北京主導優(yōu)勢產業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略

1、北京主導優(yōu)勢產業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略魏后凱（中國社會科學院工業(yè)經濟研究所，北京 100836）摘要 本文分析了北京工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢以及當前面臨的主要問題，在此基礎上提出了未來北京工業(yè)發(fā)展的新思路。作者認為，北京工業(yè)發(fā)展應面向京津冀和環(huán)渤海地區(qū)，實行大工業(yè)、大市場的一體化戰(zhàn)略，即適當控制和強化那些具有突出優(yōu)勢的核心部分，而甩掉或轉移擴散那些不具有優(yōu)勢或優(yōu)勢不突出的非核心部分，打造一體化的開放式跨區(qū)域主導優(yōu)勢產業(yè)鏈。當前，應著重打造八條一體化的開放式產業(yè)鏈。關鍵詞 北京；工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；產業(yè)鏈分工；主導優(yōu)勢產業(yè)鏈 作為我國的首都，北京在科技教育、人力資源和市場信息等方面具有顯著的優(yōu)勢，但其能源、

2、礦產、土地、水資源等缺乏，資源承載能力、環(huán)境容量和發(fā)展空間十分有限。因此，北京工業(yè)的發(fā)展，必須跳出行政區(qū)劃的限制，立足于大工業(yè)、大市場、大戰(zhàn)略，不斷拓展自己的發(fā)展空間，在京津冀甚至更大空間范圍內來統(tǒng)籌配置資源，并按照“有所為、有所不為”的原則，適當控制和強化那些具有突出優(yōu)勢的核心部分和關鍵環(huán)節(jié)，而甩掉或轉移擴散那些不具有優(yōu)勢或優(yōu)勢不突出的非核心部分和環(huán)節(jié)。這樣，就需要從經濟全球化和京津冀經濟一體化的戰(zhàn)略高度，立足北京的優(yōu)勢和劣勢，構筑一個面向京津冀、一體化的開放式跨區(qū)域主導優(yōu)勢產業(yè)鏈，由此推進北京產業(yè)逐步向集群化方向發(fā)展，提升整個城市的綜合競爭力。一、北京工業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢分析1、北京工業(yè)發(fā)展的

3、優(yōu)勢當前，京津冀都市圈經濟一體化的步伐正在逐步加快。從京津冀乃至整個環(huán)渤海和沿海地區(qū)來看，北京在發(fā)展工業(yè)方面具有以下幾個突出優(yōu)勢：（1）首都品牌優(yōu)勢。北京作為全國政治、文化、科技和國際交往中心，賦有獨具的首都功能以及人才、信息、政策資源和國際渠道優(yōu)勢。首都的地位、功能、資源及其凝聚力和輻射力是無可比擬的特殊優(yōu)勢，具有無窮的開發(fā)價值。尤其是首都的品牌優(yōu)勢，將十分有利于文化創(chuàng)意、高端制造和高端服務業(yè)的發(fā)展，有利于打造具有首都特色的優(yōu)勢產業(yè)鏈。這種首都品牌優(yōu)勢，是一筆巨大的無形資產。（2）研發(fā)設計優(yōu)勢。北京科技教育力量雄厚，科研院所密集，各類研發(fā)資源豐富，研發(fā)人才充裕，使其在產品研發(fā)、設計、培訓、技

4、術服務等方面具有絕對的優(yōu)勢。目前，北京有開展科技活動的單位7400個，擁有科技活動人員34萬人。按照2005全國及各地區(qū)科技進步統(tǒng)計監(jiān)測結果，北京R&D經費支出占地區(qū)生產總值的比重高達7.41%，是全國平均水平的6.0倍；萬名就業(yè)人員專利申請量20.56項，是全國平均水平的5.5倍；萬名就業(yè)人員發(fā)明專利授權量3.59項，是全國平均水平的15.0倍；萬人技術成果成交額2846.6萬元，是全國平均水平的27.7倍1。然而，相對于其強大的科研教育力量而言，目前北京在制造業(yè)領域的技術開發(fā)潛力還遠沒有充分發(fā)揮出來。（3）人力資源優(yōu)勢。北京不僅科技人才，而且各類經營管理人才也是高度集聚。其人力資源

5、始終在全國具有突出的優(yōu)勢。2004年，北京地區(qū)有兩院院士673人，占全國的50.9%；每萬人擁有專業(yè)技術人員959.04人，是全國平均水平的4.0倍；居民平均受教育年限達9.39年，比全國平均水平高2.52年。同時，北京也是我國高等院校的集聚地，現(xiàn)有本?？圃谛Ｉ?3.7萬人，在學研究生16.5萬人。豐富的人力資源為現(xiàn)代制造業(yè)及相關產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。（4）市場信息優(yōu)勢。北京作為我國的首都，是中央各部門和全國性管理機構的所在地，也是各國大使館和眾多國際機構辦事處的集聚地，為我國的決策和信息中心。在這種情況下，北京企業(yè)將可以更及時地了解全國和全球行業(yè)發(fā)展動態(tài)。同時，北京還具有市場和產品營銷優(yōu)勢

6、。北京及周邊地區(qū)本身就是一個巨大的消費市場，而且北京市場對全國還具有引領作用。北京云集著眾多的跨國公司總部和全國大型企業(yè)集團的總部，這些跨國公司和企業(yè)集團的銷售渠道，可以成為北京制造業(yè)企業(yè)利用的產品銷售渠道。北京每年舉辦的大量展覽會和信息發(fā)布會，也將為北京產品的推介、宣傳和銷售創(chuàng)造條件。2、北京工業(yè)發(fā)展的劣勢相比較而言，在發(fā)展工業(yè)尤其是制造業(yè)方面，北京具有以下幾方面劣勢。（1）發(fā)展空間有限。對北京來說，發(fā)展工業(yè)特別是制造業(yè)的最大制約因素，就是缺乏發(fā)展空間。與天津濱海新區(qū)和河北相比，目前北京已難以再提供大片的廉價工業(yè)用地。隨著工業(yè)用地逐步實行“招拍掛”，在工業(yè)用地有限的約束下，北京與周邊地區(qū)之間

7、的工業(yè)用地價格差異將迅速拉大，由此將制約北京制造業(yè)的發(fā)展。（2）商務成本較高。尤其是土地、工資成本和生活費用較高，成為制造業(yè)發(fā)展的不利因素。2004年，北京城市地價綜合水平為2384元/平方米，居全國各城市首位，是全國城市地價平均水平的2.0倍2。北京的工資水平和生活費用也遠高于其它地區(qū)。2005年北京職工平均工資比上海高7.0%，比天津高35.3%，比河北高132.5%，比全國平均水平高85.8%。在2006年全球城市生活費用排行榜中，北京為中國大陸生活費最昂貴的城市，位居全球第14位。較高的商務和創(chuàng)業(yè)成本，必然影響到企業(yè)進入、產品競爭力和贏利空間。（3）產業(yè)配套能力差。與珠三角、長三角等地

8、區(qū)相比，北京及周邊各省市產業(yè)配套能力不強，現(xiàn)有的主導產業(yè)與北京的總部經濟和研發(fā)優(yōu)勢脫節(jié)，沒有形成區(qū)域一體化的完整產業(yè)鏈。在制造行業(yè)，京津冀三地各自獨立發(fā)展，缺乏上下游一體化的產業(yè)鏈條。即使是某些優(yōu)勢產業(yè)，如電子信息產業(yè)，專業(yè)化配套服務也難以跟上，這與珠三角、長三角等地形成鮮明的對照。例如，東莞臺式電腦、蘇州筆記本電腦的當?shù)嘏涮茁室呀涍_到95%以上。正因為如此，目前國內外許多大企業(yè)均把電腦生產基地建在珠三角、長三角等地。（4）制造業(yè)人才缺乏。北京作為我國最大的科研教育基地，各類人才資源十分豐富。但相對而言，北京在制造業(yè)方面的人才依然是缺乏的。目前，北京的人才結構呈現(xiàn)出典型的“三多三少”現(xiàn)象。一是

9、技術開發(fā)人才多，工藝技術人才少；二是務虛的人才多，務實的人才少；三是進行資本運作和營銷管理的人才多，高素質和具有豐富操作經驗的高級藍領技工少3。這種人才結構將不利于北京制造業(yè)的發(fā)展和升級。（5）商務環(huán)境欠佳。北京作為首都，既有優(yōu)勢，也有劣勢。特別是，北京長期形成的特有文化特點，造成“官氣”十足，缺乏寬松的改革與商業(yè)發(fā)展環(huán)境，其商業(yè)氛圍遠不如上海等地。目前，北京的商務環(huán)境還遠不能適應經濟特別是現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的需要，要素市場發(fā)育滯后，商務服務難以跟上。二、當前北京工業(yè)發(fā)展面臨的主要問題近年來，北京工業(yè)獲得了迅速發(fā)展，其市場競爭力不斷增強。然而，也應該清醒地看到，在當前市場競爭日趨激烈，沿海大中城市

10、產業(yè)升級不斷加快的大背景下，當前北京工業(yè)發(fā)展面臨著諸多亟待解決的問題。這些問題主要包括：1、主導優(yōu)勢產業(yè)鏈尚沒有形成長期以來，北京制造業(yè)的發(fā)展方向和重心一直搖擺不定。20世紀50-60年代，北京著力發(fā)展以重型機械、內燃機械、印刷機械、機床、化工等為代表的重化工業(yè)；70年代著重發(fā)展以縫紉機、手表等為代表的輕工產品；80年代重點發(fā)展了以電視機、電冰箱、洗衣機等為代表的新興家電制造業(yè)；90年代又重點發(fā)展了以計算機、通信等為代表的電子信息產業(yè)3。近年來，北京則把發(fā)展重點放在汽車等產業(yè)領域。由于產業(yè)導向長期搖擺不定，至今為止，雖然北京許多制造業(yè)行業(yè)已經在全國擁有一定優(yōu)勢，但總的來講，目前北京并沒有形成一

11、批在全國具有突出優(yōu)勢和較強國際競爭力的主導優(yōu)勢產業(yè)鏈?？梢哉f，目前北京已經初步形成的幾個主導產業(yè)，如電子信息、汽車、現(xiàn)代醫(yī)藥、石油化工等，其一體化的產業(yè)鏈還沒有形成，更談不上具有整個產業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢。2、對關鍵環(huán)節(jié)的控制能力較弱至今為止，北京與周邊地區(qū)以及市內各區(qū)縣之間還沒有形成一個相對完善的產業(yè)分工協(xié)作體系，各地產業(yè)發(fā)展仍處于單打獨斗狀態(tài)。即使是一些優(yōu)勢產業(yè)，其產業(yè)鏈也很不發(fā)育，沒有突出那些具有優(yōu)勢和增值能力強的關鍵環(huán)節(jié)，各產業(yè)對關鍵環(huán)節(jié)的控制能力較弱。例如，汽車是近年北京重點扶植發(fā)展的產業(yè)，但目前的合資汽車制造業(yè)基本上仍以組裝外資零部件供應商提供的零部件為主，沒有發(fā)揮首都人才和科技優(yōu)勢，發(fā)

12、展成為具有高附加值和高盈利率的轎車生產基地。電子、通信、軟件等行業(yè)也沒有形成一批具有較強創(chuàng)新能力和市場影響力的龍頭企業(yè)，相當一部分企業(yè)處于產業(yè)鏈的中低端環(huán)節(jié)，主要通過加工、裝配和一般性服務實現(xiàn)企業(yè)增值。3、工業(yè)發(fā)展過多依賴資源的消耗雖然北京能源、礦產、土地和水資源十分缺乏，但長期以來形成的粗放型產業(yè)結構，使北京工業(yè)發(fā)展至今沒有完全改變過多依賴資源消耗的局面。從產業(yè)結構看，雖然目前北京已把一部分鋼鐵生產能力轉移到了河北，但總體來看，鋼鐵、石化、建材等資源消耗型產業(yè)仍占有較大比重。與一些國際大都市相比，北京工業(yè)在單位產出能耗、物耗和土地利用效率方面仍具有較大差距。這種狀況不利于發(fā)揮北京的優(yōu)勢，也影

13、響了整個產業(yè)的國際競爭力。事實上，北京過去的發(fā)展思路是在過多消耗自己短缺的資源，而其優(yōu)勢資源又沒有得到充分合理的有效利用。4、產業(yè)集群化還有待進一步加強北京工業(yè)布局過去較為分散，“散、亂、低”現(xiàn)象突出。近幾年，通過對工業(yè)園區(qū)的合并和治理，工業(yè)園區(qū)化或集中化程度已明顯提高。但現(xiàn)有不少園區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)缺乏產業(yè)關聯(lián)，功能分區(qū)不明確，產業(yè)配套能力較低，難以形成整個產業(yè)鏈優(yōu)勢，更談不上形成集群效應。許多企業(yè)進入園區(qū)的動力是來享受政府提供的優(yōu)惠政策，而不是園區(qū)本身所產生的集群效應的吸引。有些園區(qū)招商引資來的企業(yè)，就像“一個麻袋裝著一大堆土豆”，“只有企業(yè)沒有產業(yè)”的現(xiàn)象比較嚴重。總體上看，雖然目前北京在產業(yè)集

14、聚的基礎上已經初步形成了若干產業(yè)集群的雛形，如中關村的IT產業(yè)、金融街的金融產業(yè)、亦莊的移動通信產業(yè)、京東汽車產業(yè)等，但嚴格來說，這種相關產業(yè)的“扎堆”還不是典型的產業(yè)集群，而只是具有集群某些特征的“準集群”，與真正產業(yè)集群的要求還具有較大差距。5、現(xiàn)代制造業(yè)與服務業(yè)融合不夠北京在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)方面具有明顯的優(yōu)勢，其生產者服務業(yè)擔負著面向全國、服務全國的任務。但是，從產業(yè)融合的角度看，目前北京現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)之間仍存在一定的相互脫節(jié)現(xiàn)象。不僅科研開發(fā)、產品設計、教育培訓等與制造業(yè)發(fā)展存在脫節(jié)，而且現(xiàn)代物流、中介服務、品牌推廣等對制造業(yè)的支撐力度也有待加強。因此，如何推動現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服

15、務業(yè)之間的融合，大力發(fā)展生產者服務業(yè)，實行大工業(yè)、大市場、大戰(zhàn)略，將是當前北京亟待解決的重要問題。三、未來北京工業(yè)發(fā)展的新思路針對當前北京工業(yè)發(fā)展存在的主要問題，立足北京的區(qū)域優(yōu)勢，今后北京工業(yè)的發(fā)展，必須跳出行政區(qū)劃的限制，在京津冀甚至更大空間范圍內來統(tǒng)籌配置資源，實行大工業(yè)、大市場的一體化戰(zhàn)略。也就是說，要按照“有所為、有所不為”的原則，適當控制和強化那些具有突出優(yōu)勢的核心部分，而甩掉或轉移擴散那些不具有優(yōu)勢或優(yōu)勢不突出的非核心部分，打造一體化的開放式跨區(qū)域主導優(yōu)勢產業(yè)鏈，促進產業(yè)集群發(fā)展，提升整個城市的綜合競爭力。實現(xiàn)這一新的戰(zhàn)略思路，大體可以分三步進行：一是鞏固提高主導優(yōu)勢產業(yè)，逐步形

16、成一批能支撐北京經濟增長、在全國具有較強競爭力的主導產業(yè)群；二是打造一批主導優(yōu)勢產業(yè)鏈，重點是圍繞主導優(yōu)勢產業(yè)群，整合區(qū)域資源，完善產業(yè)配套體系，突出北京的優(yōu)勢環(huán)節(jié)，提升北京主導產業(yè)在京津冀、環(huán)渤海乃至全國的控制能力；三是促進產業(yè)集群發(fā)展，重點是選擇適合的產業(yè)和區(qū)域，通過政府的規(guī)劃引導和充分發(fā)揮市場機制的作用，強化中間機構、網絡組織和配套服務，促進有條件的產業(yè)向集群化方向發(fā)展，逐步形成一批具有特色的典型產業(yè)集群，提升北京產業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭實力。很明顯，在目前市場競爭日趨激烈的情況下，北京要提升整個城市和產業(yè)的競爭力，就必須打造一批具有競爭力的主導優(yōu)勢產業(yè)鏈。對北京來講，如果能夠適度控制和強化

17、這些主導優(yōu)勢產業(yè)的某些核心部分，增強其控制力，就可以利用較少的投入，調動京津冀乃至全國的資源，由此控制整個產業(yè)鏈。這樣，以北京市中心區(qū)為極核，連接周邊地區(qū)，就可以在京津冀范圍內逐步形成一批從研發(fā)、設計、中試、采購、零部件、組裝、銷售、物流配送、倉儲等一體化的完整產業(yè)鏈。這種產業(yè)鏈的構建，將可以改善產業(yè)配套條件，大大提高制造業(yè)生產效率，降低生產經營成本，縮短更新?lián)Q代周期，增強市場競爭能力。對北京來說，當前應著重控制和大力發(fā)展總部、研發(fā)、設計、高端制造、品牌、營銷、培訓、技術服務等生產環(huán)節(jié)，同時將那些資源消耗型工業(yè)、低效率的勞動密集型工業(yè)以及某些制造業(yè)和服務業(yè)的低端部分逐步轉移擴散出去，實行產業(yè)鏈

18、重組。這樣，通過產業(yè)鏈重組，重點發(fā)展那些具有核心競爭力的生產環(huán)節(jié)，而將其它業(yè)務進行外包或實現(xiàn)外部采購，由此形成一個一體化的產業(yè)鏈分工體系。具體來說，在京津冀都市圈內，北京市中心區(qū)著重發(fā)展公司總部、研發(fā)、設計、培訓以及品牌、市場營銷、商標廣告管理、高端服務等，由此形成兩頭粗、中間細的“啞鈴型”結構；北京郊區(qū)和周邊大中城市側重發(fā)展高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)，由此形成中間大、兩頭小的“菱形”結構；周邊其它城市和小城鎮(zhèn)則專門發(fā)展一般制造業(yè)和零部件生產，由此形成中間粗、兩頭細的“棒型”結構。從長遠發(fā)展看，產業(yè)鏈重組能夠提升北京產業(yè)的整體競爭力，但短期內也將會帶來一些負面影響。一是產業(yè)鏈重組將導致北京部分企

19、業(yè)破產和部分產業(yè)衰落，特別是那些專業(yè)化程度不高、定位不明、歷史包袱重、缺乏市場競爭力的企業(yè)和產業(yè)將被市場淘汰，由此將帶來一定的經濟和社會壓力4。二是隨著土地、勞動力等商務成本的上升，以及能源和資源約束的加劇，一些勞動密集型和資源消耗型的產業(yè)或生產環(huán)節(jié)將逐步外遷到北京郊區(qū)或其它省市，由此將對北京就業(yè)、財政收入和經濟增長產生一定影響。但如果北京充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極發(fā)展制造業(yè)和服務業(yè)的高端部分，加快產業(yè)升級步伐，將可以彌補產業(yè)轉移造成的損失。四、打造一體化的主導優(yōu)勢產業(yè)鏈產業(yè)鏈是價值鏈、供應鏈和產品鏈的統(tǒng)一體。所謂價值鏈，一般是指產品增值各個環(huán)節(jié)所構成的有機整體，通常包括從研發(fā)、設計、中試、零部件

20、、組裝、銷售到售后服務的完整體系。所謂供應鏈，是指產品由原材料到用戶消費品的生產銷售過程，是生產和服務性企業(yè)的集合。產品鏈亦稱生產鏈，是指按照生產和技術聯(lián)系形成的上、中、下游產品之間的鏈接關系5。產品價值鏈是產業(yè)鏈的核心，但不是它的全部。除了價值鏈之外，產業(yè)鏈還包括本產業(yè)上下游產品之間的縱向鏈接以及本產業(yè)與其它產業(yè)的橫向鏈接。因此，產品價值鏈以及縱向和橫向產業(yè)鏈條構成了產業(yè)鏈的核心組成部分5。所謂主導優(yōu)勢產業(yè)鏈，是指那些在區(qū)域經濟中起到支配作用，且具有較強競爭優(yōu)勢的產業(yè)鏈。其評判標準主要有三個：一是已經形成相對完整的產業(yè)鏈條；二是該產業(yè)鏈對區(qū)域經濟發(fā)展能起到重要的支撐作用；三是該產業(yè)鏈在全國具

21、有或者日益呈現(xiàn)出較強的競爭優(yōu)勢。對北京來說，要促進產業(yè)升級，提高產業(yè)競爭力，關鍵是從北京的優(yōu)勢出發(fā)，打破部門和行政區(qū)劃的限制，構建一批具有競爭力的主導優(yōu)勢產業(yè)鏈，提高產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的控制力。因此，構建一體化的主導優(yōu)勢產業(yè)鏈，依靠控制一些關鍵環(huán)節(jié)來調動周邊地區(qū)資源，由此提高北京統(tǒng)籌配置資源的能力和整個產業(yè)鏈的競爭能力，將是北京優(yōu)化產業(yè)結構和提高城市綜合競爭力的重要途徑。一般地說，隨著經濟全球化和一體化的快速推進，任何一個地區(qū)都難以控制價值鏈的所有環(huán)節(jié)。在這種情況下，要打造區(qū)域的主導優(yōu)勢產業(yè)，首先就必須確定產品價值鏈中哪些環(huán)節(jié)應該由本地控制，哪些環(huán)節(jié)應該逐步擴散出去。對北京來說，為提高產業(yè)的競爭力

22、和控制力，當前應重點控制總部經濟、研發(fā)設計、高端制造和市場營銷四個關鍵環(huán)節(jié)，而逐步把其它相關環(huán)節(jié)尤其是中低端制造業(yè)和服務業(yè)轉移擴散到周邊地區(qū)。通過對這四個關鍵環(huán)節(jié)的控制，提高北京在整個產業(yè)鏈中的控制力和影響力。（1）總部經濟。北京發(fā)展總部經濟具有得天獨厚的優(yōu)勢，有條件打造成為區(qū)域性的國際管理控制中心。目前，跨國公司在華設立的地區(qū)總部有不少位于北京，尤其是通訊類和IT產業(yè)類的跨國公司。國內一些大企業(yè)也開始把總部搬遷到北京地區(qū)?，F(xiàn)在的關鍵問題是北京總部經濟面臨著上海的有力競爭，一些跨國公司把自己的地區(qū)總部轉移到了上海。很多跨國公司在北京設立的投資性公司僅僅剩下一個空殼，實質經營則在上海。拜爾、漢高

23、等企業(yè)則將投資性公司整體遷往上海。為此，北京應積極改善經營環(huán)境，鼓勵和支持跨國公司和國內大企業(yè)在北京設立總部、地區(qū)總部以及研發(fā)、結算、經營總部，尤其是那些主導優(yōu)勢產業(yè)鏈中核心企業(yè)的總部。（2）研發(fā)設計。北京科研教育力量雄厚，各類高端人才集聚，吸引跨國公司和大企業(yè)設立研發(fā)、產品設計、技術服務和培訓機構，具有十分優(yōu)越的條件。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全球82家跨國公司在華設立研發(fā)機構119家，其中北京有49家，占41.2%。另外，還有87家外阜大企業(yè)在北京設立了103家研發(fā)機構。從發(fā)展眼光看，北京應圍繞主導優(yōu)勢產業(yè)鏈的培育，重點控制和發(fā)展研發(fā)設計環(huán)節(jié)，使北京成為跨國公司在華最大的研發(fā)中心、國內大企業(yè)的研發(fā)

24、基地以及我國重要的產品設計中心、技術服務和培訓中心。（3）高端制造?？傮w上看，北京由于發(fā)展空間和資源環(huán)境的限制，其制造業(yè)發(fā)展的條件不如天津和河北。立足北京的區(qū)域優(yōu)勢，今后應堅持“有所為、有所不為”的原則，重點發(fā)展制造環(huán)節(jié)中的高端部分即高端制造業(yè)，而把一般性的中低檔制造業(yè)轉移擴散到周邊地區(qū)。當然，北京發(fā)展高端制造業(yè)，不應該也不可能全面開花，而應該集中力量、突出重點，把著重點放在主導優(yōu)勢產業(yè)鏈的構建上。（4）市場營銷。隨著市場競爭日趨激烈，市場營銷環(huán)節(jié)在產品價值鏈中的地位和作用越來越重要。更重要的是，大企業(yè)的市場營銷環(huán)節(jié)可以布局在全球最為有利的區(qū)位。當前，北京應圍繞主導優(yōu)勢產業(yè)鏈的建設，重點發(fā)展品

25、牌推介和展示、商標廣告管理、物資采購、財務結算等市場營銷環(huán)節(jié)，使之成為國內外大企業(yè)的品牌推介中心、采購中心和結算中心。在此基礎上，根據(jù)北京的優(yōu)勢和劣勢以及現(xiàn)有產業(yè)發(fā)展基礎，逐步培育和打造一批具有國際競爭力的主導優(yōu)勢產業(yè)鏈?？傮w上講，北京主導優(yōu)勢產業(yè)鏈的構建，應遵循以下幾個原則：一是能夠充分發(fā)揮北京的優(yōu)勢，在全國形成較強的競爭力；二是市場容量大，增長迅速，發(fā)展?jié)摿^大；三是產業(yè)鏈條較長，其對地區(qū)經濟的帶動作用明顯；四是北京能夠控制產業(yè)鏈的核心和關鍵部分。根據(jù)這四個基本原則，今后北京應以龍頭企業(yè)為“鏈核”，面向京津冀和環(huán)渤海地區(qū)，著重打造八條一體化的開放式產業(yè)鏈。即IC產業(yè)鏈、軟件產業(yè)鏈、通信及計

26、算機設備產業(yè)鏈、光機電一體化產業(yè)鏈、汽車產業(yè)鏈、醫(yī)藥產業(yè)鏈、服裝產業(yè)鏈、文化創(chuàng)意產業(yè)鏈6。這里限于篇幅，對各主導優(yōu)勢產業(yè)鏈的發(fā)展不展開具體討論。五、打造主導優(yōu)勢產業(yè)鏈的主要措施1、積極推進產業(yè)集群化發(fā)展產業(yè)集群是大量的相關企業(yè)按照一定的經濟聯(lián)系集中在特定的地域范圍，形成一個類似生物有機體的產業(yè)群落7。目前，北京尚沒有形成處于成熟階段的典型產業(yè)集群，但有些工業(yè)園區(qū)如中關村科技園等，已經出現(xiàn)了具有集群某些特征的產業(yè)集聚現(xiàn)象。這說明，雖然北京在短期內還難以形成大量的產業(yè)集群，但目前已基本具備了實施集群化戰(zhàn)略的基礎和條件。所謂集群化戰(zhàn)略，就是在現(xiàn)有產業(yè)集聚的基礎上，通過市場機制和政府政策的雙重作用，引

27、導產業(yè)集聚逐步向集群方向發(fā)展的過程。當前，可以考慮以現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和特色產業(yè)基地為重點，以電子、手機、汽車、文化創(chuàng)意等主導優(yōu)勢產業(yè)為核心，延長產業(yè)鏈條，逐步打造一批主導優(yōu)勢產業(yè)鏈。在此基礎上，通過產業(yè)鏈招商引資和相關環(huán)節(jié)的本地化，完善地方產業(yè)配套體系，促使其逐步向集群化方向發(fā)展，最終形成具有持續(xù)競爭力的產業(yè)集群。2、打造一體化的技術信息平臺重點是圍繞主導優(yōu)勢產業(yè)鏈的構建和產業(yè)集群化的思路，充分發(fā)揮政府和中介組織作用，面向京津冀，整合各方面資源，搭建一體化的開放式關鍵共性技術研發(fā)平臺、行業(yè)技術支撐平臺和公共信息服務平臺，支持和服務于整個行業(yè)的技術創(chuàng)新活動，特別是支持中小企業(yè)的技術創(chuàng)新，實現(xiàn)資源共享

28、。3、不斷創(chuàng)新產業(yè)鏈的組織形式在組織形式上，要積極探索多種不同的模式。一是利用Internet網絡，采取虛擬產業(yè)集群的形式，將北京不具備優(yōu)勢或優(yōu)勢不明顯的生產環(huán)節(jié)轉移擴散到周邊地區(qū)；二是鼓勵企業(yè)采取轉包或戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式，將某些產品或零部件擴散到周邊地區(qū)企業(yè)；三是以加快城區(qū)企業(yè)搬遷調整為契機，按照專業(yè)化、園區(qū)化和集群化的思路，鼓勵搬遷企業(yè)在進行產業(yè)升級的基礎上，向近遠郊國家級、市級工業(yè)園區(qū)集聚，促使同類企業(yè)及相關配套產業(yè)集聚發(fā)展，形成一批特色產業(yè)基地。4、建設專業(yè)化的特色工業(yè)園區(qū)要加強對各工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和政策引導，明確其功能定位，強化分工協(xié)作，實行錯位發(fā)展。這樣，通過政府規(guī)劃和政策引導，促使各工

29、業(yè)園區(qū)逐步向專業(yè)化、特色化和集群化的方向發(fā)展。各工業(yè)園區(qū)至少應培育一二條在全國具有競爭力的主導優(yōu)勢產業(yè)鏈，以形成自己的特色。在此基礎上，各相關產業(yè)鏈要進一步整合為更高層次的產業(yè)鏈。5、強化區(qū)域產業(yè)配套體系建設區(qū)域產業(yè)配套包括基礎設施配套、生產配套、創(chuàng)業(yè)配套和生活配套四個方面?？傮w上講，目前北京在基礎設施和生活配套方面已具有較好的基礎，關鍵是生產和創(chuàng)業(yè)配套較為薄弱。尤其是在生產配套方面，與珠三角和長三角地區(qū)具有較大差距。在一些市級開發(fā)區(qū)，目前普遍缺乏良好的產業(yè)配套條件。即使是一些優(yōu)勢產業(yè)，在北京及周邊地區(qū)有時也難以找到滿意的合作對象，所需的一些相關配套產品不得不找廣東、上海等地的廠家生產。為此，

30、必須圍繞主導優(yōu)勢產業(yè)的一些龍頭企業(yè)，發(fā)展配套和零部件企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，實現(xiàn)集聚式發(fā)展，規(guī)?；洜I。同時，要圍繞主導優(yōu)勢產業(yè)，積極發(fā)展包裝印刷、職業(yè)技術培訓、現(xiàn)代物流、中間機構、行業(yè)協(xié)會等相關支持產業(yè)。6、實施工業(yè)品牌建設工程充分發(fā)揮首都優(yōu)勢，加強品牌運作，實施工業(yè)品牌建設工程，積極培育和精心打造一批北京著名品牌。一是要強化技術創(chuàng)新和產品設計，推進品牌宣傳、推介和形象建設，逐步在全國培育一批有深厚技術創(chuàng)新能力支撐的北京著名品牌；二是鼓勵和支持現(xiàn)有品牌做大做強，并按照“控制兩頭、甩掉中間”的原則，在全國各地建立相應生產基地，逐步形成一批具有全國乃至世界影響力的知名品牌。要在進一步鞏固“北京制造”的

31、基礎上，培育發(fā)展北京自有品牌，有效提高“北京品牌”的市場占有率和影響力。 參考文獻1       科技部2005全國及各地區(qū)科技進步統(tǒng)計監(jiān)測結果科技部網站，2006年2月2       鄒曉云，田彥軍2004年中國城市地價狀況分析中國網，2005年4月3       趙弘“總部經濟”：北京制造業(yè)發(fā)展需要組織創(chuàng)新J決策咨詢通訊，2003，（5）4       來有為北京產業(yè)發(fā)展面臨四大挑戰(zhàn)J投資北京，2005，（7）5       劉爾思產業(yè)鏈建設與貧困地區(qū)經濟發(fā)展研究以云南花卉產業(yè)建設為例D悉尼：悉尼技術大學，20066       魏后凱等打造北京市主導優(yōu)勢產業(yè)鏈研究R北京：中國社會科學院工業(yè)經濟研究所，20067       魏后凱對產業(yè)集群與競爭力的考察J經濟管理·