農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金項目安排方案說明

1、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金項目安排方案（初稿）、遼寧省概況.1（一）遼寧省概況1、自然環(huán)境情況 2、農(nóng)村社會經(jīng)濟（二）部省協(xié)議概況（三）遼寧省農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況（四）2010年連片整治示范工作進展情況5.、遼寧省示范區(qū)域概況（一）示范區(qū)域選取原則（二）示范區(qū)域概況及主要環(huán)境問題1、大伙房水庫及輸 （調(diào)）水工程周邊地區(qū)1.02、大伙房水庫輸水工程供水及受水地區(qū)13.（三）示范村莊點位分布圖18三、項目建設(shè)內(nèi)容及預期目標18（一）大伙房水庫及輸 （調(diào)）水工程周邊地區(qū).1.8.191、大伙房水庫周邊地區(qū)2、主要入庫支流流域地區(qū) 20.3、桓仁水庫上游及渾江輸水河道區(qū)、太子河源頭及觀音閣水庫周邊區(qū)

2、域22（二）大伙房水庫輸水工程供水及受水地區(qū) 24.1、 輸/受水工程沿線（沈陽市）蒲河流域 2.4. .2、 輸/受水工程沿線（鞍山市）河流密集地區(qū) 26.3、 輸/受水工程沿線（遼陽市）湯河水庫及入庫支流周邊地區(qū) 2 84、 輸/受水工程沿線（營口市）大遼河海口地區(qū) 30.5、 輸/受水工程沿線（盤錦市）雙臺子河口地區(qū) 31.四、資金安排計劃和項目實施進度 32.（一） 專項資金、地方配套資金及自籌資金籌措方案 32.（二） 落實情況和具體安排計劃 3.3.34（三）項目實施進度五、示范成效35（一）環(huán)境效益35（二）社會效益35（三）經(jīng)濟效益36六、保障措施3. 7373.7.（一）加強

3、組織領(lǐng)導（二）實行目標責任制（三）建立監(jiān)督考核機制38（四）資金保障38（五）建立科技支撐體系383.9.（六）群眾參與為了落實 以獎促治”政策，完成財政部、環(huán)保部下達的 2011年遼寧省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作任務，集中資金、整合資源開展大伙房水庫輸水工程周邊地區(qū)及供水受水地區(qū)農(nóng)村 環(huán)境連片整治示范工作，解決示范區(qū)域內(nèi)突出的農(nóng)村環(huán)境問題，保障示范區(qū)域的環(huán)境安全和遼寧中部城市群2300萬城鄉(xiāng)群眾的飲水安全。按照整村推進、連片整治、集中資金投入一 批，見效一批，分批分片滾動推進的原則，在確定2011年遼寧 省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金項目計劃和各市實施方案的基礎(chǔ) 上，制定2011年遼寧省農(nóng)村環(huán)境連

4、片整治示范資金項目安排 方案。一、遼寧省概況（一）遼寧省自然環(huán)境和社會經(jīng)濟概況1、自然環(huán)境情況遼寧省位于中國東北平原的南部，是我國東部沿海省份，地理坐標為東經(jīng)118 °0 -125 °6，北緯38 °3 -43 °6 '，東北與 吉林省接壤，西北與內(nèi)蒙古自治區(qū)毗鄰，西南與河北省臨界， 東南以鴨綠江為界與朝鮮半島相望 。遼寧省陸域面積14.81萬平 方公里，地勢大體是自北向南，自東、西兩側(cè)向中部傾斜，山 地和丘陵大致分列于東西兩廂，中部為東北向西南緩傾的長方 形平原。境內(nèi)土地資源類型復雜多樣，遼河平原以平地為主， 是全省主要的糧食產(chǎn)區(qū)；東部山區(qū)以水

5、源涵養(yǎng)林為主 ，是全省 重要的生態(tài)屏障；遼西山地丘陵區(qū)以水土保持林為主 ，是重要 的生態(tài)恢復建設(shè)區(qū)。圖1-1遼寧省地勢圖遼寧省境內(nèi)有大小河流 300余條，其中，流域面積在5000 平方公里以上的有 17條，在1000-5000平方公里的有 31條。 主要有遼河、渾河、大凌河、太子河、繞陽河以及中朝兩國共 有的界河鴨綠江等，形成遼寧省的主要水系。大伙房水庫位于撫順市撫順縣境內(nèi)，有三條入庫河流，分別是社河、渾河、蘇子河。隨著渾江調(diào)水工程實 施，設(shè)計新增供水能力 26.95億m3/年，向沈陽、大連、鞍 山、撫順、遼陽、盤錦、營口七城市供水，服務人口 2300 萬，占全省人口的46.5% ,成為遼寧省

6、最大的集中式飲用水 水源。圖1-2 大伙房水庫輸水工程線路圖2、農(nóng)村社會經(jīng)濟遼寧省下設(shè)14個地級市，17個縣級市、19個縣、8個 自治縣、56個市轄區(qū)，575個鎮(zhèn)、358個鄉(xiāng)，11595個行政 村。2010年，全省總?cè)丝?4374.6萬人，居住在城鎮(zhèn)的人口 為2716.8萬人，占62.10% ；居住在鄉(xiāng)村的人口為1657.8萬人，占37.90%。圖1-3 遼寧省政區(qū)圖2010年，我省全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1631.1億元，按可比價格計算，比上年增長 5.8%。其中，種植業(yè)增加值 675.5億元，增長5% ；林業(yè)增加值48.1億元，增長6.3% ； 牧業(yè)增加值 513.5億元，增長4.4% ；漁業(yè)

7、增加值 320.3億 元，增長9% ；農(nóng)林牧漁服務業(yè)增加值73.7億元，增長8.7%。（二）部省協(xié)議概況為落實國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部等部門關(guān)于實行以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知（國辦發(fā)200911號），切實解決危害群眾健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，使 以獎促治”政策取得更大成效，2010年5月19日，財政部、環(huán)境保護部與遼寧省政 府簽訂了 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范協(xié)議。確定遼寧省以大伙房水庫及輸水工程周邊地區(qū)、輸水工程供水及受水地區(qū)作為農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)，在2010-2012 年三年期間，中央投入8.5億元，遼寧省各級政府投入不少于12.75億元，共同推進農(nóng)村環(huán)境

8、連片整治示范工作。為了有效推進農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，2010年7月30日，遼寧省人民政府與開展連片整治示范工作的七個 市人民政府簽訂了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范目標責任書，落實了各市的示范區(qū)域范圍、治理目標、工作任務、資金投入、責任機制。同時，作為全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責 任制試點省，制定實施了 遼寧省農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責 任制工作實施方案 和遼寧省農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任 制考核辦法（試行），省、市、縣級政府逐級建設(shè)了農(nóng)村 環(huán)境綜合整治目標責任制。（三）遼寧省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作開展情況十一五”期間，遼寧省以 農(nóng)村小康環(huán)保行動”、環(huán)保攻 堅惠民”、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范”工作為載體，逐年

9、加大 了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作力度。2008年率先在鐵嶺昌圖縣條子河流域 連片”實施了 9個中央農(nóng)村環(huán)保專項資金項目，2009年在大伙房水庫周邊地區(qū)撫順縣率先實施了25個中央農(nóng)村環(huán)保專項資金連片整治項目，2010年啟動實施了大伙房水庫及輸水工程周邊地區(qū)、輸水工程供水及受水地區(qū)農(nóng) 村環(huán)境連片整治示范工作。具體開展情況如下：1. 各級政府高度重視，及時部署，確保示范工作順利 開展省政府多次研究部署農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。陳政高省長親自批示，許衛(wèi)國常務副省長先后兩次聽取專題 匯報，并部署工作。經(jīng)省政府同意，成立了遼寧省農(nóng)村環(huán) 境綜合整治工作領(lǐng)導小組，常務副省長許衛(wèi)國任組長，省環(huán)保廳等12個部門為成員

10、單位。各示范市、縣（市）也都 成立專門機構(gòu)，沈陽、鞍山、本溪和撫順市等所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)保專（兼）職機構(gòu)。2 .科學定位，規(guī)劃先行，確保示范工作出成效大伙房水庫位于渾河中上游,水庫總庫容21.87億m3,是全國城市供水九大水源之一,直接為沈陽、撫順等城市供水。2001年建設(shè)的大伙房水庫輸水工程，作為東北最大輸水工程,工程完工后將成為沈陽、撫順、鞍山、遼陽、 營口、盤錦、大連等遼中南城市群的主要飲用水源地，受益人口達2300萬，供水規(guī)模在全國最大。大伙房水庫飲用 水安全保障將直接關(guān)系到我省國民經(jīng)濟發(fā)展，也是我省環(huán)境保護的重中之重。省政府站在全局的高度，科學定位，突出重點，將大伙房水庫及

11、輸水工程周邊地區(qū)作為我省農(nóng)村環(huán)境連片整治 的示范區(qū)，將所涉及到的撫順、本溪、沈陽、鞍山、遼 陽、營口和盤錦等七個市作為區(qū)域內(nèi)的示范市，通過農(nóng)村環(huán)境連片整治，減輕對大伙房水庫的環(huán)境壓力，改善水庫及周邊的環(huán)境質(zhì)量，確保城市人口的飲用水安全 。為使連片整治工作科學有序，按照國家有關(guān)要求和省 政府決定，省財政廳和省環(huán)保廳在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制完成了 遼寧省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案，報經(jīng)省政府同意后，上報財政部和環(huán)保部審批。按照工作方案的要求，編制規(guī)劃，落實項目。以國家審核同意的遼寧省 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案為基礎(chǔ)，組織7個示范市完成了三年連片整治規(guī)劃和年度項目計劃，明確了示范市的具體示范區(qū)

12、域、治理目標、省市資金分擔比例、技術(shù)和 運行模式、預期成效等。3. 落實配套資金，強化資金管理，確保資金使用安全 有效按照省部協(xié)議要求，我省需按照1:1.5的比例落實地方配套資金。經(jīng)省政府批準，我省示范項目地方配套資金由 省市各承擔50%，并納入各市政府示范目標責任書。在資金管理上，縣區(qū)政府建立農(nóng)村環(huán)保專戶，實行縣級財政報賬制，報賬戶只設(shè)在縣財政局，示范項目資金（中央、省、市、縣四級資金）統(tǒng)一從同一個賬戶內(nèi)管 理，按項目分賬核算，在資金撥付工作上嚴格履行有關(guān)審 批程序。同時要求地方財政資金必須及時撥付，不能無故拖延，影響示范項目實施，影響資金使用效益的發(fā)揮。建立專項核算，落實責任人，堅決杜絕截

13、留、挪用、擠占現(xiàn) 象，確保專項資金使用安全。同時，以改善村莊環(huán)境整體 水平效果為出發(fā)點，整合利用現(xiàn)有涉農(nóng)資金，支持示范項目配套的建設(shè)內(nèi)容，如道路、綠化、亮化、美化等。4. 加強項目篩選，突出重點，狠抓三個一批”精品工 程為把項目做實，確保項目選擇科學合理，使審核工作更加貼近農(nóng)村實際，在項目審核過程中，我們采取專家集 中審核和現(xiàn)場勘察相結(jié)合的方式。審核前,專門安排專家到有關(guān)市、縣，分組、分類對各市申報項目進行實地勘 察，掌握第一手資料,在此基礎(chǔ)上制定項目投資標準,然后結(jié)合不同地區(qū)農(nóng)村的特點和問題，根據(jù)投資量化標準，有針對性地開展審核工作。同時，根據(jù)項目所處的區(qū)域、重要程度、模式和保證出成效、出經(jīng)

14、驗、出模式”的原則，我們采取重點抓三個 一批”的措施，即省里抓一批，市里抓一批，縣里抓一批， 明確模式、效果、時限，全力推進、強化指導與督查，狠 抓示范經(jīng)驗和治理模式，以點帶面，推進連片整治示范工 作。5. 強化技術(shù)支撐，創(chuàng)立六大模式”，確保連片整治示 范效果針對農(nóng)村環(huán)境污染的實際，結(jié)合我省北方氣候特點，我省專門出臺了 遼寧省農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項目技術(shù)指 南（遼環(huán)發(fā)20104號），堅持因地制宜，形成了 六大” 模式：一是生活垃圾村收集 一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運一縣處理的城鄉(xiāng)一體 化模式。二是生活垃圾分類一制燃氣、沼氣的就地處理和 資源化模式。三是發(fā)達集鎮(zhèn) （中心村）的污水集中處理模 式，農(nóng)村與城市共用污水處

15、理廠。四是分散村屯生活污水排放系統(tǒng)（邊溝）加氧化塘處理模式,村莊布局分散、人口 規(guī)模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的連采用一家一 戶分散式小型濕地處理工藝或小型濕地、沼氣凈化池和小型凈化槽等分散處理技術(shù)。五是畜禽糞便大型沼氣資源化利用模 式。研發(fā)了利用集中沼氣工程無害化處理畜禽糞便、生活垃圾和污水廠污泥，發(fā)展農(nóng)村清潔能源和生態(tài)農(nóng)業(yè)的三合一”技術(shù)。六是畜禽糞便區(qū)域有機肥廠處理模式。采用畜禽糞便和秸稈進行科學配比、發(fā)酵等技術(shù)生產(chǎn)有機肥。6. 建章立制，強化監(jiān)管，確保示范工作扎實快速推進為落實各級政府農(nóng)村環(huán)境保護的責任，省政府辦印發(fā)了遼寧省農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制工作實施方案，省環(huán)保廳印發(fā)了

16、 遼寧省農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制考核 辦法（試行），層層落實,明確責任。為保證農(nóng)村環(huán)境連片整治工作有序開展。省環(huán)保會同省財政部門制定下發(fā)了關(guān)于深入落實 以獎促治”政策，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的指導意見，對示范區(qū)域范圍、連片整治內(nèi)容、技術(shù)模式、示范項目管理等方面提出 了指導意見。建立了項目驗收、考核監(jiān)管、運行維護等制 度。為確保資金使用管理規(guī)范安全，省財政會同省環(huán)保部門制定下發(fā)了 遼寧省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范專項資金管理 暫行辦法，對示范項目資金的支持范圍 、資金申報、預算 下達和資金撥付等方面進行了規(guī)范。二、遼寧省示范區(qū)域概況按照省部示范協(xié)議，遼寧省示范區(qū)域由二部分組成：大伙房水庫及輸水

17、工程周邊地區(qū)和輸水工程供水和受水地 區(qū)。大伙房水庫及輸水工程周邊地區(qū)包括撫順市和本溪 市，撫順市主要涉及撫順縣、清原縣、新賓縣，本溪市主 要涉及桓仁縣、本溪縣等。大伙房水庫輸水工程供水和受 水地區(qū)所涉及的地市 ,包括沈陽市、鞍山市、營口市、遼 陽市和盤錦市。（一）示范區(qū)域選取原則1、 統(tǒng)籌安排，突出重點。按照農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治支 持重點，統(tǒng)籌規(guī)劃連片整治任務，根據(jù)實際情況和農(nóng)村環(huán)境連 片整治面臨的主要矛盾，確定農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)。2、 各類問題的治理以行政村作為基本單元，通過綜合措 施連片實施和資金集中投入 ，力求較短時間內(nèi)有效解決村莊飲 水安全、生活污水和垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問題，

18、在連片 整治區(qū)探索村鎮(zhèn)環(huán)境管理、人員設(shè)置和環(huán)保設(shè)施長效運行機制。3、 資金集中使用，村屯各環(huán)境要素要統(tǒng)一集中整治 ，解 決污水、垃圾、畜禽、道路、飲用水源地污染等環(huán)境問題，整 治一個見效一個?；A(chǔ)條件和環(huán)境問題類似的相鄰村，盡量同 步整治，達到連片效果。4、 政府主導，多方籌資。中央財政資金引導，省、市、 縣地方政府、社會共同投入，各部門涉農(nóng)資金在連片項目區(qū)進 行整合，吸引社會資金，鼓勵農(nóng)民投工投勞，以切實保障村莊 環(huán)境治理成效。5、明確責任，獎懲結(jié)合。省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級層層 簽定責任狀，明確責任、任務，對經(jīng)過整治，污染問題得到解 決的村莊進行 獎勵”，以獎促治，獎優(yōu)罰劣，逐步引導全市農(nóng)

19、村環(huán)境保護和綜合治理工作全面展開 。（二）示范區(qū)域概況及主要環(huán)境問題遵循財政部、環(huán)保部確定的遼寧省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域范圍和省、市政府農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作目標責任狀，并根據(jù)農(nóng)村環(huán)境連片整治三年規(guī)劃布局，確定2011年遼寧省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域由大伙房水庫及輸水工程周邊地區(qū)、輸水工程供水及受水地區(qū)構(gòu)成，共涉及7個市、21個縣 （市、區(qū)）122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)451個行政村，受益面積約為*平方公里，直接受益人口約為89萬人。表2011年遼寧省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域范圍行政區(qū)域示范區(qū)域行政村數(shù)量（個）區(qū)域面積（平方公 里）受益人口（萬人）撫順市大伙房水庫周邊地區(qū)40.4社河流域60.3渾河流域7

20、011.6蘇子河流域486.9本溪市桓仁水庫上游及渾江輸水河道區(qū)30663.77.5太子河源頭及觀音閣水庫周邊區(qū)域331900.77.1沈陽市蒲河流域69508.314臥龍湖周邊地區(qū)191204尚屯水庫周邊區(qū)域15106.62.6鞍山市遼河干流臺安段周邊地區(qū)1255.32.3楊柳河流域鞍羊線地區(qū)1340.94岫巖飲用水源地周邊地區(qū)244605.8遼陽市湯河水庫及入庫支流周邊地區(qū)244.3柳壕河流域61.2太子河中段流域51.3新開河流域71.7營口市石門水庫匯水區(qū)223.9大清河流域297.1盤錦市雙臺子河入?？诘貐^(qū)153.0合計4513855.5891、大伙房水庫及輸（調(diào)）水工程周邊地區(qū)（1

21、 ）大伙房水庫周邊地區(qū)2011年，該示范區(qū)域涉及東洲區(qū)碾盤鄉(xiāng)（新太河村、關(guān)口村、白家店村、營城子村）4個行政村。示范區(qū)域位于大伙房水 庫庫區(qū)西部，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)為主，逐漸形成 了棚菜、果樹、蛋雞等三大產(chǎn)業(yè)。示范區(qū)內(nèi)的主要環(huán)境問題有 ： 生活污水年產(chǎn)生生活污水約15.2萬噸，基本沒有處理設(shè)施，污水的 隨意排放嚴重影響村民的生活質(zhì)量 。 生活垃圾年產(chǎn)生生活垃圾約 0.12萬噸，基本沒有收集處理設(shè)施，生 活垃圾隨意堆放，嚴重影響環(huán)境和村容村貌。 畜禽養(yǎng)殖養(yǎng)殖戶大多分散養(yǎng)殖為主，其中豬252頭、雞825只、牛 24頭；每年產(chǎn)生糞便約721噸，基本未建環(huán)保設(shè)施，畜禽養(yǎng)殖 污染成為危害當?shù)丨h(huán)

22、境的重要原因之一 。 飲用水源地保護村民共用飲水井的防護措施不健全，村民的飲水衛(wèi)生、安全存在潛在威脅。（2）主要入庫支流流域地區(qū)2011年，該地區(qū)包括社河流域、渾河流域、蘇子河流域四 個示范區(qū)。其中，社河流域 包括撫順縣上馬鄉(xiāng)、后安鎮(zhèn)和馬圈子鄉(xiāng)的6個行政村；渾河流域包括七個片區(qū)，為撫順縣境內(nèi)的 石文鎮(zhèn)綜合治理片區(qū)、救兵鄉(xiāng)綜合治理片區(qū)，清原縣境內(nèi)的渾 河下游生活污水處理典型片區(qū)、渾河中部環(huán)境綜合治理片區(qū) 、渾河上游202沿線畜禽糞便治理片區(qū)、渾河支流紅河旅游線路 片區(qū)，新賓縣境內(nèi)的渾河治理片區(qū)，共70個行政村；蘇子河流 域包括四個片區(qū)，為東南公路沿線（上夾河鎮(zhèn)、木奇鎮(zhèn)、永陵 鎮(zhèn)、新賓鎮(zhèn)、紅升鄉(xiāng)的

23、30個行政村）、北四平鄉(xiāng)（新賓鎮(zhèn)、北 四平鄉(xiāng)的4個行政村）、富爾江沿線（紅廟子鄉(xiāng)、響水河子 鄉(xiāng)、旺清門鎮(zhèn)的9個行政村）、撫本交界沿線（榆樹鄉(xiāng)的5個行 政村）。示范區(qū)內(nèi)的主要環(huán)境問題有： 生活污水年產(chǎn)生生活污水約 606.96萬噸，沒有污水處理設(shè)施，影響 村民生活質(zhì)量。 生活垃圾年產(chǎn)生生活垃圾約 5.45萬噸，沒有生活垃圾收集處理設(shè)施，影響村容村貌和群眾生活質(zhì)量。 畜禽養(yǎng)殖養(yǎng)殖戶大多分散養(yǎng)殖，年養(yǎng)殖量為12.58萬頭（折合豬當 量），年產(chǎn)生畜禽糞便約17.13萬噸，沒有環(huán)保設(shè)施，畜禽養(yǎng)殖 污染對水環(huán)境造成危害。 飲用水源地保護各村共用飲水井處未設(shè)立任何防護措施，村民的飲水安全得不到切實保障。（3

24、）桓仁水庫上游及渾江輸水河道區(qū)、太子河源頭及觀音 閣水庫周邊區(qū)域2011年，該地區(qū)包括桓仁縣和本溪縣兩個示范區(qū)的11個片區(qū)，涉及63個行政村。桓仁滿族自治縣主要為桓仁水庫上游及 渾江輸水河道區(qū)，包含5個片區(qū)：桓仁水庫黑溝、渾江輸水河 道桓仁鎮(zhèn)、桓仁水庫二棚甸子、桓仁水庫富爾江流域古城、渾 江輸水河道六河流域華來。涉及黑溝鄉(xiāng)、桓仁鎮(zhèn)、二棚甸子鎮(zhèn)、古城子鎮(zhèn)、華來鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個行政村（社區(qū)、農(nóng) 場）。本溪滿族自治縣 主要為太子河源頭及觀音閣水庫周邊區(qū) 域，包含6個片區(qū)：小市、南甸、田師傅、清河城、草河掌和 高官，共包含33個行政村。示范區(qū)內(nèi)存在的主要環(huán)境問題有： 生活污水年產(chǎn)生生活污水約*萬噸

25、，沒有排污溝、輸送污水管道 及污水處理系統(tǒng)，生活污水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污水任意排放。 生活垃圾年產(chǎn)生生活垃圾約5.45萬噸，沒有形成有效的分類、收集、轉(zhuǎn)運和處置系統(tǒng)，大量的生活垃圾隨意堆存在農(nóng)村的道路 兩側(cè)、村頭、田間地頭、河岸兩側(cè)、水源地上游和水庫周邊地 區(qū)。 畜禽養(yǎng)殖年養(yǎng)殖量為*萬頭（折合豬當量），年產(chǎn)生畜禽糞便約*萬噸，污染物量大而集中，大部分糞便長期露天堆放，對 周圍水環(huán)境、空氣環(huán)境造成嚴重污染。 飲用水源地保護村民飲用水源地以山泉型水源地為主，飲用水水源地或集中飲水井周圍沒有設(shè)置飲用水源保護標志、沒有截污設(shè)施，沒有標志牌，水源地周圍經(jīng)常有人為活動。2、大伙房水庫輸水工程供水及受水地區(qū)（1）輸

26、/受水工程沿線（沈陽市）蒲河流域2011年，沈陽市包括蒲河流域、尚屯水庫和臥龍湖周邊地 區(qū)三個示范區(qū)，涉及于洪區(qū)、新民市、遼中縣、法庫縣、康平 縣等五個縣（區(qū)、市），103個行政村。示范區(qū)內(nèi)的主要環(huán)境問題有： 生活污水農(nóng)村地區(qū)大部分村、鎮(zhèn)沒有污水管網(wǎng)、污水的收集系統(tǒng)和 治理設(shè)施，污水任意排放，衛(wèi)生廁所建設(shè)情況各地不均衡，糞 便處理方式原始，影響了村民的居住環(huán)境和身體健康。 生活垃圾大部分村、鎮(zhèn)目前沒有建立起生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運輸系統(tǒng)，缺少垃圾儲存裝置和運輸車輛，生活垃圾隨意堆放和排 放，垃圾隨處可見，嚴重影響了村民的居住環(huán)境和身體健康。 畜禽養(yǎng)殖大部分農(nóng)村地區(qū)散養(yǎng)及小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖很普遍。由于

27、畜禽散養(yǎng)分布面廣，養(yǎng)殖戶多，規(guī)模偏小，大都緊鄰農(nóng)戶，并且養(yǎng) 殖戶缺乏環(huán)保意識，畜禽糞便往往堆放于居所四周、村口、河邊等處，未經(jīng)有效處理和利用直接排入水體，在引發(fā)環(huán)境污染 的同時又造成農(nóng)業(yè)資源的巨大浪費。 飲用水源地保護目前，蒲河流域基本以地下水為水源，村民基本采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣地下水集中供水水源，有些地區(qū)依然使用自打井水。由于缺乏對水源地的保護意識，大部分村莊水源地還沒有進行水 源地保護區(qū)劃，沒有按照水源地保護管理辦法對水源地設(shè)牌標 識，建立圍欄，清除污染物。（2）輸/受水工程沿線（鞍山市）河流密集地區(qū)2011年，鞍山市包括遼河干流臺安段周邊地區(qū)、楊柳河流域鞍羊線、岫巖飲用水源周邊等三個示范區(qū)，共

28、9鎮(zhèn)49個行政 村。遼河干流臺安段周邊地區(qū)12行政村，為遼河干流自然保護 區(qū)重點區(qū)域。楊柳河流域鞍羊線示范區(qū)域，共13個行政村。岫 巖飲用水源周邊地區(qū)，24行政村。示范區(qū)內(nèi)的主要環(huán)境問題有： 生活污染生活垃圾未經(jīng)處置隨意傾倒、隨地丟放，缺少生活污水處 理設(shè)施，污水直接任意排放，人畜糞便處理方式原始，農(nóng)村環(huán) 境臟、舌L、差。 畜禽養(yǎng)殖重養(yǎng)殖、輕防治”等問題普遍存在。畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化程度 不高，養(yǎng)殖糞污處理率低，畜禽糞便長期露天堆放，是農(nóng)村面 源污染的重要污染源。 飲用水源地保護水源地沒有警示標識和安全圍欄，水源地周邊垃圾污染、人畜糞便污染嚴重，河流生態(tài)環(huán)境急需改善。（3）輸/受水工程沿線（遼陽市）

29、湯河水庫及入庫支流周 邊地區(qū)2011年，遼陽市包括湯河水庫及入庫支流周邊地區(qū)、柳壕河流域、太子河中段流域、新開河流域四個示范區(qū)，涉及遼陽 縣、燈塔市、宏偉區(qū)等，42個行政村。湯河水庫及入庫支流周 邊地區(qū)，24個行政村。柳壕河流域，6個行政村。太子河中段 流域，5個行政村。新開河流域四個示范區(qū)，7個行政村。湯河 水庫位于遼河流域太子河支流湯河干流上，湯河水庫飲用水源保護區(qū)面積1512平方公里，占湯河流域面積的84%，占太子河 流域面積的9%。示范區(qū)內(nèi)的主要環(huán)境問題有：遼陽縣湯河水庫上游的水源保護區(qū)內(nèi)劃分3個片區(qū)。突出的環(huán)境問題是村莊沒有統(tǒng)一定點的垃圾堆放場所，村民的生活垃圾隨意堆放。因缺少垃圾轉(zhuǎn)

30、運設(shè)施，生活垃圾得不到及時的 清運和處置。缺少畜禽糞便處置設(shè)施，糞便隨意堆放，威脅飲 用水源水質(zhì)安全。遼陽縣柳壕河流域示范區(qū)，畜禽養(yǎng)殖較多，畜禽糞便污染 較嚴重。農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的使用有機肥轉(zhuǎn)向大量使用化學肥料，畜禽糞便利用率低。畜禽糞便已經(jīng)成為嚴重的環(huán)境污染物，造成的環(huán)境污染日益嚴重。燈塔市太子河中段流域示范區(qū)，位于燈塔市西南部，與遼陽市接壤，以太子河相隔，是遼陽市和燈塔市的飲用水源地，關(guān)系到遼陽市和燈塔市大約三十萬人的飲用水安全。畜禽糞便產(chǎn)生的污水已經(jīng)對遼陽市的城市飲用水源構(gòu)成了嚴重威脅。缺少生活垃圾、污水等處理設(shè)施，村莊環(huán)境臟、舌L、差的現(xiàn)象普 便存在。宏偉區(qū)新開河流域示范區(qū)，新開河水源污染嚴

31、重，排污溝 多未治理，垃圾無指定排放地點，畜禽養(yǎng)殖的廢渣、污水、惡 臭氣體,任意排放，無處理設(shè)施。(4) 輸/受水工程沿線(營口市)大遼河海口地區(qū)2011年，營口市包括石門水庫周邊地區(qū)、大清河流域水源 地周邊地區(qū)兩個示范區(qū)，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，51個行政村。石門水庫周 邊地區(qū)包括大石橋市黃土嶺鎮(zhèn)13個行政村，湯池鎮(zhèn)9個行政村。大清河流域水源地周邊地區(qū) 包括蓋州市太陽升辦事處11個行政村、榜式堡鎮(zhèn)9個行政村、高屯鎮(zhèn)9個行政村。示范區(qū)內(nèi)的主要環(huán)境問題有： 生活污水生活污水隨意排放，使周邊溝渠、河道成為污水的納污處，造成河道堆塞，嚴重威脅到附近村民的健康，嚴重污染了大清河河流地的水質(zhì)。 生活垃圾各村都沒有統(tǒng)一

32、定點的垃圾堆放場所，沒有專門的垃圾收集、運輸及處理系統(tǒng)，村民的生活垃圾隨意堆放。 飲用水源地保護農(nóng)村集中式飲用水井坐落在村內(nèi)，沒有保護措施，缺乏明顯的警示標志，存在飲用水安全隱患。（5）輸/受水工程沿線（盤錦市）雙臺子河口地區(qū)2011年，盤錦市示范區(qū)，涉及大洼縣、盤山縣，共15個行 政村。示范區(qū)內(nèi)的主要環(huán)境問題有： 生活污水生活污水和雨水無組織排放造成的環(huán)境污染，嚴重影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和村民的生產(chǎn)生活 。 生活垃圾居民生產(chǎn)和生活產(chǎn)生大量的生活垃圾，這些垃圾隨意堆放，對水、土壤、大氣均造成直接的污染，影響到人們的身心 健康。 畜禽養(yǎng)殖畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便隨意堆放，對周邊環(huán)境造成污染。（三）示范村

33、莊點位分布圖*r“$*r-“童片*卄悴州盤缽尹 A ' 'L 建課乓- P-*-,itOiHits#，單/nC丹東'-J 冷 * x_凈科買國少:尸拆辱J4, 十r =腔“礙亠幷猶韻祐詁戸甲吧*W 專丘可二£ 燈J#<" :iE.J 尹 * # T #$ 片*MF KHMfaaUlBA *宙、項目建設(shè)內(nèi)容及預期目標針對普遍存在的農(nóng)村環(huán)境典型問題，經(jīng)過兩年實踐，我省探索出農(nóng)村環(huán)境綜合整治六大”模式：一是生活垃圾村收集一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運一縣處理的城鄉(xiāng)一體化模式。二是生活垃圾分類一制燃氣、沼氣的就地處理和資源化模式。這種垃圾資源化利用模式不僅可以解決周邊村莊的

34、生活垃圾污染問 題，而且還可帶來顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。三是發(fā)達集鎮(zhèn)（中心村）的污水集中處理模式，農(nóng)村與城市共用污水處理廠。四是分散村屯生活污水排放系統(tǒng)（邊溝）加氧化塘處理模式，對于村莊布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的連采用一家一戶分散式小 型濕地處理工藝或小型濕地、沼氣凈化池和小型凈化槽等 分散處理技術(shù)。五是畜禽糞便大型沼氣資源化利用模式，利用集中沼氣工程無害化處理畜禽糞便、生活垃圾和污水廠污泥。六是畜禽糞便區(qū)域有機肥廠處理模式，采用畜禽糞便和秸稈進行科學配比、發(fā)酵等技術(shù)生產(chǎn)有機肥。2011年我省在農(nóng)村環(huán)境連片整治工作中，大力推廣六大模式”，規(guī)范整治工作。同時，因地

35、制宜，從各示范區(qū)實 際情況出發(fā)，在 六大模式”基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，具體整治措施 如下。（一）大伙房水庫及輸（調(diào)）水工程周邊地區(qū)大伙房水庫及輸（調(diào)）水工程周邊地區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片 整治示范區(qū)域共涉及撫順、本溪等2個市。1、大伙房水庫周邊地區(qū)大伙房水庫周邊示范區(qū)2011年共投資433萬元。（1）生活污水生活污水處理采取建設(shè)排污明渠和排污暗渠，將生活污水收集后，匯入集中式生活污水處理設(shè)施，進行凈化、處理，最 終排入農(nóng)田自然凈化。集中式生活污水處理設(shè)施選用以生物轉(zhuǎn) 盤為主體處理單元。2011年，安排修建排污明渠7904米、暗渠2000米，集中 式污水處理設(shè)施4個，年收集處理生活污水12.2萬噸，村莊污 水處理

36、率達到70%。（2）生活垃圾生活垃圾處理按照 減量化、資源化、無害化”的原則，4-6 戶設(shè)置一個垃圾分類收集箱，農(nóng)戶將生活垃圾送至垃圾分類收集箱，由專職人員收運至垃圾堆存點。2011年，共設(shè)置垃圾箱170個，購買垃圾收集車4輛，建 垃圾堆存點4個，年收集、轉(zhuǎn)運生活垃圾1158噸，垃圾定點存 放清運率100%，無害化處理率70%以上。（3）畜禽養(yǎng)殖畜禽糞便發(fā)酵后作為有機肥還田。2011年，建設(shè)畜禽糞便發(fā)酵池32個，年處理畜禽糞便577 噸，保障畜禽糞便有效處理且綜合利用率達70%。（4）飲用水源地保護修建防護欄和警示牌，防止人類及畜禽進入水源地，對飲 用水水質(zhì)造成污染。2011年，建設(shè)飲用水水源

37、地修建防護欄205米、警示牌4個，飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率達到90%以上。2、主要入庫支流流域地區(qū)2011年，三個流域共投資 20361萬元（其中，社河流域1492萬元、渾河流域12732萬元、蘇子河流域5704萬元）。（1）生活污水對于污水收集、處理方式，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，分為兩 種：一是對農(nóng)戶坐落分散的村莊，采取修砌排污明渠對生活污水進行收集，流入氧化塘進行凈化處理；二是對農(nóng)戶坐落緊致 的鎮(zhèn)頭村采用建設(shè)收集管網(wǎng)和檢查井對生活污水進行收集，然后經(jīng)過生物凈化設(shè)施進行處理，排河或灌溉農(nóng)田，產(chǎn)生的污泥干化處理后作為農(nóng)肥還田。2011年，社河流域建排污明渠 7921米、氧化塘4座、污 水處理設(shè)施2處；渾

38、河流域建排污明渠191317米、氧化塘118 處、庭院式人工濕地 64個、人工濕地3處、污水處理設(shè)施 6 處；蘇子河流域建污水收集管網(wǎng) 16566米、檢查井433個、污 水處理站11個，建排污明渠107900米、氧化塘92個。村莊污 水處理率達到60%以上。（2）生活垃圾處理垃圾處理實行 源頭分類，就地減量、分類處理”的模式， 具體流程為：在農(nóng)戶或村莊對垃圾進行分類，有機垃圾由收集車輛運至垃圾發(fā)酵池，發(fā)酵后還田；無機垃圾倒入村設(shè)的垃圾 箱，再由垃圾收集車輛運至附近的垃圾堆存點。村內(nèi)成立專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍，建立長期有效的運行機制。2011年，社河流域設(shè)置垃圾箱63個，購買垃圾自卸轉(zhuǎn)運車1輛、人工三輪收

39、集車3輛，建垃圾堆存點4處、垃圾發(fā)酵池1 座；渾河流域設(shè)置垃圾箱2846個，購買垃圾自卸轉(zhuǎn)運車7輛、 垃圾收集車66輛、人工三輪收集車 29輛，建垃圾堆存點64 處、垃圾發(fā)酵池96座；蘇子河流域設(shè)置垃圾箱 2001個，購買 垃圾收集車51輛、垃圾清掃工具6套，建垃圾堆存點52處、 垃圾發(fā)酵池44座。垃圾定點存放清運率達 100%，生活垃圾無 害化處理率70%以上。（3）畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理建設(shè)小型發(fā)酵池，將發(fā)酵后的畜禽糞便作為有機肥料還 田。2011年，社河流域建儲糞池45座，在二道溝村、板橋村各 建集中沼氣工程1座，處理該村及周邊村屯的畜禽糞便；渾河流域建儲糞池697座，在王家堡村、馬和村各

40、建集中沼氣工程1 座，處理該村及周邊村屯的畜禽糞便；蘇子河流域建儲糞池265座。項目建設(shè)后，畜禽糞便綜合利用率可達 70%以上。（4）飲用水水源地保護在飲用水水源地顯著位置安裝警示牌，周圍建設(shè)防護設(shè)施，防止人畜進入水源地，防止雨水和污水流入，使農(nóng)民的飲 水安全得到保障。2011年，社河流域建飲用水水源防護欄 150延長米，飲用 水水源保護警示牌 3個；渾河流域建飲水安全防護設(shè)施157處；蘇子河流域建飲用水水源防護欄 8612延長米。項目建設(shè)完 成后可保證示范區(qū)內(nèi)的飲用水水質(zhì)達標 。3、桓仁水庫上游及渾江輸水河道區(qū)、太子河源頭及觀音閣水庫周邊區(qū)域2011年，本溪市兩個示范區(qū)項目總投資11300萬

41、元（其中，桓仁縣6293萬元，本溪縣5007萬元）。（1）生活污水采用河灘地濕地、荒地濕地、林地濕地、稻田濕地、氧化 塘等5種污水生態(tài)處理模式處理村莊污水。同時采用排污溝（管）收集地表生活污水、散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖污水及初級雨水等村 莊污水，污水經(jīng)暗渠、明渠輸送到村莊下游，經(jīng)預處理、沉淀 處理、生態(tài)處理(土地凈化、天然濕地、稻田濕地、河灘地、 氧化塘等)3級凈化處理排入當?shù)厮档纳鷳B(tài)處理模式 。2011年，桓仁水庫及輸水河道示范區(qū)建設(shè)排污溝120340米、村莊污水處理設(shè)置50套；太子河上游觀音閣水庫的周邊地 區(qū)建人工濕地8處、污水處理池25處，修葺邊溝109440米。 生活污水處理率達70 %以上。(

42、2) 生活垃圾對于城郊村，擬選取 戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理” 的城鄉(xiāng)一體垃圾處理模式；對于遠郊村，擬選取 戶分類、村收 集、村運輸、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村垃圾處理模式。垃圾經(jīng)分類后，回 收廢品類垃圾送廢物回收站；可生物降解的有機垃圾堆肥 ，經(jīng)厭氧發(fā)酵生產(chǎn)農(nóng)家肥施用農(nóng)田；可燃垃圾回收送至生物質(zhì)垃圾氣化站處理生成可燃氣體，通過管網(wǎng)送到各戶使用；剩余垃圾統(tǒng)一運輸縣城鎮(zhèn)垃圾衛(wèi)生填埋場處理。2011年，桓仁水庫及輸水河道示范區(qū)建設(shè)混凝土垃圾分類 箱1583個，購置垃圾清掃工具及手推車 209套、垃圾運輸車30 輛，建設(shè)垃圾堆肥池1250立方米、垃圾臨時堆放點27處，并 在平原城村、拐磨子村建生物質(zhì)垃圾氣化

43、站2座，收集周圍村莊可燃垃圾制氣體后，通過管網(wǎng)送到各戶使用；太子河上游觀 音閣水庫的周邊地區(qū)建設(shè)即防雨又防滲漏的封閉式垃圾箱1583個、生活垃圾臨時堆放場33處，購置農(nóng)村生活垃圾收集運輸車 33臺，安排固定的保潔員，配備包括手推車等清掃工具895套。生活垃圾定點存放清運率100 %,生活垃圾無害化處理率75 %以上。（3）畜禽養(yǎng)殖畜禽糞便處理擬采取三種模式：畜禽糞便處理中心模式，在養(yǎng)殖戶比較集中和有條件的村莊，擬建畜禽糞便處理中心，收集周圍村莊畜禽糞便，生產(chǎn)有機肥；畜禽糞便好氧發(fā) 酵處理模式，建好氧發(fā)酵池，將畜禽糞便、有機垃圾經(jīng)好氧發(fā) 酵后施用農(nóng)田，實現(xiàn)畜禽糞便資源化、無害化；畜禽糞便污 染綜

44、合整治，根據(jù)各示范區(qū)實際，通過種、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，資源 化利用養(yǎng)殖糞污等方式實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染治理。2011年，桓仁水庫及輸水河道示范區(qū)建畜禽糞便發(fā)酵池380個（25775立方米），建年處理3萬噸畜禽糞便處理中心 1 處；太子河上游觀音閣水庫的周邊地區(qū)建畜禽糞便發(fā)酵池 18675立方米、農(nóng)家肥堆肥場3995立方米。畜禽糞便處理且綜 合利用率達70%以上。（4）飲用水源地保護按照飲用水源地保護區(qū)劃技術(shù)規(guī)范 對各個集中飲用水源 劃定保護區(qū)，設(shè)置水源保護警示牌，設(shè)立水源地防護欄實行保 護。2011年，桓仁水庫及輸水河道示范區(qū)設(shè)置永久式水源保護 警示牌140個，建水源防護欄15880米、截污墻9065米；太

45、子 河上游觀音閣水庫的周邊地區(qū)修建截污工程3175延長米、看護房6個，設(shè)置隔離設(shè)施12633米，并設(shè)置水源保護標志牌 176 個。村民飲用水衛(wèi)生合格率達 100%。（二）大伙房水庫輸水工程供水及受水地區(qū)大伙房水庫輸水工程供水及受水地區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示 范區(qū)域共涉及沈陽、鞍山、遼陽、營口、盤錦等5個市。2011 年示范項目具體安排情況如下：1、輸/受水工程沿線（沈陽市）蒲河流域2011年，沈陽市投資15061萬元（其中，于洪區(qū)1733萬 元，新民市4178萬元，遼中縣4420萬元，康平縣2499萬元， 法庫縣2231萬元）。（1）生活污水對于經(jīng)濟發(fā)達、人口密集并建有完善排水體制的村落，應建設(shè)集

46、中式污水處理設(shè)施，宜采用活性污泥法、生物膜法和人 工濕地等二級生物處理技術(shù)；對于以戶為單元就地排放的生活污水，宜根據(jù)不同情況采用庭院式小型濕地、沼氣凈化池和小 型凈化槽等處理技術(shù)和設(shè)施。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、沼液 及沼渣等可作為農(nóng)肥施用，在當?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi)，鼓勵以就地消納為主，實現(xiàn)資源化利用，禁止隨意丟棄堆放。2011年，沈陽市三個示范區(qū)共建設(shè)邊溝及排水管網(wǎng)262.7公里、生活污水處理工程61處。村屯污水收集處理率達到 60% 以上。（2）生活垃圾處理建立完善的生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運輸系統(tǒng)。盡可能對農(nóng) 村生活垃圾分類收集，禁止垃圾隨意丟棄、堆放、焚燒。在兩村之間建立一個中轉(zhuǎn)站，根據(jù)農(nóng)村實際

47、情況，配備專用于生活 垃圾運輸?shù)能嚵?。對蒲河流域和城?zhèn)周邊及環(huán)境敏感區(qū)的農(nóng) 村，在分類收集、減量化的基礎(chǔ)上可通過戶分類、村收集、鎮(zhèn) 轉(zhuǎn)運、縣市處理”的城鄉(xiāng)一體化模式處理處置生活垃圾；對無法納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)的農(nóng)村生活垃圾，應選擇經(jīng)濟、適用、安全的處理處置技術(shù)，在分類收集基礎(chǔ)上，采用無機垃圾填埋 處理、有機垃圾堆肥處理等技術(shù)。2011年，購置垃圾箱4769個、垃圾運輸車111輛，叉車 57輛、鏟車1輛，建設(shè)垃圾儲存房6個、生化垃圾堆肥點17 處，建設(shè)垃圾碳化項目1處。垃圾存放清運處理率達到100%， 無害化處理率達到100%。（3）畜禽養(yǎng)殖污針對農(nóng)村環(huán)境連片整治區(qū)域內(nèi)村莊中許多分散的、小規(guī)模的

48、畜禽散養(yǎng)戶對居民的生活環(huán)境和村莊的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生較大的影響，采取人畜分離、一池三改”和四位一體”的措 施與對策解決畜禽養(yǎng)殖污染問題 。2011年，共建設(shè)沼氣工程6處、無害化儲糞池1388個、 養(yǎng)殖污水處理設(shè)施2套、有機肥處理中心1處、糞便處理加工廠 3個、糞便處理設(shè)施6處。畜禽養(yǎng)殖污染綜合利用率達 70%以 上。（4）飲用水水源地保護設(shè)立飲用水源保護區(qū)警示標志，對飲用水源地保護區(qū)設(shè)立圍墻，清除垃圾，依法取締保護區(qū)內(nèi)的排污口，徹底消除飲用水源地保護區(qū)的污染隱患。2011年，沈陽市共設(shè)置水源地保護標志 31處，建設(shè)圍欄及 截污設(shè)施4200米，水源地整治7處。集中式飲用水水源地水質(zhì) 滿足國家

49、地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002 ）或地下水質(zhì)量標準GT/T14848-93的相關(guān)要求，基本解決農(nóng)村飲水安全 問題。2、輸/受水工程沿線（鞍山市）河流密集地區(qū)2011年，鞍山市投入資金7821萬元（其中，在遼河干流 臺安段周邊地區(qū)和楊柳河流域鞍羊線示范區(qū)投入 5380萬元；岫 巖飲用水源周邊地區(qū)投入 2441萬元）。（1）生活污水因地制宜的采取集中、分散、就地處理等技術(shù)模式對村莊 生活污水進行治理。在人口相對集中地區(qū)，通過建排污管線把 污水導入氧化塘，氧化塘處理后的污水和雨水利用排污溝和自 然溝渠輸送，通過坑塘、洼地、農(nóng)田等進入當?shù)厮h(huán)；在面 積較大，人口相對分散的地區(qū)，建立集中污

50、水處理設(shè)施所需的 資金額度大，且項目實施困難，為此，可結(jié)合村莊實際，建立 分散式處理設(shè)施，讓農(nóng)戶自行解決生活污水處理問題 。2011年，共修建邊溝（管網(wǎng)）108905米、氧化塘12座、 分散式污水處理設(shè)施 3910處、化糞池+厭氧生物膜池或戶用小 型濕地250個，鋪設(shè)污水處理廠主管線 2050米、支管線2220米。生活污水處理率達到 60%以上。(3)生活垃圾治理生活垃圾處理采用 戶收集分類減量 -片區(qū)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運-資源 化處置中心集中資源化處理”模式。合理選擇自覺收集、義務清 掃、有償包干相結(jié)合的多樣化形式，建立專門的清運隊伍。2011年，共建設(shè)垃圾臨時存放點30個、生活垃圾連鎮(zhèn)連村 處理工程1

51、處；購置戶用分類垃圾桶 7580個、垃圾箱1902 個、手推車166輛、垃圾轉(zhuǎn)運車40輛，大型垃圾轉(zhuǎn)運車3輛。 村莊垃圾定點存放清運率達到 100% ,無害化處理率達到70%以 上。(3) 畜禽養(yǎng)殖污染治理按照資源化、減量化、無害化的原則，通過種、養(yǎng)殖業(yè)結(jié) 合，資源化利用養(yǎng)殖糞污。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，在建制村的養(yǎng) 殖小區(qū)或養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)農(nóng)家肥廠和集中沼氣工程，一是對村建的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)糞便集中處理，加工成生物肥，統(tǒng)一用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以實現(xiàn)畜禽糞便的資源化；二是利用畜禽糞便產(chǎn)生沼 氣，集中供給村民使用。2011年，建設(shè)農(nóng)家有機肥廠2座、集中沼氣工程4處、厭 氧發(fā)酵池5座、生活垃圾與畜禽糞便集中處理中心

52、 1處。畜禽糞 便綜合利用率達到70%以上。(4) 飲用水水源地保護在水源井周圍設(shè)立水源地保護警戒標志牌，防止人為污染水源；加大畜禽的管理，嚴禁在水源井上游及周邊進行養(yǎng)殖。同時建設(shè)截污防護欄，防止雨水、污水直接進入水源井內(nèi)。2011年，建設(shè)水源地截污設(shè)施 (防護欄)4781米，設(shè)置水 源地保護警戒標志牌 42個。集中式飲用水水源地水質(zhì)滿足國家地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB3838-2002 )或地下水質(zhì)量標準GT/T14848-93的相關(guān)要求，基本解決農(nóng)村飲水安全問題。3、輸/受水工程沿線(遼陽市)湯河水庫及入庫支流周邊 地區(qū)2011年，遼陽市投入資金 5132萬元用于農(nóng)村環(huán)境連片整 治，具體建設(shè)工

53、程項目如下。(1) 生活污水因地制宜采取分散式和集中式兩種模式對示范區(qū)內(nèi)的生活污水進行處理。優(yōu)先考慮在水源保護區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口密集區(qū)和經(jīng)濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地采取 集中式污水處理設(shè)置；在經(jīng)濟落后、人口少且居住分散的村莊，鼓勵更多的采用小型生態(tài)污水處理技術(shù)。2011年，遼陽市修建排污溝 51638.5延長米，建氧化 塘7個、小型污水凈化池1139個、小型人工濕地24個。生 活污水處理率達到 60%。(2) 生活垃圾生活垃圾處理采用戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理 的垃圾處理模式，農(nóng)戶首先將垃圾按照一定分類方法堆放、貯,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)存，以村為單位將垃圾運輸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾臨時堆存點部門負責將垃圾集

54、中運輸至縣級垃圾處理場地進行無害化處 理。2011年，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站點 36個，建水泥垃圾箱1903個，購買戶用分類垃圾桶 54410個、小型垃圾清運車 44臺、手推車41輛、垃圾擠壓車6臺，建垃圾堆肥池36 個。生活垃圾定點存放清運率可達100%，生活垃圾無害化處理率達70%以上。（3）畜禽養(yǎng)殖加強小規(guī)模畜禽散養(yǎng)整治，控制養(yǎng)殖污染。結(jié)合各村 莊的實際情況，因地制宜的采取人畜分離的措施 ，建設(shè)集 中沼氣工程、糞便處理中心等集中式畜禽糞便處理設(shè)施對示范區(qū)內(nèi)的畜禽糞便進行處理，并在集中式處理設(shè)施周邊村屯配套建設(shè)糞便暫存設(shè)施。2011年，建集中沼氣工程1處，建糞便處理中心4個， 建畜禽養(yǎng)殖糞便暫存池

55、 292個。畜禽糞便得到有效處理且綜 合利用率大于70%。（4）飲用水源地保護加強對飲用水源地保護，設(shè)立飲用水源保護區(qū)警示標志，對飲用水源地保護區(qū)設(shè)立圍墻，清除垃圾，依法取締保護區(qū)內(nèi)的排污口，徹底消除飲用水源地保護區(qū)的污染隱2011年，建立保護水源警示標志 83個，水源地防護網(wǎng) 850延米。示范區(qū)內(nèi)的集中式飲用水水源地水質(zhì)滿足國家地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB3838-2002 )或地下水質(zhì)量標準GT/T14848-93要求，村民飲水衛(wèi)生合格率超過90%。4、輸/受水工程沿線(營口市)大遼河?？诘貐^(qū)2011年，營口市總投資5607萬元(其中，大石橋市投資 1946萬元，蓋州市投資3661萬元)。(1) 生活污水各村修建排水排污明渠，通過排污明渠將污水運輸至污水 處理系統(tǒng)。污水處理系統(tǒng)采用氧化塘污水處