公建配套作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

1、管理規(guī)范示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-390編號(hào)：_公建配套作業(yè)指導(dǎo)書(shū)審核：_時(shí)間：_單位：_公建配套作業(yè)指導(dǎo)書(shū)用戶指南：該管理規(guī)范資料適用于管理中，為使規(guī)則公開(kāi)化，讓所有人保持集體的協(xié)調(diào)，維護(hù)集體的利益，從而充分發(fā)揮團(tuán)體的力量，實(shí)現(xiàn)管理有法可依，內(nèi)部運(yùn)行有規(guī)則保障。可通過(guò)修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。公建配套作業(yè)指導(dǎo)書(shū)1.作業(yè)目的為使居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施更切合當(dāng)前實(shí)際和將來(lái)的發(fā)展需要，公建配套的合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理是必不可少的。2.主管崗位總工程師：審閱修改申報(bào)文件，檢查公建配套的落實(shí)，督促返回款的回籠。主辦崗位土建設(shè)計(jì)管

2、理：自土地技術(shù)標(biāo)投標(biāo)起，承擔(dān)公建配套的前期設(shè)計(jì)管理和報(bào)批工作，至項(xiàng)目經(jīng)理接手為止。項(xiàng)目經(jīng)理：自到崗日起，接手公建配套所有未完作業(yè)，至回籠應(yīng)返回的建設(shè)費(fèi)用為止。3.作業(yè)依據(jù)城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)DGJ08-55-20xx,J10189-20xx（上海市工程建設(shè)規(guī)范）上海市征收住宅建設(shè)配套費(fèi)實(shí)施細(xì)則（上海市建委）上海市征收住宅建設(shè)配套費(fèi)的暫行規(guī)定滬府發(fā)（）71號(hào)上海市人民政府關(guān)于同意調(diào)整住宅建設(shè)配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)滬府（）66號(hào)4.緊前工作條件獲得土地招標(biāo)文件和相關(guān)技術(shù)指標(biāo)5.作業(yè)描述5.1公共服務(wù)設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)居住區(qū)（含居住區(qū)級(jí)、居住小區(qū)級(jí)、街坊級(jí)）公共服務(wù)設(shè)施分為行政管理、文化、體育、

3、教育、醫(yī)療、商業(yè)、金融、社區(qū)服務(wù)、綠地、市政和其他等十一類(lèi)。按照規(guī)劃方案所統(tǒng)計(jì)的戶數(shù)和人數(shù)規(guī)模，確定相對(duì)應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。其配置設(shè)施的面積應(yīng)滿足千人指標(biāo)和一般規(guī)模兩項(xiàng)。城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)居住區(qū)級(jí)（5萬(wàn)人左右）、居住小區(qū)級(jí)（2.5萬(wàn)人左右）、街坊級(jí)（0.4萬(wàn)人左右）應(yīng)設(shè)置的公共服務(wù)設(shè)施均分別有明確的圖表可對(duì)照。規(guī)劃部門(mén)根據(jù)地區(qū)總體規(guī)劃的要求，如規(guī)定在開(kāi)發(fā)地塊內(nèi)設(shè)置高一區(qū)級(jí)的公建設(shè)施。應(yīng)服從其規(guī)定。5.2住宅配套費(fèi)的政府包干范圍住宅建設(shè)配套費(fèi)按每平方米住宅建筑面積320元的標(biāo)準(zhǔn)上繳。其中：公建配套費(fèi)為120元/平方米，包括教育系統(tǒng)的中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、托兒所，地區(qū)行政系統(tǒng)

4、的街道辦事處、居委會(huì)、警署、物業(yè)管理、門(mén)衛(wèi)等，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的垃圾站、公共廁所，社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的養(yǎng)老設(shè)施等。市政配套費(fèi)為200元/平方米，包括住宅建設(shè)基地范圍內(nèi)的城市道路、雨污水系統(tǒng)、供水、供氣、公交站點(diǎn)等。社區(qū)醫(yī)院、文化館、影劇場(chǎng)（院）、居住區(qū)中心商業(yè)用房、體育場(chǎng)（館）、圖書(shū)館、敬老院、民政福利用房、文化娛樂(lè)中心等不包括在住宅建設(shè)配套費(fèi)配建的范圍之內(nèi)。這些項(xiàng)目仍由各主管部門(mén)落實(shí)計(jì)劃、資金，委托開(kāi)發(fā)建設(shè)部門(mén)統(tǒng)一建造。在符合規(guī)劃條件下也可按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，由住宅投資單位自行開(kāi)發(fā)建設(shè)，但不能擅自改變用途。5.3住宅配套設(shè)施配置的審定開(kāi)發(fā)單位在申報(bào)擴(kuò)初設(shè)計(jì)方案時(shí)，必須征求市政、公用主管單位和所在

5、區(qū)財(cái)貿(mào)（商會(huì)）、教育、建委等有關(guān)部門(mén)和單位的意見(jiàn)，并由這些單位共同參與擴(kuò)初設(shè)計(jì)的審定工作。5.4繳納住宅配套費(fèi)開(kāi)發(fā)單位憑審定的書(shū)面意見(jiàn)或會(huì)議紀(jì)要、總平面圖和建設(shè)項(xiàng)目一覽表一式四份，作為繳納配套費(fèi)的依據(jù)，向所在區(qū)、縣住宅建設(shè)主管部門(mén)辦理繳納配套費(fèi)手續(xù)。經(jīng)審定后，核發(fā)繳款通知單。5.5繳納住宅配套費(fèi)的時(shí)限規(guī)定凡住宅項(xiàng)目的建筑面積在1萬(wàn)平方米（含1萬(wàn)平方米）以下，在申請(qǐng)施工執(zhí)照前應(yīng)一次繳清；超過(guò)1萬(wàn)平方米的住宅項(xiàng)目可分兩次繳納，第一次在申請(qǐng)施工執(zhí)照前繳納百分之四十，第二次多層住宅在首次交款后四個(gè)月內(nèi)繳納剩余的百分之六十，高層住宅在首次交款后一年內(nèi)繳納剩余的百分之六十。對(duì)于新建住宅，開(kāi)發(fā)單位在申辦建筑

6、執(zhí)照和水、電、煤等配套手續(xù)時(shí)，必須附送住宅配套費(fèi)的繳納憑據(jù)，否則，規(guī)劃管理部門(mén)及水、電、煤等配套部門(mén)將不予受理（紅線外的水、電、煤等配套工程費(fèi)用不再另行支付）。5.6自行包干建設(shè)，申請(qǐng)免繳住宅配套費(fèi)本主辦崗位經(jīng)過(guò)測(cè)算，認(rèn)為自行包干建設(shè)公建配套項(xiàng)目更能降低開(kāi)發(fā)成本的，經(jīng)總工程師同意后向市住宅發(fā)展局提出申請(qǐng)，要求自行包干建設(shè)和免繳公建配套費(fèi)。市住宅發(fā)展局審核批準(zhǔn)后出具免繳住宅建設(shè)配套費(fèi)的證明。列入包干清單的建設(shè)項(xiàng)目必須接受市住宅發(fā)展局及所在區(qū)的住宅建設(shè)主管部門(mén)的管理，監(jiān)督和驗(yàn)收。5.7住宅配套費(fèi)的返回非自營(yíng)的公建配套設(shè)施如物業(yè)管理、居委、老年活動(dòng)用房、門(mén)衛(wèi)、垃圾房、教育設(shè)施等可向所在區(qū)縣住宅管理部門(mén)申請(qǐng)返回統(tǒng)一規(guī)定的建造費(fèi)用。這雖然有明文規(guī)定但具體執(zhí)行有時(shí)十分困難，需本主辦崗位通過(guò)不懈的努力與之協(xié)商和追討，以求降低開(kāi)發(fā)的成本。5.8配套設(shè)施的移交非自營(yíng)的公建配套設(shè)施經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后（重要提示：應(yīng)收取的返回款必須已入公司帳戶，或至少得到可靠的支付承諾），項(xiàng)目經(jīng)理才可通知接收單位，辦理實(shí)物和竣工資料的移交接管手續(xù)，簽訂移交接管協(xié)議。