員工不安全行為管理工作措施

1、神華巴彥淖爾能源有限公司甲醇廠維修車間員工不安全行為管理工作措施2015年1月1日目錄第一部分 員工不安全行為管理 21 員工不安全行為控制與管理工作目標(biāo) 21.1 指導(dǎo)思想： 堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)管理理念，走風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的新路，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提升各級(jí)人員安全責(zé)任意識(shí)，打造本質(zhì)安全型企業(yè)。 21.2 奮斗目標(biāo)： 杜絕不安全行為， 實(shí)現(xiàn)作業(yè)無違章、設(shè)備無缺陷、現(xiàn)場(chǎng)無隱患和管理無漏洞，達(dá)到甲醇廠真正意義上的本質(zhì)安全。 21.3控制目標(biāo)：消滅輕傷以上人身事故，全年控制人員不安全行為 A類發(fā)生次數(shù)0起。.之2 員工不安全行為產(chǎn)生原因的分析 22.1 不安全行為的主觀原因 22.2 不安全行為的客觀原因

2、42.3 員工不安全行為產(chǎn)生原因的綜合分析 53 員工不安全行為控制措施 83.1 人員不安全行為的基本控制措施 83.2 人員不安全行為的持續(xù)控制措施 12第一部分 員工不安全行為管理1 員工不安全行為控制與管理工作目標(biāo)為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安， 創(chuàng)建本質(zhì) 安全型企業(yè)， 全面強(qiáng)化對(duì)人員不安全行為的控制與管理， 特制定人員 不安全行為控制與管理的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和控制目標(biāo)。1.1 指導(dǎo)思想： 堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)管理理念，走風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的新 路，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提升各級(jí)人員安全責(zé)任意識(shí)，打造本質(zhì)安全型企 業(yè)。1.2 奮斗目標(biāo)： 杜絕不安全行為，實(shí)現(xiàn)作業(yè)無違章、設(shè)備無缺陷、

3、現(xiàn) 場(chǎng)無隱患和管理無漏洞，達(dá)到甲醇廠真正意義上的本質(zhì)安全。1.3 控制目標(biāo)： 消滅輕傷以上人身事故， 全年控制人員不安全行為 A 類發(fā)生次數(shù) 0 起。2 員工不安全行為產(chǎn)生原因的分析所謂不安全行為， 是指可能導(dǎo)致超出人們接受界限的后果或可能 導(dǎo)致不良影響的行為。是那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣， 違反制度和規(guī)程的、 長(zhǎng)期反復(fù)發(fā)生的作業(yè)行為。 它實(shí)質(zhì)上是一種違反 安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的盲目的行為方式。2.1 不安全行為的主觀原因2.1.1 僥幸心理。 有些職工自認(rèn)為控制力強(qiáng)， 對(duì)作業(yè)環(huán)境和條件變化 能夠掌握，偶爾幾次違章都沒有出過事，就把潛在的危險(xiǎn)拋之腦后。 一旦環(huán)境、設(shè)備、人員發(fā)生變化，

4、就很可能引發(fā)事故。這類情形在工 作時(shí)間不長(zhǎng)的青年員工中較多見。2.1.2 麻痹心理。 在單位安全生產(chǎn)形勢(shì)較為穩(wěn)定的情況下， 有些員工 的安全思想和警惕性就會(huì)不自覺地松懈下來， 在操作中很容易產(chǎn)生輕 視心理，不嚴(yán)格按規(guī)程辦事，時(shí)間一長(zhǎng)就養(yǎng)成了習(xí)慣性違章。2.1.3 取巧心理。有的員工腦子活，為了搶時(shí)間趕工作進(jìn)度，圖省時(shí) 省勁，投機(jī)取巧，簡(jiǎn)化操作過程、減少施工工序等，置安全措施于不 顧。2.1.4 馬虎心理。 有些員工認(rèn)為自己熟悉工作環(huán)境和作業(yè)程序， 只要 把握主要的操作規(guī)程即可，作業(yè)時(shí)粗技大葉、不拘小節(jié)，他們往往對(duì) “看得見”的危險(xiǎn)比較警醒， 對(duì)暫時(shí)沒有發(fā)生危險(xiǎn)惡果的潛伏危險(xiǎn)掉 以輕心。2.1.

5、5 逞能心理。一些員工熟悉崗位技能、有工作經(jīng)驗(yàn)，理論上有一 套，操作知識(shí)也都知道，產(chǎn)生驕傲自滿思想，認(rèn)為有關(guān)作業(yè)規(guī)定和程 序?qū)ψ约簛碚f都是不必要的， “小菜一碟”，別人不敢違章，自己“技 高膽大”，違章操作才顯“英雄本色”，結(jié)果造成事故。2.1.6 蠻干心理。有些員工有一定的技術(shù)能力， 但工作方法簡(jiǎn)單粗暴， 把遵章守制當(dāng)成是刻板， 隨意“創(chuàng)新”工作方法， 不充分估計(jì)行為的 惡果，這種違章一旦發(fā)生事故就有可能是大事故。2.1.7 無知心理。 一些新員工和部分文化程度較低的員工， 平時(shí)不注 意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)每項(xiàng)工作程序應(yīng)該遵守的規(guī)章制度不了解或一知半 解，工作起來憑本能、熱情，作業(yè)中糊里糊涂違章，糊

6、里糊涂出事， 根本不知道錯(cuò)在哪里。2.1.8 麻木心理。 個(gè)別員工因長(zhǎng)期、反復(fù)從事同一工作，生產(chǎn)熱情減 退，工作積極性不高，工作應(yīng)付了事，完全處于被動(dòng)狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)安全 工、器具有問題也不及時(shí)更換或修理，使安全設(shè)備缺乏可靠性；發(fā)現(xiàn) 他人違章也不制止， 認(rèn)為就算發(fā)生不幸也輪不到我頭上， 久而久之就 有可能發(fā)生事故。2.1.9 從眾心理。一些員工安全知識(shí)不全面、安全意識(shí)不強(qiáng)，看到其 它職工違章操作“既省力，又沒出事”，還沒被追究和處理，逐漸削 弱了正確的安全思想，把違章當(dāng)成經(jīng)驗(yàn)盲目地學(xué)習(xí)、運(yùn)用。漸漸的， 錯(cuò)誤的操作方法代替了正確的方法，形成了習(xí)慣性違章。2.1.10 奉上心理。一些員工原則性不強(qiáng)，對(duì)上

7、級(jí)的話惟命是從，明 明知道是錯(cuò)的，總想著是領(lǐng)導(dǎo)讓我干的，就算出了事也有上面頂著， 查不到我，結(jié)果發(fā)生了本不該發(fā)生的事故。2.1.11 唯心心理。 極少數(shù)員工受消極思想影響， 抱著“是福不是禍， 是禍躲不過”的錯(cuò)誤心理，靠慣性作業(yè)，憑經(jīng)驗(yàn)操作，不注意安全隨 意工作，往往造成事故。2.2 不安全行為的客觀原因2.2.1 崗位培訓(xùn)不到位。 沒有完善的培訓(xùn)計(jì)劃， 定期對(duì)員工進(jìn)行知識(shí) 更新和技術(shù)培訓(xùn)，主要表現(xiàn)為：新員工無證上崗或設(shè)備結(jié)構(gòu)、工藝技 術(shù)更新改造后， 員工對(duì)新工藝操作規(guī)程不了解， 在不知情的狀態(tài)下違 章。另外，企業(yè)雖然開展了許多與安全相關(guān)的理論培訓(xùn)、思想教育、 技術(shù)培訓(xùn)，但由于培訓(xùn)過于程式化，

8、 效果不理想。 員工只是被動(dòng)接受， 往往認(rèn)識(shí)問題不全面、不充分、不理性，反映在工作中，就是擺不正 安全與效益的關(guān)系， 常會(huì)產(chǎn)生“安全就是不出事故”的單純認(rèn)識(shí)， 因 而也不能真正認(rèn)識(shí)到習(xí)慣性違章的危害和反習(xí)慣性違章的重要性。2.2.2 作業(yè)環(huán)境不安全。石油化工行業(yè)多為露天作業(yè)，生產(chǎn)戰(zhàn)線長(zhǎng)、 設(shè)備和工藝復(fù)雜、 安全管理難度大， 并受多種自然條件及生產(chǎn)設(shè)施老 化腐蝕影響，易出現(xiàn)一些意想不到的災(zāi)害。有的設(shè)備結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù) 設(shè)計(jì)時(shí)考慮不充分， 不符合人的生理特征， 按正規(guī)的操作非常不方便 或容易損壞零部件，從而引起習(xí)慣性違章操作。此外，隨著生產(chǎn)規(guī)模 的擴(kuò)大，部分工藝、設(shè)備、流程已不能滿足當(dāng)前生產(chǎn)需要，為

9、了保持 正常生產(chǎn)仍在“帶病上陣”或“超齡服役”， 一些設(shè)備上存在的問題 迫使員工違章操作。2.2.3 管理制度執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)。主要表現(xiàn)在：工作任務(wù)布置不合理，不 考慮作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況就安排任務(wù)， 在現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)行要求員工冒險(xiǎn)違章 蠻干；干部不能以身作則， 帶頭違章違紀(jì)，給職工的安全觀念造成錯(cuò) 誤引導(dǎo)；個(gè)別單位、班組不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)程序和規(guī)章制度，對(duì)暫 時(shí)還沒有造成惡果的習(xí)慣性違章行為姑息遷就， 放松了對(duì)職工安全行 為的嚴(yán)格要求和教育督導(dǎo)，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。2.2.4 社會(huì)環(huán)境不理想。 隨著社會(huì)的發(fā)展， 職工參與社會(huì)生活的程度 在不斷增加。 與高收入人群攀比造成的心理失落， 容易導(dǎo)致思想不穩(wěn) 定，注意

10、力不集中，行為走樣。在與同事、朋友、親屬發(fā)生一些矛盾 及生活中遇到重大變故， 也會(huì)使職工思想情緒波動(dòng)， 在特定的條件和 環(huán)境下導(dǎo)致行為失調(diào)。2.3 員工不安全行為產(chǎn)生原因的綜合分析不安全行為的產(chǎn)生原因較為復(fù)雜，是多方面因素綜合作用的結(jié)果。其中有個(gè)體內(nèi)在因素： 如生理因素、心理因素、知識(shí)和技能因素等； 有 外在客觀因素，如環(huán)境因素、管理因素等。根據(jù)員工在生產(chǎn)中的行為表 現(xiàn)，其不安全行為的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因。2.3.1 知識(shí)與技能缺陷2.3.1.1 培訓(xùn)制度不健全， 培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性， 培訓(xùn)教育方法不佳 等，不能使作業(yè)人員準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)知識(shí)， 易出現(xiàn)盲目甚至野蠻作 業(yè)等不安全行為。2.

11、3.1.2 部分員工不思進(jìn)取不愿學(xué)習(xí)操作規(guī)程， 業(yè)務(wù)技能低、 生產(chǎn)實(shí) 踐經(jīng)驗(yàn)缺乏， 看見別人違章作業(yè)沒出事故就盲目效仿， 時(shí)間久了便養(yǎng) 成了不良的操作習(xí)慣，因而造成不安全行為的發(fā)生。2.3.2 思想和情緒因素 思想和情緒是人對(duì)客觀事物態(tài)度的反映，與人的行為有直接關(guān)系。2.3.2.1 有無所謂思想的人， 對(duì)安全持麻木不仁的態(tài)度， 視一些安全 制度、規(guī)定、措施為束縛手腳的條條框框。2.3.2.2 有麻痹思想、自以為是的人，明知安全重要但不重視，做事 馬虎大意。2.3.2.3 持僥幸思想的人， 明知道有危險(xiǎn)， 卻因怕麻煩而不采取安全 措施，抱有“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定是我” 僥幸

12、過關(guān)的態(tài)度。2.3.2.4 由于生活條件、家庭情況、人際關(guān)系不佳等原因，導(dǎo)致情緒 煩躁的人，工作精神不集中，自身與外界環(huán)境不能很好協(xié)調(diào)，極易產(chǎn)生不安全行為。2.3.2.5 情緒急躁的人，由于求勝、趕時(shí)間心切，工作不仔細(xì)，易出現(xiàn) 有章不循現(xiàn)象。2.3.2.6 部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理 原因，也易產(chǎn)生不安全行為。2.3.3 利益與管理原因2.3.3.1 為了片面地追求經(jīng)濟(jì)利益搶時(shí)間、 趕進(jìn)度而忽視安全， 產(chǎn)生 違章作業(yè)、違章指揮。2.3.3.2 規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善，協(xié)調(diào)配合不當(dāng) , 監(jiān)督檢查不嚴(yán)， 信息傳遞不佳等，也易助長(zhǎng)員工不安全行為的發(fā)生。2.3.4 生產(chǎn)環(huán)境

13、影響心理學(xué)認(rèn)為， 行為是人和環(huán)境相互作用的結(jié)果， 并隨人和環(huán)境的 改變而改變。因此生產(chǎn)環(huán)境對(duì)不安全行為的產(chǎn)生有直接影響。2.3.4.1 現(xiàn)場(chǎng)光線昏暗、視野窄，容易造成作業(yè)不準(zhǔn)確，并易使人感 到困倦、精神不振，而造成操作失誤。2.3.4.2 作業(yè)空間狹小易使操作動(dòng)作變形而產(chǎn)生不安全行為。2.3.4.3 機(jī)械噪聲大， 嚴(yán)重的噪聲影響語言和聲音信息交流， 并易使 人多疑易怒，從而產(chǎn)生不安全行為。以上是習(xí)慣性違章行為形成的主要原因。 由此我們也可以總結(jié)出 習(xí)慣性違章的特點(diǎn)：方便性、隱蔽性、傳染性、誤導(dǎo)性、頑固性。違章雖然不等于事故， 但大多數(shù)事故卻是因?yàn)檫`章引起的， 如果 這些違章行為得不到制止和處理

14、， 將不僅影響違章者本人， 還會(huì)影響其它員工。因此，必須嚴(yán)厲打擊不安全行為，減少和杜絕這種行為的 發(fā)生。3 員工不安全行為控制措施3.1 人員不安全行為的基本控制措施3.1.1 強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)3.1.1.1 認(rèn)真組織完成全年的培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃。 根據(jù)生產(chǎn)形式和能力變 化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，要改變現(xiàn)有培訓(xùn)組 織方式，突出“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則組織培訓(xùn)。3.1.1.2 各車間每天要利用班前會(huì)進(jìn)行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的 學(xué)習(xí)貫徹，要堅(jiān)持開展班前崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、 堅(jiān)持開展“每日一題” 安全知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位培訓(xùn)提高職業(yè)技能， 避免工作差錯(cuò)和

15、操作失誤造成事故。3.1.1.3 各級(jí)管理人員要經(jīng)常性的教育引導(dǎo)員工生產(chǎn)作業(yè)前必須做 到“五思而行”即：做本項(xiàng)工作有什么風(fēng)險(xiǎn) ?不知道不去做；是否具 備做此項(xiàng)工作的技能 ?不具備不去做；做本項(xiàng)工作環(huán)境是否安全？不 安全不去做；做本項(xiàng)工作是否有合適的工具 ?不適合不去做；做本項(xiàng) 工作是否佩帶合適的防護(hù)用品 ?沒有不去做。3.1.1.4 每年廠里要組織開展至少 1 期事故案例培訓(xùn)教育， 車間班組 安全活動(dòng)也要將事故案例教育做為一項(xiàng)主要內(nèi)容組織學(xué)習(xí)， 通過事故 案例培訓(xùn)教育達(dá)到提高安全意識(shí)的目的。3.1.1.5 從控制不安全行為出發(fā)， 對(duì)不安全行為人員還要進(jìn)行安全態(tài) 度和安全思想教育培訓(xùn)。 通過安全

16、態(tài)度和安全思想教育， 消除員工頭腦中對(duì)安全的錯(cuò)誤傾向性，克服不安全的個(gè)性心理，端正安全態(tài)度， 強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心，從而避免不安全行為。3.1.1.6 每年按安全活動(dòng)計(jì)劃， 組織開展諸如安全演講、 安全知識(shí)競(jìng) 賽等群眾性的安全宣教工作， 使全體員工通過安全文化力的作用， 發(fā) 揮其主觀能動(dòng)性， 自覺遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度， 規(guī)范自己的行 為。3.1.2 強(qiáng)化安全管理采取獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合的方式。 通過獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)員工的行為積極主 動(dòng)向安全方面發(fā)展， 通過懲罰對(duì)員工的不安全行為進(jìn)行約束， 使員工 知道不該那樣做、不敢那樣做。3.1.2.1 嚴(yán)格執(zhí)行各種安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程、措施，

17、用責(zé) 任追究手段來保證執(zhí)行力度，做到違者必究，一視同仁，不搞下不為 例，保持制度的有效性、連續(xù)性，強(qiáng)制約束不安全行為。3.1.2.2 加大對(duì)不安全行為的查處打擊力度， 強(qiáng)制監(jiān)督糾正不安全行 為。各級(jí)管理干部、專檢人員、職能部門要以現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，以不安全 行為易發(fā)者為突破口，不間斷的進(jìn)行檢查及夜間突擊性的抽查。3.1.2.3 班組長(zhǎng)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為的安全監(jiān)管， 及時(shí)糾正作業(yè)人員 的不安全行為。 對(duì)不安全行為的處罰處理執(zhí)行連帶責(zé)任， 當(dāng)班人員發(fā) 生不安全行為，班組長(zhǎng)負(fù)連帶管理責(zé)任，其他人員負(fù)連帶監(jiān)督責(zé)任。3.1.2.4 繼續(xù)深入開展班組建設(shè)活動(dòng)，把安全管理的重心下移到現(xiàn) 場(chǎng)，使安全壓力傳遞到每個(gè)作

18、業(yè)人員，形成主動(dòng)制止不安全行為、積 極消除安全隱患的良好安全氛圍，實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要 安全”、“我能安全”、“我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變。3.1.2.5 將個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益與安全掛鉤，通過實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、 安全責(zé)任承包及加大安全在獎(jiǎng)金中的比例等方式， 推動(dòng)安全工作健康發(fā) 展，促使員工關(guān)注安全。3.1.2.6 各級(jí)管理人員以身作則，帶頭不違章生產(chǎn)、不違章指揮，以 “榜樣”激勵(lì)員工不違章作業(yè)。3.1.2.7 合理安排工作，注意勞逸結(jié)合，避免長(zhǎng)時(shí)間加班加點(diǎn)、超時(shí) 疲勞工作。3.1.2.8 充分發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)齊抓共管保安全的作用，牢固筑起 干部監(jiān)管、 員工自?；ケ！?家庭協(xié)管的三道防線，

19、 形成全員、 全方位、 全過程抓安全的強(qiáng)大合力。3.1.3 科學(xué)地選用人員，做到人機(jī)最佳匹配3.1.3.1 各工作崗位和工種都有其特定的要求， 要根據(jù)崗位設(shè)置要求 科學(xué)地選擇和配備人員，做到人機(jī)匹配。3.1.3.2 積極開展崗位練兵技術(shù)比武， 從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的崗位工， 充實(shí) 配備到重要、需要的崗位上。3.1.3.3 鼓勵(lì)員工加強(qiáng)崗位技能學(xué)習(xí)，確保業(yè)務(wù)上“精一、會(huì)二、懂-”三”。3.1.4 改善作業(yè)環(huán)境3.1.4.1 作業(yè)環(huán)境舒適， 主要是使環(huán)境改善， 員工操作設(shè)備時(shí)與周圍 環(huán)境、高低、前后、站、坐等能滿足最佳狀態(tài)，達(dá)到并保持作業(yè)人員 能適應(yīng)的狀態(tài)。3.1.4.2 各種作業(yè)空間的尺寸和機(jī)電設(shè)備的安設(shè)都要嚴(yán)格按設(shè)