事故災難應急救援預案

1、word專業(yè)資料 市 XX中學 事故災難 事件應 急預案 i 總 貝 y 1.1 編制目的 迅速、有序、高效地處理學校發(fā)生的事故災難事件，防止事故的擴大、蔓延, 把事故造成的人員傷亡和經濟損失減少到最低限度，確保學校教育教學任務圓滿 完成。 1.2 編制依據 根據有關法律、行政法規(guī)、相關文件及學校突發(fā)公共事件總體應急預案，結 合我校實際情況，制定本預案。 1.3 事故分級 事故災難事件按照其性質、 嚴重程度、 可控性和影響圍等因素， 一般分為三 級：i級 （特別重大）、u級（重大）、川級（較大）。 1、特別重大事故災難事件。學校所在區(qū)域的人員和財產遭受特別重大損害， 對本地區(qū)學校的教育教學秩序

2、產生特別重大影響的事故災難事件。 word專業(yè)資料 2 2、 重大事故災難事件。學校所在區(qū)域的人員和財產遭受重大損害，對本地區(qū) 學校的教育教學秩序產生重大影響的事故災難事件。 3 3、 較大事故災難事件。學校師生員工和財產遭較大損害，對學校的教育教學 秩序產生較大影響的事故災難事件。 1.4 適用圍 本預案適用于學校管轄圍突然發(fā)生的影響學校安全與穩(wěn)定的火災、建筑物倒 塌、擁擠踩踏、校園交通、大型群體活動等事故以及造成重大影響和損失的后勤 供水、供電、供氣及其他災害事故。 本預案指導學校突發(fā)事故災難事件應對工作。 1.5 應急原則 1 1、 果斷決策。學校發(fā)生事故災難事件，決策時要當機立斷，不能

3、猶豫不決， 不得決策延誤。 2 2、 措施得當。學校發(fā)生事故災難事件，應立即區(qū)分事故性質，不同的事故災 難事件應采取不同的處置方法與措施，保證措施的針對性。 3 3、 行動迅速。應急處置措施必須緊急實施，不得延誤。 4 4、 以人為本。把保障廣大師生健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度 地減少突發(fā)事故災難事件及其造成的人員傷亡和危害。 5 5、 依法處置。處置學校事故災難事件不能破壞的法制秩序，應當依法進行應 急處置。 2 組織體系 2.1 領導小組 為了加強對突發(fā)公共事件應急處理工作的組織領導，研究制定應急處理突發(fā) 公共事件方案，成立市XX中學突發(fā)公共事件應急處理工作領導小組， 下設市X

4、X 中學突發(fā)公共事件應急辦公室（以下簡稱“應急辦”），辦公室設在學校辦公室, 應急辦統(tǒng)一指揮或指導各部門開展事故災難事件的處置工作。 組 長： word專業(yè)資料 聯(lián)絡： 副組長：王飛 聯(lián)絡： 成 員：由學校各部門負責人擔任。 2.2 應急辦主要職責： （1 1 ）、事故災難事件應急處理有關日常工作。包括事故災難事件應急預案的 備案及有關文件資料的管理、應急處理預案在下設各部門的宣傳普及教育演練、 加強聯(lián)絡、互通情況等。 （2 2） 、會同學校各有關部門，組建事故災難事件應急救援隊伍以及事故災難 事件應急救援的裝備、器材、物資配備的登記和監(jiān)督管理工作。 （3 3） 、事故災難事件發(fā)生時，迅速了解

5、、收集和匯總突發(fā)事件有關情況；及 時向教育行政部門提供各種相關信息和資料，與教育行政部門保持聯(lián)系；負責指 揮人員進行事故現場的前期應急處理； （4 4） 、組織事故災難事件經濟損失、人員傷亡的情況調查；評價、了解、匯 總應急工作出動的搶險（救護）人數，出動設備臺（套）數、搶救傷員、物資等 情況； （5 5） 、負責準備事故災難事件情況及搶險、搶救情況的新聞發(fā)布材料。 發(fā)生事故災難事件時，應急辦應根據事故級別和涉及的圍等實際情況組織、 指揮、調度相應的應急救援專業(yè)隊伍，包括搶險、醫(yī)療救護、現場秩序維護、環(huán) 境保護、后勤保障、事故調查、善后處理以及應急救援專家等，因救援隊伍專業(yè) 技術、人員不足，應

6、立即向教育行政部門求援，共同研究搶險、救助措施和具體 事項，確保搶險、救助工作安全有序的進行，將事故損失降低到最低限度。 3 運行機制 3.1 預測與預警 學校完善事故災難事件的預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)。各部門要針對 各種可能發(fā)生的事故災難事件，開展風險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。 word專業(yè)資料 3.1.1 預警級別 根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的事故災難事件進行預警。預警 級別依據事故災難事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為 三級：i級（特別嚴重）、u級（嚴重）、川級（較重），預警信息包括事故災 難事件的預警級別、起始時間、可能影響圍、警示事項、應

7、采取的措施和發(fā)布部 門等。 3.1.2 預警發(fā)布 預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過警報器、校園廣播電視、校園信息網絡、 通信、宣傳車或組織人員逐部門通知等方式進行，對警報盲區(qū)應當采取有針對性 的公告方式。 3.2 應急處置 3.2.1 信息報告 當發(fā)現可導致事故災難事件險情發(fā)生時，發(fā)現險情的部門或人員應立即向學 校應急辦報警，同時應積極采取控制措施，搶救傷員和財產，組織危險區(qū)域的人 員撤離。 報警容包括：事故發(fā)生時間、險情或事件地點、部門名稱及地址、事故的簡 要經過或險情的危險程度，可能的事故原因或者險情可能造成的后果，傷亡人數 及直接經濟損失的初步估計；事故可能的后果及已米取的措施和控制情況

8、；事故 報告部門和報告人及其聯(lián)絡。應急辦在接到事故報警后，應立即向應急領導小組 報告。 發(fā)生事故災難事件時，學校應急辦向教育行政部門信息報送的時限是 2 2 小時 為特別重大或者重大事故災難事件的，學校應急辦要立即向教育行政部門報告， 最遲不得超過 1 1 小時，同時通報學校師生員工和各個部門。應急處置過程中，要 及時續(xù)報有關情況。 3.2.2 先期處置 事故災難事件發(fā)生后，學校在報告特別重大、重大事故災難事件信息的同時， 要根據職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。 3.2.3 應急響應 對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大或重大事故災難事件，要及時啟 動預案，

9、由學校應急辦統(tǒng)一指揮或指導有關部門開展處置工作。 1 1、 根據事件的類別、嚴重程度和涉及的圍，學校應急辦立即成立應急現場指 揮部，組成現場搶險、醫(yī)療救護、現場秩序維護、善后處理、事故調查等工作組， 并迅速趕赴事故現場。 word專業(yè)資料 2 2、 事件發(fā)生部門應做好與應急現場指揮部及救援隊伍的接洽工作，立即向應 急現場指揮部提供詳細的相關資料。 3 3、 應急現場指揮部應在現場立即組織必要搶險、搶救人員，調配必要的條件 （包括通訊工具）和搶險設備進行現場應急處理。 4 4、 應急現場指揮部根據應急處理方案和事件區(qū)域現場的實際情況， 統(tǒng)一協(xié)調、 指揮，做好以下應急救援工作，必要時請求救援專家指

10、導和市政府救援力量支援。 （1 1 ）、人員搶救和工程搶險 必要時，請求市政府緊急調動消防和其他工程搶險隊伍參加救助和搶險工作。 （2 2 ）、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫 請求市衛(wèi)生局，迅速組織急救隊伍搶救傷員。 5 5、 學校應急辦接到火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏、校園交通、大型活動等事 故報警后，立即啟動學校的事故災難處理程序： （1 1 ）、出現或接到事故警訊，決定是否撥打 119119、上報教育行政部門及疏散 學生，權限學校應急辦領導人或者校方負責人。 （2 2） 、對于初起事故災難，由學校義務應急隊進行控制。如果不行，則設法 隔離火源等事故源頭，防止事態(tài)擴大，阻止事故蔓延。需要切斷電源（如火災

11、災 害）要及時通知電工切斷電源，同時脫身等待專業(yè)人員來處置。 （3 3） 、求援人員或車輛（如專業(yè)消防人員、消防車、救護車等）到來后，由 學校義務應急隊副隊長 負責引導到達事故地點，并積極協(xié)助。 （4 4） 、若需要疏散師生，則由學校義務應急隊隊長 、隊員 ，負責 引導師生離開室，年級組長、班主任等協(xié)助做好疏散工作，并把住各進出口，不 讓任何無關人員進入。疏散點為學校應急辦根據實際情況指定的應急避難場所。 班主任要盡力做好學生人數統(tǒng)計工作，各科室負責人要做好教職工人數統(tǒng)計工作。 在切斷電源情況下，疏散人員時嚴禁使用電梯。 （5 5） 、出現傷員后，學校義務應急隊隊員 傷員去醫(yī)院。其它義務應急隊

12、隊員負責事態(tài)的初步控制。 （6 6） 、學校當班值班保安員接到事故災害報警時，嚴守各自崗位待命。門崗 值班員做好安全防工作，以防壞人混水摸魚、趁火打劫。 （7 7） 、所有教師員工應聽從指揮，無條件服從領導及主管調配，按照分工， 各司其責，勇往直前，撲救搶險。 （8 8） 、現場若困有師生，應本著“先人員、后財產”的原則搶救。若室無人, 無鑰進行急救或聯(lián)系 120120 并護送 word專業(yè)資料 匙開門的情況下，則由應急辦決定是否破門進入房間撲救。 （9 9） 、事態(tài)控制后應立即清查人員及物品損害情形，并保持完整現場，以供 警方處理。 6 6、學校應急辦接到觸電、突發(fā)性水浸事故、突發(fā)性漏氣事故

13、報警后，立即啟 動相應處置程序： （1 1 ）、通知學校水、電、氣專業(yè)維修人員立即趕到現場并關閉水、電、氣源。 （2 2） 、水、電、氣維修人員抵達現場后關閉水、電、氣源后，立刻查找事故 來源，進行先期處置。 （3 3） 、立即組織學校義務應急隊進行現場人工急救。如情況危急，速打急救 （120 120 ）或送院急救。 （4 4） 、根據現場情況，需要啟動相關人員疏散、安全防等程序，按照本方案 有關程序進行。 3.2.4 應急結束 特別重大、重大事故災難事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后， 現場應急指揮機構予以撤銷。 3.3 恢復與重建 3.3.1 善后處置 要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好

14、善后處置工作。對參加本次應急搶險、搶救的 有功部門和人員給予表彰和獎勵。 對事故災難事件中的傷亡人員、應急處置工作 人員， 以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要進行詳細客觀統(tǒng)計并提供 心理及司法援助。學校要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，并督促有關保險機 構及時做好學校和個人損失的理賠工作。 3.3.2 調查與評估 要對特別重大事故災難事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重 建等問題進行調查評估。事件（事故）應急處理結束后，由應急辦總結材料向應 急領導小組和教育行政部門匯報。 事故災難事件發(fā)生后，按照的有關調查程序和此次活動的有關規(guī)定，屬于市 教育局負責對事故進行調查或者牽頭調查

15、的，由市教育局組成事故調查組進行調 查。屬于公安部門調查的事件，學校將積極配合公安部門進行調查處理。 word專業(yè)資料 事件調查必須堅持事件原因沒有弄清不放過、事件責任沒有追究不放過。 任何部門和個人應積極配合、協(xié)助事件調查，不得以任何方式阻撓、干涉事 件調查，對隱瞞不報、謊報、拖延報告，偽造或毀滅證據，或者阻礙事件調查的, 以及事件部門和涉及的部門負責人、 當事人在事件調查期間撤離職守的， 按國務 院、市人民政府有關規(guī)定處理。 333 恢復重建 根據受災情況安排恢復重建計劃，組織實施恢復重建工作。 3.4 信息發(fā)布 事故災難事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時 間要向全

16、校師生及各部門發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施 和公眾防措施等，并根據事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。 信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、校園廣播電視、校園信息網絡、通信、組 織報道、接受記者采訪、宣傳車或組織人員逐部門散發(fā)新聞稿等。 4 應急保障 學校各有關部門要按照職責分工和相關預案做好事故災難事件的應對工作, 同時根據總體預案切實做好應對事故災難事件的人力、物力、財力、交通運輸、 醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和受災師生的基本生活, 以及恢復重建工作的順利進行。 4.1 人力資源 學校和有關部門要加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調 機制，提高裝

17、備水平；動員全校教師員工以及社會志愿者等各種社會力量參與應 急救援工作；加強以部門為單位的公眾應急能力建設，發(fā)揮其在應對事故災難事 件中的重要作用；暢通與社會各單位交流與合作渠道，必要時請求救援專家指導 和市政府救援力量支援。 4.2 財力保障 要保證所需事故災難事件應急準備和救援工作資金。對受事故災難事件影響 較大的部門、科室和個人要及時研究提出相應的補償或救助措施。要對事故災難 事件財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。 word專業(yè)資料 4.3 物資保障 要建立健全應急物資監(jiān)測網絡、預警體系和應急物資購置、儲備、更換、管 理及申請緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生

18、活用品的及 時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。 4.4 基本生活保障 要做好受災師生員工的基本生活保障工作，確保受災師生員工有飯吃、有水 喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。 4.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障 學校衛(wèi)生部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，根據需要及時赴現場開 展醫(yī)療救治、 疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。 及時為受災師生員工提供藥品、 器 械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備。必要時，請求市衛(wèi)生局等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助 工作。 4.6 交通運輸保障 學校要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確 保運輸安全暢通，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。 根據應急處置需要，在交管部門工作人員未到達之前，學校組織人員對現場 及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順 利開展。 4.7 治安維護 學校要組織人員加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的 安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必