的相關(guān)市戶信息平臺(tái)并實(shí)施信息電子入。場(chǎng)。話監(jiān)控系統(tǒng)，以防范可能發(fā)2.有部分市場(chǎng)先入者，應(yīng)該用較快的速度宣傳生的風(fēng)險(xiǎn)并提高業(yè)務(wù)效率 。競(jìng)爭(zhēng)者的實(shí)力相對(duì)較并搶占使得我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中處于更加有力的位

7、置。四、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析經(jīng)濟(jì)效益未來幾年，我們預(yù)計(jì)*市擔(dān)保行業(yè)及我公司有一個(gè)非常迅速的發(fā)展，具體數(shù)據(jù)如下（單位 億元）：資本規(guī)模做大，我公司考慮將以下幾種方式使資本規(guī)模快速增加：股東的增資擴(kuò)股。戰(zhàn)略投資人的引進(jìn) 我們預(yù)計(jì)，未來幾年公司的資本規(guī)模與利潤如下：（單位億元）2012-2016年，我公司除了在傳統(tǒng)的擔(dān)保業(yè)務(wù)方面有質(zhì)的突破 外，我們還將做大委托貸款財(cái)務(wù)顧問和中介業(yè)務(wù)等，并且發(fā)展投資業(yè)務(wù)，不斷開拓利潤增長(zhǎng)點(diǎn)，提高股東投資回報(bào)率。我們預(yù)計(jì)未來 幾年公司的利潤情況與市場(chǎng)份額如下：市場(chǎng)份額一利淚享社會(huì)效益:河北*擔(dān)保有限公司的成立更好解決中小企業(yè)融資難題 ，加大 信貸資金投放力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益

8、和社會(huì)效益雙贏。為進(jìn)一步解決 下崗職工創(chuàng)辦、經(jīng)營的中小企業(yè)及個(gè)體工商戶融資難問題 ，我擔(dān)保公司擬專門推出了擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，業(yè)主們只需采用抵押、質(zhì)押或保 證方式，就可以從商行申請(qǐng)到最高10萬元的貸款。與此同時(shí)，我公 司擬成立專門從事小額信貸的特色服務(wù)，專門從事下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款、微小企業(yè)貸款、農(nóng)貸和中小企業(yè)貸款等各項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)，為業(yè)主們?nèi)谫Y打通了一條綠色通道”。五、機(jī)構(gòu)設(shè)置及專業(yè)人員構(gòu)成股東大會(huì)監(jiān)事執(zhí)行董事總經(jīng)理擔(dān)保評(píng)審委員會(huì)總經(jīng)理助理副總經(jīng)理企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)部個(gè)人融資擔(dān)保業(yè)務(wù)部財(cái)務(wù)部辦公室法律顧問團(tuán)公司股東會(huì)由7名組成，每個(gè)法人股東各派一人；執(zhí)行董事1 名；監(jiān)事1名；擔(dān)保評(píng)審委員會(huì)6名，總經(jīng)理1

9、名，副總經(jīng)理1名， 總經(jīng)理助理1名，企業(yè)融資擔(dān)保部經(jīng)理1名，部門員工若干名；個(gè)人 融資擔(dān)保業(yè)務(wù)部經(jīng)理1名，部門員工若干名，財(cái)務(wù)部2名，辦公室2 名。公司將凝聚了一支優(yōu)秀的經(jīng)營管理隊(duì)伍和一大批中高級(jí)專業(yè)人 才。公司員工全部具有大學(xué)本科及本科以上學(xué)歷，并且在金融服務(wù)和企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)域具有多年的豐富經(jīng)驗(yàn) 。六、章程、內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度 （概述）（一）章程（詳見附表）第一章公司名稱和住所第二章公司經(jīng)營范圍第三章公司注冊(cè)資本第四章股東的姓名或者名稱第五章股東的出資方式、出資額和出資時(shí)間第六章公司機(jī)構(gòu)及產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則第七章公司的法定代表人第八章 財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、利潤分配及勞動(dòng)用工制度第九章

10、公司的解散事由與清算辦法第十章股東認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)第十一章信息披露制度第十二章數(shù)據(jù)報(bào)送（二）內(nèi)部管理制度（詳見籌建方案）為了保護(hù)公司資產(chǎn)安全，完整，協(xié)調(diào)經(jīng)營行為，控制擔(dān)保違規(guī) 產(chǎn)生利用公司內(nèi)部分工相互制約，相互聯(lián)系，而需要制度化管理。 1綜合管理制度主要包括文秘、文檔、車輛、住房行政事務(wù)方面的制度內(nèi)容。2人事勞資管理制度主要包括員工招聘錄用，崗位職責(zé)，實(shí)習(xí)培訓(xùn)，考勤休假與薪酬分 配制度等內(nèi)容。3資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度包括公司在資金運(yùn)用，資產(chǎn)管理，會(huì)計(jì)核算方面的制度。4激勵(lì)機(jī)制公司將注重對(duì)員工的激勵(lì)，以鼓勵(lì)員工積極工作，同時(shí)也有利于吸引 社會(huì)有志之士投身于擔(dān)保事業(yè)中來 。由于擔(dān)保的特殊性和風(fēng)險(xiǎn)控

11、制 的需要，公司的激勵(lì)機(jī)制更加注重與約束機(jī)制相結(jié)合 ，采用以基本薪 金加獎(jiǎng)金期權(quán)的模式，即以一定的基本薪金以及各種必要的社會(huì)保 險(xiǎn)作為員工必要的生活保障；以業(yè)務(wù)激勵(lì)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制 獎(jiǎng)金與績(jī)效掛鉤；實(shí)行內(nèi)部員工持股制度，采用與整個(gè)公司未來發(fā) 展掛鉤的期權(quán)方式，從而把員工的個(gè)人利益與公司的短期利益和長(zhǎng) 期發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來形成整體利益，能夠解決對(duì)員工的激勵(lì)和約 束問題。另外，采用費(fèi)用報(bào)銷政策鼓勵(lì)員工積極在外參加進(jìn)修 ，以提 高業(yè)務(wù)水平。（三）內(nèi)部管理制度（詳見籌建方案）風(fēng)險(xiǎn)管理制度主要包括擔(dān)保業(yè)務(wù)操作程序 ，工作標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)接 待，項(xiàng)目分配，合同管理，業(yè)務(wù)臺(tái)賬，風(fēng)險(xiǎn)控制，代償及追償?shù)戎?度。1

12、日常業(yè)務(wù)管理公司將制定一系列業(yè)務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量的管理制度與操作手冊(cè),建立健全完備的業(yè)務(wù)制度，如 擔(dān)保業(yè)務(wù)暫行辦法、投資業(yè)務(wù)管理 辦法、項(xiàng)目審核工作細(xì)則等，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的制度管理。員工上 崗前首先要經(jīng)過培訓(xùn)和考核認(rèn)證。公司全員按金融服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要 求操作擔(dān)保業(yè)務(wù)和擔(dān)保投資業(yè)務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)督查業(yè)務(wù)操作規(guī) 范、服務(wù)質(zhì)量以及擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制水平。2風(fēng)險(xiǎn)防范與管理企業(yè)內(nèi)部管理是金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范的最重要環(huán)節(jié)之一。公司將采取多種組織形式，對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。設(shè)置A、B角項(xiàng)目審查， 擔(dān)保部、評(píng)估部、風(fēng)險(xiǎn)管理部評(píng)議，評(píng)審委員會(huì)和董事會(huì)等多道 防 火墻”來防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。3建立信用評(píng)估機(jī)制信用擔(dān)保最大的風(fēng)險(xiǎn)是

13、被擔(dān)保者的資信風(fēng)險(xiǎn) 。因此，應(yīng)對(duì)申請(qǐng) 擔(dān)保企業(yè)的資信變化過程進(jìn)行深入 、詳細(xì)的調(diào)查。評(píng)定企業(yè)的透明 度和可控度，分析企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的變化情況，計(jì)算和推算企業(yè)的贏 利能力。風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)堅(jiān)持全面深入和量力而行的原則 ，采用跟蹤管 理和及時(shí)控制的方法。同時(shí)，中國正在建立的信用評(píng)估機(jī)制，也為 這一風(fēng)險(xiǎn)的防范提供了有利的保證 。4.建立風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和聯(lián)合擔(dān)保機(jī)制把銀行、企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)三方統(tǒng)一考慮，形成一個(gè)有三方共同 組成的擔(dān)保咨詢機(jī)構(gòu)，開展法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)等各種咨詢服務(wù)，形 成有效的扶優(yōu)扶強(qiáng)的體系；爭(zhēng)取國家各級(jí)擔(dān)保體系的支持。獲得再 擔(dān)保和聯(lián)合擔(dān)保合作。當(dāng)發(fā)生代償時(shí)，銀衍擔(dān)?？梢园匆欢l件從 再擔(dān)保機(jī)構(gòu)得到一定補(bǔ)償，從而大大降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。另外，聯(lián)合擔(dān) 保也是分散轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。5信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系利用現(xiàn)代電子信息