2014年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

1、2021年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析第1期2021年，在復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境下，我市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中求好工作總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)新區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在新常態(tài)下保持平穩(wěn)較快增長，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢，多項(xiàng)指標(biāo)增速名列全省前茅。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量得以提升，民生保障進(jìn)一步完善。一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況一穩(wěn)中有進(jìn)全年經(jīng)濟(jì)走勢逐季穩(wěn)中向好。2021年，一季度全市GDP增長9.5%，上半年增速提高到9.8%，前三季度繼續(xù)提高到10.1%，全年增長10.2%。據(jù)初步核算，2021年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值GDP1021.66億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長10.2%。其中，第

2、一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值100.82億元，增長5.9%；第二產(chǎn)業(yè)430.07億元，增長11.4%；第三產(chǎn)業(yè)490.77億元，增長10.0%。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開展及三次產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整作用下，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為9.9：42.1：48.0，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯上升，比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算，全市人均GDP約8.93萬元，約折合1.45萬美元。全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出2435億元，按可比價(jià)計(jì)算，增長15.1%。海洋經(jīng)濟(jì)增加值713億元，增長12.8%，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重到達(dá)69.8%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。各縣區(qū)GDP增速和全市趨勢根本同步。定海區(qū)完成GDP417.93億元，比上年增長1

3、0.3%，普陀區(qū)完成GDP328.52億元，增長10.3%；岱山縣完成GDP193.03億元，增長10.1%；嵊泗縣完成GDP80.14億元，增長10.1%。二進(jìn)中有快主要指標(biāo)增速居全省首位。2021年，全國GDP增長7.4%，全省GDP增長7.6%，我市GDP增速為全省唯一保持兩位數(shù)增長的地市。同時(shí)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值、漁農(nóng)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、限額以上批發(fā)零售業(yè)銷售額、工業(yè)用電量增速均居全省首位。新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。新區(qū)在綜合保稅區(qū)、交通設(shè)施、海洋產(chǎn)業(yè)、海上花園城市、水利圍墾、電力能源、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)民生等方面加大投入，全市固定資產(chǎn)投資保持較快增長。20

4、21年，全市完成固定資產(chǎn)投資961億元，比上年增長28.1%，增速高出全省11.5個(gè)百分點(diǎn)。其中建筑安裝工程投資651.8億元，增長22.3%。召開加快新區(qū)建設(shè)大會(huì)和新區(qū)重大工程推進(jìn)會(huì)，加大招商引資力度，全市工程集中開工等舉措推動(dòng)下，全市新開工工程728個(gè)，完成投資359億元，增長16.3%。全市根底設(shè)施投資388.6億元，增長17.8%。329國道舟山段改建、秀山至官山公路大橋等工程拉動(dòng)下，道路交通建設(shè)投資完成45.2億元，增長24.4%；衢山港鼠浪湖島礦石中轉(zhuǎn)碼頭、舟山國家石油儲(chǔ)藏基地?cái)U(kuò)建、老塘山港區(qū)外釣島光匯油品碼頭等工程拉動(dòng)下，倉儲(chǔ)業(yè)投資完成87億元，增長24.8%；多端柔性直流輸電、

5、浙能舟山六橫電廠工程拉動(dòng)下，電力燃?xì)饧八墓?yīng)業(yè)投資完成103.3億元，增長55.2%。新區(qū)招商引資勢頭較好。2021年，全市實(shí)際利用市外資金402億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)。全市匯總招商引資重點(diǎn)工程156個(gè)(在談工程、簽訂意向或框架協(xié)議工程及已簽訂投資協(xié)議但未正式開工或營業(yè)的工程)，涉及金額2866.4億元。其中簽約工程70個(gè)已簽訂投資協(xié)議，但未正式開工或營業(yè)的工程，協(xié)議金額1136.5億元。三快中有好年度主要目標(biāo)任務(wù)總體完成較好。省對(duì)市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核中，7個(gè)指標(biāo)任務(wù)超額完成。2021年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值GDP增長10.2%，超過目標(biāo)10%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.3%，超過目標(biāo)10.5%。

6、漁農(nóng)業(yè)增加值增速6.2%，超過目標(biāo)6%。固定資產(chǎn)投資增速28.1%，超過目標(biāo)20%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速13.5%，超過目標(biāo)13%。公共財(cái)政預(yù)算收入增速9.1%，完成目標(biāo)。漁農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速11.1%，完成目標(biāo)。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速9.7%，接近目標(biāo)，外貿(mào)出口總額增速下降未能完成目標(biāo)。居民收入穩(wěn)步提高。2021年，全市全體常住居民人均可支配收入35330元，增長10.3%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入41466元，增長9.7%；漁農(nóng)村常住居民人均可支配收入23783元，增長11.1%，增速分別居全省各市第一位和第四位。各縣區(qū)城鄉(xiāng)居民收入增幅和全市較為接近。城鎮(zhèn)常住

7、居民人均可支配收入定海區(qū)增長9.8%，普陀區(qū)增長9.7%，岱山縣和嵊泗縣均增長9.6%。漁農(nóng)村常住居民人均可支配收入普陀區(qū)增長11.2%，定海區(qū)增長11.1%，岱山縣和嵊泗縣均增長11.0%。財(cái)政、金融平穩(wěn)增長。2021年，全市財(cái)政總收入148.93億元，增長8.4%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入101.02億元，增長9.1%。公共財(cái)政預(yù)算支出188.19億元，下降0.9。12月末，全市金融機(jī)構(gòu)融資總量余額2577.38億元，比年初新增139.7億元。其中，市內(nèi)銀行融資總量余額1702.3億元，占全市金融機(jī)構(gòu)融資總量的66%，余額比年初新增35.2億元；市外金融機(jī)構(gòu)融資余額875.08億元，占融資總量

8、的34%，余額比年初新增104.5億元。全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額1453.7億元，同比增長9.0%，金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額1624.1億元，同比增長8.5%。 二、主要行業(yè)開展特點(diǎn) 一工業(yè)生產(chǎn)較快增長2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1524.29億元，比上年增長13.0；規(guī)上工業(yè)增加值316.56億元，增長12.3%。全市工業(yè)用電量23.50億千瓦時(shí)，增長10.9%。規(guī)上工業(yè)中九大主要行業(yè)七升二降。船舶修造業(yè)產(chǎn)值762.1億元，增長14.4%；石油化工業(yè)產(chǎn)值236.8億元，增長14.5%；水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值169.9億元，增長9.7%；浙能中煤舟山煤電發(fā)電運(yùn)行，電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)67.7億元，增

9、長55.5%；機(jī)械制造業(yè)、化纖制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)分別增長8.1%、27.9%和24.7%，電子電機(jī)業(yè)、紡織服裝業(yè)分別下降21.6%和1.5%。二效勞業(yè)開展總體向好批發(fā)貿(mào)易開展提速。2021年，全市限額以上批發(fā)業(yè)銷售額1079.44億元，比上年增長45.0%，占限上批發(fā)零售業(yè)銷售額的比重為93.3%。大宗商品交易中心、綜保區(qū)等重點(diǎn)交易平臺(tái)快速開展。大宗商品交易所全年完成網(wǎng)上電子交易額15565.91億元，比上年增長121.1%,入駐企業(yè)完成現(xiàn)貨貿(mào)易額252.09億元，增長116.3%。綜保區(qū)跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)啟動(dòng)，保稅燃料油外錨地供應(yīng)開始常態(tài)化運(yùn)作。2021年，全市保稅燃料油直供量66.5萬噸

10、，比上年增長62.2%，調(diào)撥量210萬噸，根本與上年持平，結(jié)算量337.2萬噸，比上年增長17%。海運(yùn)業(yè)和港口穩(wěn)步增長。2021年，全市水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量2157.10億噸公里，增長16.0%。舟山港域完成港口貨物吞吐量3.47億噸，增長10.6%。12月末，全市海運(yùn)運(yùn)力542.81萬載重噸，增長2.1%。海洋旅游穩(wěn)步增長。2021年，全市旅游接待人數(shù)3397.96萬人次，比上年增長10.8,其中接待國際游客31.58萬人次，增長0.2%。普陀山旅游人數(shù)625.56萬人次，增長5.2%。全市旅游總收入338.44億元，比上年增長12.8%。全市有旅行社143家，比上年增加9家。全市星級(jí)賓館客房入住

11、率為47.9%，比上半年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。效勞業(yè)營業(yè)收入較快增長。2021年1-11月，全市規(guī)模以上效勞業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入327億元，同比增長28.5%。其中租賃和商務(wù)效勞業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)營業(yè)收入同比分別增長66.0%、20.3%。三漁業(yè)生產(chǎn)形勢較好2021年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量166.94萬噸，增長7.4%。遠(yuǎn)洋捕撈生產(chǎn)亮點(diǎn)明顯。遠(yuǎn)洋漁業(yè)投產(chǎn)漁船增加、阿根廷魷魚捕撈形勢較好等因素拉動(dòng)產(chǎn)量提升，遠(yuǎn)洋漁業(yè)總產(chǎn)量39.35萬噸，增長32.7%；國內(nèi)捕撈產(chǎn)量113.79萬噸，增長1.1%。從主要捕撈水產(chǎn)品產(chǎn)量看，蟹、墨魷章魚和小黃魚分別增長48.2%、31.0%和13.5%，帶魚、蝦分別下降1

12、0.5%和8.1%。 三、轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進(jìn) 一工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速2021年，全市規(guī)上工業(yè)中新產(chǎn)品產(chǎn)值237.4億元，增長40.1%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率15.6%，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值611.1億元，增長15.9%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為40.1%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型勢頭良好。7家企業(yè)入圍全國造船行業(yè)"白名單"，造船三大指標(biāo)占全國比重提高。海工裝備產(chǎn)業(yè)開展提速，龍頭船企加快轉(zhuǎn)型海工生產(chǎn)趨勢明顯，企業(yè)努力開拓高附加值修船業(yè)務(wù)，承修了海洋鉆井平臺(tái)、集裝箱船等高端船舶和海工裝備。2021年，全市船企手持訂單1882萬載重噸，增長4.

13、1%，訂單價(jià)格有小幅上升，海工裝備制造業(yè)產(chǎn)值增長44.4%。二投資結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整一是民間投資積極性逐季提升。2021年，全市完成民間投資466.9億元，增長31.6%，增速比上半年提高11.8個(gè)百分點(diǎn)，超過全市固定資產(chǎn)投資增速。二是效勞業(yè)投資高位穩(wěn)增。2021年，全市完成效勞業(yè)投資654.1億元，比上年增長32.2%，占全市固定資產(chǎn)投資的比重為68.1%。其中，住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)分別完成投資28.7億元、10.4億元，分別增長183.8%、17.5%。三是房地產(chǎn)開發(fā)投資增速加快。在前二年土地出讓較多，2021年處于集中建設(shè)周期以及上年房地產(chǎn)投資基數(shù)較低情況下，綠城長峙國際休閑養(yǎng)生島等一批樓盤

14、相繼開發(fā)建設(shè)，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資225.8億元，增長57%，高出全市固定資產(chǎn)投資增速28.9個(gè)百分點(diǎn)。三消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化2021年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額376.58億元，比上年增長13.5%。從全市限額以上批發(fā)零售業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，吃類商品零售額增長26.2%，穿類增長9.3%，汽車類增長9.7%。高檔住宿餐飲企業(yè)向群眾化轉(zhuǎn)型的步伐有所加快。今年以來，高檔住宿餐飲企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場需求變化，調(diào)整經(jīng)營模式和營銷策略，逐步向群眾化、親民化的消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，限額以上住宿餐飲業(yè)營業(yè)額增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。2021年，全市住宿餐飲業(yè)營業(yè)額82.56億元，比上年增長16.3%，其中限額以上住宿餐飲業(yè)營業(yè)額21

15、.45億元，增長4.4%。四民生實(shí)事不斷完善社會(huì)保障力度加大。財(cái)政支出保持較快增長，重點(diǎn)民生支出得到較好保障。2021年，公共財(cái)政預(yù)算中社會(huì)民生支出120.9億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的64.3%。上調(diào)企業(yè)退休人員根本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)根底養(yǎng)老金、漁農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇、最低月工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)等。啟動(dòng)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)軌工作。2021年末，全市根本養(yǎng)老、根本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險(xiǎn)參保人數(shù)分別到達(dá)73.66萬人、94.9萬人、21.09萬人、29.35萬人和19.7萬人，分別比上年末增長1.1%、0.6%、4.0%、3.7%和3.7%。城鎮(zhèn)“三無對(duì)象集中

16、供養(yǎng)率100%，漁農(nóng)村"五保"老人集中供養(yǎng)率98.6%。就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。2021年，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.18萬人。價(jià)格水平溫和上漲。2021年，全市居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲1.7%，全年漲幅逐步回穩(wěn)。其中，效勞工程價(jià)格上漲2.2%，消費(fèi)品價(jià)格上漲1.4%。商品零售價(jià)格上漲0.5%。12月份，居民消費(fèi)價(jià)格比上月上漲1.1%，其中，食品類價(jià)格同比上漲1.1%；醫(yī)療保健價(jià)格比上月上漲0.4%；燃油價(jià)格持續(xù)下調(diào)，汽油、柴油價(jià)格分別比上月下降3.1%和5.3%，與其關(guān)聯(lián)等液化石油氣價(jià)格比上月下降9.9%。環(huán)境治理進(jìn)一步加強(qiáng)。2021年，“五水共治消滅垃圾河10

17、0公里，治理黑臭河118公里，改造和新建污水管網(wǎng)41.8公里?！叭囊徊鸶脑炫f住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村206.9萬平方米，拆違166.1萬平方米。 四、需關(guān)注的問題 一關(guān)注投資可持續(xù)增長工業(yè)投資后勁需引起關(guān)注。2021年，工業(yè)投資293億元，比上年增長21.9%，六橫電廠、多端柔性直流工程等電力大工程陸續(xù)完成后，后續(xù)工業(yè)投資增長壓力增大。不包括電力、燃?xì)饧八墓?yīng)業(yè)的制造業(yè)投資 180億元，僅增長6.1%，制造業(yè)投資占工業(yè)投資比重為61.4%。房地產(chǎn)投資后續(xù)支撐缺乏。2021年全市房地產(chǎn)開發(fā)投資增長57.0%，但房企拿地和后期資金投入的積極性明顯下降，將對(duì)下步后續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)投資帶來影響。同時(shí)，

18、要關(guān)注投資結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)工程投資力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開展后勁。二關(guān)注外貿(mào)進(jìn)出口走勢外貿(mào)出口依然下降。2021年，我市外貿(mào)進(jìn)出口總額123.3億美元，下降2.7%。其中，進(jìn)口總額65.6億美元，增長8.9%；出口總額57.8億美元，下降13.2%，降幅有所收窄。船舶、水產(chǎn)品出口平穩(wěn)，油品出口下降幅度較大。2021年，全市水產(chǎn)品出口8.31億美元，增長3.1%；船舶出口21.23億美元，增長2.8%；油品出口21.03億美元，下降34.6%。主要是油品價(jià)格驟跌產(chǎn)生惜售、國際貿(mào)易交易主體少、業(yè)務(wù)拓展難，幾大主要油品企業(yè)的復(fù)出口業(yè)務(wù)明顯縮減，出口增長點(diǎn)相對(duì)單一等因素影響。三關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)和

19、房地產(chǎn)市場2021年12月末，全市金融機(jī)構(gòu)不良貸款34.15億元，比年初新增9.34億元，不良貸款率為2.35%，比上年末提高0.49個(gè)百分點(diǎn)，在全省各市居第三位。在限購政策放開、人才政策刺激、商家促銷等因素影響，商品房銷售情況雖有所好轉(zhuǎn)，但待售房面積快速增長，商品住宅庫存較多。2021年末，全市商品房銷售面積91.7萬平方米，比上年末下降14.3%，降幅比上半年縮小10.3個(gè)百分點(diǎn)。2021年末，全市商品房待售面積93.2萬平方米，比上年末增長92.2%。據(jù)有關(guān)部門資料，2021年舟山市區(qū)累計(jì)批準(zhǔn)可預(yù)售商品住宅8500套，市區(qū)銷售5912套。舟山市區(qū)新建商品住宅庫存12118套，按照2021

20、年平均銷售速度需要25個(gè)月消化。四關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況海運(yùn)業(yè)走勢不容樂觀。我市水上運(yùn)輸業(yè)和船舶等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與航運(yùn)市場形勢密切相關(guān)。2021年全年BDI波羅的海綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)走勢在1千點(diǎn)上下波動(dòng)，12月5日982點(diǎn)，之后根本處于回落態(tài)勢，2021年1月20日發(fā)布的波羅的海綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)為753點(diǎn)。航運(yùn)市場總體低迷的狀態(tài)未見改觀，航運(yùn)業(yè)形勢依舊嚴(yán)峻。 企業(yè)效益欠佳。2021年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額22.11億元，比上年下降31.8%，實(shí)現(xiàn)利潤總額2.06億元，下降83.5%，主營業(yè)務(wù)本錢增長10.9%，快于主營業(yè)務(wù)收入增速1.9個(gè)百分點(diǎn)。2021年1-11月，規(guī)上效勞業(yè)企業(yè)盈虧相抵后虧損7.71

21、億元上年同期為虧損5.8億元，規(guī)上效勞業(yè)企業(yè)營業(yè)本錢增長34.7%，快于營業(yè)收入增速6.2個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)盈利難也對(duì)我市財(cái)政稅收增收帶來壓力。2021年我市非稅收入占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為12.3%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格比上年下降1.5%，降幅比上年縮小2.4個(gè)百分點(diǎn)，雖逐步回穩(wěn)，但PPI自2021年9月起已連續(xù)40個(gè)月負(fù)增長，說明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和市場需求有待改善。五、2021年經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)判2021年，世界經(jīng)濟(jì)仍處復(fù)雜的深度調(diào)整期，全球經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)略有上升，但總體復(fù)蘇態(tài)勢存在很大不確定性，國際金融市場波動(dòng)加大，國際大宗商品價(jià)格波動(dòng)，地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大。2021年12月，中