南京市水利發(fā)展-十二五-規(guī)劃編制(共7頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上南京市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工 作 方 案南 京 市 水 利 局二 一 年 三 月南京市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作方案2009年11月，市政府召開了南京市“十二五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，對(duì)規(guī)劃編制工作提出了具體要求。同時(shí)，水利部、省水利廳也先后召開會(huì)議，布置全國和省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。我局自去年10月開始，開展了南京市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃評(píng)估和“十二五”規(guī)劃發(fā)展思路調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告?？茖W(xué)編制南京市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃對(duì)“十二五”期間南京水利如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)水利公共管理和社會(huì)服務(wù)，嚴(yán)格水資源管理，深化水

2、利改革發(fā)展，提高服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力具有十分重要的意義。為做好該項(xiàng)工作，現(xiàn)制定工作方案如下：一、主要任務(wù)（一）完成南京市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制工作，主要包括：1、前期調(diào)研?？偨Y(jié)“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況，評(píng)估水利發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的主要問題及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水利需求，提出“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃思路及對(duì)策建議，為編制南京市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃做準(zhǔn)備。目前，該項(xiàng)工作已初步完成。2、理清規(guī)劃思路。認(rèn)真學(xué)習(xí)全國和省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析“十二五”期間水利發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新要求，明確提出“十二五”期間需要著力解決的重大問題，進(jìn)一步完善“十二五”規(guī)劃基本思路

3、，有針對(duì)性地提出“十二五”期間水利發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，確定一批重點(diǎn)項(xiàng)目，以及對(duì)必須解決的重大問題提出對(duì)策和措施。3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)課題的研究。一是對(duì)規(guī)劃目標(biāo)及指標(biāo)的選擇。針對(duì)防洪、除澇、農(nóng)田水利、水資源保護(hù)與管理、水利法制、行業(yè)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、水利現(xiàn)代化等各項(xiàng)工作，提出一些可執(zhí)行、易檢查、能評(píng)估的量化指標(biāo)。二是規(guī)劃指導(dǎo)思想。既要符合國家和省的大政方針，也要結(jié)合南京實(shí)際，要有針對(duì)性，做到體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)“兩個(gè)率先”和“三個(gè)發(fā)展”的要求，服務(wù)保障南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是有針對(duì)性的開展重點(diǎn)課題研究。開展水利工程建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、水利人力資源規(guī)劃等方面的研究，為編制規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)

4、。4、強(qiáng)化對(duì)已有規(guī)劃吸收、利用。要在已編制的市、區(qū)縣水資源綜合規(guī)劃、流域規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，整合規(guī)劃成果，理清今后五年的工作重點(diǎn)，要符合滿足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水利要求，滿足安全水利、資源水利、環(huán)境水利和民生水利的總體要求。（二）推進(jìn)區(qū)縣“十二五”規(guī)劃編制。區(qū)縣水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作由區(qū)縣水利（務(wù)）局負(fù)責(zé)，市加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣規(guī)劃編制的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二、進(jìn)度安排南京市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作計(jì)劃2010年11月底完成。規(guī)劃編制工作大致分四個(gè)階段，即前期調(diào)研階段形成基本思路階段編制規(guī)劃階段規(guī)劃評(píng)審階段。（一）前期調(diào)研階段。2009年1011月，已開展了對(duì)南京市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃評(píng)估和“十二五”

5、規(guī)劃思路調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。（二）形成思路階段。學(xué)習(xí)水利部、省水利廳關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神以及陳雷部長(zhǎng)在全國水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上的講話，分析“十二五”期間水利發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，結(jié)合重點(diǎn)課題研究成果，進(jìn)一步完善規(guī)劃基本思路。聘請(qǐng)專家開設(shè)講座，召開專家座談會(huì)，征求對(duì)規(guī)劃基本思路的意見和建議。同時(shí)，組織參與規(guī)劃編制工作的人員到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察和調(diào)研。該階段完成時(shí)間2010年5月底。（三）規(guī)劃編制階段。編寫完成“十二五”規(guī)劃基本框架、主要內(nèi)容，同步推進(jìn)區(qū)縣規(guī)劃編制工作，征求省廳、區(qū)縣和專家等意見，有針對(duì)性地開展咨詢。該階段完成時(shí)間2010年9月底。（四）規(guī)劃評(píng)審階段。聽取市相關(guān)部門對(duì)

6、水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的意見，對(duì)規(guī)劃修改完善，組織對(duì)規(guī)劃進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)審。該階段完成時(shí)間2010年11月底。三、規(guī)劃編制市級(jí)規(guī)劃編制工作由局相關(guān)處室集體承擔(dān)，局規(guī)計(jì)處負(fù)責(zé)具體編制工作的組織和協(xié)調(diào)。編制方式采取由各處室根據(jù)工作職能，編寫各自的“十二五”分項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，由局規(guī)計(jì)處匯總統(tǒng)稿。如有必要，部分分項(xiàng)規(guī)劃及重點(diǎn)課題研究可委托有關(guān)科研單位、大專院校編制。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立局“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各處室主要負(fù)責(zé)人為小組成員。各有關(guān)處室明確工作人員，具體參與規(guī)劃編制工作。組成人員如下：組 長(zhǎng)：陳 勇副組長(zhǎng)：王凱、李明才

7、、劉克利、嚴(yán)寧玉、王貴勤、徐小春成 員：艾旭華、項(xiàng)陽、顏陵翔、葉松、張震宇、吳永新、王身軍、王焜、束文杰、孫寶光、郭超、戴捷。工作人員：繆大宏、李宗超、林森、朱允強(qiáng)、章柳琴、彭海鷹、傅江、陳強(qiáng)富、何輝、葉建華、華驊、胡文杰、李忠平、陸宗祥。（二）強(qiáng)化協(xié)作銜接“十二五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、意義重要，必須高度重視，增強(qiáng)全局意識(shí)，發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，共同做好規(guī)劃編制工作。局規(guī)計(jì)處做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，各處室、區(qū)縣積極配合，加強(qiáng)前期研究和專項(xiàng)規(guī)劃之間，市級(jí)規(guī)劃和區(qū)縣規(guī)劃之間以及水利規(guī)劃與相關(guān)行業(yè)規(guī)劃之間的銜接。（三）發(fā)揮專家作用1、聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)“十二五”規(guī)劃作講座，主要包括：（1）省廳：全省水利發(fā)

8、展“十二五”展望（水利發(fā)展形勢(shì)、政策、思路、省廳要求）；（2）市發(fā)改委：全市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃展望（國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、省與南京發(fā)展趨勢(shì)分析、規(guī)劃思路）；（3）市規(guī)劃局：南京城市總規(guī)與城市發(fā)展展望等。2、聘請(qǐng)專家對(duì)“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想、規(guī)劃思路、規(guī)劃目標(biāo)（指標(biāo)）等進(jìn)行咨詢、評(píng)審。3、聘請(qǐng)專家、邀請(qǐng)局科技委對(duì)“十二五”規(guī)劃文本提出意見和建議。（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障“十二五”規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)主要包括前期工作調(diào)研、委托編制、專家講座、規(guī)劃咨詢、召開征求意見會(huì)、評(píng)審會(huì)及印刷費(fèi)等，要落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，分級(jí)負(fù)擔(dān)，?？顚Ｓ?，規(guī)范使用。附表：南京市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作分工表 附表：南京市水利發(fā)展“十

9、二五”規(guī)劃編制工作分工表序號(hào)項(xiàng) 目責(zé)任單位配合單位備注一“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃評(píng)估及“十二五”規(guī)劃思路研究1“十一五”投資計(jì)劃執(zhí)行情況及“十二五”重大工程布局思路研究規(guī)計(jì)處局有關(guān)處室2“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)和主要任務(wù)局有關(guān)處室3水資源保護(hù)與管理評(píng)估與基本思路水資源處水資源中心局屬河道管理處4農(nóng)村水利評(píng)估與基本思路農(nóng)水處5水利工程建設(shè)市場(chǎng)評(píng)估與基本思路基建處局有關(guān)處室建管中心委托6水利工程管理與河湖保護(hù)評(píng)估與基本思路工管處水資源處局屬河道管理處7防汛抗旱評(píng)估與基本思路防辦8水利法制評(píng)估與基本思路政法處水政支隊(duì)9水利人力資源評(píng)估與基本思路人事處委托10水利科技與信息化評(píng)估與基本思路科技處局辦公室、防辦11精神文明建設(shè)評(píng)估與基本思路機(jī)關(guān)黨委局有關(guān)處室委托二“十二五”分項(xiàng)規(guī)劃編制1建設(shè)布局規(guī)計(jì)處局有關(guān)處室2水資源管理與保護(hù)規(guī)劃水資源處水資源中心3農(nóng)村水利規(guī)劃農(nóng)水處4水利工程建設(shè)市場(chǎng)發(fā)