武漢市技術(shù)市場管理辦法

1、（1995年9月15日武漢市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過，1995年11月30日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)）第一章總則第一條為了繁榮技術(shù)市場，維護(hù)技術(shù)市場秩序，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、中華人民共和國技術(shù)合同法（以下稱技術(shù)合同法）和湖北省技術(shù)市場管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條公民、法人和其他組織，在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和與之相關(guān)的其他技術(shù)交易活動(dòng)，均應(yīng)遵守本辦法。第三條技術(shù)市場的管理，應(yīng)堅(jiān)持“放開、搞活、扶植、引導(dǎo)”的方針。從事技術(shù)交易活動(dòng)，應(yīng)遵循自

2、愿平等、互利有償、誠實(shí)信息的原則，維護(hù)國家和社會(huì)的公共利益。技術(shù)交易雙方及中介方的合法權(quán)益受法律保護(hù)。第四條市人民政府應(yīng)建立和完善技術(shù)市場服務(wù)體系、保障體系，培育技術(shù)市場發(fā)展。第五條市、區(qū)縣人民政府及其技術(shù)市場行政主管部門，應(yīng)對促進(jìn)技術(shù)成果商品化，依法積極開展技術(shù)交易活動(dòng)和維護(hù)技術(shù)市場正常秩序有顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章管理與服務(wù)第六條市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下稱市科委）是本市行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場的行政主管部門，履行以下職責(zé)：（一）宣傳貫徹有關(guān)技術(shù)市場管理的法律、法規(guī)；（二）按規(guī)定的權(quán)限核發(fā)技術(shù)交易許可證，審批技術(shù)交易會(huì)；（三）設(shè)立或撤銷技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)；（四）管理技術(shù)合同認(rèn)定、登

3、記和技術(shù)市場的統(tǒng)計(jì)工作；（五）培訓(xùn)、考核技術(shù)合同登記員，頒發(fā)技術(shù)合同登記員證，認(rèn)定技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資格；（六）管理技術(shù)市場發(fā)展金；（七）依法查處或協(xié)同有關(guān)部門查處技術(shù)交易活動(dòng)中的違法行為；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)市科委技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)技術(shù)市場的日常管理和服務(wù)工作。區(qū)縣科委比照本條第（一）、（二）、（四）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場的管理和服務(wù)工作。第七條計(jì)劃、財(cái)政、工商、稅務(wù)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、公安、保密、金融等部門，按照各自職責(zé)做好技術(shù)市場管理和服務(wù)工作。第八條市人民政府鼓勵(lì)和支持有關(guān)部門采取下列措施為技術(shù)交易提供服務(wù)：（一）建立常設(shè)技術(shù)交易場所；（二）建立和完善技術(shù)

4、信息網(wǎng)絡(luò)，收集和發(fā)布技術(shù)商品供求信息；（三）建立和完善技術(shù)商品作價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)；（四）為技術(shù)交易雙方提供咨詢服務(wù)。第九條市人民政府應(yīng)依法制定對從事技術(shù)交易活動(dòng)的單位和個(gè)人享受減免稅的優(yōu)惠辦法。第十條建立技術(shù)市場發(fā)展金，主要用于技術(shù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、開發(fā)，組織技術(shù)交流、交易，發(fā)展技術(shù)市場。技術(shù)市場發(fā)展金的征集和使用辦法由市人民政府另行制定。第十一條技術(shù)交易可辦理技術(shù)合同公證和技術(shù)交易保險(xiǎn)，公證機(jī)關(guān)和保險(xiǎn)部門應(yīng)為技術(shù)交易當(dāng)事人提供服務(wù)。公證和保險(xiǎn)應(yīng)遵循自愿原則。第十二條通過多種途徑培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，建立適應(yīng)技術(shù)市場發(fā)展需要的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。第三章審批程序第十三條申請?jiān)O(shè)立技術(shù)商品經(jīng)營或技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的單位和

5、個(gè)人，必須具備下列條件：（一）有明確的經(jīng)營范圍和服務(wù)方向；（二）有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)并能獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)和資金；（三）有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作條件和固定場所;（四）有固定的與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。第十四條申請?jiān)O(shè)立技術(shù)商品經(jīng)營或技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，除有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：（一）本市區(qū)縣屬單位申請，報(bào)區(qū)縣科委批準(zhǔn)，發(fā)給技術(shù)交易許可證；其他單位申請，報(bào)市科委批準(zhǔn)，發(fā)給技術(shù)交易許可證；（二）本市個(gè)人申請，報(bào)區(qū)縣科委批準(zhǔn)，發(fā)給技術(shù)交易許可證；（三）外地單位和個(gè)人申請，持當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上科委認(rèn)可的文件，報(bào)市科委批準(zhǔn)，發(fā)給技術(shù)交易許可證。技術(shù)交易許可證由市科委統(tǒng)一印制。申請?jiān)O(shè)

6、立民辦科技機(jī)構(gòu)的，按市人民政府對民辦科技機(jī)構(gòu)管理的規(guī)定辦理。第十五條單位和個(gè)人領(lǐng)取技術(shù)交易許可證后，還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到工商、稅務(wù)等部門辦理登記手續(xù)。證照齊全，方可營業(yè)。單位申請開辦技術(shù)交易專門市場，應(yīng)到工商行政管理部門申請核發(fā)市場登記證。第十六條技術(shù)商品經(jīng)營和技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)變更登記或撤銷，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)設(shè)立的部門批準(zhǔn)。第十七條有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和從事技術(shù)貿(mào)易并具備法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位以及科技性社會(huì)團(tuán)體，可以舉辦技術(shù)交易會(huì)。舉辦技術(shù)交易會(huì)，必須具備下列條件：（一）有一定數(shù)量與水平的技術(shù)成果；（二）有必要的資金；（三）有符合要求的展館、展廳和其他必要的物質(zhì)條件。第十八條舉辦技術(shù)交易會(huì)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)

7、定辦理審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)交易會(huì)，舉辦單位應(yīng)持批準(zhǔn)文件向工商行政管理部門備案。第四章技術(shù)交易第十九條合法的技術(shù)交易活動(dòng)受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得對從事技術(shù)交易活動(dòng)的單位和個(gè)人實(shí)施下列行為：（一）非法占用技術(shù)交易場所、設(shè)施、設(shè)備；（二）以任何名義或方式進(jìn)行攤派；（三）收取未經(jīng)物價(jià)部門核定的費(fèi)用；（四）非法扣繳、吊銷證照和強(qiáng)令停業(yè)。第二十條除法律、法規(guī)規(guī)定禁止交易的技術(shù)、技術(shù)信息以外，其他技術(shù)、技術(shù)信息均可進(jìn)入技術(shù)市場交易，不受地區(qū)、行業(yè)、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和專業(yè)范圍的限制。第二十一條研究開發(fā)單位執(zhí)行有關(guān)部門下達(dá)的計(jì)劃研究、開發(fā)出的技術(shù)成果，轉(zhuǎn)讓時(shí)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條科技人員可依照

8、有關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)讓非職務(wù)技術(shù)成果，利用業(yè)條時(shí)間從事技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，并可依法取得相應(yīng)報(bào)酬。非職務(wù)技術(shù)成果與職務(wù)技術(shù)成果界限不明而發(fā)生爭執(zhí)的，當(dāng)事人可依法申請仲裁。第二十三條技術(shù)交易應(yīng)訂立書面技術(shù)合同。技術(shù)合同的內(nèi)容依照技術(shù)合同法的規(guī)定，由當(dāng)事人約定。第二十四條技術(shù)交易的賣方應(yīng)在技術(shù)合同訂立之日起30日內(nèi)，到市科委設(shè)立或委托設(shè)立的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)定、登記手續(xù)；賣方不在本市的，可由買方到技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)定、登記手續(xù)。第二十五條技術(shù)交易的賣方應(yīng)保證技術(shù)的實(shí)用性、可靠性。中介方應(yīng)保證技術(shù)信息的真實(shí)性。買方應(yīng)按照合同的約定使用技術(shù)和支付使用費(fèi)。第二十六條技術(shù)交易應(yīng)使用全市統(tǒng)一的技術(shù)交易專用

9、發(fā)票。技術(shù)交易專用發(fā)票由技術(shù)交易當(dāng)事人持技術(shù)交易許可證和稅務(wù)登記證到地方稅務(wù)部門購領(lǐng)。第二十七條在技術(shù)交易活動(dòng)中，禁止下列行為：（一）銷售假冒技術(shù)；（二）做虛假廣告、虛假宣傳；（三）侵犯單位或個(gè)人的技術(shù)權(quán)益；（四）以不正當(dāng)手段招標(biāo)、投標(biāo)；（五）以欺詐、脅迫等手段訂立技術(shù)合同；（六）國家有關(guān)法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二十八條不準(zhǔn)出租、轉(zhuǎn)讓技術(shù)交易許可證。不得以不正當(dāng)手段獲取技術(shù)合同登記證明。第二十九條技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理技術(shù)合同認(rèn)定、登記工作。從事技術(shù)合同認(rèn)定、登記工作的人員應(yīng)經(jīng)市科委培訓(xùn)、考核合格，取得技術(shù)合同登記員證。第三十條技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)及其工作人員不得

10、從事或參與技術(shù)交易活動(dòng)。第三十一條技術(shù)商品的價(jià)格可由當(dāng)事人根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定，也可委托有資格的技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。第五章優(yōu)惠辦法第三十二條經(jīng)認(rèn)定、登記的技術(shù)合同當(dāng)事人，憑技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)定登記證明，按規(guī)定享受減免稅優(yōu)惠。第三十三條經(jīng)認(rèn)定、登記的技術(shù)合同的賣方和合同涉及的中介方，可從各自技術(shù)交易的技術(shù)性純收入中提取20%至30%的獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)取得該項(xiàng)技術(shù)成果和為技術(shù)交易提供服務(wù)有突出貢獻(xiàn)的人員；向本市轉(zhuǎn)讓技術(shù)的，獎(jiǎng)金比例可再提高10%至15%。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用不計(jì)入單位獎(jiǎng)金總額。第三十四條經(jīng)認(rèn)定、登記的技術(shù)合同的買方，可一次性提取實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)年新增稅后利潤的3%至5%的獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)作

11、出突出貢獻(xiàn)的人員。第三十五條經(jīng)認(rèn)定、登記的技術(shù)合同的賣方、買方和合同涉及的中介方發(fā)給個(gè)人的獎(jiǎng)金費(fèi)用，不計(jì)入個(gè)人月工資、薪金所得。個(gè)人從事技術(shù)交易的收入，除依法繳納稅、費(fèi)外，歸個(gè)人所得。第六章法律責(zé)任第三十六條違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，由市、區(qū)縣科委按規(guī)定責(zé)令停止違法行為，并會(huì)同有關(guān)部門分別給予沒收違法所得、罰款、吊銷證照等行政處罰：（一）未取得技術(shù)交易許可證而從事技術(shù)商品經(jīng)營和技術(shù)交易中介服務(wù)的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，舉辦技術(shù)交易會(huì)的；（三）出租、轉(zhuǎn)讓技術(shù)交易許可證的；（四）以不正當(dāng)手段獲取技術(shù)合同登記證明的。第三十七條銷售假冒技術(shù)的單位和個(gè)人及相關(guān)責(zé)任者，由市、區(qū)縣科委會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十八條違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，由市、區(qū)、縣科委協(xié)同工商、專利、稅務(wù)、物價(jià)等管理部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十九條技術(shù)市場行政主管部門和技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，視情節(jié)輕重由所在單