1全國重要飲用水水源地安全保障評估指南下發(fā)

1、全國重要飲用水水源地安全保障評估指南(試行)全國重要飲用水水源地安全保障評估指南編制組2015年4月目 錄1 適用范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語和定義14 總則24.1 評估內(nèi)容24.2 評估程序25 評估指標(biāo)體系46 評估指標(biāo)分值及評估方法66.1 水量保障66.2 水質(zhì)保障76.3 監(jiān)控保障106.4 管理保障117 評估結(jié)果分級121 適用范圍本指南規(guī)定了全國重要飲用水水源地安全保障評估的內(nèi)容、工作程序、指標(biāo)體系、賦分標(biāo)準(zhǔn)和評估方法。本指南適用于全國重要飲用水水源地的安全保障年度評估，其他飲用水水源地安全保障評估可參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件中華人民共和國水法中華人民共和國水污染防治

2、法地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93）地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程（SL395-2007）水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范（SL219-2013）地下水監(jiān)測規(guī)范（SL183-2005）3 術(shù)語和定義以下術(shù)語和定義適用于本指南。（1）飲用水水源地：提供居民生活及公共服務(wù)用水取水工程的水源地域。主要包括河道型、湖庫型和地下水型。（2）飲用水水源地安全保障：為使水源地能持續(xù)滿足一定供水保障率的水量和滿足一定水質(zhì)要求而采取的工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水量水質(zhì)監(jiān)控及相關(guān)管理的保障措施的統(tǒng)稱。（3）飲用水水源保護(hù)區(qū)：為防止飲用水水源地污染、保證水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定，并要求加以特殊保

3、護(hù)的一定面積的水域和陸域。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級和二級保護(hù)區(qū)，必要時還可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。（4）年度供水保證率：河道型和湖庫型飲用水水源地的年度供水保證率為年度來水量（包括調(diào)水水量）與設(shè)計枯水年來水量的百分比。地下水型飲用水水源地的年度供水保證率為年度實際供水量與設(shè)計供水量的百分比。（5）應(yīng)急備用水源地：在常規(guī)供水水源因自然災(zāi)害或突發(fā)水污染事件等特殊情況引發(fā)供水量嚴(yán)重不足或暫時停止供水情況下，能及時補充或替代常規(guī)供水水源，滿足一定時間內(nèi)生活用水需求，并具有完備的接入自來水廠的供水配套設(shè)施的水源地。（6）飲用水水源地信息監(jiān)控系統(tǒng)：以水量、水質(zhì)、水位、流速等水文

4、水資源監(jiān)測信息采集、傳輸和分析處理能力為基礎(chǔ)，運用計算機應(yīng)用技術(shù)和通信網(wǎng)絡(luò)建立飲用水水源地水質(zhì)水量安全監(jiān)控信息系統(tǒng)。4 總則4.1 評估內(nèi)容根據(jù)本指南確定的4類25項指標(biāo)，對飲用水水源地水量保證、水質(zhì)合格、監(jiān)控完備、制度健全等四個方面進(jìn)行綜合評估。4.2 評估程序（1）印發(fā)評估方案；（2）各水源地按照評估方案的要求，建立水量、水質(zhì)、監(jiān)控、管理四方面的評估檔案；（3）各水源地按照評估方案的要求開展自評估，完成自評估報告并上報印發(fā)評估方案的部門；（4）印發(fā)評估方案的部門聯(lián)合相關(guān)省水利廳水源地主管部門組織成立評估組，通過現(xiàn)場核查及檔案核查等方式對各水源地安全保障情況進(jìn)行定性及定量綜合評估，形成初步評

5、估意見，并反饋各水源地；（5）根據(jù)各水源地對初步評估意見的反饋，形成正式評估意見。具體評估程序見圖1：圖1 飲用水水源地安全保障評估程序5 評估指標(biāo)體系全國重要飲用水水源地安全保障評估指標(biāo)體系共分為4個一級指標(biāo)和25個二級指標(biāo)，詳見表1。表1 全國重要飲用水水源地安全保障評估指標(biāo)體系一級指標(biāo)二級指標(biāo)評估標(biāo)準(zhǔn)水量評估年度供水保證率年度供水保證率達(dá)到95%以上。應(yīng)急備用水源地建立重要城市應(yīng)急備用水源地；備用水源能夠滿足特殊情況下一定時間內(nèi)生活用水需求，并具有完備的接入自來水廠的供水配套設(shè)施。水量調(diào)度管理流域和區(qū)域調(diào)度中，應(yīng)有優(yōu)先滿足飲用水供水要求的調(diào)度配置方案，確保相應(yīng)保證率下取水工程正常運行的水

6、量和水位；制訂特殊情況下的區(qū)域水資源配置和供水聯(lián)合調(diào)度方案，建立特枯年或連續(xù)干旱年的供水安全儲備供水設(shè)施運行供水設(shè)施完好，取水和輸水工程運行安全；取水口處河勢穩(wěn)定；地下水水源地采補基本平衡，長期開采不產(chǎn)生明顯的地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境問題。水質(zhì)評估取水口水質(zhì)達(dá)標(biāo)地表水飲用水水源地取水口能夠按照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838）規(guī)定的基本項目和補充項目進(jìn)行監(jiān)測，每月至少監(jiān)測2次，并且水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838）類標(biāo)準(zhǔn)；地下水飲用水水源地能按照地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848）水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，每月至少監(jiān)測1次，并且供水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848）類標(biāo)準(zhǔn)。封閉

7、管理及界標(biāo)設(shè)立一級保護(hù)區(qū)內(nèi)有條件的地方應(yīng)實行封閉管理；保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志；取水口和取水設(shè)施周邊設(shè)有明顯的具有保護(hù)性功能的隔離防護(hù)設(shè)施。入河排污口設(shè)置在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口一級保護(hù)區(qū)綜合治理飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，沒有與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目；沒有從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、沒有畜禽飼養(yǎng)場、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動；二級保護(hù)區(qū)綜合治理二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，無排放污染物的建設(shè)項目；從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)場、旅游等活動的應(yīng)按規(guī)定采取措施防止污染飲用水水體；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)綜合治理準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，沒有對水體產(chǎn)生嚴(yán)重污染的建設(shè)項目，沒有危險廢物、生活垃圾堆放場所和

8、處置場所。含磷洗滌劑、農(nóng)藥和化肥等使用保護(hù)區(qū)內(nèi)采取禁止或限制使用含磷洗滌劑、農(nóng)藥、化肥以及限制種植養(yǎng)殖等措施；交通設(shè)施管理保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有公路、鐵路通過的，交通設(shè)施應(yīng)建設(shè)和完善橋面雨水收集處置設(shè)施與事故環(huán)境污染防治措施，在進(jìn)入保護(hù)區(qū)之前應(yīng)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。植被覆蓋率一級保護(hù)區(qū)內(nèi)適宜綠化的陸域，植被覆蓋率應(yīng)達(dá)到80%以上，二級保護(hù)區(qū)內(nèi)適宜綠化的陸域植被覆蓋率應(yīng)逐步提高。監(jiān)控評估視頻監(jiān)控實現(xiàn)對飲用水水源地安全的全方位監(jiān)控。管理部門建立自動在線監(jiān)控設(shè)施，對飲用水水源地取水口及重要供水工程設(shè)施實現(xiàn)24小時自動視頻監(jiān)控。巡查制度建立巡查制度，飲用水水源一級保護(hù)區(qū)實行逐日巡查，二級保護(hù)區(qū)實行不定期巡查，做

9、好巡查記錄。特定指標(biāo)監(jiān)測地表水水源地按照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838）規(guī)定的特定項目，每年至少進(jìn)行1次定期排查性監(jiān)測；湖庫型飲用水水源地，還應(yīng)按照地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程（SL395）規(guī)定的項目開展?fàn)I養(yǎng)狀況監(jiān)測；地下水飲用水水源地能按照地下水監(jiān)測規(guī)范（SL183）有關(guān)規(guī)定，對水位和采補量進(jìn)行定期監(jiān)測。水質(zhì)水量在線監(jiān)測取水口附近水域具有水質(zhì)水量在線監(jiān)測信息監(jiān)控系統(tǒng)具備水量、水質(zhì)、水位、流速等水文水資源監(jiān)測信息采集、傳輸和分析處理能力，建立飲用水水源地水質(zhì)水量安全監(jiān)控信息系統(tǒng)；應(yīng)急監(jiān)測能力加強針對突發(fā)污染事件及藻華等水質(zhì)異常現(xiàn)象的應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，具備預(yù)警和突發(fā)事件發(fā)生時，加密監(jiān)測和增加監(jiān)測

10、項目的應(yīng)急監(jiān)測能力。管理評估保護(hù)區(qū)劃分完成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分，報省級人民政府批準(zhǔn)實施；部門聯(lián)動機制建立水源地安全保障部門聯(lián)動機制，實行資源共享和重大事項會商制度。法規(guī)體系制定飲用水水源地保護(hù)的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章或辦法，并經(jīng)批準(zhǔn)實施；應(yīng)急預(yù)案及演練制定應(yīng)對突發(fā)水污染事件、洪水和干旱等特殊條件下供水安全保障的應(yīng)急預(yù)案；每年至少開展一次應(yīng)急演練，建立健全有效的預(yù)警機制；建立應(yīng)對突發(fā)事件的人員、物資儲備機制和技術(shù)保障體系；管理隊伍重要飲用水水源地的管理和保護(hù)應(yīng)配備專職管理人員，落實工作經(jīng)費；加強技術(shù)人員培訓(xùn)，提高監(jiān)測能力和水平。資金保障建立穩(wěn)定的飲用水水源地保護(hù)資金投入機制6 評估指標(biāo)分值及評估方法根據(jù)

11、飲用水水源地類型，本指南將水源地分為湖庫型、河道型和地下水型三種類型，表2-表5中未做標(biāo)注的表明適用于此三類水源地，標(biāo)注過的按標(biāo)注類型進(jìn)行評估。6.1 水量保障水量保障評估共4項二級指標(biāo)，滿分30分，水量保障評估指標(biāo)分值及評估方法詳見表2。表2 水量保障評估指標(biāo)分值及評估方法一級指標(biāo)二級指標(biāo)分值評估方法檔案材料或說明水量評估年度供水保證率14年度供水保證率達(dá)到95%以上的，得14分湖庫型水源地、河道型水源地對于供水保證率達(dá)到95%以上的，提供年度來水量（包括調(diào)水水量）及設(shè)計枯水年來水量數(shù)據(jù)；對于供水保證率低于95%的，應(yīng)說明原因和擬采取的措施等。地下水型水源地 對于供水保證率達(dá)到95%以上的，

12、提供年度供水量及可開采量數(shù)據(jù)；對于供水保證率低于95%的，應(yīng)說明原因和擬采取的措施等。年度供水保證率不能達(dá)到95%的，得0分應(yīng)急備用水源地建設(shè)8供水城市建立應(yīng)急備用水源地，并能滿足一定時間內(nèi)生活用水需求，并且具有完善的接入自來水廠的供水配套設(shè)施的，得8分已建立備用水源地的，提供備用水源地建設(shè)相關(guān)批復(fù)文件、設(shè)計規(guī)模、運行情況以及配套供水設(shè)施的相關(guān)設(shè)計文件、現(xiàn)場照片等材料；如供水儲備或配套供水設(shè)施不完善的，應(yīng)說明原因及主要影響，同時說明相關(guān)補救措施；對于尚未建設(shè)應(yīng)急備用水源地的，應(yīng)說明原因。已建立應(yīng)急備用水源地，但供水儲備和供水配套設(shè)施有一項不完善的，得6分已建立應(yīng)急備用水源地，但供水儲備和供水配

13、套設(shè)施均不完善的，得3分沒有建立應(yīng)急備用水源地的，得0分水量調(diào)度管理4流域和區(qū)域供水調(diào)度中有優(yōu)先滿足飲用水供水要求，能確保相應(yīng)保證率下取水工程正常運行所需水量和水位要求的，并且制訂了特殊情況下的區(qū)域水資源配置和供水聯(lián)合調(diào)度方案，并經(jīng)批準(zhǔn)實施的，得4分流域和區(qū)域供水調(diào)度中有優(yōu)先滿足飲用水供水要求的，建立水量、水位雙控制指標(biāo)的，提供該調(diào)度配置方案；沒有相關(guān)調(diào)度配置方案的，說明對實際供水是否產(chǎn)生不利影響等。已經(jīng)編制特殊情況下的區(qū)域水資源配置和供水聯(lián)合調(diào)度方案，并經(jīng)批準(zhǔn)實施的，提供該方案，說明供水安全儲備情況；沒有制訂特殊情況下的區(qū)域水資源配置和供水聯(lián)合調(diào)度方案的，應(yīng)說明原因。流域和區(qū)域供水調(diào)度中有優(yōu)

14、先滿足飲用水供水要求，但沒有制訂特殊情況下的區(qū)域水資源配置和供水聯(lián)合調(diào)度方案的，得2分有特殊情況下區(qū)域水資源配置和供水聯(lián)合調(diào)度方案，但流域區(qū)域供水調(diào)度中沒有優(yōu)先滿足飲用水供水要求的，得1分兩者均沒有的，得0分供水設(shè)施運行4供水設(shè)施完好，取水和輸水工程運行安全的，得4分湖庫型水源地、河道型水源地供水設(shè)施完好，取水和輸水工程運行安全的，應(yīng)說明主要供水設(shè)施的名稱、地點、規(guī)模、建設(shè)及改擴建時間等信息，提供供水設(shè)施相關(guān)照片、檢修記錄等材料；取水設(shè)施、輸水設(shè)施偶爾出現(xiàn)事故影響供水，經(jīng)過搶修后能夠安全運行的，應(yīng)簡要說明事故經(jīng)過、影響、補救措施等；對于安全隱患較嚴(yán)重的，說明理由。地下水型水源地 供水設(shè)施完好，

15、應(yīng)說明主要供水設(shè)施的名稱、地點、規(guī)模、建設(shè)及改擴建時間等信息；取水設(shè)施、輸水設(shè)施偶爾出現(xiàn)事故影響供水，經(jīng)過搶修后能夠安全運行的，應(yīng)簡要說明事故經(jīng)過、影響、補救措施等。地下水采補基本平衡，提供5年系列的水位和取水量數(shù)據(jù)、圖表等相關(guān)證明材料；輕度超采，提供超采率；地下水嚴(yán)重超采的，說明原因。取水設(shè)施、輸水設(shè)施偶爾出現(xiàn)事故影響供水，經(jīng)過搶修后能夠安全運行的，得2分取水設(shè)施、輸水設(shè)施經(jīng)常出現(xiàn)生產(chǎn)事故，影響供水的，得0分6.2 水質(zhì)保障水質(zhì)保障評估共9項二級指標(biāo)，滿分40分，水質(zhì)保障評估指標(biāo)分值及評估方法詳見表3。表3 水質(zhì)保障評估指標(biāo)分值及評估方法一級指標(biāo)二級指標(biāo)分值評估方法檔案材料或說明水質(zhì)評估取水

16、口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率20湖庫型水源地、河道型水源地取水口水質(zhì)全年達(dá)到或優(yōu)于類標(biāo)準(zhǔn)的次數(shù)不小于80%的，監(jiān)測頻次達(dá)到每月至少2次，且監(jiān)測項目達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的基本項目和補充項目的，得20分地下水型水源地 取水口水質(zhì)全年達(dá)到或優(yōu)于類標(biāo)準(zhǔn)的次數(shù)不小于80%的，監(jiān)測頻次達(dá)到每月至少1次，且按照地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848）中規(guī)定的監(jiān)測項目開展監(jiān)測的，得20分湖庫型水源地、河道型水源地應(yīng)按年度提供每月水質(zhì)監(jiān)測報告，監(jiān)測兩次的取兩次平均值，全年按頻次法進(jìn)行水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價，達(dá)標(biāo)次數(shù)不小于80%的為達(dá)標(biāo)，否則為不達(dá)標(biāo)。提供水質(zhì)監(jiān)測單位資質(zhì)情況。供水水質(zhì)（基本項目和補充項目）低于地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB

17、3838）類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的原因進(jìn)行分析，并就所采取的防治措施進(jìn)行說明；未采取有效措施，供水水質(zhì)未明顯改善或存在繼續(xù)惡化風(fēng)險的，應(yīng)說明原因。地下水型水源地 應(yīng)按年度提供每月水質(zhì)監(jiān)測報告，監(jiān)測兩次的取兩次平均值，全年按頻次法進(jìn)行水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價，達(dá)標(biāo)次數(shù)不小于80%的為達(dá)標(biāo)，否則為不達(dá)標(biāo)。對于背景情況影響水質(zhì)，但滿足水廠要求的，可以不參評。提供水質(zhì)監(jiān)測單位資質(zhì)情況。水質(zhì)低于地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848）類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)分析原因，并就所采取的防治措施進(jìn)行說明。以上任一條件沒有達(dá)到的，得0分封閉管理及界標(biāo)設(shè)立4湖庫型水源地一級保護(hù)區(qū)實現(xiàn)全封閉管理，且界標(biāo)、警示標(biāo)示以及隔離防護(hù)設(shè)施完善的，得4分

18、河道型水源地 一級保護(hù)區(qū)取水口半徑50米內(nèi)進(jìn)行全封閉管理，且界標(biāo)、警示標(biāo)示以及隔離防護(hù)設(shè)施完善的，得4分地下水型水源地 一級保護(hù)區(qū)實現(xiàn)單井封閉管理，且界標(biāo)、警示標(biāo)示以及隔離防護(hù)設(shè)施完善的，得4分湖庫型水源地、河道型水源地提供應(yīng)封閉管理和實際封閉管理公里數(shù)及工程合同、驗收等材料；設(shè)立了邊界地理界標(biāo)、警示標(biāo)示、隔離防護(hù)設(shè)施的，提供圖片、照片、數(shù)量等信息；設(shè)有地理界標(biāo)、警示標(biāo)示及隔離保護(hù)設(shè)施，但不完善的，說明原因。未開展相關(guān)工作的，提供未來開展相關(guān)工作的計劃、方案，說明未能開展相關(guān)工作的理由。地下水型水源地 設(shè)立了邊界地理界標(biāo)、警示標(biāo)示、隔離防護(hù)設(shè)施的，提供圖片、照片、數(shù)量等信息；設(shè)有地理界標(biāo)、警示

19、標(biāo)示及隔離保護(hù)設(shè)施，但不完善的，說明原因。未開展相關(guān)工作的，提供未來開展相關(guān)工作的計劃、方案，說明未能開展相關(guān)工作的理由。實現(xiàn)部分封閉或界標(biāo)、警示標(biāo)示以及隔離防護(hù)設(shè)施等不完善的，得2分未開展相關(guān)工作的，得0分入河排污口設(shè)置3一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)沒有入河排污口的，得3分存在入河排污口的，提供建設(shè)項目和排污口的數(shù)量、類型、規(guī)模和圖片等信息；清理效果不明顯或者未采取清理措施的，應(yīng)說明原因。保護(hù)區(qū)內(nèi)有入河排污口的，得0分一級保護(hù)區(qū)綜合治理3湖庫型水源地、河道型水源地沒有與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，沒有從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動，水面沒有樹枝、垃圾等漂浮

20、物的,得3分地下水型水源地 沒有與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，沒有垃圾堆放、旱廁、加油站或者其他可能污染飲用水水體的活動的，得3分湖庫型水源地、河道型水源地存在與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目的，應(yīng)提供建設(shè)項目的數(shù)量、類型和規(guī)模等信息，說明理由和治理措施；無網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等活動，提供相關(guān)禁止性文件或其他證明材料；存在上述活動的，說明理由和治理措施。地下水型水源地 存在與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目的，應(yīng)提供建設(shè)項目的數(shù)量、類型和規(guī)模等信息，說明理由和治理措施。存在上述可能污染飲用水水體活動的，應(yīng)說明所采取的清理措施和效果，對于清理效果不明顯，或者未采取清理措施的，應(yīng)說明原

21、因。有上述建設(shè)項目或存在上述污染水體活動的，得0分二級保護(hù)區(qū)綜合治理2湖庫型水源地、河道型水源地沒有排放污染物的建設(shè)項目，從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等活動的按照規(guī)定采取了防止污染飲用水水體措施的，得2分地下水型水源地沒有嚴(yán)重污染的企業(yè)，沒有城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運站，沒有污水灌溉農(nóng)田的，得2分存在排放污染物的建設(shè)項目的，應(yīng)提供建設(shè)項目和排污口的數(shù)量、類型和規(guī)模等信息，說明理由和治理措施；無網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等活動，無固體廢物貯存、堆放場所的，提供相關(guān)禁止性文件或其他證明材料；存在上述活動或場所的，提供活動或場所分布范圍、類型和規(guī)模等信息，說明理由和擬治理措施。有

22、排放污染物的建設(shè)項目或上述活動場所，未按照規(guī)定采取了防止污染飲用水水體措施的，得0分水質(zhì)評估準(zhǔn)保護(hù)區(qū)綜合治理2沒有對水體產(chǎn)生嚴(yán)重污染的建設(shè)項目，沒有危險廢物、生活垃圾堆放場所和處置場所的，得2分存在上述建設(shè)項目或場所的，應(yīng)提供建筑物、活動分布范圍、類型和規(guī)模等信息，說明所采取的清理措施和效果，清理效果不明顯，或者未采取清理措施的，應(yīng)說明原因。存在上述情況的，得0分含磷洗滌劑、農(nóng)藥和化肥等使用2湖庫型水源地、河道型水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)采取禁止或限制使用含磷洗滌劑、農(nóng)藥、化肥以及限制種植養(yǎng)殖等措施的，得2分地下水型水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存農(nóng)藥的，得2分不存在使用含磷洗滌

23、劑、農(nóng)藥和化肥情況的，提供相關(guān)禁止性文件或其他證明材料；存在上述活動的，說明理由和未來治理措施。沒有禁止或限制的，得0分保護(hù)區(qū)交通設(shè)施管理3保護(hù)區(qū)無公路、鐵路通過；若有公路、鐵路通過，并已建設(shè)和完善橋面雨水收集處置設(shè)施與事故環(huán)境污染防治措施，并在進(jìn)入保護(hù)區(qū)之前應(yīng)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志的，得3分保護(hù)區(qū)無公路、鐵路通過或若有鐵路、公路通過，已建設(shè)和完善橋面雨水收集處置設(shè)施與事故環(huán)境污染防治措施，并且公路、鐵路進(jìn)入保護(hù)區(qū)之前設(shè)立有明顯的警示標(biāo)志或采取部分防護(hù)措施的，提供相關(guān)圖片或其他證明材料；保護(hù)區(qū)有公路、鐵路通過，但沒采取相應(yīng)防治措施的，應(yīng)說明原因。保護(hù)區(qū)有公路、鐵路通過，但采取部分防治措施的，且有警

24、示標(biāo)志的，得2分保護(hù)區(qū)有公路、鐵路通過，但沒采取相應(yīng)防治措施的，得0分保護(hù)區(qū)植被覆蓋率1一級保護(hù)區(qū)內(nèi)適宜綠化的陸域，植被覆蓋率應(yīng)達(dá)到80%以上，二級保護(hù)區(qū)內(nèi)適宜綠化的陸域植被覆蓋率逐步提高的，得1分提供相關(guān)規(guī)劃或文件，應(yīng)說明保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的植被覆蓋情況及植被分布情況；對于植被覆蓋率不符合要求的，應(yīng)說明近年所采取的綠化措施及效果。保護(hù)區(qū)植被覆蓋率不滿足上述要求的，得0分6.3 監(jiān)控保障監(jiān)控保障評估共6項二級指標(biāo)，滿分15分，監(jiān)控保障評估指標(biāo)分值及評估方法詳見表4。表4 監(jiān)控保障評估指標(biāo)分值及評估方法一級指標(biāo)二級指標(biāo)分值評估方法檔案材料或說明監(jiān)控評估視頻監(jiān)控2建立自動在線監(jiān)控設(shè)施，對飲用水水源地取水

25、口及重要供水工程設(shè)施實現(xiàn)24小時自動視頻監(jiān)控的，得2分已建立自動在線監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)提供水源地監(jiān)控體系具體情況，包括設(shè)備名稱、運行狀況、圖片等；未建設(shè)自動在線監(jiān)控設(shè)施的，應(yīng)說明原因。管理部門建立自動在線監(jiān)控設(shè)施，但不能對取水口和重要供水工程實現(xiàn)24小時自動視頻監(jiān)控的，得1分管理部門沒有建立自動在線監(jiān)控設(shè)施的，得0分巡查制度2建立巡查制度，并且一級保護(hù)區(qū)實現(xiàn)逐日巡查，二級保護(hù)區(qū)實行不定期巡查，巡查記錄完整的，得2分建立巡查制度的，提供巡查制度文件和巡查記錄；巡查制度未建立或者不完善的，應(yīng)說明原因以及相關(guān)工作計劃。建有巡查制度，但一級保護(hù)區(qū)不能實現(xiàn)逐日巡查，巡查記錄不完整的，得1分沒有建立巡查制度的，

26、得0分。特定指標(biāo)監(jiān)測3湖庫型水源地按照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特定項目每年至少進(jìn)行1次排查性監(jiān)測，并且按照地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程（SL395）規(guī)定項目開展?fàn)I養(yǎng)狀況監(jiān)測的，得3分河道型水源地 按照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特定項目每年至少進(jìn)行1次排查性監(jiān)測的，得3分地下水型水源地 能按照地下水監(jiān)測規(guī)范（SL183）有關(guān)規(guī)定對水位、取水量等進(jìn)行定期監(jiān)測的，得3分湖庫型水源地開展排查性監(jiān)測或營養(yǎng)狀況監(jiān)測的，說明監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次以及達(dá)標(biāo)情況等內(nèi)容；對于未按規(guī)定對特定項目開展排查性監(jiān)測或營養(yǎng)狀況監(jiān)測的，或者監(jiān)測結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)說明原因，并提出改進(jìn)措施和工作計劃。河道型水源地 開展排查性監(jiān)測的，說明監(jiān)

27、測項目、監(jiān)測頻次以及達(dá)標(biāo)情況等內(nèi)容；對于未按規(guī)定對特定項目開展排查性監(jiān)測的，或者監(jiān)測結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)說明原因，并提出改進(jìn)措施和工作計劃。地下水型水源地 開展水位、取水量監(jiān)測的，提供監(jiān)測單位、項目、頻次、結(jié)果等。湖庫型水源地開展排查性監(jiān)測或營養(yǎng)狀況監(jiān)測其中一項的，得2分沒按上述要求開展監(jiān)測的，得0分在線監(jiān)測3取水口附近水域具有水質(zhì)水量在線監(jiān)測的，得3分取水口附近水域?qū)崿F(xiàn)在線監(jiān)測的，提供在線監(jiān)測設(shè)施位置、運行情況，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等材料。取水口附近水域沒有水質(zhì)水量在線監(jiān)測的，得0分信息監(jiān)控系統(tǒng)2建立水質(zhì)水量安全監(jiān)控系統(tǒng)，具備取水量、水質(zhì)、水位等水文水資源監(jiān)測信息采集、傳輸和分析處理能力的，得2分 具備

28、水量、水質(zhì)、水位等監(jiān)測信息采集、傳輸和分析處理能力，建立水源地水質(zhì)水量安全監(jiān)控信息系統(tǒng)的，提供數(shù)據(jù)報送方式、頻率、分析報告，系統(tǒng)開發(fā)的相關(guān)文件、合同、系統(tǒng)圖片等水質(zhì)水量安全監(jiān)控系統(tǒng)，具備上述1-2項能力的，得1分沒有建立飲用水水源地水質(zhì)水量安全信息監(jiān)控系統(tǒng)的，得0分應(yīng)急監(jiān)測能力3具備預(yù)警和突發(fā)事件發(fā)生時，加密監(jiān)測和增加監(jiān)測項目的應(yīng)急監(jiān)測能力的，得3分具備突發(fā)事件發(fā)生時，加密監(jiān)測和增加監(jiān)測項目的應(yīng)急監(jiān)測能力的，提供監(jiān)測單位資質(zhì)、能力及其他證明材料；對于應(yīng)急監(jiān)測體系不完善的，應(yīng)說明原因，提供相關(guān)工作計劃或方案。具備預(yù)警和突發(fā)事件發(fā)生時，具備加密監(jiān)測或增加監(jiān)測項目能力之一的，得2分應(yīng)急監(jiān)測能力難以滿足應(yīng)對突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測需要的，得0分6.4 管理保障管理保障評估共6項二級指標(biāo)，滿分15分，管理保障評估指標(biāo)分值及評估方法詳見表5。表5 管理保障評估指標(biāo)分值及評估方法一級指標(biāo)二級指標(biāo)分值評估方法檔案材料或說明管理評估保護(hù)區(qū)劃分3完成保護(hù)區(qū)劃分工作并報省級人民政府批準(zhǔn)實施的，得3分完成保護(hù)區(qū)劃分并報省級人民政府批準(zhǔn)實施的，提供相關(guān)批復(fù)文件；未進(jìn)行保護(hù)區(qū)劃分的，應(yīng)說明原因。未劃分水源保護(hù)區(qū)的，得0分部門聯(lián)動機制