合理組織調(diào)車作業(yè)利于中間站安全控制

1、北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計（論文） ABSTRACT合理組織調(diào)車作業(yè)利于中間站安全控制中文摘要摘要：調(diào)車工作是鐵路運輸生產(chǎn)的重要組成部分，是實現(xiàn)列車編組計劃列車運行圖加速車輛周轉(zhuǎn)、完成運輸生產(chǎn)任務(wù)的重要環(huán)節(jié)。而中間站調(diào)車作業(yè)安全是鐵路安全關(guān)注的重點難點。目前鐵路中間站調(diào)車作業(yè)安全管理中還存在管理和落實脫節(jié)、規(guī)章制度修訂不及時、先進(jìn)設(shè)備投入和維修費用不足等問題。為此，提出以長效機(jī)制為切入點、以完善規(guī)章制度為基本點、以提高人員素質(zhì)為關(guān)鍵點和以強化設(shè)備質(zhì)量為根本點的建議對策。本文通過對影響鐵路中間站調(diào)車安全穩(wěn)定的“三大因素”(設(shè)備、制度、人員)相互關(guān)系的探討，分析影響調(diào)車安全的不穩(wěn)定因素，提出保障調(diào)車作業(yè)

2、安全的相應(yīng)對策?！娟P(guān)鍵詞】鐵路 中間站調(diào)車 安全 對策15ABSTRACTTitle: The reasonable organization to intermediate station shunting operation safety controlABSTRACT: Shunting operation is an important part of railway transport production, is an important link to realize the train f

3、ormation plan, train working diagram, speeding up the circulation of the vehicles, transport to complete the production task. While the shunting operation safety is the key, difficult railway intermediate station safety concern. The sa

4、fety management of shunting operation still exist in the management and implementation of rules and regulations, revisedfrom not timely, railway intermediate station the input of advanced equipment and repair costs than other. Therefore,

5、60;the long-term mechanism as the breakthrough point, to perfect the rules and regulations as the basic point, in order to improve the quality of personnel is the key point and to strengthen the equipment quality as fundamental

6、60;points of suggestions and countermeasures. Based on the three factors affecting the railway intermediate station shunting safety stable "" (equipment, system, personnel) to investigate the relationships, unstable factorsanalysi

7、s of influence of shunting safety, pu tforward the corresponding countermeasures ensureshunting operation safety.KEYWORDS： Railway Intermediate Station Shunting safety countermeasures北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計（論文） 目錄目錄目錄中文摘要iABSTRACTii1.鐵路調(diào)車作業(yè)安全的重要意義52.鐵路中間站調(diào)車作業(yè)安全的現(xiàn)狀62.1調(diào)車作業(yè)人員定員少62.2設(shè)備

8、運用狀況不良62.3作業(yè)時間相對過長62.4調(diào)車作業(yè)管理層面的問題63.我國鐵路中間站調(diào)車事故分析73.1中間站調(diào)車事故發(fā)生時間的分析73.2中間站調(diào)車事故因素分析73.2.1人的因素73.2.2設(shè)備的因素83.2.3環(huán)境的因素93.2.4管理的因素93.2.5設(shè)備、環(huán)境、人員和管理四者的關(guān)系103.3中間站調(diào)車作業(yè)慣性原因分析103.3.1調(diào)車長遠(yuǎn)離機(jī)車指揮作業(yè)103.3.2防溜規(guī)定落實不到位103.3.3調(diào)車示意圖填記不全103.3.4調(diào)車聯(lián)控執(zhí)行不嚴(yán)格103.3.5干部監(jiān)控不嚴(yán)密103.3.6推送作業(yè)不試?yán)?03.3.7推送作業(yè)不使用緊急制動閥103.4中間站調(diào)車事故處理不當(dāng)分析114.

9、解決中間站調(diào)車安全問題對策114.1調(diào)車安全管理制度114.2加強班組建設(shè)，發(fā)揮班組長的作用114.3加強職工思想教育業(yè)務(wù)124.4更新調(diào)車設(shè)備124.5改善調(diào)車作業(yè)環(huán)境124.6強化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)134.7加強監(jiān)督檢查，明確作業(yè)目的134.8發(fā)揮安全大檢查作用保安全144.8.1開展檢查，突出全面性144.8.2加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出關(guān)鍵性144.8.3堅持一抓到底，突出時效性154.9改善中間站生產(chǎn)生活待遇，穩(wěn)定調(diào)車人員隊伍15結(jié) 論16參考文獻(xiàn)17北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計（論文） 結(jié)論 合理組織調(diào)車作業(yè)利于中間站安全控制緒 論近年來，鐵路運輸生產(chǎn)方式和技術(shù)條件發(fā)生明顯變化，運輸任務(wù)量、調(diào)車作業(yè)量相應(yīng)

10、增大。但由于調(diào)車作業(yè)過程中作業(yè)人員執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，聯(lián)防互控不到位，安全監(jiān)管責(zé)任不落實等問題，導(dǎo)致近期車務(wù)系統(tǒng)調(diào)車作業(yè)人員被車輛撞軋擠壓的車輛傷害事故有所增加。據(jù)統(tǒng)計，2009年至2011年6月全路調(diào)車作業(yè)車輛傷害共造成5人死亡、l5人重傷，分別占全路同期責(zé)任死亡和重傷總數(shù)的8.5和31.9。死亡人數(shù)雖比上個同期(2006年至2007年6月)減少4人，下降44，但重傷人數(shù)同比增加14人，上升14倍。通過分析，造成事故的主要原因是由于調(diào)車作業(yè)過程中作業(yè)人員自我保護(hù)不力，違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律造成自身傷害，但也有安全監(jiān)督管理和現(xiàn)場作業(yè)控制不到位的問題，教訓(xùn)極其深刻，如何防止和避免事故的發(fā)生就成了

11、我們必須面對和解決的難題。繁忙的調(diào)車作業(yè)不由得我們不去思考怎么來保證好調(diào)車安全工作！綜合考慮我們對此提出了幾點看法。1.鐵路調(diào)車作業(yè)安全的重要意義2006年中國鐵路第六次大范圍的提速調(diào)圖，對緩解鐵路運輸緊張狀況，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。由于提速區(qū)段采用了大量的新技術(shù)、新設(shè)備，運輸組織、施工、事故救援方式發(fā)生了很大的變化，使鐵路安全管理工作變得更加復(fù)雜和嚴(yán)峻，尤其是占鐵路車站總數(shù)90% 之多的中間站的安全管理。目前，我國鐵路基本采用6502設(shè)備以及微機(jī)聯(lián)鎖設(shè)備指揮列車運行和排列調(diào)車進(jìn)路，京九鐵路線現(xiàn)在的微機(jī)聯(lián)鎖設(shè)備已經(jīng)屬于世界先進(jìn)的前列。在列車區(qū)間運行以及車站到發(fā)，都由設(shè)備控

12、制，機(jī)車配備了列車監(jiān)控系統(tǒng)自動停車裝置，車站有報警系統(tǒng)，一旦列車出現(xiàn)超速或者無信號動車列車監(jiān)控系統(tǒng)會自動停車，沒有信號列車也根本就無法啟動！所以，目前全路的生產(chǎn)大都由設(shè)備來控制，安全性提高了很多！唯獨只有調(diào)車工作，由人為來控制，這也就是調(diào)車工作事故層出不窮的原因！有人說設(shè)備反而比人更可靠，那是因為人為的控制有很多因素在內(nèi)，調(diào)車工作是鐵路運輸不可缺少的一部分，車輛取送作業(yè)和列車摘掛生產(chǎn)任務(wù)都由調(diào)車來完成！充分運用調(diào)車機(jī)車和一切技術(shù)設(shè)備，安全快捷的完全列車編組，為車輛的運用和及時流通，有著至關(guān)重要的作用！調(diào)車工作看起來很簡單，其實要把車調(diào)好，要安全快捷的完成上級指定的作業(yè)需要有熟悉的業(yè)務(wù)知識，工作

13、的認(rèn)真仔細(xì)！工作人員在工作時往往麻痹大意，特別是有著多年調(diào)車經(jīng)驗的老職工，老師父，認(rèn)為自己業(yè)務(wù)已經(jīng)很熟練了，一般都不會出什么問題了，調(diào)車也就那么幾個簡單的信號，相關(guān)的規(guī)章制度也不多。認(rèn)為自己已經(jīng)完全的掌握了。不會出什么大事。在作業(yè)時，往往疏忽一些看起來很小的細(xì)節(jié)，有時只是少走了一步路，少聯(lián)控了一聲，又或者推進(jìn)中途下車沒有領(lǐng)車，掛車前沒有檢查好線路和存車的防溜或關(guān)門車等情況，一次也許不會出事，一百次也許也不會出什么問題！但是有那么一次疏忽，造成的都將會是給國家?guī)斫?jīng)濟(jì)的損失，對個人也將是終生的遺憾！2.鐵路中間站調(diào)車作業(yè)安全的現(xiàn)狀鐵路中間站調(diào)車安全是鐵路運輸工作的生命線。然而，鐵路調(diào)車作業(yè)總是“

14、人機(jī)環(huán)境管理”這些條件下進(jìn)行的。目前我們鐵路中間站調(diào)車作業(yè)中出現(xiàn)了不少安全生產(chǎn)、百日無事故的站段，出現(xiàn)了不少長期無事故、安全生產(chǎn)的先進(jìn)調(diào)車組和先進(jìn)個人，這是我們調(diào)車工作中的主流。但就整個調(diào)車工作中的撞車事故、脫軌事故、擠道岔事故、在不少中間站時常發(fā)生。這些值得我們改進(jìn)和汲取事故的經(jīng)驗和教訓(xùn)。2.1調(diào)車作業(yè)人員定員少中間站的調(diào)車組人員一般有24人組成，參加調(diào)車作業(yè)人員少。專用線作業(yè)幾乎都是長距離線路，離本站作業(yè)區(qū)域較遠(yuǎn)，調(diào)車作業(yè)中不能對專用線的道岔、線路、大門、裝卸機(jī)具等進(jìn)行提前檢查。作業(yè)中基本是各負(fù)責(zé)一頭，互控措施很少。在作業(yè)過程中怎么快怎么來，怎么省事怎么來，不遵守勞動紀(jì)律，給調(diào)車安全埋下了

15、極大的隱患。2.2設(shè)備運用狀況不良從站場設(shè)備看,時常出現(xiàn)軌道電路分路不良“分路不良”的現(xiàn)象,給調(diào)車作業(yè)埋下了隱患;從調(diào)車無線設(shè)備使用狀況看,電臺經(jīng)常發(fā)生故障,而且維修不及時。調(diào)車設(shè)備備用數(shù)量也不足，中間站備用機(jī)控器只有1臺。在機(jī)控器故障送修期間，車站只能使用手信號作業(yè)，嚴(yán)重影響作業(yè)效率。作業(yè)中電池能量不足，導(dǎo)致電臺發(fā)射距離不足的情況經(jīng)常發(fā)生。電池電量充滿后能使用6小時左右，作業(yè)量大的中間站作業(yè)期間需更換電池。由于沒有電量顯示功能，調(diào)車組人員雖然配備2塊電池，但更換時機(jī)很難掌握，在作業(yè)中有時出現(xiàn)無電現(xiàn)象，危及作業(yè)安全。2.3作業(yè)時間相對過長由于大多數(shù)中間站離市區(qū)較遠(yuǎn).工作都是24小時制。 車站每

16、天有大量的列車通過,有的還要在車站待避、交會。有時一批作業(yè)五六鉤活要干一、二個小時，調(diào)車人員為盡快完成調(diào)車任務(wù),在調(diào)車鉤分滿足或不能滿足時,往往造成“搶鉤”,影響和破壞了列車進(jìn)路,極易發(fā)生安全問題。只注重作業(yè)進(jìn)度，習(xí)慣性違反作業(yè)程序?qū)覍野l(fā)生.對調(diào)車埋下了極大的隱患。2.4調(diào)車作業(yè)管理層面的問題調(diào)車作業(yè)量小的中間站，在日常安全管理中重接發(fā)列車，輕調(diào)車安全，調(diào)車管理不到位，安全教育跟不上，業(yè)務(wù)培訓(xùn)漏洞多，學(xué)習(xí)調(diào)車規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真，個別車站的全員調(diào)車作業(yè)演練只是走形式，導(dǎo)致一些規(guī)章制度在作業(yè)過程中不能很好落實。個別車站干部監(jiān)控作業(yè)不認(rèn)真，審核調(diào)車作業(yè)計劃不嚴(yán)。車站值班員既指揮行車，又兼顧調(diào)車作業(yè)計劃

17、的編制，在接發(fā)列車作業(yè)繁忙時，編制、審核計劃容易出現(xiàn)遺漏。要保證調(diào)車作業(yè)安全，必須把好審核計劃這一關(guān)。 但少數(shù)盯崗干部由于自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不過關(guān)口。少數(shù)車站管理人員對基礎(chǔ)管理工作重視不夠。3.我國鐵路中間站調(diào)車事故分析3.1中間站調(diào)車事故發(fā)生時間的分析從近期中間站調(diào)車事故時間來看，一是夜間3到6點，人困馬乏之時；另一個容易發(fā)生事故的時間是在交接班的前后。人的生理因素影響夜班后半夜工作加上班前不進(jìn)行有效的休息使得此階段安全隱患較大，故應(yīng)重點加強班前工作人員精神狀態(tài)和此一時刻的監(jiān)督檢查；交接班之所以也是事故高發(fā)時段，主要是交接班時作業(yè)一味圖快，簡化作業(yè)程序，注意力不集中，檢查車輛不認(rèn)真，交接班時未仔細(xì)

18、檢查，對接班會上交代的情況不清等所致。3.2中間站調(diào)車事故因素分析鐵路中間站調(diào)車安全系統(tǒng)是一個在時間.空間上分布很廣的動態(tài)系統(tǒng)，鐵路中間站調(diào)車安全影響因素錯綜復(fù)雜，涉及面很廣。從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，與中間站調(diào)車安全有關(guān)的因素可以分為四類：人設(shè)備環(huán)境和管理。3.2.1人的因素查閱近幾年哈局發(fā)生的調(diào)車事故，有85是由于為人的違章違紀(jì)造成的，由于少數(shù)人的失職，造成國家和人民生命受到巨大損失，更使運輸生產(chǎn)一片混亂，所以說，違章違紀(jì)不除，安全無法保證。安全沒有保證，局無寧日，段無寧日，這已成為各級管理者的共識這些事故在全局干部、職工的心靈中留下了難以忘卻的創(chuàng)作傷這通道是我們干部、職工心甘情愿地付出這個代價嗎

19、？絕對不是！痛定思痛！我們必須冷靜地對它進(jìn)行分析。和其它事故一樣，這也是由于人為的違章違紀(jì)造成。（1）中間站調(diào)車人員素質(zhì)參差不齊調(diào)車作業(yè)，是一個多方協(xié)作，密切配合的過程。只有當(dāng)崗位操作人員在確認(rèn)一個作業(yè)階段結(jié)束，互檢互控，并完成相關(guān)安全檢查工作后，方可指揮移動車輛。但有些貨運人員為搶時間、趕進(jìn)度、往往在車皮還未裝卸完畢的同時，就電話通知調(diào)車人員移動列車，放下電活才進(jìn)行車門"施封，上鎖"等工作。他們主觀上認(rèn)為，從打完電話到調(diào)車人員到達(dá)現(xiàn)場存在一個時間差，但調(diào)車人員的素質(zhì)參差不齊，拿到作業(yè)計劃，不到現(xiàn)場做確認(rèn)工作，盲目臆測行事，造成損毀裝卸用工具等惡果，嚴(yán)重時可能造成列車傾覆（

20、2）調(diào)車作業(yè)中互控不到位生產(chǎn)實踐中，作業(yè)人員往往怕麻煩、圖省事，這樣的事故屢見報道，不勝枚舉，作業(yè)人員互控不到位，工作失職失責(zé)。也是造成事故的主要原因。2010年12月25日42分，唐山車務(wù)段唐北運轉(zhuǎn)乙班2開始執(zhí)行A007號調(diào)車作業(yè)通知單，共12鉤。4時29分，當(dāng)作業(yè)至第六鉤邊修線-2推進(jìn)時，頭鉤連接員發(fā)現(xiàn)領(lǐng)車的三鉤連接員顯示完“十車”信號后，在車列運行五十米左右后，從車梯上墜落，頭鉤連接員立即顯示停車信號，跑過去后，發(fā)現(xiàn)三鉤連接員躺在邊修線股道內(nèi)昏迷不醒，遂協(xié)同調(diào)車長等人將其送至醫(yī)院，緊急搶救無效死亡，構(gòu)成鐵路交通一般B1類人員死亡事故。原因分析：三鉤連接員作業(yè)中違反了車務(wù)段關(guān)于調(diào)動特種車輛

21、以及PB型車輛有關(guān)連接員扒乘位置的規(guī)定，沒有扒乘側(cè)面加裝車梯的車輛，而是站在端部車梯上，造成行進(jìn)中不慎墜落，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。盲目臆測行事，置安全規(guī)章制度于不顧，圖省時省力。調(diào)車長對于三鉤連接員站在最前端部車梯領(lǐng)車得行為明知其違反段、作為班組長.有違章問題不及時指出，不管不問，熟視無睹，互控不到位，嚴(yán)重失職。（3）中間站調(diào)車管理人員管理疏漏中間站調(diào)車安全管理松弛，車站干部、班組長在日常安全管理中重接發(fā)列車，忽視調(diào)車安全，調(diào)車班組的安全管理不到位，安全教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)跟不上。中間站缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，車站值班員既指揮行車，又兼顧調(diào)車作業(yè)計劃的編制，在接發(fā)列車作業(yè)繁忙時，容易出現(xiàn)遺漏。有部分調(diào)車管

22、理人員管理水平不高，只懂盲目的布置計劃，不和職工溝通，只強調(diào)完成的任務(wù)。最后管理人員表率作用差。不能很好的起到管理人的模范帶頭作用，使調(diào)車組產(chǎn)生了失望感，影響了工作情緒，因此，就忘乎所以，隨心所欲，違章違紀(jì)這股歪風(fēng)象幽靈似地召之即來。3.2.2設(shè)備的因素鐵路運輸有點多、線長、連續(xù)性、協(xié)作和全天候的特點，使得鐵路設(shè)備也具有種類繁多、數(shù)量大、配置分散、連續(xù)運轉(zhuǎn)、沖擊劇烈、自然力影響大和有形損耗嚴(yán)重等特點，不僅加大了保證設(shè)備技術(shù)狀態(tài)經(jīng)常很好的難度，而且還不易使運用中的設(shè)備始終處于人員的監(jiān)督之下，對安全生產(chǎn)極度為不利。（1）減少軌道電路不良對接發(fā)列車和穿越正線調(diào)車作業(yè)的影響。軌道電路分路不良，車站無能

23、為力，需工電聯(lián)合整治。從目前情況看，存在的主要問題是測試工具不準(zhǔn)，造成軌道電路不良區(qū)段增加。經(jīng)有關(guān)部門整治，數(shù)量有所減少，且從鐵路分局到站段都制定了嚴(yán)格的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施，但這也給正常的接發(fā)列車和調(diào)車作業(yè)增加了許多工作量。因此，建議有關(guān)部門從整治設(shè)備上著手，在測試方式上改進(jìn)，解決根本問題，保障設(shè)備正常使用。（2）部分中間站未設(shè)牽出線，調(diào)車作業(yè)時大多占用及穿越正線，對接發(fā)列車安全造成直接影響，在穿越或占用正線調(diào)車作業(yè)中搶鉤作業(yè)、排列短進(jìn)路、未確認(rèn)信號狀態(tài)，會導(dǎo)致冒進(jìn)信號、造成耽誤列車、列車沖突、脫軌、顛覆等嚴(yán)重后果。 （3）無線調(diào)車燈顯設(shè)備故障。調(diào)車人員作業(yè)前不按規(guī)定進(jìn)行平調(diào)測試、設(shè)備故障，易

24、因聯(lián)系不上無法及時停車或調(diào)整速度，易造成車輛相撞或發(fā)路路外傷亡事故。（4）非集中區(qū)作業(yè)。2013年3月5日22時54分，綏化車務(wù)段管內(nèi)綏化站二班二調(diào)編制第4號調(diào)車作業(yè)通知單計劃。23時10分，調(diào)車區(qū)長、調(diào)車長向調(diào)車組全員傳達(dá)、布置計劃后，于23時24分開始作業(yè)。23時56分，當(dāng)作業(yè)至第7鉤16-12輛推送作業(yè)時，扳道員李志勇計劃提前扳動156號道岔準(zhǔn)備第8鉤20-5調(diào)車進(jìn)路，卻誤把154號道岔當(dāng)做156號道岔，在車列第一輛車前臺車越過154號道岔后，盲目扳動154號道岔致使推進(jìn)車列第一輛2位端臺車全輪脫軌、第二輛車1位端臺車全輪脫軌，構(gòu)成鐵路交通一般D2類事故。扳道員李志勇嚴(yán)重違反扳動道岔時應(yīng)

25、執(zhí)行“一看、二扳、三確認(rèn)、四顯示”制度。誤認(rèn)154號道岔為156號道岔，在調(diào)車車列推進(jìn)前端第一輛車前臺車剛剛越過154號道岔的情況下，盲目扳動154號道岔，是造成事故發(fā)生的直接原因。2.作業(yè)前未按要求分工。扳道長未按站細(xì)第57條規(guī)定對準(zhǔn)備進(jìn)路作業(yè)進(jìn)行分工。扳道員對扳動道岔分工不明，給事故埋下隱患。扳道長作業(yè)互控不到位，違反站細(xì)第71條“實行一人作業(yè)，多人相互監(jiān)督，多人作業(yè)，互相檢查確認(rèn)”規(guī)定，對2號扳道員扳動154號道岔，沒有制止、確認(rèn)，是造成事故發(fā)生的重要原因。3.工作職責(zé)未落實。調(diào)車區(qū)長沒有按站細(xì)第57條規(guī)定對扳道組人員作業(yè)情況、調(diào)車作業(yè)方法心中無數(shù)，沒有出場監(jiān)督檢查扳道組人員作業(yè)，造成作

26、業(yè)失控，這起事故的又一原因。3.2.3環(huán)境的因素影響鐵路中間站調(diào)車作業(yè)安全環(huán)境的原因有人的安全環(huán)境和物的安全環(huán)境。（1）人的因素是運輸安全環(huán)境中的決定因素。人們能否樹立安全第一的思想，是能否建立良好建安全環(huán)境的決定因素。人的安全環(huán)境包括人的思想環(huán)境、人的心理環(huán)境、人的生理環(huán)境、職工素質(zhì)環(huán)境、干部作風(fēng)環(huán)境。這些是影響鐵路中間站調(diào)車作業(yè)安全人的安全環(huán)境。（2）物的安全環(huán)境物的環(huán)境，主要指物質(zhì)方面的因素。鐵路運輸物的安全環(huán)境，包括設(shè)備、機(jī)械、設(shè)施等。如線路、機(jī)車車輛、橋梁、通信等，以及氣象環(huán)境。認(rèn)識鐵路運輸物的安全環(huán)境，對保證運輸安全，提高現(xiàn)代化管理水平，有著重要的意義。鐵路運輸設(shè)備是鐵路運輸生產(chǎn)的

27、物質(zhì)基礎(chǔ)，其技術(shù)狀態(tài)和質(zhì)量狀態(tài)好壞直接影響制約生產(chǎn)效率和運輸安全。氣象環(huán)境也是影響中間站調(diào)車作業(yè)安全的重要原因。在刮風(fēng)下雨的天氣里進(jìn)行調(diào)車作業(yè)很容易發(fā)生調(diào)車安全事故。由于下雨調(diào)車人員穿上雨衣對上下車很不便，這樣容易引起事故。在惡劣的天氣里面人的視線也會受到阻礙，還有人的心理也會受到影響3.2.4管理的因素管理是一項綜合性的系統(tǒng)工程，安全管理的好壞是鐵路各項工作質(zhì)量的綜合體現(xiàn)。長期以來，我們的許多管理人員對管理的認(rèn)識有很大的片面性，一談到管理，第一個直接的反應(yīng)就是“控制”，為了達(dá)到控制的目的，就制定許多規(guī)則、制度來進(jìn)行管理。最典型的就是“文山文?！?，頻繁檢查。這種形式主義的管理方式也影響了基層領(lǐng)

28、導(dǎo)，是很大一部分基層干部充當(dāng)了下面四種角色：貫徹上級精神當(dāng)“傳聲筒”照本宣科；匯報情況當(dāng)“文抄公”照抄不誤；解決問題當(dāng)“足球隊員”互相推諉；處理事故當(dāng)“秦始皇”株連九族。結(jié)果是條文越多，效果越差，處理越多適得其反。職工一方面感到無所適從，甚至變來變?nèi)?，連一些基本的東西都丟了。另一方面是逆反心理嚴(yán)重，上有政策，下有對策，兵來將擋，水來土掩，我行我素。3.2.5設(shè)備、環(huán)境、人員和管理四者的關(guān)系維持鐵路運輸生產(chǎn)所必備的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、好的環(huán)境、先進(jìn)的管理和高素質(zhì)的運營人員是保證鐵路運輸安全穩(wěn)定的“四大因素”。鐵路運輸企業(yè)的設(shè)備、環(huán)境、管理和人員情況在其安全生產(chǎn)中起至關(guān)重要的作用。強化設(shè)備、環(huán)境、管理、

29、人員及其相互間的協(xié)調(diào)配合，是確保運輸安全穩(wěn)定的關(guān)鍵。設(shè)備是基礎(chǔ)、環(huán)境是保證、人員是關(guān)鍵、管理是根本，四者是相輔相承、緊密相聯(lián)、互相制約的統(tǒng)一體；同時，四者只有在動態(tài)的變化中保持相對的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定，安全才有保證，忽視了四者的動態(tài)協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，維持安全穩(wěn)定的支撐就將傾斜。3.3中間站調(diào)車作業(yè)慣性原因分析3.3.1調(diào)車長遠(yuǎn)離機(jī)車指揮作業(yè)少數(shù)中間站在穿越正線調(diào)車作業(yè)中，調(diào)車長遠(yuǎn)離機(jī)車過遠(yuǎn)，一旦出現(xiàn)問題，無法采取緊急措施。3.3.2防溜規(guī)定落實不到位少數(shù)職工存在僥幸心理，本務(wù)機(jī)調(diào)車作業(yè)對摘下的車輛，違反先止輪、后提鉤以及雙止輪、三止輪的規(guī)定。易發(fā)生車輛溜逸事故。3.3.3調(diào)車示意圖填記不全少數(shù)中間站調(diào)車示意

30、圖填記停留車位置與實際不符，漏填線路占用情況及容車數(shù)。3.3.4調(diào)車聯(lián)控執(zhí)行不嚴(yán)格個別車站調(diào)車聯(lián)控不主動，用語不標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)控制度不落實。為調(diào)車安全埋下隱患。3.3.5干部監(jiān)控不嚴(yán)密有的中間站上崗干部落實監(jiān)控措施不徹底，對關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)預(yù)想不夠，提示、把關(guān)不嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)對習(xí)慣違章睜一眼閉一眼，得過且過。以為盲目追求速度效率。對安全把握不硬。3.3.6推送作業(yè)不試?yán)瓨O個別中間站在推送車輛，穿越正線調(diào)車作業(yè)時，不落實試?yán)贫?。存在推送車輛拉斷制動軟管、車輛溜逸等安全隱患。3.3.7推送作業(yè)不使用緊急制動閥極個別中間站在進(jìn)專用線調(diào)動20輛以上車輛時，推送車輛時不按規(guī)定使用簡易緊急制動閥或者安裝了不試驗制動閥的

31、狀態(tài)，盲目推進(jìn)，發(fā)生險情不能及時制動車輛，經(jīng)常發(fā)生撞車撞土檔事故。3.4中間站調(diào)車事故處理不當(dāng)分析鐵路中間站調(diào)車作業(yè)違章違紀(jì)屢禁不止，根本原因就是沒有認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生事故后，不從自身查找原因，而是一味地推脫抹懶瞞結(jié)果是小不除，積大患，險情接二連三，事故越來越大。管理者應(yīng)強化事故后的安全管理，可以更好的認(rèn)識掌握運用事故信息資源，把壞事變成好事，更有效的預(yù)測控制杜絕調(diào)車安全事故。一旦發(fā)生調(diào)車事故或兩違現(xiàn)象后，必須認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查分析，堅持執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)原則，不能把事后管理看作是事故處理，重點的是針對調(diào)車事故發(fā)生原因，把應(yīng)該采取的措施充實到總體安全管理和重點安全管理中去，使安全管理水平不斷有所發(fā)展和

32、提高。4.解決中間站調(diào)車安全問題對策4.1調(diào)車安全管理制度一是結(jié)合實際制定調(diào)車作業(yè)管理辦法，對調(diào)車管理和監(jiān)控程序和標(biāo)準(zhǔn)實行程序化管理，對干部管理行為嚴(yán)格約束，由抓職工作業(yè)行為向規(guī)范干部管理行為轉(zhuǎn)變；二是對鐵路技術(shù)管理規(guī)程、行車組織規(guī)則、調(diào)車作業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、人身安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)車作業(yè)安全控制辦法等有效規(guī)章、文電有關(guān)調(diào)車內(nèi)容進(jìn)行歸納，編制中間站各崗位調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、流程，實現(xiàn)調(diào)車規(guī)章“由厚到薄”，給現(xiàn)場作業(yè)職工“減負(fù)”；三是制定調(diào)車作業(yè)安全控制點并下發(fā)各作業(yè)職場，對關(guān)鍵時間。關(guān)鍵設(shè)備。關(guān)鍵崗位、中間站侵正、防溜、軌道電路分路不良、無調(diào)車信號中途返回或調(diào)車信號中途返回等關(guān)鍵環(huán)節(jié)細(xì)化卡控措施，供職工日常學(xué)

33、習(xí)，超前預(yù)想；四是結(jié)合車務(wù)段點多線長、部分車站無專業(yè)調(diào)車組的實際，采取大站帶小站方式，無專業(yè)調(diào)車組的車站遇調(diào)車作業(yè)時，由附近大站抽調(diào)調(diào)車組人員，組成調(diào)車作業(yè)的流動作業(yè)組，實現(xiàn)中間站調(diào)車作業(yè)專業(yè)化；五是定期開展調(diào)車安全專項整治，對薄弱車站進(jìn)行專題解剖，幫助車站查收管理、設(shè)備、安全關(guān)鍵控制、職工“兩違”等方面的突出問題；六是通過召開事故現(xiàn)場分析會和標(biāo)準(zhǔn)化中間站推進(jìn)形式，通過“正反典型”對比，吸取事故教訓(xùn)，交流管理經(jīng)驗，促進(jìn)車務(wù)段調(diào)車作業(yè)安全管理水平共同提升；八是推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化中間站建設(shè)，發(fā)揮約束激勵機(jī)制的作用，充分調(diào)動職工積極性，提高調(diào)車管理質(zhì)量和管理水平。4.2加強班組建設(shè)，發(fā)揮班組長的作用制度

34、建設(shè)是確保調(diào)車作業(yè)安全的基礎(chǔ)工作。安全在管理，管理在制度，現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展必須建立一套完善的、有效的管理制度。持之以恒地抓好基礎(chǔ)管理工作，是實現(xiàn)調(diào)車安全的有力保證。習(xí)慣性違章行為絕大部分發(fā)生在班組，也就是說班組是反習(xí)慣性違章行為的前沿陣地。反習(xí)慣性違章工作重點應(yīng)放在班組，要大力加強班組的安全管理，定期開展"班組安全活動"，把事故演習(xí)作為班組安全活動的主要內(nèi)容。班組長和班組成員朝夕相處，對人員了解，對工作熟悉，因此，杜絕習(xí)慣性違章關(guān)鍵在班組長。班組長不能因片面追求產(chǎn)量而對操作人員的習(xí)慣性違章行為，睜只眼閉只眼，應(yīng)加強班組的自查自糾，落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)。調(diào)車作業(yè)

35、涉及多個環(huán)節(jié)，要求機(jī)務(wù)、運轉(zhuǎn)、貨運、商檢等多工種協(xié)同動作。因此參與作業(yè)的各部門、各工種之間的相互配合與協(xié)調(diào)程度，也是影響作業(yè)安全的一個重要因素。由于安全管理中各部門一般是各自為政，相互協(xié)調(diào)較少，又缺乏有效的相互制約機(jī)制，在結(jié)合部、環(huán)節(jié)點的管理上極易處于失控狀態(tài)。針對調(diào)車作業(yè)，各單位、各部門均相繼制定 了一系列確保作業(yè)安全的制度和措施，但在 作業(yè)過程中仍存在落實不到位的現(xiàn)象。如干部盯崗監(jiān)控制度，有的干部發(fā)現(xiàn)不了問題，起不 到監(jiān)控作用；有的雖發(fā)現(xiàn)問題卻不加以制止，好人主義嚴(yán)重，失去了監(jiān)控的意義；有的干部 根本不執(zhí)行監(jiān)控制度，使監(jiān)控制度流于形式。強調(diào)監(jiān)控干部作用的發(fā)揮，要盯全面，抓重點。首先，上崗要

36、了解參與調(diào)車人員的思想狀態(tài)，保證每一位參與作業(yè)人員，沒有任何思想情緒上崗作業(yè)，其次是認(rèn)真檢查調(diào)車組人員的服裝備品。第三要認(rèn)真檢查調(diào)車作業(yè)計劃的編制是否合理、完整。因此應(yīng)加強值班干部對職工的監(jiān)控力度和盯控強度從平時抓起從源頭改善4.3加強職工思想教育業(yè)務(wù)利用安全大檢查活動，加強職工思想教育，牢固樹立預(yù)防為主的安全思想，做到"防患于未然"，切實克服調(diào)車人員厭戰(zhàn)、麻痹、松懈思想。強化調(diào)車人員業(yè)務(wù)水平，提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立機(jī)制促使調(diào)車人員自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和提高實作技能；靠宣傳教育促使調(diào)車人員自覺學(xué)習(xí)，以“安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)兵”的評選命名為表彰 、調(diào)車大賽對“技術(shù)標(biāo)兵”、“技術(shù)能手”的重

37、獎為引導(dǎo)，發(fā)揮先進(jìn)典型引路作用，真正在調(diào)車人員中形成你追我趕、爭當(dāng)業(yè)務(wù)尖子的濃厚氛圍；注重學(xué)習(xí)實效，理論與實際相結(jié) 合，提高調(diào)車人員實際操作能力。通過現(xiàn)場邊學(xué)習(xí)、邊實踐和師傅傳、幫、帶,使新職工逐 步掌握各種調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作技能、安全保證措施和機(jī)車車輛的有關(guān)知識。要大力整頓職工“兩紀(jì)”，強化職工遵章守紀(jì)意識，加強對違章違紀(jì)行為的檢查和考核，狠剎簡化作業(yè)程序、習(xí)慣性違章，嚴(yán)禁扒乘機(jī)車、車輛，以車代步；橫越線路必須做到“一站、二看、三通過”，嚴(yán)禁搶越、鉆車；順線路行走時，應(yīng)走兩線路中間，并注意鄰線機(jī)車車輛和貨物裝載動態(tài)；嚴(yán)禁在道心或枕木上行走。通過強化和督促作業(yè)人員執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和勞動紀(jì)律，增強職

38、工遵章守紀(jì)的自覺性，使作業(yè)人員自覺執(zhí)行作業(yè)紀(jì)律和勞動紀(jì)律，做到令行禁止。4.4更新調(diào)車設(shè)備加大對調(diào)車設(shè)備的研發(fā)力度，本務(wù)機(jī)車監(jiān)控記錄裝置與機(jī)控器連接和防撞土擋裝置，集中區(qū)域調(diào)車實行鉤鉤聯(lián)控，非集中區(qū)域執(zhí)行要道還道裝置，道口前實行前提聯(lián)控、減速通過等規(guī)定；為作業(yè)量大的中間站配齊平面調(diào)車燈顯設(shè)備，配全勞動防護(hù)用品，減輕職工作業(yè)勞動強度，提升調(diào)車車作業(yè)安全技術(shù)裝備的科技含量和運用效能。在中間站無隔開設(shè)備的貨物線、調(diào)車線增設(shè)隔開設(shè)備，減少對接發(fā)車線路的干擾，形成物理隔開。4.5改善調(diào)車作業(yè)環(huán)境一是轉(zhuǎn)變管理觀念，強化專用鐵道、專用線管理；二是車站與有關(guān)單位加強協(xié)調(diào)溝通，簽訂安全協(xié)議，建立完善的防護(hù)辦法，

39、逐步改善道口安全防護(hù)設(shè)施，保障道口調(diào)車安全；三是整治調(diào)車場，牽出線等站區(qū)的治安環(huán)境和照明條件，改善職工食堂、休息室，工作職場生產(chǎn)、生活環(huán)境、創(chuàng)造文明、衛(wèi)生、舒適、愉悅的工作氛圍。四是改善職工隊伍的素質(zhì)環(huán)境，一方面是改善人的環(huán)境，提高人的素質(zhì)。如提高職工的思想覺悟、技術(shù)水平。另一方面是創(chuàng)造好物質(zhì)條件，激勵職工能力的發(fā)揮。4.6強化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)嚴(yán)格落實和執(zhí)行調(diào)車作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。各運輸單位要認(rèn)真貫徹落實鐵路車站行車作業(yè)人身安全標(biāo)準(zhǔn)(TB1699-85)、鐵路調(diào)車作業(yè)(GBT71782006)、鐵路運輸系統(tǒng)作業(yè)人員勞動安全關(guān)鍵點控制措施(安監(jiān)200012號)和相關(guān)作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格對標(biāo)，嚴(yán)格考核

40、，促使各項安全規(guī)定和卡控措施切實落到實處，真正做到作業(yè)人員執(zhí)行規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)到位，安全防護(hù)到位，現(xiàn)場作業(yè)控制到位，有效遏制調(diào)車作業(yè)車輛傷害事故多發(fā)的勢頭。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)車作業(yè)各項規(guī)章制度，強化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的落實，特別是設(shè)備問題暫時得不到解決，線路檢查一定要徹底。車站將對線路檢查，停留車狀況以及車輛的防溜情況進(jìn)行重點查問。以調(diào)車長為核心扎扎實實開好安全預(yù)想會，不簡單的流于形式。調(diào)車作業(yè)中從每一鉤的標(biāo)準(zhǔn)化著手，加強停留車輛的防溜，以“嚴(yán)、細(xì)、勤”精神，真正保證調(diào)車作業(yè)的人身安全和行車安全。4.7加強監(jiān)督檢查，明確作業(yè)目的管理學(xué)上有一個原則："人是不可靠的，要從管理上施加控制"。調(diào)車人員一接

41、班，就應(yīng)要求其按制度、按規(guī)章做事；而一走上工作崗位就堅持對其進(jìn)行規(guī)范操作教育，從日常工作中的小事抓起，反復(fù)抓、抓反復(fù)，使安全生產(chǎn)各項制度真正落到實處。這是一項長期而細(xì)致的工作，需要付出艱辛的努力，要不斷強化對生產(chǎn)過程的管理和監(jiān)督檢查，要抓苗頭，抓異常，抓未遂，以有效地遏制習(xí)慣性違章，最終實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。運輸單位一線管理干部要加強安全管理和督導(dǎo)檢查，調(diào)車區(qū)長要承擔(dān)起調(diào)車組管理和人員日常教育的責(zé)任，重點做好調(diào)車作業(yè)組的出勤退勤、調(diào)車作業(yè)、聯(lián)防互控等全過程的安全管理工作，督導(dǎo)作業(yè)人員認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實各項安全卡控措施。加強對單崗工種、作業(yè)繁忙時段、交接班時間、風(fēng)雪雨霧等惡劣氣候條件下作業(yè)的檢查

42、巡視；加強對作業(yè)人員違章違紀(jì)行為的檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。調(diào)車作業(yè)人員要認(rèn)真執(zhí)行崗位人身安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)前做好安全檢查，達(dá)不到要求的要立即整改。發(fā)揮專兼職安全人員作用，針對作業(yè)開展設(shè)備、人身安全檢查，著重對照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)查找日常干慣了看慣了的習(xí)慣性違章問題，及時制止違章違紀(jì)行為，并督促做好事故隱患整改。 加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，防止出現(xiàn)管理真空。管理上要由事后補救向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變 ， 要積極組織專業(yè)技術(shù)人員、車站調(diào)車人員針對車站的設(shè)備狀況、人員狀況進(jìn)行深入分析，找 出安全關(guān)鍵點和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性、操作性較強的具體保障控制措施，使職工在現(xiàn)場作 業(yè)中增強對關(guān)鍵點的自控、互控、聯(lián)控的責(zé)任意識，使干部在

43、盯崗監(jiān)控中，增強對關(guān)鍵問題 的必查必糾意識，控制住、控制好可能產(chǎn)生事故的各種因素和隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài) ，這樣才能有效地保證調(diào)車作業(yè)安全。認(rèn)真做好計劃預(yù)想。在每批作業(yè)傳達(dá)后，要組織調(diào)車人員進(jìn)行計劃預(yù)想，除明確計劃內(nèi)容、人員分工外，重點確定防溜人員，對本批作業(yè)特性、關(guān)鍵點、注意事項、可能存在的隱患，都加以明確，保證每一位參與作業(yè)人員都能心中有數(shù)。4.8發(fā)揮安全大檢查作用保安全提到安全大檢查活動對與我們每一個鐵路職工都不會陌生，從部、局、站段每年都會要求開展各種形勢的安全大檢查活動，有全面各工種參與的、也有針對某一部門、某一環(huán)節(jié)的專項檢查?；臼菣z查活動時時刻刻多會伴隨在運輸生產(chǎn)的全過程。安

44、全檢查活動是消除安全隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，也是下情上達(dá)，上情下傳的有效手段，同時也是安全管理工作的重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)各部門生產(chǎn)過程中的危險因素，包括人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理的缺陷，以便有針對性的采取措施，進(jìn)行整改?，F(xiàn)在安全檢查活動在一些車站沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，特別是中間的班長認(rèn)為安全大檢查年年搞，沒有什么“新道道”，將安全檢查停留在表面上，以安排布置安排，以會議傳達(dá)會議，使檢查活動流于形勢。現(xiàn)場檢查流于形式，不能深入實際，浮在表面，對存在的問題發(fā)現(xiàn)不了：解決問題的能力有限，問題也知道，辦法也想了，但是長期存在，就是不能從根本上解決。安全大檢查活動如何取得實效作用，為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，必須要解決查什么，怎樣查，查出問題如何整改的問題，具體要作到“三性”。4.8.1開展檢查，突出全面性安全檢查的目的是為鐵路運輸