社區(qū)日間照料中心運營方案設計

1、XXX社區(qū)老年人日間照料中心運營組織運營方案根據(jù)都XX市民政局關于印發(fā)XXX市2015-2017年城鄉(xiāng)社區(qū) 日間照料中心建設工作方案（都民政通 201510號）的文件精 神，為全面落實好該試點點位創(chuàng)建工作，特制定本方案。一、總體思路堅持以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，挖 掘整合社會資源，積極探索符合社區(qū)實際情況，具有特色的老年人 日間照料中心，為銀杏街道高橋社區(qū)及周邊老年人提供便捷，溫馨 的日間照料服務，為建設平安、和諧、幸福社區(qū)做貢獻。二、點位確定利用轄區(qū)內的友愛路451號至465號共計五間門面進行改建，建筑面 積共計340平方米開展老年人日間照料中心。一、項目服務方案（一）

2、服務人群永豐街道友愛社區(qū)城鎮(zhèn)“三無”、低保老人、高齡老人（90歲及以上）、其他60歲及以上老人和其他人群。（二）服務的目標及主要功能1、日間照料中心的成立，是為了進一步推進我市城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老 服務的發(fā)展，滿足我市老年人就近就便、多層次、多樣化的居家養(yǎng) 老服務需求，提高老年人生活質量、促進社會和諧。2、搭建社區(qū)居家養(yǎng)老的服務平臺，發(fā)揮輻射和拓展功能，為更多的 老人提供滿意的養(yǎng)老服務3、中心堅持立足實用、不拘形式、注重實效的原則，為老年人提供“看得見、摸得著、老年人得實惠”的生活照料、家政維修、文化 娛樂、衛(wèi)生保健、精神慰藉等滿足老年人個性化的居家養(yǎng)老服務。 （三）服務收費服務收費主要采取“無償

3、+低償+有償”的方式收取。根據(jù)實際情 況，對城鎮(zhèn)“三無”、低保老人提供每月一定次數(shù)理發(fā)、洗澡、看 電影、喝茶等免費服務，對高齡老人（90歲及以上）提供每月一次的 免費探望服務，對其他老年人提供每月一定次數(shù)的理發(fā)、洗澡、看 電影、喝茶和清洗外衣1套、每季拆洗被套1床等低償服務。中心 還按照市場價格，為老人提供生活照料、家政維修、文化娛樂、康 復護理、健康養(yǎng)生、旅游、維權咨詢等有償服務。充分發(fā)揮志愿者 的積極性，為老年人提供志愿服務，實施志愿者服務，政府購買服 務和市場化有償服務相結合。所有收費標準均實行明碼標價，并在 中心顯眼的位置上墻懸掛，（四）項目運營模式中心采取無償+低償+有償?shù)氖召M模式，

4、運用 醫(yī)養(yǎng)融合” E社互 動的經營模式，堅持個別化和廣泛化服務結合的原則，為社區(qū)老年 人提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、權益維護等一站式服務。 （五）服務內容 1、無償服務（1）服務對象：社區(qū)轄區(qū)內居家養(yǎng)老的孤寡優(yōu)撫對象、城鎮(zhèn)“三 無"、低保老人、高齡老人（90歲及以上）等符合無償服務的老人。（2）具體服務內容生活照料服務：每月一定免費次數(shù)的理發(fā)（洗剪吹）、洗衣、洗床單和被套、洗澡、家政、陪同購物、家電維修等醫(yī)療保健服務：每月一定次數(shù)的免費測血壓、血糖、身高、體 重、足療、康復、養(yǎng)生保健、老年病防治和藥品安全等講座，每年 不少于一次的免費體檢。精神慰藉：定期和不定期探訪、走訪、慰問

5、、陪聊、茶話會、 心理咨詢、家庭關系調試，電話關懷、根據(jù)實際需求開展臨終關懷 和家屬哀傷輔導服務。文娛服務：書報閱覽、棋牌、電子閱覽、喝茶、看電視(電 影)、廣場舞、遠程視頻，手工、生日祝福會、大型文藝匯演、游 園活動等。權益維護：老年人權益咨詢、宣傳、講座、法律援助、協(xié)助社 區(qū)處理和調節(jié)轄區(qū)內不贍養(yǎng)老年人和虐待老人、家庭成員侵犯老人 人身、財產權利、贍養(yǎng)糾紛、干涉老年人婚姻自由等事件2、低償+有償服務(1)服務對象：其他60歲及以上老人和超出一月免費服務次數(shù)及免 費服務范圍的社區(qū)轄區(qū)內居家養(yǎng)老的孤寡優(yōu)撫對象、城鎮(zhèn)“三 無”、農村“五保”、特困老人等。(2)有償服務內容生活照料服務：理發(fā)(洗剪

6、吹)、洗衣、洗床單和被套、洗 澡、家電維修、代購、代繳費用、代收和代發(fā)快遞、配餐、就餐、 送餐、家政服務等。醫(yī)療保健服務：測血糖、足療、康復，體檢、按摩、口腔護 理、安假牙、對行動不便的老人助醫(yī)就醫(yī)。精神慰藉：上門探訪、臨終關懷和家屬哀傷輔導。文娛服務：書報借閱、棋牌、太極拳、書法繪畫、喝茶、書法 繪畫、太極拳等。權益維護：法律援助，重大疾病救助。(六)、其他服務1、兒童類服務為應對 隔代撫養(yǎng)”社會現(xiàn)狀，緩解老年人的養(yǎng)育下一代的壓 力，讓老人空出來，有更多地時間追求自己的人生價值，享受晚年 生活，中心推出了兒童服務套餐，套餐內容如下：(1)社區(qū)轄區(qū)兒童短時間(不超過 3小時)托管服務。(2)為

7、社區(qū)轄區(qū)的兒童每天(含寒暑假)提供功課免費輔導；(3)寒暑假舞蹈、跆拳道、書法繪畫等培訓班低償服務。(4)免費為兒童提供書籍閱讀，手工、興趣小組、親子活動、父親 節(jié)、母親節(jié)、教師節(jié)、兒童節(jié)活動等服務。2、志愿者服務(1)在社區(qū)孵化、培養(yǎng)和成立志愿者組織，建立志愿者檔案、提供志 愿者培訓，團建、提升志愿者服務的能力和素質。為社區(qū)老年人提 供中心向導服務、衛(wèi)生維護、安全巡檢、扶老助殘、協(xié)助日間照料 中心正常運營。(2)建立志愿者會員制度，工作人員將志愿者到中心時數(shù)登記記錄， 按照1個小時1分換算，累積到一定分數(shù)時，志愿者可到日間照料 中兌換相應免費服務券，兌換生效后，服務時數(shù)清零。(3)整合社會資

8、源，中心建立包含醫(yī)生、律師、老師等跨專業(yè)的志愿者團隊，為社區(qū)提供醫(yī)療、法律、培訓等看得見、摸得著”、實惠的免費和低償服務。3、公益崗位的設置中心設置不少于1名的公益崗位，提供給社區(qū)轄區(qū)戶籍的困難 家庭成員，幫助其就業(yè)，緩解家庭生計問題，并對其提供其他技能 的培訓，實現(xiàn)自助、自強、增能的目的4、幺站式”社區(qū)綜合養(yǎng)老服務平臺(1)針對部分出門困難的老年人。可通過服務專線，使用家庭電話、 移動手機等通訊方式直接向提出服務需求，中心將根據(jù)老人的服務 需求派送上門服務和助醫(yī)就醫(yī)。(2)搭建社區(qū)救助平臺，為社區(qū)重大疾病老人、特困老人、空巢老 人、失獨老人爭取社會資源，滿足起在經濟、醫(yī)療、精神上的需 求。(

9、七)服務特色1、采取會員服務制度建立規(guī)范的會員制度，規(guī)范管理、保障老人的各項權益，增強 社區(qū)歸宿感，會員制的簡歷有助于完善老人的嗚嗚流程，詳細記錄 和了解老人的生活現(xiàn)狀，健康狀況及多樣化服務需求。也是老年人 檔案管理、志愿者、社區(qū)互助網絡項目的有益補充。2、創(chuàng)新運營模式中心采取無償+低償+有償?shù)氖召M模式，運用 醫(yī)養(yǎng)融合” E社互 動的經營模式，堅持個別化和廣泛化服務結合的原則，為社區(qū)老年 人提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、權益維護等一站式服務的運營模式。3、推出兒童套餐服務中心在服務老年人的基礎上，結合隔代撫養(yǎng)”實際，為了減輕老年人養(yǎng)育下一代的壓力，衍生了兒童套餐服務、滿足兒童在學 習、游戲

10、、娛樂等需求4、公益崗位的設置中心根據(jù)人員配置，設立不少于 1名的公益崗位，協(xié)助社區(qū)戶 籍困難家庭成員就業(yè)，緩解家庭經濟壓力和促進社會就業(yè)。（八）跟蹤、反饋、監(jiān)控評估機制為了規(guī)范和保證服務質量，中心將制定回訪制度，反饋，監(jiān)控評 估等一些列可操作性的流程方案，對服務的成效進行評估、總結、 不斷改善服務質量。1、回訪制度中心將制定服務回訪制度，對服務的受益者進行回訪，跟進服務 的效果。每月開展不少于一次的抽樣回訪，并做好回訪記錄，并在 社區(qū)老年人中開展?jié)M意度抽樣調查，作為中心工作調整、改進和服 務成效評估的基礎。2、意見反饋為了更好地提升服務技能，中心對設施健全、食品醫(yī)療、服務 人員和被服務人員等

11、安全防范與風險規(guī)避機制十分重視，積極聽取 服務對象的意見，改進和調整服務，避免重大安全事故和傷害事件 的發(fā)生。也會對未參與過中心服務的人群進行采訪和調查，詢問他們需要的服務，在此基礎上完善中心的服務內容，涵蓋更多人的服務需求，實現(xiàn)享受養(yǎng)老服務的老年人占社區(qū)老年人的90%以上。3、監(jiān)控評估(1)用人單位和專家監(jiān)督、評估用人單位和專家對服務有監(jiān)督和指導的作用，對項目的發(fā)展提出合 理化的建議，對項目是否按照計劃開展進行監(jiān)督，并按照協(xié)議內 容，對中心在各方面的工作成效進行評估。(2)機構實施監(jiān)控一是職業(yè)操守監(jiān)督。機構將對工作人員的職業(yè)操守進行監(jiān)控，定期 走訪社區(qū)，了解工作人員的工作態(tài)度、積極性，確保工

12、作人員遵守 職業(yè)操守，堅守助人自助的服務宗旨。二是服務進度監(jiān)控，確保服 務計劃按時完成。三是服務成效監(jiān)控。機構將定期對服務對象進行 抽樣回訪，確保服務成效。(3)定期組織評估機構每年都會對工作人員進行評估，包括同事之間的評估，用人單 位對工作人員的評估、服務對象對工作人員工作滿意度的評估，工 作計劃完成情況的評估等，全面了解工作人員工作情況，對他們進 行考核，確保服務的質量和效果。(九)相關制度結合日間照料中心所在轄區(qū)的實際情況和 XXX市民政局關于印發(fā) XXX市2015-2017年城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心建設工作方案的通知，中心制定規(guī)范、科學的規(guī)章管理制度，在中心顯著的位置上墻 懸掛，使中心工作

13、人員明白自身的工作職責，式服務對象明白中心 所提供的服務內容和反饋流程，提高中心的質量和水平，提高服務 對象的滿意度。中心的規(guī)章制度有；各類管理制度、服務流程、服 務內容、服務收費標準、安全制度管理、工作人員職責及規(guī)范等。七、管理模式(1)辦公室全面負責中心服務和管理動作，服務部主要負責服務的 策劃、統(tǒng)籌服務的運行、實施各類老年人服務，服務檔案的記錄、 整理和保管，協(xié)調各服務部的服務提供。(2)行政部主要負責中心的行政、財務、后勤、物質的采購和保管 事宜。(3)綜合服務部負責接待來訪、回答咨詢、服務導向、以及負責康復保健服務、膳食服務、志愿者服務等(一)項目人員配置及管理1、本中心擬安排專職工

14、作人員 5名，其中包括社工1名、護理1 名、行政1名、廚師1名、公益崗位1名，。另兼職財務1名、醫(yī) 師1名、理發(fā)師1名。根據(jù)中心的運營情況，工作人員會適當?shù)脑?減。表2:中心工作人員配置和職責分工類別崗位數(shù)量職務備注管理行政/財2負責管理中心的日常行政、處理專職1名人員務人員各類行政事務及財務管理兼職1名專業(yè)社工1利用社工手法開展個案、小組、技術活動、為服務對象提供專業(yè)服務人員醫(yī)師1負責提供養(yǎng)生保健、基本康復、兼職體檢等服務、定期為服務對象提供技術指導醫(yī)師資格證護理1老年人測血壓血糖、日間康復、健康知識普及、家政服務等持護士 /護理資格證廚師1負責中心餐廳的配餐和飲食制作持廚師證理發(fā)師1定期和

15、不定期為服務獨享提供理發(fā)、染發(fā)等服務兼職公益崗位后勤1負責中心送餐、就餐、衛(wèi)生、洗衣服、被子及泡茶等服務社區(qū)困難家庭合計8人(2)工作人員招聘與培養(yǎng)中心招聘員工均需通過嚴格的程序和專業(yè)的考核，同時考察員工的專業(yè)知識儲備、溝通協(xié)調能力、語言表達能力等多方面的技術和能力。我們也會根據(jù)崗位的需求有針對性地進行崗前培訓和在職培 訓，通過考核才能正式上崗，上崗員工的知識和技能完全能夠適合 崗位的需求。在工作過程中，我們還會對員工進行績效考核，績效考核不合格 者，將被調崗并繼續(xù)接受培訓，確保在崗員工的服務能力和服務質 量。八、場地設置中心的場地設置參考四川省養(yǎng)老服務社會化示范社區(qū)標準(2013年修訂)執(zhí)行

16、，以服務輻射社區(qū)和區(qū)域老年人實際需求為導向，按 照就近便利、安全配套、方便快捷的原則，在靠近大中型醫(yī)療機 構、社區(qū)衛(wèi)生服務機構以及社區(qū)公共服務設施且老人數(shù)量較多，經 濟實力較強，硬件基礎加好，覆蓋范圍較廣的地方選擇中心地址，永豐街道高橋社區(qū)日間照料中心位于 友愛路451號至465號滿足其選址 的基本條件。中心將根據(jù)要求設立綜合服務室、娛樂活動室、文化活動室、理發(fā)室、洗浴室、洗衣房、康復（義診）室、廚房餐廳、室外活動場 地等，并在各功能室按照規(guī)定配置相應的設備，滿足服務對象的居 家養(yǎng)老需求。九、具體實施單位情況本項目的具體實施單位是 XXX?陽光社會工彳服務中心。XXX 市陽光社會工作服務中心（以下簡稱陽光社工）成立于 2015年8 月，是經XXX市民政局批準成立為政府和社會提供社工服務的非營 利機構，秉承“以人為本，助人自助”和“授人以魚，不如授人以 漁”的專業(yè)理念，服務大眾，立志打造社工行業(yè)的陽光品牌。機構雖然剛成立，但十分重視