建筑工程施工項(xiàng)目合同管理

1、建筑工程施工項(xiàng)目合同管理 建筑工程施工合同管理的現(xiàn)狀以及存在的具體問(wèn)題 合同條款的制定不公平 目前建筑市場(chǎng)中合同的簽訂普遍采納FIDIC的合同樣本，發(fā)包人和承包人通過(guò)協(xié)商洽談在對(duì)合同樣本進(jìn)行必要修改的基礎(chǔ)上簽訂施工合同。然而，目前建筑市場(chǎng)面臨著僧多粥少的問(wèn)題，施工單位之間的競(jìng)爭(zhēng)尤其激烈，一些工程建設(shè)單位利用這個(gè)趨勢(shì)在制定合同條款的時(shí)候有意強(qiáng)調(diào)自身權(quán)利減少所承當(dāng)?shù)牧x務(wù)，給施工單位施壓，承包商面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境激烈，因此雖然知道條款存在漏洞，但是為了得到工程只能勉強(qiáng)接受發(fā)包人有失公平的條款。 "陰陽(yáng)黑白'合同泛濫，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)的秩序 "陰陽(yáng)黑白合同'問(wèn)題是建筑

2、施工合同中常常出現(xiàn)的問(wèn)題，所謂"陰陽(yáng)黑白'合同中的"陽(yáng)'合同就是指以標(biāo)準(zhǔn)合同文本為依據(jù)簽訂的，符合合同法律法規(guī)的，用來(lái)要交由行政主管部門(mén)備案的合同，"陰'合同是指按照建筑工程施工履行的實(shí)際狀況簽訂的合同。具有迎合甲方要求被迫降低工程報(bào)價(jià)、降低工程投資標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，"陰'合同的簽訂極大的損害了施工單位的利益、建筑工程的總體質(zhì)量，同時(shí)也損害了建筑市場(chǎng)合同法律的尊嚴(yán)。 合同實(shí)施不嚴(yán)格，不嚴(yán)正 隨意修改合同內(nèi)容和 變更合同條款是建筑工程施工過(guò)程中常常出現(xiàn)的問(wèn)題，比如說(shuō)，發(fā)包方違反合同規(guī)定拖欠工程款、隨意調(diào)整合同內(nèi)容以及抬高工程驗(yàn)收標(biāo)

3、準(zhǔn)等，嚴(yán)重違反了我國(guó)合同法律法規(guī)的規(guī)定，然而，受各方面條件的限制，承包方往往不敢用法律武器維護(hù)自身利益，大大降低了合同的實(shí)施效果，極大的損害了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 提升施工合同管理水平的對(duì)策建議 強(qiáng)化合同管理法律意識(shí) 建筑企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該強(qiáng)化合同意識(shí)，強(qiáng)化法治觀念，強(qiáng)化對(duì)建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、合同法等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，使相關(guān)人員能夠熟悉和使用這些法律、法規(guī)。實(shí)施企業(yè)人力資源戰(zhàn)略培訓(xùn)計(jì)劃，是提升企業(yè)合同管理水平的根本途徑。提升和改善企業(yè)的合同管理人才素養(yǎng)，可采納自己培養(yǎng)、外部聘用或與專(zhuān)業(yè)合同管理研究機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系等方式，例如定期組織合同管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、邀請(qǐng)合同管理專(zhuān)家講學(xué)、定向培養(yǎng)合同管理專(zhuān)業(yè)人員、

4、以及從人才市場(chǎng)和高校畢業(yè)生中引入合同管理人才等，組織企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)人員和有關(guān)職能人員進(jìn)行合同管理培訓(xùn)，選拔具有一定合同管理素養(yǎng)的管理人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層，設(shè)立合同管理專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金等有效手段。 建立和完善合同管理制度 (1)強(qiáng)化對(duì)合同的評(píng)審制度。通過(guò)評(píng)審，集思廣益，不但可以在合同簽訂前對(duì)合同找問(wèn)題、挑刺，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，察覺(jué)隱患，提前修訂或預(yù)防;還可以使各業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)合同有一個(gè)全面的熟悉，重點(diǎn)確保合同中關(guān)鍵工序的施工，把合同對(duì)施工過(guò)程中的有利影響發(fā)揮最大，把不利影響降到最低;并依據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)清單，進(jìn)而采用一些合理的措施，盡量改變苛刻條件對(duì)工程造價(jià)的影響，發(fā)揮最大的優(yōu)勢(shì)。 (2)強(qiáng)化合同審批制度。項(xiàng)目在合同

5、簽訂前應(yīng)建立檢察、批準(zhǔn)制度，即項(xiàng)目部評(píng)審會(huì)簽后，送交公司業(yè)務(wù)部門(mén)、合同專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)及法律顧問(wèn)檢察，再報(bào)請(qǐng)法人代表簽署看法，明確表示同意對(duì)外正式簽訂合同，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢固。 工程建設(shè)合同管理的不夠 (一)合同條款不平等 簽訂工程施工合同的承發(fā)包雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的。但在工程承包施行中，存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等的現(xiàn)象。在簽訂承包合同時(shí)，發(fā)包人大多強(qiáng)調(diào)了承包商的義務(wù)，對(duì)發(fā)包人的制約條款偏少，特別是對(duì)發(fā)包人違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，這不利于工程施工合同公平、公正的履行。由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，發(fā)包人在建設(shè)工程承包中提出一些苛刻和不平等的條件，承包商為了獲得工程，只

6、好接受。有些承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采用偷工減料、甚至非法分包或轉(zhuǎn)包等手段，給工程質(zhì)量帶來(lái)隱患。 (二)建筑合同示范文本體系亟待健全 目前，建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局已陸續(xù)頒發(fā)了建設(shè)工程勘察合同。建設(shè)工程制定合同，建設(shè)工程施工合同，建設(shè)工程監(jiān)理合同的示范文本，但是建設(shè)工程合同示范文本的體系尚未建立。健全僅在建設(shè)工程實(shí)施階段，目前就缺乏施工總承包、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包、工程咨詢等合同的示范文本。因此，由于合同雙方在熟悉上的局限，造成在簽訂合同時(shí)責(zé)、權(quán)、利不明，加大了合同管理的難度。 (三)合同管理缺乏專(zhuān)業(yè)的人才 建設(shè)工程施工合同涉及的內(nèi)容多、專(zhuān)業(yè)面廣，合同管理人員必須要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不精通，防范工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。由于缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí)，無(wú)法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問(wèn)題作出