加強(qiáng)“三基”工作-提高管理水平-努力開創(chuàng)公司安全生產(chǎn)新局面(共10頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上加強(qiáng)“三基”工作 提高管理水平努力開創(chuàng)公司安全生產(chǎn)新局面管道公司“三基”工作會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，總結(jié)公司前三個(gè)季度的工作，安排部署下一階段的主要任務(wù)，重點(diǎn)研究加強(qiáng)“三基”工作、提高管理水平的對策及措施，動(dòng)員廣大干部員工，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，圓滿完成年度生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和各項(xiàng)業(yè)績指標(biāo)，努力開創(chuàng)公司安全生產(chǎn)的新局面。一、“三基”工作取得的初步進(jìn)展“三基”工作概括起來講，就是以黨支部建設(shè)為核心的基層建設(shè)，以崗位責(zé)任制為中心的基礎(chǔ)管理工作，以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練。這是在大慶石油會(huì)戰(zhàn)中總結(jié)出來的管理成果，是大慶油田加強(qiáng)基層建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，

2、是石油企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。長期以來，“三基”工作在確保安全生產(chǎn)、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。近年來，集團(tuán)公司黨組針對“三基”工作有所放松、基層建設(shè)出現(xiàn)滑坡、安全環(huán)保形勢十分嚴(yán)峻的新情況，明確提出了“強(qiáng)三基、反三違、除隱患、保安全”的工作方針，先后召開一系列加強(qiáng)基層建設(shè)專題會(huì)議，成立基層建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制訂頒發(fā)基層建設(shè)綱要，明確了新時(shí)期基層建設(shè)工作的方向和目標(biāo)。按照集團(tuán)公司的部署和要求，公司采取了一系列措施推進(jìn)“三基”工作。今年以來，公司明確提出把“三基”工作作為公司的主要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從抓標(biāo)桿、樹典型入手，出臺(tái)了標(biāo)桿站隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)意見，并在全公司范圍內(nèi)組織了標(biāo)桿站隊(duì)拉練觀

3、摩活動(dòng)。通過一段時(shí)間的努力，公司“三基”工作取得了初步成效。（一）黨建工作扎實(shí)有效，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。始終把基層黨支部建設(shè)作為基層建設(shè)的基礎(chǔ)工程，把加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高執(zhí)行力作為基層建設(shè)的重點(diǎn)，創(chuàng)新黨建工作模式，探索加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新途徑，先后制訂和實(shí)施了基層黨支部建設(shè)實(shí)施方案，完善了基層黨建工作流程。針對基層班子建設(shè)的實(shí)際情況，通過強(qiáng)化培訓(xùn)、交叉任職、崗位調(diào)整及開展創(chuàng)建“四好”班子、基層黨支部“六個(gè)一”和黨組織建設(shè)“四同步”等活動(dòng)，各級(jí)班子結(jié)構(gòu)得到改善，領(lǐng)導(dǎo)管理能力有所提高，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各單位普遍建立完善了

4、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等制度。廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，基層員工隊(duì)伍始終保持了較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，保證了各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。（二）注重規(guī)章制度和管理體系建設(shè)，基礎(chǔ)管理工作得到了加強(qiáng)。近年來，針對安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，公司上下從建章立制入手，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。公司制訂了規(guī)章制度建設(shè)綱要和管理辦法，完成了規(guī)章制度匯編。廣泛開展了以“強(qiáng)三基、反三違、嚴(yán)達(dá)標(biāo)、除隱患”為主題的“安全環(huán)?；A(chǔ)年”等活動(dòng)，一大批安全隱患得到治理，設(shè)施可靠性明顯提高，各級(jí)管理人員和一線員工的安全意識(shí)有所增強(qiáng)。大力推進(jìn)了QHSE管理體系建設(shè)和實(shí)施工作。以加強(qiáng)制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點(diǎn)，初步建立了一套內(nèi)容較為完善、

5、層次分明的QHSE管理體系文件。按照體系文件的要求，以強(qiáng)化過程控制為重點(diǎn)，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立和完善了安全生產(chǎn)管理流程，自上而下層層簽訂了安全環(huán)保責(zé)任書，一定程度上做到了規(guī)范管理、責(zé)任到人、生產(chǎn)過程全面受控。初步開展了管道完整性管理，通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和基于內(nèi)檢測的完整性評估，制訂了風(fēng)險(xiǎn)削減措施。完善了各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，初步形成了較為完備的維搶修應(yīng)急救援體系，為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、提高安全生產(chǎn)管理水平奠定了基礎(chǔ)。（三）重視人力資源開發(fā)和員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。針對公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在嚴(yán)格控制員工總量的前提下，不斷深化勞動(dòng)用工制度改革，采取招收大學(xué)畢業(yè)生與市場化、屬地化用工相結(jié)合的辦法，

6、基本保證了一線用工需求。嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，有針對性地開展了崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和輪崗培訓(xùn)。根據(jù)生產(chǎn)需要，堅(jiān)持開展崗位練兵和技術(shù)大比武活動(dòng)，員工的技術(shù)素質(zhì)和操作執(zhí)行能力明顯增強(qiáng)。開展了高級(jí)技師、技師評聘工作，建立了技能津貼制度，促進(jìn)了基層員工學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、立足崗位、爭作貢獻(xiàn)良好風(fēng)氣的形成。二、加強(qiáng)“三基”工作的必要性和緊迫性當(dāng)前，管道業(yè)務(wù)正處于新的大發(fā)展時(shí)期，管理體制和運(yùn)行機(jī)制正在發(fā)生深刻變化。從去年開始，股份公司對我們的管道工程建設(shè)和調(diào)度指揮業(yè)務(wù)進(jìn)行了新的調(diào)整。由此，公司今后的中心工作更加明確，那就是確保所管理的輸油氣管道安全平穩(wěn)高效運(yùn)行，切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)三大責(zé)任。從公司目前的實(shí)

7、際情況來看，盡管安全環(huán)保形勢總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)，但制約安全生產(chǎn)的矛盾和問題依然存在。首先是部分原油管道設(shè)施老化與生產(chǎn)任務(wù)繁重的矛盾日益突出。東部管網(wǎng)以及馬惠寧輸油管道運(yùn)行30多年，腐蝕老化嚴(yán)重，管體制造和施工缺陷逐漸顯現(xiàn)，站場設(shè)備升級(jí)改造尚不徹底，保護(hù)系統(tǒng)功能不完善，安全隱患大量存在。同時(shí)隨著俄油進(jìn)口量的增加以及大慶原油流向的調(diào)整，東部管網(wǎng)輸送工藝將不斷變化，不同油品的分輸分儲(chǔ)、順序輸送以及庫存調(diào)節(jié)能力的不足，使得運(yùn)行管理和工藝操作難度加大，相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)有所增加。其次是目前公司人員素質(zhì)與現(xiàn)代管道技術(shù)及管理的高標(biāo)準(zhǔn)之間存在矛盾。近幾年投產(chǎn)的幾條新管線，技術(shù)含量明顯提高，硬件上基本與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。但在

8、軟件方面，與國際先進(jìn)水平相比還有很大差距，主要是人員素質(zhì)還不夠高，反映在管理上還有很多不適應(yīng)的問題，尤其是現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，精細(xì)化管理還不到位，難以做到本質(zhì)安全。再有就是管道安全環(huán)保的嚴(yán)格要求與自然和社會(huì)環(huán)境狀況之間的矛盾突出。在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，有關(guān)安全環(huán)保工作的標(biāo)準(zhǔn)越來越高、要求越來越嚴(yán)。但部分地區(qū)社會(huì)治安狀況較差，打孔盜油、人為破壞管道問題十分突出，嚴(yán)重威脅管道安全，需要我們在技防和人防上下更大的工夫、做更細(xì)的工作，從根本上進(jìn)行預(yù)防和控制。另外，受自然環(huán)境因素影響，西部管道地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，同樣對安全生產(chǎn)構(gòu)成較大威脅，必須進(jìn)一步加大防治力度。毫無疑問，客觀上公

9、司輸油氣生產(chǎn)面臨著許多困難和風(fēng)險(xiǎn)。這就要求我們必須加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，打牢安全生產(chǎn)的根基，通過加強(qiáng)管理化解安全風(fēng)險(xiǎn)。而實(shí)際上，近幾年公司連續(xù)發(fā)生的多起安全生產(chǎn)事故和事件，暴露出我們在管理上存在許多薄弱環(huán)節(jié)，從根本上說就是基礎(chǔ)不牢的問題還比較突出，“三基”工作存在較大差距和不足。一是兩級(jí)機(jī)關(guān)部分人員對“三基”工作認(rèn)識(shí)有偏差，工作不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)管理人員對“三基”工作的內(nèi)涵理解不深不透，片面認(rèn)為“三基”工作就是基層站隊(duì)的事情、就是牽頭部門的事情，與自己關(guān)系不大，指導(dǎo)基層開展“三基”工作一般號(hào)召多、抓具體落實(shí)少。機(jī)關(guān)與基層的工作不同步，沒有真正將“三基”工作與部門的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，個(gè)別

10、部門的工作滯后于基層，上下協(xié)調(diào)配合、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制還沒有真正建立起來。二是個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺，管理能力不強(qiáng)。有的基層干部對政治學(xué)習(xí)不感興趣，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不肯鉆研，思想觀念保守，對工作疏于認(rèn)真思考，工作方法簡單陳舊，管理水平有待提高。有的單位對“三基”工作理解片面，基層建設(shè)內(nèi)容空泛，隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部心浮氣躁，作風(fēng)不扎實(shí)，工作不細(xì)致，對本單位的隊(duì)伍狀況、生產(chǎn)設(shè)施、重要風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)隱患等缺乏全面掌握，對基層安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)不到位，工作深度和執(zhí)行力度不夠。三是基礎(chǔ)工作不夠科學(xué)規(guī)范，管理水平有待提高。個(gè)別單位缺乏對基層管理工作的認(rèn)真梳理，有的基層生產(chǎn)崗位的設(shè)備維護(hù)、運(yùn)行操作等相關(guān)技

11、術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)沒有及時(shí)更新完善，甚至存在工作沒有標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。有的作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)章制度、記錄、報(bào)表流于形式，繁瑣雜亂，基層站隊(duì)疲于應(yīng)付，牽扯了很多精力。個(gè)別單位生產(chǎn)管理憑經(jīng)驗(yàn)辦事，管理粗放，低老壞現(xiàn)象比較普遍。有些單位勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)不盡合理，管理職能劃分不科學(xué)，部分站隊(duì)班組劃分過細(xì)，工作效率不高。四是員工培訓(xùn)和崗位練兵針對性不強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)不能滿足安全生產(chǎn)需要。一些單位對崗位員工基本技能的培訓(xùn)流于形式，崗位練兵缺少效果評價(jià)和必要的激勵(lì)機(jī)制。從整體上看，隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)參差不齊，優(yōu)秀管理人員、專業(yè)技術(shù)人才和崗位操作骨干結(jié)構(gòu)性短缺的問題比較突出。新補(bǔ)充的大學(xué)畢業(yè)生和市場化用工，由于上崗時(shí)間短、培訓(xùn)不到位、基本

12、功欠扎實(shí)，有的責(zé)任心也不夠強(qiáng)。各單位一線員工不同程度地存在對本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、事故預(yù)案掌握得不夠全面的現(xiàn)象，甚至個(gè)別員工對生產(chǎn)上的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)模糊不清，操作執(zhí)行和應(yīng)急反應(yīng)能力還不能完全適應(yīng)崗位職責(zé)的要求。古語講：欲流之遠(yuǎn)，必先浚其源；欲樹之高，必先固其根。只有抓基層才能強(qiáng)根固本。抓基層就是抓大事、抓全局。當(dāng)前和今后較長一個(gè)時(shí)期，我們要把“三基”工作作為公司的重點(diǎn)工作，作為各輸油氣單位的主要任務(wù)，擺在十分突出的位置抓緊、抓好、抓出成效。這是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和集團(tuán)公司工作會(huì)議精神，加快公司發(fā)展的必然要求；是構(gòu)建和諧企業(yè)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力的內(nèi)在需要；是適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步要求，培養(yǎng)高素質(zhì)員工隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)選擇；是

13、持續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新，全面提升公司整體管理水平的有效途徑；是實(shí)現(xiàn)輸油氣管道安全平穩(wěn)運(yùn)行，完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的根本保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)抓好“三基”工作的重要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，撲下身子，真抓實(shí)干，真正使我們的基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)有效，管理水平再上一個(gè)新的臺(tái)階。三、加強(qiáng)“三基”工作的重點(diǎn)工作安排今年的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，對加強(qiáng)基層建設(shè)工作作出了一系列重大部署，給我們下一步的工作指明了方向。根據(jù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，結(jié)合集團(tuán)公司基層建設(shè)綱要和公司實(shí)際情況，我們制訂并印發(fā)了“三基”工作標(biāo)桿站隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)意見，明確了公司加強(qiáng)“三基”工作的總體要求和主要目標(biāo)。公司加強(qiáng)“三基”工作的總

14、體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神和管道優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持以人為本、固本強(qiáng)基、求真務(wù)實(shí)、繼承創(chuàng)新，以加強(qiáng)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理為重點(diǎn)，以提高員工素質(zhì)為根本，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，著力構(gòu)建基層建設(shè)的長效機(jī)制，為持續(xù)提高管理水平，實(shí)現(xiàn)輸油氣生產(chǎn)本質(zhì)安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。公司加強(qiáng)“三基”工作的主要目標(biāo)是：1.基層黨組織健全，領(lǐng)導(dǎo)班子有力?；鶎诱娟?duì)黨支部全面建立，黨組織活動(dòng)正常開展，生產(chǎn)班組普遍有黨員。基層領(lǐng)導(dǎo)班子配備齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)管理能力強(qiáng)。2.思想教育到位，先進(jìn)文化主導(dǎo)。思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)得力、制度落實(shí)、方式靈活、富有成效。職業(yè)道德深入人心

15、，大慶精神、“八三”管道優(yōu)良傳統(tǒng)成為員工共同的思想基礎(chǔ)。3.隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，員工素質(zhì)優(yōu)良。力爭用3年左右的時(shí)間，基本建成規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、執(zhí)行力強(qiáng)、適應(yīng)公司發(fā)展需要的一線隊(duì)伍，達(dá)到技能操作人員100%參加培訓(xùn)、100%持證上崗、100%掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)操作知識(shí)和技能。4.管理科學(xué)規(guī)范，生產(chǎn)安全環(huán)保。站隊(duì)管理制度健全，基礎(chǔ)工作扎實(shí)，專業(yè)管理規(guī)范，現(xiàn)場管理到位，做到設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作規(guī)范化、日常管理精細(xì)化。安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)零事故、零傷害、零污染。5.工作業(yè)績突出，節(jié)能效果良好。輸油氣生產(chǎn)任務(wù)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)全面完成，工作質(zhì)量、能耗控制全面達(dá)標(biāo)。6.條件不斷改善，隊(duì)伍保持穩(wěn)定

16、。工作場所安全、整潔，符合健康標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)生活設(shè)施不斷完善。新建單位按標(biāo)準(zhǔn)配備生活設(shè)施，住宿條件舒適，精神文化生活豐富。按照公司加強(qiáng)“三基”工作的目標(biāo)要求，下一步要突出抓好以下六個(gè)方面的工作：（一）弘揚(yáng)大慶精神和優(yōu)良傳統(tǒng)，努力營造良好風(fēng)氣。大慶精神的精髓是愛國、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)，這是加強(qiáng)基層建設(shè)、抓好“三基”工作的靈魂和根基。我們要堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)大慶精神和“八三”管道優(yōu)良傳統(tǒng)貫穿于基層建設(shè)的全過程，不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，使大慶精神、“八三”傳統(tǒng)成為公司員工共同的思想基礎(chǔ)。要組織開展好大慶精神、鐵人精神和“八三”傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，促使廣大干部員工把愛國情懷體現(xiàn)到立足本職，胸懷全局，始終牢記“三大責(zé)任

17、”，自覺維護(hù)國家能源安全上；把創(chuàng)業(yè)精神體現(xiàn)到解放思想，奮發(fā)有為，練就一身過硬本領(lǐng)上；把求實(shí)態(tài)度體現(xiàn)到嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，精益求精，在各項(xiàng)具體工作中爭創(chuàng)一流業(yè)績上；把奉獻(xiàn)精神體現(xiàn)到自覺發(fā)揚(yáng)“管道為業(yè)、四海為家、艱苦為榮、野戰(zhàn)為樂”的優(yōu)良傳統(tǒng)上，始終把個(gè)人成長進(jìn)步與管道事業(yè)發(fā)展緊緊連在一起，在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。要不斷提高思想政治工作的針對性、主動(dòng)性和實(shí)效性，繼承發(fā)揚(yáng)“抓生產(chǎn)從思想入手，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”等優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新內(nèi)容、形式和方法，使教育活動(dòng)更加符合實(shí)際、融入基層、發(fā)揮作用。堅(jiān)持把選樹典型作為思想政治工作的有效抓手，做好先進(jìn)典型的培養(yǎng)選拔和宣傳推廣工作。要大力培育文明風(fēng)尚，廣泛開展群眾性精神

18、文明創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)文化理念系統(tǒng)的深入宣傳貫徹和職業(yè)道德建設(shè)，充分發(fā)揮先進(jìn)文化的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，努力營造積極向上的良好風(fēng)氣。（二）加強(qiáng)基層班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)管理能力。要繼續(xù)深化“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步豐富和細(xì)化創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，確保“四好”班子創(chuàng)建工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都落到實(shí)處。要緊密圍繞“四好”目標(biāo)，大力加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，使每個(gè)班子成員自覺運(yùn)用黨的理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要根據(jù)實(shí)際做好選配“一把手”的工作，真正把那些道德品質(zhì)好、原則性強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)精通、善于帶隊(duì)伍的同志選拔到基層班子中來。在基層班子配備過程中，要注意根據(jù)干部的優(yōu)勢和特點(diǎn)

19、，安排相應(yīng)的職務(wù)，使優(yōu)勢互補(bǔ)，充分發(fā)揮班子的整體效能。同時(shí)，要擴(kuò)大基層干部的來源，做好后備干部的培養(yǎng)工作，既要從優(yōu)秀的基層干部中逐級(jí)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，還要從機(jī)關(guān)中選派優(yōu)秀的年輕同志到基層鍛煉和任職，逐步形成干部出自基層、成長于基層的良好機(jī)制。（三）完善和落實(shí)規(guī)章制度，有效提升基礎(chǔ)管理水平。要全面推行QHSE管理體系，嚴(yán)格落實(shí)“兩書一表”等管理要求，突出抓好作業(yè)指導(dǎo)書的簡化工作，提高可操作性。機(jī)關(guān)有關(guān)部門要組織各輸油氣分公司，針對原油、成品油、天然氣管道的不同管理特點(diǎn)和新線、老線的具體情況，全面剖析輸油氣站的管理工作，分析勞動(dòng)組織形式、崗位設(shè)置、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)以及崗位記錄、報(bào)表等方面存在的問題。

20、按照站隊(duì)管理重點(diǎn)突出現(xiàn)場關(guān)鍵控制，機(jī)關(guān)管理重點(diǎn)突出計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和考核這一職能劃分的原則，進(jìn)一步對輸油氣站的日常工作進(jìn)行梳理和量化，參照公司標(biāo)準(zhǔn)化站隊(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)和識(shí)別清單，對工作程序進(jìn)行簡化和規(guī)范。各單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和崗位責(zé)任制檢查，重點(diǎn)檢查崗位職責(zé)落實(shí)、巡回檢查制度執(zhí)行、崗位操作規(guī)范、崗位練兵、持證上崗等情況，并與QHSE內(nèi)審和專業(yè)大檢查、業(yè)績考核相結(jié)合，提高檢查效率和效果。要建立健全安全隱患發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、整改和獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)干部員工主動(dòng)反映安全生產(chǎn)上存在的問題，提前采取措施，做到防患于未然。要按照集團(tuán)公司的要求，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，真正做到“四不放過”，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。要完

21、善應(yīng)急預(yù)案體系，重點(diǎn)完善生產(chǎn)現(xiàn)場處置預(yù)案，做到簡練適用、可操作性強(qiáng)、關(guān)鍵時(shí)刻起作用。要實(shí)施管道完整性管理，深入開展危害因素和環(huán)境因素識(shí)別工作，有針對性地做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。要結(jié)合管道完整性管理，逐步建立系統(tǒng)分析、安全評價(jià)、超前預(yù)測、事前防范、效果評估、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，把公司安全管理提升到一個(gè)新的水平。（四）抓好全員培訓(xùn)與考核，進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要圍繞崗位操作人員“三個(gè)百分之百”目標(biāo)，實(shí)施量化培訓(xùn)與考核。要加快落實(shí)公司操作崗位員工培訓(xùn)考核取證實(shí)施方案，保證各單位操作崗位員工從2008年1月1日起持新證上崗。根據(jù)公司員工教育培訓(xùn)管理辦法，做好關(guān)鍵崗位人員輪訓(xùn)工作。對目前公司輸油氣站、維

22、搶修隊(duì)的班組長及部分操作崗位骨干，要分期分批進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，通過3年時(shí)間完成輪訓(xùn)。要落實(shí)崗位培訓(xùn)工作“六個(gè)必須”要求，開展好特種作業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)、一線操作崗位人員適應(yīng)性培訓(xùn)、一線新增人員崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、申請職業(yè)技能鑒定人員鑒定前培訓(xùn)等工作。要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，開展好以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練。以崗位“四懂三會(huì)五知道”為主要內(nèi)容，在“每班一題”的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用預(yù)案演練、輪崗學(xué)習(xí)、師徒幫教、崗位描述等多種形式提高崗位練兵效果，切實(shí)提高崗位員工操作執(zhí)行能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。要做好技師和技能專家評聘與管理工作。同時(shí)，圍繞提高全員技能素質(zhì)和選拔高精尖技術(shù)人才目標(biāo)，每年舉辦一次職業(yè)技能競賽,發(fā)

23、現(xiàn)和重獎(jiǎng)技術(shù)拔尖人才，影響和帶動(dòng)更多的員工走技能成才之路，促進(jìn)員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。（五）規(guī)范勞動(dòng)組織管理，充分調(diào)動(dòng)一線員工的積極性。要切實(shí)加強(qiáng)一線力量，結(jié)合“五定”工作，完善站隊(duì)崗位設(shè)置及勞動(dòng)組織形式，合理確定基層站隊(duì)勞動(dòng)定員。根據(jù)基層站隊(duì)崗位設(shè)置，統(tǒng)一制訂崗位規(guī)范，進(jìn)一步明確基層崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作崗位人員上崗條件。要進(jìn)一步完善一線人員補(bǔ)充接替與有序退出機(jī)制，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要完善管理和專業(yè)技術(shù)崗位補(bǔ)充人員到基層鍛煉培養(yǎng)制度，對新接收的大學(xué)畢業(yè)生必須先安排到生產(chǎn)一線，在基層站隊(duì)輪崗實(shí)習(xí)及工作時(shí)間不得低于1年。要建立生產(chǎn)操作崗位人員補(bǔ)充制度，對于新線生產(chǎn)操作崗位所需人員，優(yōu)先從老線

24、富余人員中調(diào)劑補(bǔ)充；老線調(diào)劑補(bǔ)充不了的，嚴(yán)格按照崗位規(guī)范要求的條件，從當(dāng)?shù)匾允袌龌霉ば问秸袖?。要研究建立退出機(jī)制，對因身體、年齡等原因不適應(yīng)在生產(chǎn)操作崗位工作的人員，調(diào)整到生產(chǎn)輔助及后勤服務(wù)崗位；對老線結(jié)構(gòu)性缺員問題，要盡快研究解決辦法。要研究制訂員工輪休輪換制度，統(tǒng)一規(guī)范基層站隊(duì)輪班作業(yè)方式，原則上每班工作時(shí)間不得超過12小時(shí)，嚴(yán)禁長時(shí)間疲勞作業(yè)。要持續(xù)提高基層員工待遇，在分配政策上繼續(xù)加大向生產(chǎn)一線、技術(shù)骨干、關(guān)鍵和艱苦崗位員工的傾斜力度，調(diào)動(dòng)和激發(fā)一線員工的積極性。（六）落實(shí)集團(tuán)公司部署，做好“五型”班組創(chuàng)建工作?！拔逍汀卑嘟M是集團(tuán)公司在總結(jié)大慶基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代管理和時(shí)代

25、要求提出的班組建設(shè)目標(biāo)，既融入了建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的新理念，又適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全、清潔的需要，還切合節(jié)約優(yōu)先、和諧發(fā)展的時(shí)代特色，具有很強(qiáng)的針對性。為深入開展這項(xiàng)活動(dòng)，各單位要按照有關(guān)要求，把創(chuàng)建“五型”班組作為加強(qiáng)“三基”工作的重要內(nèi)容和成果體現(xiàn)，并與標(biāo)桿站隊(duì)建設(shè)結(jié)合起來，如新線人數(shù)較少的站隊(duì)，可以以站為單位開展創(chuàng)建活動(dòng)。要明確創(chuàng)建的目標(biāo)和措施，建立健全工作機(jī)制，發(fā)動(dòng)員工廣泛參與，特別是要發(fā)揮班組長的核心作用。要注重向集團(tuán)公司表彰的標(biāo)桿班組和先進(jìn)班組學(xué)習(xí)，高起點(diǎn)、高質(zhì)量地開展好創(chuàng)建活動(dòng)。要注重挖掘基層班組管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和選樹一批樣板，通過典型引路，推進(jìn)“五型”班組創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)深入健康開展

26、。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，共同推進(jìn)“三基”工作“三基”工作是領(lǐng)導(dǎo)班子決策力、職能部門控制力和基層單位執(zhí)行力的具體體現(xiàn)。要牢固樹立并踐行加強(qiáng)“三基”工作“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在機(jī)關(guān)、落實(shí)在基層”的理念，把“三基”工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（一）提高思想認(rèn)識(shí)，做到齊抓共管。要充分認(rèn)識(shí)到，“三基”工作做得如何，直接反映領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)管理能力，反映兩級(jí)機(jī)關(guān)的管理水平和整體實(shí)力；哪一路工作做得如何，更直接反映業(yè)務(wù)主管部門的工作水平和管理能力。加強(qiáng)“三基”工作，是領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)部門的共同職責(zé)。要堅(jiān)決糾正那種認(rèn)為“三基”工作是站隊(duì)的事情、與機(jī)關(guān)無關(guān)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和兩級(jí)機(jī)關(guān)部門，要本著“一切為

27、生產(chǎn)服務(wù)、一切為安全服務(wù)、一切為基層服務(wù)”的精神，從我做起，從現(xiàn)在做起，對照本部門、本專業(yè)的業(yè)務(wù)和職責(zé)，投入更多的精力推進(jìn)“三基”工作。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制?！叭惫ぷ魇巧婕案黜?xiàng)業(yè)務(wù)工作的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，健全一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制和責(zé)任體系。兩級(jí)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門要分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作，形成加強(qiáng)“三基”工作的合力。要堅(jiān)持以人為本、全員參與，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮好基層員工的主體作用。要針對輸油輸氣業(yè)務(wù)特點(diǎn)不同、新線老線差別較大的實(shí)際情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)、分步實(shí)施。要總結(jié)完善不同類型標(biāo)桿站隊(duì)的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類推廣，盡快形成公司不同介質(zhì)管道的站

28、場管理標(biāo)準(zhǔn)，并全面推行，推動(dòng)基層建設(shè)整體水平快速提高。要發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、基層一起動(dòng)腦筋、想辦法，探索行之有效的方式方法。要堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，把優(yōu)良傳統(tǒng)與現(xiàn)代管理創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，把傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與采用現(xiàn)代科技手段有機(jī)結(jié)合，把從嚴(yán)要求和科學(xué)管理有機(jī)結(jié)合，使管理制度、管理方法更加科學(xué)和符合實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)“三基”工作的實(shí)效性。要建立科學(xué)規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的考核辦法和評定制度，并綜合采取工作調(diào)研、拉練觀摩、選樹典型、表彰先進(jìn)等方式，形成加強(qiáng)“三基”工作的長效機(jī)制，保證“三基”工作深入持久開展下去。（三）增強(qiáng)責(zé)任感使命感，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率帶頭作用?！耙患?jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看”是大慶的優(yōu)良傳統(tǒng)。以身作則、發(fā)揮表率作用，是對我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是抓好“三基”工作的