XXXX年對(duì)建立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù)的調(diào)查與思考(可編輯).doc

1、XXXX 年對(duì)建立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù)的調(diào)查與思考（可編輯 ）對(duì)建立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù)的調(diào)查與思考一、 目前發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)政策措施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍感到困難重重究其原因是現(xiàn)行政策環(huán)境不利于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展因此各級(jí)各部門(mén)在制定扶持政策優(yōu)化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面出臺(tái)了一系列政策措施。（一）國(guó)家省級(jí)層面： XX 年月日下發(fā)了中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn) （云發(fā)號(hào)）明確了我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和政策措施在金融信貸、稅收等方面給予優(yōu)惠。按照上述政策啟動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目 XX 年以來(lái)省級(jí)財(cái)政每年列專項(xiàng)資金萬(wàn)元扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) “薄弱村 ”、

2、“空殼村 ” XX 年扶持資金增加到萬(wàn)元為規(guī)范財(cái)政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理提高資金使用效益XX 年月省農(nóng)業(yè)廳與省財(cái)政廳共同研究制定了 云南省財(cái)政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法 （云財(cái)農(nóng)號(hào)）就資金的使用范圍、補(bǔ)助環(huán)節(jié)、項(xiàng)目申報(bào)必須具備的條件、申報(bào)程序等作了明確規(guī)定規(guī)范了資金的管。XX 年月日云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的通知 （云政辦發(fā)號(hào)）明確到 XX 年全省全面實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)在云政辦發(fā) （）號(hào)文件的基礎(chǔ)上云南省財(cái)政廳、 云南省農(nóng)業(yè)廳于 XX 年月日制定并實(shí)施了 云南省村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行辦法 、云南省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理

3、暫行辦法、 云南省村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)賬員管理暫行辦法、 云南 省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)電算化管理暫行辦法 四個(gè)配套辦法（云財(cái)會(huì)號(hào)） 。XX 年月日省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的若干意見(jiàn) （試行） （云辦發(fā)號(hào)）明確全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨建工作的重要內(nèi)容不斷完善發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施。XX 年月省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理和監(jiān)督工作的意見(jiàn)的通知。XX 年月日國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知 要求力爭(zhēng)到 XX 年底

4、把全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)到每個(gè)所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織做到農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證全覆蓋。通知 明確規(guī)定實(shí)行憑證管地用地制度要求凡被征收的農(nóng)村集體所有土地在辦理征地手續(xù)之前必須完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記在征地拆遷時(shí)要依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)證或農(nóng)村集體土地使用證進(jìn)行補(bǔ)償凡是進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地使用權(quán)必須經(jīng)過(guò)確權(quán)登記做到產(chǎn)權(quán)明晰、 四至清楚、 沒(méi)有糾紛沒(méi)有經(jīng)過(guò)確權(quán)登記的集體建設(shè)用地使用權(quán)一律禁止流轉(zhuǎn)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)需與集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作做好銜接確保承包地流轉(zhuǎn)前后的集體所有性質(zhì)不改變土地用途不改變農(nóng)民土地承包權(quán)益不受損害對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)用地整理涉及宅基地調(diào)整的必須以確權(quán)

5、登記發(fā)證為前提。為充分發(fā)揮農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作成果在國(guó)土資源管理各個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)作用 通知 提出農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證與集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村土地整治、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地征收等各項(xiàng)重點(diǎn)工作掛鉤。凡是到 XX 年底未按時(shí)完成工作的農(nóng)轉(zhuǎn)用、 土地征收審批暫停農(nóng)村土地整治項(xiàng)目不予立項(xiàng)。（二）州級(jí)層面：州委、州政府于 XX 年月日下發(fā)了關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)提出了 “到 XX 年全州有集體經(jīng)濟(jì)收入的村達(dá)到以上年可支配收入超過(guò)萬(wàn)元的村民委員會(huì)達(dá)到以上條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本消除年可支配收入在萬(wàn)元以下的薄弱村集體經(jīng)濟(jì)空殼村大幅減少” 的目標(biāo)決定州財(cái)政每年安排萬(wàn)元設(shè)立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資

6、金重點(diǎn)扶持有條件的集體經(jīng)濟(jì) “空殼村 ”和年收入在萬(wàn)元以下的薄弱村。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中州委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于 XX 年月日轉(zhuǎn)發(fā)了 中共云南省委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知 （云學(xué)辦號(hào)）對(duì)全州各級(jí)各部門(mén)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提出了明確要求。近年來(lái)州委把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況作為各級(jí)黨委抓基層黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和抓基層黨建工作情況報(bào)告制度的重要內(nèi)容把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)建基層黨組織先進(jìn)縣市和基層黨建工作示范點(diǎn)考核的重要指標(biāo)年中進(jìn)行督查年底進(jìn)行考核。同時(shí)從 XX 年起州委還將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)

7、濟(jì)作為評(píng)選 “百名優(yōu)秀村官 ”的 “一票否決 ”事項(xiàng)經(jīng) XX 年月專項(xiàng)督查公示后對(duì)名經(jīng)過(guò)考核公示后的 “優(yōu)秀村官 ”進(jìn)行了表彰。XX 年月日州委、州政府印發(fā)了 XX 州進(jìn)一步完善結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼辦法提高村（社區(qū)）干部待遇的意見(jiàn)（試行） 在全省率先推行 “基礎(chǔ)補(bǔ)貼績(jī)效補(bǔ)貼村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì) ”結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度。XX 年月州委組織部下發(fā)了關(guān)于在全州城鄉(xiāng)基層黨組織中開(kāi)展互幫互助活動(dòng)的意見(jiàn)在州、縣機(jī)關(guān)和農(nóng)村基層黨組織中開(kāi)展以 “八個(gè)一 ”（即認(rèn)真開(kāi)展一次調(diào)查研究工作、 幫助找到一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子、組織開(kāi)展一次主題實(shí)踐活動(dòng)、 培養(yǎng)一批農(nóng)村黨員致富先鋒、 爭(zhēng)取和實(shí)施一批發(fā)展項(xiàng)目、 幫助建設(shè)一批黨員活動(dòng)場(chǎng)所、 結(jié)對(duì)幫扶一

8、批困難黨員群眾、 幫助健全一套民主管村制度） 活動(dòng)為載體的城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)。州級(jí) ,家單位黨組織與村黨組織結(jié)成對(duì)子并在信息、資金、項(xiàng)目等方面給予結(jié)對(duì)村傾斜和幫助協(xié)助創(chuàng)辦一個(gè)帶動(dòng)作用明顯、 有一定規(guī)模的致富產(chǎn)業(yè)示范基地尋找一條發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的路子。XX 年月日州委辦公室、州政府辦公室下發(fā)了關(guān)于在全州村級(jí)組織推行 “四議兩公開(kāi)”工作法的通知在全州推行 “村黨支部（含黨委、總支）委員會(huì)提議、村兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議并將決議公開(kāi)、 實(shí)施結(jié)果公開(kāi)”為內(nèi)容的 “四議兩公開(kāi) ”工作法。XX 年月底中共XX 州委關(guān)于印發(fā) XX 州機(jī)關(guān)干部掛鉤聯(lián)系自然村制度的通知

9、（楚辦字號(hào)）圍繞實(shí)現(xiàn) “全州戶以上自然村有一名機(jī)關(guān)干部掛鉤聯(lián)系” 目標(biāo)按照“一人一村、 定向聯(lián)系、 全面服務(wù) ”的原則以掛鉤扶貧聯(lián)系工作為基礎(chǔ)全面推行 “一線工作法”。（三）縣級(jí)層面：我縣于 XX 年月日下發(fā)了中共XX 縣委 XX縣人民政府關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn) （永發(fā)號(hào)）明確了我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、 目標(biāo)任務(wù)和基本原則在發(fā)展路子、環(huán)境營(yíng)造、水平提高、機(jī)制建立、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等方面作了部署決定設(shè)立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金從XX 年起縣財(cái)政視財(cái)力情況每年安排一定數(shù)額的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)發(fā)展資金重點(diǎn)扶持無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收益的 “空殼村 ”和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。專項(xiàng)發(fā)展資金由縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)

10、小組統(tǒng)籌分配劃撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體組織實(shí)施。同時(shí)把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的超收部分的作為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)給對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)做出主要貢獻(xiàn)的村組干部完善村財(cái)鄉(xiāng)管制度大力推行 “三資雙代管” 。（四）還需建立和完善的政策措施：一是呼吁上級(jí)出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法 這是規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的組織和行為保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)性發(fā)展的需要。二是依據(jù)永發(fā) 號(hào)文件將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)發(fā)展資金落實(shí)到位并以列入年度預(yù)算的方式固定下來(lái)。三是要加快制定村集體經(jīng)濟(jì)收益管理使用辦法四是要加快制定農(nóng)村集體土地證管理使用辦法進(jìn)一步規(guī)范農(nóng) 村集體土地的管理使用允許集體經(jīng)濟(jì)組織依

11、法以集體所有的非農(nóng)建 設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)與其他投資者共同興辦企業(yè)或開(kāi)展物業(yè)經(jīng)營(yíng) 獲得土地使用收益支持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村到城鎮(zhèn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)從非農(nóng) 建設(shè)用地指標(biāo)中安排一部分作為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的專用指標(biāo)給集 體經(jīng)濟(jì)收入空殼村至畝非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)并在區(qū)位較好的集鎮(zhèn)或縣 城規(guī)劃區(qū)內(nèi)落實(shí)地塊建設(shè)工商用房獲取穩(wěn)定的租金收入。五是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的功能和所要承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)進(jìn)行科學(xué)界定的 基礎(chǔ)上加快建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)使各村都有一個(gè)用項(xiàng)目支 撐的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年規(guī)劃。二、建立項(xiàng)目庫(kù)總體設(shè)想（一）建立項(xiàng)目庫(kù)的作用項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展的重要支撐和載體今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目庫(kù)是對(duì)分項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的

12、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建立健 全統(tǒng)一完善的項(xiàng)目庫(kù)是彌補(bǔ)集體經(jīng)濟(jì)體制上先天不足強(qiáng)化對(duì)扶持集 體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督并把扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目與村容村 貌整治、農(nóng)村人畜飲水、新農(nóng)村建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)等工程有 機(jī)結(jié)合促進(jìn)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保障。（二）項(xiàng)目庫(kù)中項(xiàng)目資金來(lái)源渠道所有的項(xiàng)目通過(guò)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行申 報(bào)、論證、審核等環(huán)節(jié)后資金來(lái)源可以分為以下幾種渠道：一是納入 縣財(cái)政預(yù)算二是有實(shí)力的縣內(nèi)企業(yè)、 合作組織、個(gè)人出資開(kāi)發(fā)三是爭(zhēng) 取列入省州投資盤(pán)子四是對(duì)外招商引資五是向金融機(jī)構(gòu)貸款（經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、發(fā)展業(yè)績(jī)良好、條件具備的集體經(jīng)濟(jì)還可以爭(zhēng)取上市開(kāi)辟直 接融資途徑）。（三）入庫(kù)項(xiàng)目申報(bào)對(duì)象農(nóng)業(yè)企

13、業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體 經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)科研及技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、種養(yǎng)殖大戶均可申報(bào)村集 體經(jīng)濟(jì)發(fā)展入庫(kù)項(xiàng)目。入庫(kù)項(xiàng)目不搞一刀切可以通過(guò)以強(qiáng)帶弱、以富幫窮、鄉(xiāng)村聯(lián)合、 村村互動(dòng)的方式申報(bào)。（四）項(xiàng)目庫(kù)建立的基本程序計(jì)劃方案、申請(qǐng)入庫(kù)、提交申報(bào)書(shū) 或建議書(shū)、評(píng)估審查、入庫(kù)上報(bào)。（五）項(xiàng)目庫(kù)類別根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及成熟度分別建立意向項(xiàng)目庫(kù)、 備建項(xiàng)目庫(kù)、在建項(xiàng)目庫(kù)、建成項(xiàng)目庫(kù)。（六）入庫(kù)立項(xiàng)項(xiàng)目范圍和基本要求、范圍。在各村行政區(qū)域范圍內(nèi)（宜打破區(qū)域界限的由縣級(jí)單列） 總投資 在萬(wàn)元之間的建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、商貿(mào) 流通服務(wù)業(yè)等。具體可分為種：一是村集體興辦各類工商企業(yè)即集體創(chuàng)辦養(yǎng)

14、雞廠 搞宰殺冷藏養(yǎng)加銷一條龍。二是興建或經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)即興建專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)收取管理費(fèi)。三是發(fā)展林業(yè)。四是有償服務(wù)即搞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。五是對(duì)現(xiàn)有集體資產(chǎn)進(jìn)行承包、租賃等。六是資本運(yùn)營(yíng)即集體以現(xiàn)有資產(chǎn)入股參與其它企業(yè)發(fā)展參與私 人合資興辦綜合集貿(mào)市場(chǎng)。七是活化土地使用權(quán)即興建農(nóng)業(yè)科技示范園采取了返租倒包、土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓等形式推行農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。八是資源開(kāi)發(fā)即通過(guò)大面積統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一開(kāi)發(fā)統(tǒng)一招標(biāo)集體獲取承包費(fèi)。九是物業(yè)經(jīng)營(yíng)即發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)圍繞二、三產(chǎn)業(yè)搞物業(yè)經(jīng)營(yíng)。十是跟上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐即村級(jí)可以在科技、貯藏、加工、銷售 等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)解決一家一戶辦不了的事。、基本要求。符合國(guó)家和省州產(chǎn)

15、業(yè)政策符合全縣近期和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。具有相對(duì)資源優(yōu)勢(shì)和廣闊市場(chǎng)前景并可以取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目需有較高的投資回報(bào)率。入庫(kù)項(xiàng)目要有項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告等完善的項(xiàng)目背景資料。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)可以同時(shí)搞多個(gè)項(xiàng)目宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商但側(cè)重是扶持已找到發(fā)展路子但缺乏啟動(dòng)資金的貧困村發(fā)展壯 大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目包括集體參股、集體經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目。（七）建設(shè)模式與工作分工、建設(shè)模式。全縣項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)采取自下而上的方式分級(jí)建庫(kù)分為縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村（社區(qū)）級(jí)。村（社區(qū)）級(jí)要按照村（社區(qū)）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)認(rèn)真調(diào)研精心篩選建立本級(jí)項(xiàng)目庫(kù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目庫(kù)主要在村 （社區(qū)） 級(jí)項(xiàng)目庫(kù)

16、或鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)組織實(shí)施的項(xiàng)目中擇優(yōu)上報(bào)建立縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)主要在縣本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)建立。、工作分工。根據(jù)工作職能縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的綜合管理工作由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)總責(zé)有關(guān)部門(mén)和單位分工落實(shí)?？h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)全縣項(xiàng)目的匯總、篩選、整理、錄入和日常管理縣招商局負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目推介。有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作職能按照意向項(xiàng)目庫(kù)、 備建項(xiàng)目庫(kù)的要求負(fù)責(zé)本部門(mén)項(xiàng)目的篩選、整理、包裝和提報(bào)。各單位提報(bào)的項(xiàng)目要確保資料齊全、 詳實(shí)、 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可操作性強(qiáng)凡不符合要求的項(xiàng)目不予提報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村 （社區(qū)） 要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)做好重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、 整理、包裝、提報(bào)工作。（八）項(xiàng)目庫(kù)管理、征集與申報(bào)。堅(jiān)持定期申報(bào)征集與日常申報(bào)相結(jié)合的辦法。每年月

17、,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目（附項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告等完善的項(xiàng)目背景資料） 報(bào)縣農(nóng)業(yè)局有新項(xiàng)目的可隨時(shí)上報(bào)。在建項(xiàng)目實(shí)行月報(bào)制度每月日前將上月項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)縣農(nóng)業(yè) 局。、日常管理項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理模式?？h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目統(tǒng)一管理嚴(yán)格控制入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量。根據(jù)所征集的項(xiàng)目的情況將項(xiàng)目分別列入意向項(xiàng)目庫(kù)及備建項(xiàng)目庫(kù)并建立完善詳實(shí)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。每年月各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)縣農(nóng)業(yè)局有新進(jìn)展的可隨時(shí)上報(bào)?？h農(nóng)業(yè)局根據(jù)項(xiàng)目所具備的相應(yīng)條件分別給予調(diào)整并按照相應(yīng)要求及時(shí)做好項(xiàng)目的退出和項(xiàng)目庫(kù)的更新。、論證、包裝、推介與融資。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)各口項(xiàng)目性質(zhì)協(xié)助做好產(chǎn)業(yè)分析和科學(xué)論證及時(shí)進(jìn)行

18、包裝。在政府信息網(wǎng)增設(shè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù)頁(yè)面通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)推介融資項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家、 省州有關(guān)政策、 要求及時(shí)組織符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家、省州扶持資金。、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的選擇?？h級(jí)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目原則上每年由縣農(nóng)業(yè)局篩選 ,列出次年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議名單提請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)。、跟蹤管理及監(jiān)督?？h農(nóng)業(yè)局根據(jù)入庫(kù)項(xiàng)目的更新、落實(shí)、開(kāi)工、竣工等不同情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行跟蹤調(diào)度促使項(xiàng)目庫(kù)形成 “建成一批、淘汰一批、充實(shí)一批 ” 的良性循環(huán)機(jī)制。、 對(duì)基礎(chǔ)條件好的入庫(kù)項(xiàng)目在項(xiàng)目審報(bào)批、 資金爭(zhēng)取以及外部協(xié)作條件方面予以優(yōu)先考慮和支持傾斜。三、確保項(xiàng)目庫(kù)建立的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題（一）要有一個(gè)專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目庫(kù)的建立離不開(kāi)縣、 鄉(xiāng)、 村三級(jí)的聯(lián)動(dòng)各級(jí)都要有相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及日常工作辦公室。（二）要有一個(gè)科學(xué)完整的工作方案。項(xiàng)目庫(kù)的建立是個(gè)系統(tǒng)、 長(zhǎng)期工作必須要有一個(gè)科學(xué)完整的工作方案來(lái)規(guī)劃推進(jìn)不因人員變動(dòng)而間斷工作。（3） 要有一批懂項(xiàng)目論證、 包裝、 推介與融資的工作人