入世五年來嘉興市外貿(mào)出口變化、挑戰(zhàn)及對策

1、入世五年來嘉興市外貿(mào)出口變化、挑戰(zhàn)及對策      入世五年來嘉興市外貿(mào)出口發(fā)生了可喜的變化，然而依然存在著許多不足，而且又面臨許多新的挑戰(zhàn)，本文以嘉興市外貿(mào)出口應由數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變?yōu)轭}，展開較深入的分析，旨在拋磚引玉，為各級政府部門和外貿(mào)企業(yè)提供一定的參考。 一、入世五年來，嘉興市外貿(mào)出口發(fā)生了可喜的變化 自2001年我國加入世界貿(mào)易組織以來，嘉興市外貿(mào)出口發(fā)生了巨大的變化，無論是出口規(guī)模，還是出口結(jié)構(gòu)以及出口市場，都有了長足的進展。 （一）嘉興市外貿(mào)出口規(guī)模的變化 自2001年以來，嘉興市外貿(mào)出口規(guī)模增長十分迅速，由2001年的二

2、十二億美元，增長到2005年底的七十億美元，年均增長33.51%；而從1997年到2001年年均增長僅為24.03%,兩相對比,可以看出我國加入世界貿(mào)易組織對嘉興市外貿(mào)出口的促進作用是十分明顯的。 （二）嘉興市外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)的變化 一個國家或省市出口商品結(jié)構(gòu)一般分類為初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品；又根據(jù)生產(chǎn)要素含量高低，將工業(yè)制成品分為勞動密集型產(chǎn)品和資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品等。 縱觀2001年以來嘉興市主要出口商品情況(見表1)，服裝與紡織品等勞動密集型產(chǎn)品所占比重越來越小，其中服裝及附件由2001年的51.89%，下降到2005年的31.13%，而紡織紗線織物及制品由2001年的7.67%，上升到200

3、5年的15.01%,總體所占比重呈現(xiàn)下降趨勢；而機電產(chǎn)品和鋼鐵及制品等資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品所占比重卻越來越大，其中機電產(chǎn)品由2001年的19.45%左右，上升到2005年的22.58%?？梢娙胧酪詠砑闻d市外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)已獲得一定程度的優(yōu)化。 （三）嘉興市外貿(mào)出口市場的變化 嘉興市主要出口市場中，美國居第一，歐盟已經(jīng)取代日本上升到第二位，并有很快超過美國之勢，亞洲市場則以香港和韓國排在前列。 二、當前嘉興市外貿(mào)出口依然存在著不足，走的是一條數(shù)量型增長之路 盡管入世五年來，嘉興市外貿(mào)出口已取得長足的進展，但依然反應出以下問題與不足。 （一）出口依存度越來越高嘉興市外貿(mào)出口規(guī)模增長偏快，經(jīng)濟增長面臨較

4、大的風險 入世五年來，嘉興市外貿(mào)出口規(guī)模增長很快，由此導致出口依存度越來越高。所謂出口依存度即指一國或省市出口總額在其國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重，反應其經(jīng)濟對出口貿(mào)易的依賴程度。一旦國際經(jīng)濟政治形勢發(fā)生變化，出口貿(mào)易遇阻，經(jīng)濟增長將面臨較大的風險。 （二）質(zhì)量較差嘉興市外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)不盡合理，市場過于單一 1、嘉興市外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)雖有所改善，但還很不合理(見表1)。表現(xiàn)為：(1)服裝與紡織品等勞動密集型產(chǎn)品所占比重依然過高，占出口總額的一半左右；(2)而機電產(chǎn)品和鋼鐵及制品等資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品所占比重還很低，不到30%；(3)高新技術(shù)產(chǎn)品出口更是微乎其微。因此，充其量，嘉興市只能算是一個“貿(mào)易大市”

5、，而非“貿(mào)易強市”，在當前面臨諸多新挑戰(zhàn)的情況之下，要想再創(chuàng)輝煌，難度將會越來越大。 2、嘉興市出口市場雖有所分散，但仍然過于集中。近年來,嘉興市出口市場過于集中在歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)，占嘉興市出口總額的60%以上，一旦這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)生波動，貿(mào)易政策發(fā)生變化，將對嘉興市外貿(mào)出口帶來很大的影響，不利于嘉興外貿(mào)平穩(wěn)有序地增長。 可以看出嘉興市外貿(mào)出口增長雖快，但以紡織服裝等勞動密集型商品出口為主，量雖大，利卻薄，市場過于集中，走的是一條數(shù)量型增長之路。 三、眼下嘉興市外貿(mào)出口又面臨著新的挑戰(zhàn) 嘉興市外貿(mào)出口發(fā)展到現(xiàn)在，入世帶來的正效應已逐步消化，而新的不利因素正在出現(xiàn)，眼下嘉興市外貿(mào)出口

6、面臨著以下挑戰(zhàn)。 （一）人民幣持續(xù)升值 自2005年7月21日我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度以來，人民幣匯率連創(chuàng)新高，對美元、日元和港元已分別累計升值5.53%、9.43%和3.99%?？梢灶A見人民幣匯率會繼續(xù)走高，因為隨著入世以來我國經(jīng)濟的加快開放和發(fā)展，對外貿(mào)易異常迅速，連年出現(xiàn)巨額貿(mào)易順差，2006年貿(mào)易順差達到創(chuàng)記錄的1774.7億美元，而且我國已經(jīng)成為世界上第一大外匯儲備國，截至2006年9月底已達9879.28億美元，各國要求解決貿(mào)易不平衡的呼聲越來越高，從最近召開的第一次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中反應出美國希望中國加快升值的腳步，否則會以限制中

7、美貿(mào)易相要挾，市場已經(jīng)臆測人民幣會加快升值。 （二）出口退稅率不斷下調(diào) 對出口產(chǎn)品實行退稅是國際通行做法，符合世貿(mào)組織規(guī)則。我國從1985年開始實行出口退稅政策，1994年財稅體制改革以后繼續(xù)對出口產(chǎn)品實行退稅。出口退稅政策的實施，對增強我國出口產(chǎn)品的國際競爭力，擴大出口，增加就業(yè)，保證國際收支平衡，增加國家外匯儲備，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而事易時移，我國出口退稅機制在執(zhí)行過程中逐漸暴露出一些亟待解決的矛盾和問題，主要是出口退稅機制不利于深化外貿(mào)體制改革，出口退稅結(jié)構(gòu)不能適應優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，再加上我國國際收支的不斷改善，國家外匯儲備的不斷增加，客觀上要求對出口退稅機

8、制作出調(diào)整，因此最近幾年來，我國不斷調(diào)整出口退稅商品結(jié)構(gòu)和稅率結(jié)構(gòu)， 總體趨勢是調(diào)低“兩高一資”（高污染、高能耗、資源型）商品的出口退稅率，提高重大技術(shù)裝備、部分IT產(chǎn)品和生物醫(yī)藥產(chǎn)品以及部分國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵出口的高科技產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和部分以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工品的 出口退稅率。 （三）勞動力成本逐漸上升 我國是一個勞動力資源十分豐富的發(fā)展中大國，勞動力成本相對低廉，使我國出口產(chǎn)品具有較強的價格競爭力。然而，最近幾年來，我國各地出現(xiàn)了一種奇怪的現(xiàn)象“民工荒”，企業(yè)招工難已是不爭的事實，原因就是改革開放以來，工資上漲的速度跟不上經(jīng)濟增長的速度，廣大的工薪階層沒有充分享受到改革開放帶來的經(jīng)濟增長果實，

9、要求加薪的壓力越來越大，企業(yè)勞動力成本不斷上升將是大勢所趨。 （四）國外限制進口措施層出不窮 入世五年來，我國外貿(mào)出口快速增長，由2001年的5096.5億美元，增長到2005年的14221.2億美元，年均增長率達29.2%。中國商品出口的快速增長必然引起世界各國，特別是歐美發(fā)達國家和地區(qū)的恐慌，國外限制中國商品進口的措施可謂層出不窮，由關(guān)稅措施到非關(guān)稅措施，由反傾銷、反補貼到特別保障措施，由技術(shù)、環(huán)保到勞工標準等，幾乎覆蓋我出口的主要商品?？梢灶A見我國出口商品將會遇到更多的國外貿(mào)易壁壘措施。 以上不利因素將會給嘉興市外貿(mào)出口帶來極其深遠的影響。人民幣持續(xù)升值、出口退稅率不斷下調(diào)以及勞動力成本

10、逐漸上升將不斷擠壓嘉興出口商品的利潤空間，主要出口商品如服裝等勞動密集型產(chǎn)品的出口將會面臨越來越大的壓力，要么被迫退出國際市場，要么就得忍受低利、無利、甚至虧損的狀況，前景堪憂。 四、嘉興市外貿(mào)出口對策走質(zhì)量型增長之路 嘉興市外貿(mào)出口數(shù)量型增長之路在面臨以上新挑戰(zhàn)的情勢之下，低成本的競爭優(yōu)勢逐漸喪失，唯有跳出低價惡性競爭的“怪圈”，走一條質(zhì)量型增長之路，才能迎來嘉興市外貿(mào)新的春天。因此： （一）嘉興市外貿(mào)出口應走高新技術(shù)之路 一國（或地區(qū)）生產(chǎn)的商品如技術(shù)含量高，則會降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品的利潤空間，抗本幣升值等不利因素的能力得以提高。而嘉興市外貿(mào)出口主要以服裝等勞動密集型產(chǎn)品為主，資本和技術(shù)含量偏低。首先應加快引進并消化吸收國外先進的生產(chǎn)技術(shù)；其次應加大研發(fā)投入，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。 （二）嘉興市外貿(mào)出口應走品牌化發(fā)展之路 多年以來，嘉興外貿(mào)以加工貿(mào)易和貼牌為主，是國內(nèi)外知名品牌的“