綿陽衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告_范文參考

1、泓域咨詢/綿陽衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄第一章 項(xiàng)目總論6一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)6二、 項(xiàng)目承辦單位6三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由7四、 報(bào)告編制說明8五、 項(xiàng)目建設(shè)選址9六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模10七、 建筑物建設(shè)規(guī)模10八、 環(huán)境影響10九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成10十、 資金籌措方案11十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)11十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃11主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表12第二章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)14一、 行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征14二、 行業(yè)發(fā)展影響因素15三、 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀20第三章 項(xiàng)目投資背景分析22一、 行業(yè)進(jìn)入壁壘22二、 行業(yè)進(jìn)入壁壘23三、 加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系25四、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

2、，高水平建設(shè)中國(綿陽)科技城26第四章 項(xiàng)目選址方案30一、 項(xiàng)目選址原則30二、 建設(shè)區(qū)基本情況30三、 加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力34四、 加快建設(shè)西部?jī)?nèi)陸改革開放新高地36五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)38第五章 產(chǎn)品方案分析39一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容39二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)39產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表39第六章 法人治理42一、 股東權(quán)利及義務(wù)42二、 董事46三、 高級(jí)管理人員52四、 監(jiān)事54第七章 發(fā)展規(guī)劃分析57一、 公司發(fā)展規(guī)劃57二、 保障措施61第八章 SWOT分析64一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）64二、 劣勢(shì)分析（W）65三、 機(jī)會(huì)分析（O）66四

3、、 威脅分析（T）66第九章 組織機(jī)構(gòu)管理72一、 人力資源配置72勞動(dòng)定員一覽表72二、 員工技能培訓(xùn)72第十章 環(huán)境影響分析75一、 編制依據(jù)75二、 環(huán)境影響合理性分析75三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析77四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析78五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析79六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析80七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析80八、 清潔生產(chǎn)81九、 環(huán)境管理分析83十、 環(huán)境影響結(jié)論84十一、 環(huán)境影響建議84第十一章 投資方案85一、 投資估算的依據(jù)和說明85二、 建設(shè)投資估算86建設(shè)投資估算表88三、 建設(shè)期利息88建設(shè)期利息估算表88四、 流動(dòng)資金90流動(dòng)資金估算表90五、

4、總投資91總投資及構(gòu)成一覽表91六、 資金籌措與投資計(jì)劃92項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表92第十二章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)94一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取94二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算94營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表94綜合總成本費(fèi)用估算表96利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表98三、 項(xiàng)目盈利能力分析98項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表100四、 財(cái)務(wù)生存能力分析101五、 償債能力分析102借款還本付息計(jì)劃表103六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論103第十三章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施105一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析105二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策107第十四章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)109第十五章 補(bǔ)充表格111主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表111建設(shè)投資估算表112建設(shè)期利息

5、估算表113固定資產(chǎn)投資估算表114流動(dòng)資金估算表115總投資及構(gòu)成一覽表116項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表117營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費(fèi)用估算表118利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表119項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表120借款還本付息計(jì)劃表122本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱綿陽衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于技術(shù)改造項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xx集團(tuán)有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系

6、人肖xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過了董事會(huì)議事規(guī)則，董事會(huì)議事規(guī)則對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)

7、。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司將依法合規(guī)作為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由目前中國衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用主要集中在車船導(dǎo)航監(jiān)控、電力及通信網(wǎng)絡(luò)授時(shí)等領(lǐng)域，綜合運(yùn)營(yíng)

8、服務(wù)平臺(tái)尚未建立，不能有效滿足大眾及行業(yè)用戶多樣化的應(yīng)用需求，缺乏面向大眾市場(chǎng)清晰的盈利模式。需面向位置服務(wù)、公眾出行、智能交通、物流監(jiān)控調(diào)度、應(yīng)急救援等細(xì)分領(lǐng)域，深度挖掘用戶需求，開發(fā)新的應(yīng)用服務(wù)與盈利模式。四、 報(bào)告編制說明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；3、投資項(xiàng)目可行性研究指南；4、項(xiàng)目建設(shè)地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）報(bào)告編制原則1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，采用科學(xué)規(guī)劃，合理布局，一次設(shè)計(jì)，分期實(shí)施的建設(shè)原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)，合理制定生產(chǎn)綱領(lǐng)和技術(shù)方案。3、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)

9、展方向，優(yōu)化設(shè)備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設(shè)與未來的市場(chǎng)需求相吻合。4、貫徹技術(shù)進(jìn)步原則，產(chǎn)品及工藝設(shè)備選型達(dá)到目前國內(nèi)領(lǐng)先水平。同時(shí)合理使用項(xiàng)目資金，將先進(jìn)性與實(shí)用性有機(jī)結(jié)合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”設(shè)計(jì)原則，對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染源進(jìn)行綜合治理，使其達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容1、對(duì)項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場(chǎng)前景分析；2、對(duì)產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、場(chǎng)地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評(píng)價(jià)；4、對(duì)項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對(duì)項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評(píng)價(jià)；6、對(duì)

10、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動(dòng)定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)論。五、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約17.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx套衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積20959.42，其中：生產(chǎn)工程14365.97，倉儲(chǔ)工程3566.32，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1966.87，公共工程1060.26。八、 環(huán)境影響本期工程項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，選用生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟可靠，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)

11、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，在全面采取各項(xiàng)污染防治措施和加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，所以，本期工程項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資8432.78萬元，其中：建設(shè)投資6591.59萬元，占項(xiàng)目總投資的78.17%；建設(shè)期利息136.79萬元，占項(xiàng)目總投資的1.62%；流動(dòng)資金1704.40萬元，占項(xiàng)目總投資的20.21%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資659

12、1.59萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用5662.65萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用799.03萬元，預(yù)備費(fèi)129.91萬元。十、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資8432.78萬元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款2791.58萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：16100.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：13761.51萬元。3、凈利潤(rùn)（NP）：1703.52萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：7.09年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：12.47%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：-160.88萬元。十二、

13、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積11333.00約17.00畝1.1總建筑面積20959.421.2基底面積7139.791.3投資強(qiáng)度萬元/畝368.092總投資萬元8432.782.1建設(shè)投資萬元6591.592.1.1工程費(fèi)用萬元5662.652.1.2其他費(fèi)用萬元799.032.1.3預(yù)備費(fèi)萬元129

14、.912.2建設(shè)期利息萬元136.792.3流動(dòng)資金萬元1704.403資金籌措萬元8432.783.1自籌資金萬元5641.203.2銀行貸款萬元2791.584營(yíng)業(yè)收入萬元16100.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元13761.51""6利潤(rùn)總額萬元2271.36""7凈利潤(rùn)萬元1703.52""8所得稅萬元567.84""9增值稅萬元559.47""10稅金及附加萬元67.13""11納稅總額萬元1194.44""12工業(yè)增加值萬元4222.22&q

15、uot;"13盈虧平衡點(diǎn)萬元7663.61產(chǎn)值14回收期年7.0915內(nèi)部收益率12.47%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元-160.88所得稅后第二章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)一、 行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征1、政策風(fēng)險(xiǎn)中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)進(jìn)入高速發(fā)展的新階段，與政府政策的大力支持密不可分。2013年9月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的通知，這是國家針對(duì)新興的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)布的第一個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，勾劃出至2020年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖,規(guī)劃再次強(qiáng)調(diào)至2020年產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到4000億元的目標(biāo)。國家還先后出臺(tái)了一批政策，如：關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見、關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見

16、等，推動(dòng)行業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展。政策的變動(dòng)往往具有不可預(yù)測(cè)性，若是目前這種良好的政策環(huán)境發(fā)生變化，相關(guān)的企業(yè)必將受到影響。2、技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置定位服務(wù)依賴精準(zhǔn)的技術(shù)，技術(shù)總是處在不斷的發(fā)展和更新之中。企業(yè)需要具有專研精神和學(xué)習(xí)能力的研發(fā)人員緊跟市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，滿足市場(chǎng)需求，開發(fā)出與時(shí)俱進(jìn)的新技術(shù)、新系統(tǒng)。若是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差，將會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，面臨被市場(chǎng)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。3、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隨著行業(yè)技術(shù)、管理和服務(wù)水平的不斷提高，對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)自身實(shí)力的要求越來越高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷提高。由于存在部分不具備資質(zhì)或者產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)面臨不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。此外，行業(yè)良好的發(fā)展前景也

17、吸引著行業(yè)外競(jìng)爭(zhēng)者的不斷進(jìn)入，衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)的發(fā)展也帶來了一定程度的競(jìng)爭(zhēng)和沖擊，行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈逐步加劇的態(tài)勢(shì)。二、 行業(yè)發(fā)展影響因素1、有利因素（1）國家產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)2007年我國密集出臺(tái)了若干關(guān)于衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的文件，之后幾乎每年都有相關(guān)政策促進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)品的應(yīng)用。2013年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的通知，這是國家針對(duì)新興的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)布的第一個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，勾劃出至2020年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。2014年出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，明確把發(fā)展地理信息與導(dǎo)航位置融合服務(wù)，作為五個(gè)推動(dòng)加快發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。目前，為貫徹落實(shí)“十三五”國

18、家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，國家發(fā)展改革委公布了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄2016版，該目錄涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)5大領(lǐng)域8個(gè)產(chǎn)業(yè)，其中包含了北斗及衛(wèi)星應(yīng)用的相關(guān)內(nèi)容。目錄指出，下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)中，一是物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，包括定位系統(tǒng)設(shè)備，北斗全球定位系統(tǒng)（GPS）終端與設(shè)備，RTLS定位系統(tǒng)等。二是衛(wèi)星移動(dòng)通信、導(dǎo)航終端設(shè)備，包括移動(dòng)衛(wèi)星通信終端，利用地球靜止軌道衛(wèi)星或中、低軌道衛(wèi)星作為中繼站，實(shí)現(xiàn)區(qū)域乃至全球范圍的移動(dòng)通信的終端；包括車載、艦載、機(jī)載終端和手持機(jī)；衛(wèi)星導(dǎo)航定位接收機(jī)，接收北斗等衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)的廣播導(dǎo)航信號(hào)，用于導(dǎo)航定位功能的接收機(jī)設(shè)備。三是衛(wèi)星通信運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面，指基于移動(dòng)、

19、寬帶等衛(wèi)星通信系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)的導(dǎo)航定位、高精度網(wǎng)絡(luò)同步和授時(shí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)等。國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持是衛(wèi)星定位與位置服務(wù)行業(yè)良好有序發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）基于衛(wèi)星導(dǎo)航與位置信息服務(wù)技術(shù)應(yīng)用的擴(kuò)大基于衛(wèi)星導(dǎo)航與位置信息的服務(wù)，是構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)大平臺(tái)的未來發(fā)展方向，獨(dú)特性在于其具有很強(qiáng)的拓展性，是基于GPS或北斗等系統(tǒng)取得的位置信息而衍生出的豐富的增值服務(wù)。它使孤立的、靜態(tài)的位置信息有序組合，提供給用戶更加個(gè)性化的實(shí)用、便捷的信息。隨著3G、4G、5G等通信技術(shù)的不斷發(fā)展，以及智能導(dǎo)航終端的逐漸普及，將有越來越多的基礎(chǔ)衛(wèi)星導(dǎo)航和位置服務(wù)技術(shù)的應(yīng)用被不斷開發(fā)出來，行

20、業(yè)發(fā)展前景將更為樂觀。（3）技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)航通信融合創(chuàng)造新應(yīng)用模式作為新一代的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，北斗系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了定位系統(tǒng)和通信技術(shù)的結(jié)合，蘊(yùn)藏著諸多使用價(jià)值。除能廣泛應(yīng)用于危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)控、海洋搜救等場(chǎng)合外，還將開啟包括智能交通在內(nèi)的諸多服務(wù)新模式。除北斗系統(tǒng)的應(yīng)用之外，廣大電信運(yùn)營(yíng)商和各大導(dǎo)航設(shè)備生產(chǎn)商同樣在探索衛(wèi)星導(dǎo)航與通信技術(shù)融合帶來的新應(yīng)用。通過與4G等移動(dòng)通信網(wǎng)融合，車載衛(wèi)星導(dǎo)航終端發(fā)展成為遠(yuǎn)程車輛信息服務(wù)平臺(tái)（Telematics），集導(dǎo)航、監(jiān)控、娛樂、移動(dòng)辦公等多種功能于一身，并提供實(shí)時(shí)交通信息服務(wù)。智能手機(jī)的快速普及，使得手機(jī)地圖和手機(jī)導(dǎo)航成為大眾生活日益重要的組成部分，提供多樣化、個(gè)性

21、化基于位置的增值內(nèi)容信息服務(wù)。衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用市場(chǎng)正從以車輛應(yīng)用為主向通信融合的以個(gè)人消費(fèi)應(yīng)用為主轉(zhuǎn)變，消費(fèi)電子導(dǎo)航、互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)航等新的導(dǎo)航服務(wù)模式正逐漸成為導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，中國的導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起正逐漸轉(zhuǎn)型。多家企業(yè)已經(jīng)在構(gòu)建基于4G、WiFi等無線通信技術(shù)的應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，提供包括實(shí)時(shí)路況信息、實(shí)時(shí)救援等在內(nèi)的各項(xiàng)位置服務(wù)。技術(shù)的創(chuàng)新融合拓展了衛(wèi)星導(dǎo)航的功能，激發(fā)了更多的消費(fèi)需求。（4）市場(chǎng)細(xì)分，導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈已具雛形導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈主要包括芯片與終端制造商、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商、內(nèi)容提供商和服務(wù)提供商。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展相對(duì)完備，相關(guān)企業(yè)日趨成熟，有效支撐新一輪高速增長(zhǎng)。

22、以北斗系統(tǒng)為突破口，中國不少公司已經(jīng)開始研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的導(dǎo)航芯片，可望打破少數(shù)幾家歐美公司壟斷。支撐導(dǎo)航與位置服務(wù)應(yīng)用的內(nèi)容數(shù)據(jù)主要包括導(dǎo)航地圖數(shù)據(jù)、深度信息點(diǎn)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)交通數(shù)據(jù)，市場(chǎng)上已經(jīng)涌現(xiàn)出多家能夠基于不同數(shù)據(jù)源進(jìn)行交通信息處理的企業(yè)。在服務(wù)提供方面，一大批專業(yè)的第三方信息服務(wù)提供商涌現(xiàn)，基于通信技術(shù)，為衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備提供包括一鍵呼叫導(dǎo)航、TMC實(shí)時(shí)交通路況信息、車輛定位追蹤、車輛實(shí)時(shí)救援等服務(wù)。與此同時(shí)，包括電信運(yùn)營(yíng)商、汽車生產(chǎn)商、導(dǎo)航電子地圖提供商也加入了服務(wù)提供的隊(duì)伍。伴隨著從為產(chǎn)品付費(fèi)、為信息付費(fèi)向?yàn)榉?wù)付費(fèi)的業(yè)務(wù)模式演進(jìn)，導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈逐漸由前端設(shè)備制造商主導(dǎo)過渡到后

23、端運(yùn)營(yíng)服務(wù)商主導(dǎo)。在這種趨勢(shì)之下，整個(gè)市場(chǎng)細(xì)分加速，產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初具雛形。2、不利因素（1）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無序目前衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)行業(yè)中大多為小微企業(yè)，行業(yè)集中程度低，市場(chǎng)參與者眾多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為無序，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)、中小企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局尚未形成，一定程度上限制了行業(yè)的發(fā)展。（2）創(chuàng)新體系不健全衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)行業(yè)對(duì)技術(shù)依賴高，企業(yè)創(chuàng)新需求強(qiáng)，但我國目前創(chuàng)新體系尚不健全，主要體現(xiàn)在對(duì)行業(yè)創(chuàng)新的保護(hù)力度不夠，對(duì)專利和版權(quán)的保護(hù)力度仍需加強(qiáng)。完整的法律保護(hù)體系能更進(jìn)一步激發(fā)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)行業(yè)更快更好發(fā)展。（3）運(yùn)營(yíng)服務(wù)不能有效滿足用戶需求目前中國衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用主要集

24、中在車船導(dǎo)航監(jiān)控、電力及通信網(wǎng)絡(luò)授時(shí)等領(lǐng)域，綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)尚未建立，不能有效滿足大眾及行業(yè)用戶多樣化的應(yīng)用需求，缺乏面向大眾市場(chǎng)清晰的盈利模式。需面向位置服務(wù)、公眾出行、智能交通、物流監(jiān)控調(diào)度、應(yīng)急救援等細(xì)分領(lǐng)域，深度挖掘用戶需求，開發(fā)新的應(yīng)用服務(wù)與盈利模式。（4）核心技術(shù)缺失及關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化率低在衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，核心技術(shù)是衛(wèi)星定位關(guān)鍵芯片，如射頻芯片、基帶芯片、數(shù)據(jù)處理芯片等。目前全球此類芯片基本上被少數(shù)幾家歐美公司所壟斷，中國導(dǎo)航設(shè)備生產(chǎn)受制于上述芯片生產(chǎn)商，95%導(dǎo)航芯片都是采取國外購買的方式，長(zhǎng)期以來都沒有形成核心技術(shù)，制約了中國衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒋蟊娀l(fā)展。另外，

25、涉及國家核心經(jīng)濟(jì)和安全的許多重要領(lǐng)域，包括民航、交通電信、金融、電力、物流等基本依賴GPS，對(duì)國家安全和戰(zhàn)略利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅，北斗兼容機(jī)芯片及OEM板的研制和產(chǎn)業(yè)化迫在眉睫。三、 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近十年來，我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，2015年該產(chǎn)業(yè)總體仍然保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值達(dá)到1735億元,較2014年增長(zhǎng)29.2%。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)新增投資和新增企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加,衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)領(lǐng)域企事業(yè)單位數(shù)量保持在14000家左右,從業(yè)人員數(shù)量約45萬,人才流動(dòng)現(xiàn)象明顯加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年國內(nèi)導(dǎo)航定位終端產(chǎn)品總銷量突破4.66億臺(tái),其中具有衛(wèi)星導(dǎo)航定位功能的智能手機(jī)銷售量達(dá)到4

26、.4億臺(tái)。汽車導(dǎo)航后裝市場(chǎng)終端銷量接近1000萬臺(tái),汽車導(dǎo)航前裝市場(chǎng)終端銷量約為371萬臺(tái),各類監(jiān)控終端銷量在800萬臺(tái)左右,高精度定位接收機(jī)和板卡銷量(含出口)14萬臺(tái)/套。我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈包括基礎(chǔ)器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、終端集成、系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等主要環(huán)節(jié)。其中，基礎(chǔ)器件位于產(chǎn)業(yè)鏈上游，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是終端集成、系統(tǒng)集成等環(huán)節(jié)的重要支撐。終端設(shè)備承載衛(wèi)星導(dǎo)航定位功能，關(guān)系到用戶體驗(yàn)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。運(yùn)營(yíng)服務(wù)是產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最重要手段，是未來時(shí)空服務(wù)發(fā)展的根本依托。2015年雖然中游整體產(chǎn)值規(guī)模較上年明顯上升，但因芯片和終端產(chǎn)品價(jià)格下降過快，產(chǎn)值增速較

27、去年進(jìn)一步放緩，在全產(chǎn)業(yè)鏈中相應(yīng)占比仍然呈下降趨勢(shì)。中游產(chǎn)值在總產(chǎn)值中占比61%，其中終端集成環(huán)節(jié)占比47%，系統(tǒng)集成環(huán)節(jié)占比14%;上游產(chǎn)值在總產(chǎn)值中占比14%，其中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)器件和基礎(chǔ)軟件等環(huán)節(jié)產(chǎn)值分別為7%、5%和2%；以運(yùn)營(yíng)服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)鏈下游依然保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛涉足位置服務(wù),以及各地公共位置服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)營(yíng),使下游的位置服務(wù)業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中產(chǎn)值漲幅最快,在總產(chǎn)值中占比達(dá)25%。目前我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值仍然主要集中在中游,中游的終端集成和系統(tǒng)集成屬于產(chǎn)業(yè)鏈附加值較低的環(huán)節(jié)，中游一端獨(dú)大說明產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初級(jí)階段。第三章 項(xiàng)目投資背

28、景分析一、 行業(yè)進(jìn)入壁壘1、技術(shù)壁壘作為新興的高新技術(shù)行業(yè)，衛(wèi)星導(dǎo)航與位置信息服務(wù)行業(yè)具有較高的技術(shù)門檻，形成自然的技術(shù)壁壘。在衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)品方面，核心技術(shù)主要被北美企業(yè)所壟斷，新進(jìn)企業(yè)很難在短期內(nèi)具有國際競(jìng)爭(zhēng)能力；在基于位置的信息系統(tǒng)應(yīng)用業(yè)務(wù)方面，一般的衛(wèi)星導(dǎo)航定位企業(yè)不具備相應(yīng)專業(yè)的知識(shí)和技術(shù)，很難準(zhǔn)確理解用戶需求，并在共性需求分析的基礎(chǔ)上開發(fā)出適合客戶需要的專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)；在基于位置的運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)方面，需要衛(wèi)星通信、移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的有機(jī)融合。所以，在新興的衛(wèi)星導(dǎo)航定位行業(yè)，技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)尤為明顯，新進(jìn)者很難在短期與先發(fā)者在技術(shù)水平層面構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)。2、人才壁壘衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)行業(yè)的技

29、術(shù)發(fā)展和應(yīng)用發(fā)展都已經(jīng)進(jìn)入了上升期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷加大的同時(shí)，也對(duì)從事該行業(yè)從業(yè)者的科研能力、管理能力、綜合素質(zhì)提出了更高的要求。在以技術(shù)取勝的衛(wèi)星導(dǎo)航行業(yè)，急需的是具有出色的科研能力、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的管理水平的綜合型人才，而這些人才更多的需要通過企業(yè)的培養(yǎng)產(chǎn)生，新進(jìn)企業(yè)難以在短時(shí)間內(nèi)挖掘。要建設(shè)一支優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)與技術(shù)團(tuán)隊(duì)需要大量的時(shí)間、資金方面的投入。因此，先發(fā)企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)比較明顯，新進(jìn)者的人才障礙突出。3、資金壁壘衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)行業(yè)具有極強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性，對(duì)人才和技術(shù)的要求高。技術(shù)的研發(fā)需要大量的時(shí)間，而且結(jié)果通常伴隨著不確定性，加大了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和資金需求。據(jù)行業(yè)研究報(bào)告數(shù)據(jù)顯示

30、，該行業(yè)大多為小微企業(yè)，受規(guī)模和盈利水平的限制，企業(yè)融資能力差，而衛(wèi)星導(dǎo)航行業(yè)屬于資金密集行業(yè)，新進(jìn)企業(yè)往往很難在短時(shí)間內(nèi)獲取一定的資金來支付其在人員和研發(fā)上的支出，無法獲得資金支持的企業(yè)將會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局。二、 行業(yè)進(jìn)入壁壘1、技術(shù)壁壘作為新興的高新技術(shù)行業(yè)，衛(wèi)星導(dǎo)航與位置信息服務(wù)行業(yè)具有較高的技術(shù)門檻，形成自然的技術(shù)壁壘。在衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)品方面，核心技術(shù)主要被北美企業(yè)所壟斷，新進(jìn)企業(yè)很難在短期內(nèi)具有國際競(jìng)爭(zhēng)能力；在基于位置的信息系統(tǒng)應(yīng)用業(yè)務(wù)方面，一般的衛(wèi)星導(dǎo)航定位企業(yè)不具備相應(yīng)專業(yè)的知識(shí)和技術(shù)，很難準(zhǔn)確理解用戶需求，并在共性需求分析的基礎(chǔ)上開發(fā)出適合客戶需要的專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)；在基于

31、位置的運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)方面，需要衛(wèi)星通信、移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的有機(jī)融合。所以，在新興的衛(wèi)星導(dǎo)航定位行業(yè)，技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)尤為明顯，新進(jìn)者很難在短期與先發(fā)者在技術(shù)水平層面構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)。2、人才壁壘衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用發(fā)展都已經(jīng)進(jìn)入了上升期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷加大的同時(shí)，也對(duì)從事該行業(yè)從業(yè)者的科研能力、管理能力、綜合素質(zhì)提出了更高的要求。在以技術(shù)取勝的衛(wèi)星導(dǎo)航行業(yè)，急需的是具有出色的科研能力、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的管理水平的綜合型人才，而這些人才更多的需要通過企業(yè)的培養(yǎng)產(chǎn)生，新進(jìn)企業(yè)難以在短時(shí)間內(nèi)挖掘。要建設(shè)一支優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)與技術(shù)團(tuán)隊(duì)需要大量的時(shí)間、資金方面的投入。因此，先發(fā)企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)比

32、較明顯，新進(jìn)者的人才障礙突出。3、資金壁壘衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)行業(yè)具有極強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性，對(duì)人才和技術(shù)的要求高。技術(shù)的研發(fā)需要大量的時(shí)間，而且結(jié)果通常伴隨著不確定性，加大了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和資金需求。據(jù)行業(yè)研究報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，該行業(yè)大多為小微企業(yè)，受規(guī)模和盈利水平的限制，企業(yè)融資能力差，而衛(wèi)星導(dǎo)航行業(yè)屬于資金密集行業(yè)，新進(jìn)企業(yè)往往很難在短時(shí)間內(nèi)獲取一定的資金來支付其在人員和研發(fā)上的支出，無法獲得資金支持的企業(yè)將會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局。三、 加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局原則，加快補(bǔ)齊交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施短板，布局建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代

33、化基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面賦能和強(qiáng)力支撐高質(zhì)量發(fā)展。打造區(qū)域綜合交通樞紐。對(duì)接西部陸海新通道建設(shè)，深入推進(jìn)交通建設(shè)攻堅(jiān)，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢、通江達(dá)海的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，加快建設(shè)交通強(qiáng)市。拓展對(duì)外開放通道，建成成蘭鐵路(綿陽段)，開工建設(shè)綿遂內(nèi)鐵路、成都至三臺(tái)至巴中鐵路，規(guī)劃建設(shè)重慶至遂寧至綿陽高鐵。建成投運(yùn)南郊機(jī)場(chǎng)T2航站樓，推進(jìn)綿陽機(jī)場(chǎng)遷建，加快建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)。建成九綿、廣平、中遂、G5成綿廣擴(kuò)容、綿蒼等高速公路，推進(jìn)三大、南鹽、茂鹽等高速公路前期工作。暢通內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，加快國省干線提檔升級(jí)，推進(jìn)縣域間骨干路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)中心城區(qū)到縣(市)快速通道擴(kuò)容改造或第二快速通道建設(shè)。推動(dòng)鐵路、公路、航空等實(shí)現(xiàn)貨

34、運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)和“無縫銜接”。強(qiáng)化能源保障能力建設(shè)。因地制宜開發(fā)利用新能源和可再生能源。優(yōu)化輸變電設(shè)施布局，促進(jìn)主網(wǎng)架提檔升級(jí)，著力補(bǔ)強(qiáng)配網(wǎng)短板。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，提升農(nóng)村地區(qū)供電能力和服務(wù)水平。加快天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施及能力建設(shè)，構(gòu)建多層次天然氣儲(chǔ)備體系。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，建成開茂水庫、沉水水庫、引通濟(jì)安工程，實(shí)施武引灌區(qū)、人民渠等大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造。加強(qiáng)飲用水水源地和備用水源建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水工程一體化規(guī)模化。實(shí)施涪江干支流和中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治工程。加強(qiáng)涪江干支流控制性水利樞紐和河堤建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快布局信息

35、基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局?jǐn)?shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快布局融合基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)用人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實(shí)施傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)城市智能交通體系，推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航在安全、交通、旅游等領(lǐng)域深度應(yīng)用。四、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，高水平建設(shè)中國(綿陽)科技城堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，著力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新高地，建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新先行示范區(qū)。壯大國家戰(zhàn)略科技力量。全力服務(wù)保障在綿科研院所、企業(yè)、高等院校建設(shè)發(fā)展，支持重大工程和重大項(xiàng)目建設(shè)。完善

36、重大科技項(xiàng)目協(xié)作配套體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，深化多學(xué)科交叉融合創(chuàng)新，強(qiáng)化戰(zhàn)略性、前沿性和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)在核科學(xué)技術(shù)、空氣動(dòng)力技術(shù)、航空動(dòng)力技術(shù)等領(lǐng)域保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。爭(zhēng)取國家在綿布局建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室和一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大平臺(tái)，以及重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。支持在綿科研生產(chǎn)單位實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。與成都、重慶共建中國西部科學(xué)城，打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”，爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)完善組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系。整合資源要素，圍繞技術(shù)、資本、信息、人才、設(shè)備設(shè)施等領(lǐng)域，推進(jìn)共通共用、共建共享的示范平臺(tái)

37、建設(shè)，支持科研院所、高等院校和企業(yè)在綿建設(shè)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。提升國家軍民兩用技術(shù)交易中心、四川大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)等市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平。促進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)通用化，推進(jìn)前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。鼓勵(lì)支持在綿科研院所發(fā)展孵化器、產(chǎn)業(yè)園，聚焦核技術(shù)應(yīng)用、北斗衛(wèi)星應(yīng)用、空管、新型功能材料、激光等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加大科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化力度，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。建強(qiáng)科技創(chuàng)新主體。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量規(guī)?！半p提升”行動(dòng)和科技型中小企業(yè)培育“涌泉計(jì)劃”，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支

38、持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地。圍繞北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、信息安全、智能裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。吸引聚集科研院所、知名高等院校及大型企業(yè)在綿設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。開展新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新。探索開展科技項(xiàng)目“揭榜制”和科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)。優(yōu)化完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制和科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。大力發(fā)展科技中介服務(wù)，扶持培育和引進(jìn)集聚一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化、運(yùn)行規(guī)范化的科技中介機(jī)構(gòu)和科技成果運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。健全科技金融服務(wù)體系，支持科技金

39、融專營(yíng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推動(dòng)組建中國科技城政策性科技銀行。健全“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”全鏈條孵化服務(wù)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取設(shè)立國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。激發(fā)人才創(chuàng)新活力。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，建設(shè)更有競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，全面提升人才公共服務(wù)能級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國省人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大高層次人才培養(yǎng)規(guī)模，加強(qiáng)重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才、基礎(chǔ)研究人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才、青年技能人才隊(duì)伍。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，深化科研放權(quán)賦能改革，

40、擴(kuò)大科研自主權(quán)，擴(kuò)大職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)范圍，深化科技成果所有權(quán)使用權(quán)處置權(quán)收益權(quán)等改革。加快建設(shè)綿陽科技城新區(qū)。按照“四區(qū)一新城”空間布局，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綿陽科技城新區(qū)，打造中國科技城建設(shè)的核心載體、高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。以科技創(chuàng)新全鏈條為主線，積極探索和推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，加快建設(shè)創(chuàng)新活躍的科技新區(qū)。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高端延鏈發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群集聚，加快建設(shè)業(yè)態(tài)高端的產(chǎn)業(yè)新區(qū)。探索城市建設(shè)新模式，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)宜居的城市新區(qū)。創(chuàng)新綿陽科技城新區(qū)管理體制，授予與新區(qū)發(fā)展階段相適應(yīng)的管理權(quán)限，推動(dòng)新區(qū)與周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展。第四章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選

41、址原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況綿陽，四川省地級(jí)市，位于四川盆地西北部，涪江中上游地帶。東鄰廣元市的青川縣、劍閣縣和南充市的南部縣、西充縣；南接遂寧市的射洪市；西接德陽市的羅江區(qū)、中江縣、綿竹市；西北與阿壩藏族羌族自治州和甘肅省的文縣接壤。介于北緯30°4233°03、東經(jīng)103°45105°43之間，總面積2.02萬平方公里。截止2020年末，綿陽中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)167.58平方公里。截至2020年末，綿陽

42、市下轄3區(qū)、1縣級(jí)市、5縣，代管四川省人民政府科學(xué)城辦事處。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，綿陽市常住人口為4868243人。自漢高祖二年（前201年），西漢設(shè)置涪縣以來，綿陽市已有2200多年建城史，歷來為州郡治所，后因城址位于綿山之南而得名“綿陽”。邊堆山遺址出土有4500年前新石器時(shí)代的石器和陶器；是詩仙李白以及“唐宋八大家”之一歐陽修的出生地，黃帝元妃絲綢之母嫘祖的故鄉(xiāng)，夏王朝的締造者大禹的誕生地。綿陽是批準(zhǔn)建設(shè)的中國唯一的科技城，是四川第二大經(jīng)濟(jì)體和成渝城市群區(qū)域中心城市，重要的國防科研和電子工業(yè)生產(chǎn)基地。素有“富樂之鄉(xiāng)、西部硅谷”美譽(yù)，享有全國文明城市、國家衛(wèi)

43、生城市、國家森林城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市等殊榮。“十三五”時(shí)期是綿陽決勝全面小康取得決定性成就的五年，是全面踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)治綿興綿取得重大突破具有里程碑意義的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)突破3000億元大關(guān)，連續(xù)跨過兩個(gè)千億元臺(tái)階，在全國城市排名由120位上升至93位、時(shí)隔14年重返全國百強(qiáng)。二是科技城建設(shè)取得巨大成就。一批重大國防科技項(xiàng)目建成投用;國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到440家、增長(zhǎng)175%;R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度保持6.5%以上，11個(gè)項(xiàng)目獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，位居全國城市前列。三是全面深化

44、改革縱深推進(jìn)。全國推廣的全創(chuàng)試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)中綿陽貢獻(xiàn)近1/6;36項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)入選國省典型案例;獲得三項(xiàng)督查激勵(lì)，位居全國地級(jí)市第2位。四是開放合作取得歷史性突破。建成和在建高速公路里程由全省第11位躍升至第3位，綿陽機(jī)場(chǎng)躋身全國機(jī)場(chǎng)50強(qiáng);跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立;引進(jìn)京東方、惠科等百億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并建成投產(chǎn)。五是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。22.7萬農(nóng)村貧困人口提前一年實(shí)現(xiàn)脫貧;污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效。六是區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。“一核”引領(lǐng)、“兩翼”支撐、“三區(qū)”協(xié)同區(qū)域發(fā)展新格局初步形成;“一城雙心、組團(tuán)協(xié)調(diào)”城市發(fā)展新格局加速構(gòu)建，“重構(gòu)一環(huán)、

45、貫通二環(huán)”全面實(shí)現(xiàn);縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，縣域地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重由78.1%提升至81.4%。七是文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。蟬聯(lián)四屆全國文明城市稱號(hào)，“綿古創(chuàng)新之印”城市標(biāo)識(shí)彰顯城市底蘊(yùn)，“一個(gè)樞紐基地、三條精品線路、全域旅游示范區(qū)”文旅發(fā)展格局初步構(gòu)建，文化強(qiáng)市旅游強(qiáng)市建設(shè)融合推進(jìn)。八是全面依法治市取得重大進(jìn)展。地方立法權(quán)有效行使，頒布4部地方性實(shí)體法規(guī);鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)基層治理能力全面加強(qiáng);法治綿陽平安綿陽建設(shè)成效明顯。九是人民生活水平顯著提高。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)37.9%、43.6%，累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)27.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從3.9%下降到2.

46、74%，社會(huì)保障體系更加完善，教育事業(yè)發(fā)展碩果累累，健康綿陽建設(shè)成效顯著，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。十是全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩進(jìn)一步嚴(yán)明，各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)分層分類推進(jìn)，干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)更加鞏固。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，將進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。今后五年，是綿陽搶抓國省系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化

47、綿陽的關(guān)鍵時(shí)期。綿陽發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢(shì)和條件。綿陽科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組第十四次會(huì)議明確了新階段綿陽科技城發(fā)展目標(biāo)定位，省委省政府全力支持高水平建設(shè)綿陽科技城，綿陽科技城建設(shè)得到空前重視、空前支持，綿陽發(fā)展的戰(zhàn)略支撐將更加有力;“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，綿陽發(fā)展的戰(zhàn)略動(dòng)能將更加強(qiáng)勁;構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推進(jìn)新一輪深層次改革和高水平開放，全省加快形成“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展格局，綿陽發(fā)展的戰(zhàn)略位勢(shì)將更加凸顯。同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分仍然是綿陽的最大市情，經(jīng)濟(jì)總量不大

48、、發(fā)展質(zhì)量不高仍然是綿陽的最大問題，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)。(上接第1版)面向未來，全市上下必須胸懷兩個(gè)大局，深刻把握新發(fā)展階段、堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)融入新發(fā)展格局，保持戰(zhàn)略定力，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，保持年均增速高于全國全省平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值大幅提升，發(fā)展質(zhì)效明顯提高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興取得新突破，西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)取得重大突破。創(chuàng)新能力大幅躍升。創(chuàng)新體制機(jī)制更加完善，服務(wù)保障國防建設(shè)能力明顯提升，科技創(chuàng)新對(duì)

49、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)，中國科技城綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、國際影響力顯著提升，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新高地、科技創(chuàng)新先行示范區(qū)基本建成。三、 加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)副中心和西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。推動(dòng)電子信息、汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造和食品飲料等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升新型顯示、智慧家庭、新型功能材料、5G、北斗衛(wèi)星應(yīng)用、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等六大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，加快構(gòu)建“6+

50、6”先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)西部先進(jìn)制造強(qiáng)市。培育壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶先布局人工智能、量子信息、核技術(shù)應(yīng)用等未來產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等先進(jìn)制造業(yè)態(tài)，同步推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蛡鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。制定實(shí)施制造業(yè)建鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育“領(lǐng)航計(jì)劃”、單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育“登峰計(jì)劃”，培育梯次銜接的先進(jìn)制造企業(yè)群體。加快建設(shè)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等質(zhì)量體系和能力建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量提升和品牌創(chuàng)建行動(dòng)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。構(gòu)建以科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、會(huì)

51、展業(yè)、文化旅游、健康養(yǎng)老、人力資源服務(wù)為重點(diǎn)和商貿(mào)流通業(yè)為支撐的“8+1”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，建設(shè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市和西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等健康發(fā)展，大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新載體。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。深入推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快布局一批功能特色鮮明、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、數(shù)字綿陽、智慧社會(huì)。引導(dǎo)支持重點(diǎn)企業(yè)加快信息化數(shù)字化智能化改造，持續(xù)建設(shè)一批數(shù)字化車間、智能

52、生產(chǎn)線、智能工廠、智能園區(qū)。拓展智能交通、智能醫(yī)療、智能教育等行業(yè)應(yīng)用，加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算，深入實(shí)施企業(yè)上云工程。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，推動(dòng)公共服務(wù)數(shù)字化，探索建立數(shù)據(jù)流通制度規(guī)范，保障數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。四、 加快建設(shè)西部?jī)?nèi)陸改革開放新高地堅(jiān)定不移推動(dòng)更深層次改革，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以深化改革增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。堅(jiān)定不移實(shí)行更高水平開放，加快形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局，以全面開放拓展發(fā)展空間。激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)

53、濟(jì)發(fā)展。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。加快全市國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化國資國企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國資國企。推動(dòng)商業(yè)類競(jìng)爭(zhēng)性國有企業(yè)向?qū)崢I(yè)集中、向主業(yè)集中，增強(qiáng)商業(yè)類功能性國有企業(yè)籌融資能力、加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，提高公益類國有企業(yè)公共服務(wù)可及性、公平性。有序推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，健全市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，完善激勵(lì)約束機(jī)制。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，健全支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展政策措施。依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。盤活存量建設(shè)

54、用地，支持建設(shè)用地資源向重點(diǎn)區(qū)域傾斜。引導(dǎo)勞動(dòng)力要素有序流動(dòng)，推動(dòng)基本公共服務(wù)與常住人口掛鉤。深化地方法人金融機(jī)構(gòu)改革，提升金融科技水平，加快普惠金融體系建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)上市，切實(shí)優(yōu)化金融信貸環(huán)境，提升直接融資比重。加速在綿各類技術(shù)市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)服務(wù)能力。加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序和誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一市場(chǎng)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，著力打造國內(nèi)一流、四川領(lǐng)先的市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”“最多跑一次”改革，持續(xù)推行重點(diǎn)招商項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)綠卡”制度。實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管

55、理，深化企業(yè)集群注冊(cè)登記和證照分離改革。在項(xiàng)目投資審批等領(lǐng)域推行承諾制。加快社會(huì)信用體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)一公開”。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。落實(shí)重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，暢通參與政策制定渠道。加快建設(shè)數(shù)字政府，深化政務(wù)公開，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。深化在綿行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革。建立健全規(guī)范化常態(tài)化政商溝通機(jī)制，構(gòu)建親清政商關(guān)系。實(shí)行更高水平開放。實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。深化與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市一體化發(fā)展。爭(zhēng)取中國(綿陽)科技城納入中國(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍，推進(jìn)綜合保稅區(qū)

56、提檔升級(jí)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效。促進(jìn)全市各類開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，開展“畝均論英雄”綜合評(píng)價(jià)。進(jìn)一步提升中國(綿陽)科技城國際科技博覽會(huì)專業(yè)化、市場(chǎng)化水平。培育外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。突出招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈創(chuàng)新鏈開展精準(zhǔn)專業(yè)化招商，承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)技術(shù)、裝備和服務(wù)等加快“走出去”。依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址區(qū)域地勢(shì)平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對(duì)周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理的。第五章 產(chǎn)品方案分析一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積11333.00（折合約17.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積20959.42。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx集團(tuán)有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)品，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入16100.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜