房屋安全鑒定管理實施細則試行

1、第一條為加強我市房屋安全鑒定監(jiān)督管理，規(guī)范房屋安全鑒定單位和從業(yè)人員的行為，根據(jù)杭州市城市房屋使用安全管理條例（以下簡稱“條例”卜省政府辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造工作的通知（浙政辦發(fā)201561號卜省住建廳關(guān)于開展房屋使用安全鑒定機構(gòu)備案工作的通知（建房發(fā)2015328號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細則。第二條對本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上依法交付使用的房屋開展的安全鑒定活動及其監(jiān)督管理，適用本細則。第三條本細則所稱的房屋安全鑒定，是指依據(jù)國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標準、規(guī)范等，對房屋結(jié)構(gòu)的完損程度或者使用狀況是否危及安全使用進行查勘、鑒別、檢測、評定的活動。第四條房屋安

2、全鑒定活動，應(yīng)遵循客觀公正、科學(xué)準確、統(tǒng)一規(guī)范的原則。鑒定單位應(yīng)當(dāng)獨立開展房屋安全鑒定活動，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二章鑒定單位備案第五條房屋安全鑒定單位實行備案管理，申請備案的鑒定單位應(yīng)同時具備下列條件：（一）具有獨立法人資格；（二）在杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)具有固定辦公試驗場所，面積不少于300平方米，且能滿足鑒定工作需要；（三）具有開展房屋安全鑒定工作必要的專業(yè)鑒定檢測儀器設(shè)備和結(jié)構(gòu)計算分析軟件；（四）具有浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的建設(shè)工程結(jié)構(gòu)及地基基礎(chǔ)檢測資質(zhì)，或建筑工程設(shè)計甲級資質(zhì)（含在其他省（市）取得相應(yīng)資質(zhì)并按照有關(guān)規(guī)定在浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案的）；（五）專職在崗工程技術(shù)人員不少

3、于15人，其中高級職稱人員不少于3名，中級職稱人員不少于8名，至少有1名國家一級注冊結(jié)構(gòu)工程師，同時具備下列條件：1、技術(shù)人員具有建筑結(jié)構(gòu)及其他相關(guān)專業(yè)大專及其以上學(xué)歷；2、技術(shù)負責(zé)人具有相關(guān)專業(yè)高級及其以上職稱或具有國家一級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格，且從事房屋安全鑒定工作達到5年以上；3、項目負責(zé)人具有相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，從事房屋安全鑒定工作達到3年以上或從事單項面積1000平方米以上的鑒定項目達到10個以上。（六）具有健全的房屋安全鑒定管理制度、責(zé)任制度，完善的技術(shù)管理、質(zhì)量保證體系以及檔案管理制度。第六條鑒定人員應(yīng)按規(guī)定參加相關(guān)教育培訓(xùn)，逐步實行鑒定人員持證上崗。第七條鑒定單位應(yīng)遵守國家有關(guān)

4、規(guī)范標準，在相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)開展檢測鑒定活動，依法出具鑒定報告具有良好的社會信譽，日常誠信從業(yè)情況考評良好，無不良記錄，并就實現(xiàn)客觀、公正的鑒定要求向社會做出公開承諾。第八條申請備案的房屋安全鑒定單位，需提交以下證明材料：（一）房屋安全鑒定單位備案申請書（一式三份）；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；（三）辦公場所及實驗室場地的所有權(quán)或租賃證明；（四）鑒定檢測儀器設(shè)備、結(jié)構(gòu)計算分析軟件清單及有效憑證；（五）浙江省建設(shè)工程結(jié)構(gòu)和地基基礎(chǔ)檢測資質(zhì)證書或建筑工程設(shè)計甲級資質(zhì)證書復(fù)印件；（六）專業(yè)技術(shù)人員名冊及相應(yīng)勞動合同、社會保險證明、身份證、學(xué)歷證書、職稱證書、執(zhí)業(yè)資格

5、證書、崗位證書等有關(guān)證明和資料復(fù)印件；（七）房屋安全鑒定管理制度和檔案管理制度、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系等材料；（八）房屋安全鑒定業(yè)績證明；（九）保證房屋安全鑒定工作客觀性、公正性的承諾書，由法定代表人簽字，并加蓋公章；（十）其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資料。第九條已辦理備案的房屋安全鑒定單位，因單位名稱、法定代表人、企業(yè)資質(zhì)、場所、房屋安全鑒定人員等事項發(fā)生變化的，應(yīng)在30日內(nèi)辦理變更備案并提交相應(yīng)資料。第十條鼓勵鑒定單位參與涉及社會公益的房屋安全鑒定活動。第三章鑒定行為規(guī)范第十一條鑒定單位應(yīng)按照條例以及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的規(guī)定，開展房屋安全鑒定活動。第十二條房屋安全鑒定由房屋使用安全責(zé)任人或

6、利害關(guān)系人委托房屋安全鑒定單位開展鑒定。區(qū)分所有權(quán)的房屋委托安全鑒定的，由相關(guān)的房屋使用安全責(zé)任人或者房屋所在小區(qū)的業(yè)主委員會委托鑒定。委托方也可為業(yè)主代表或受委托的管理單位。第十三條鑒定單位應(yīng)公開鑒定收費項目和標準。第十四條鑒定單位接受鑒定委托后，應(yīng)根據(jù)委托要求，確定房屋安全鑒定的內(nèi)容和范圍，編制專項鑒定方案，做好現(xiàn)場查勘、檢測驗算、綜合評定等工作，并根據(jù)不同的鑒定目的，依據(jù)相應(yīng)的標準出具鑒定報告。第十五條鑒定單位進行鑒定時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加。鑒定人員應(yīng)當(dāng)對鑒定過程進行實時記錄并簽名。記錄可以采取筆記、拍照、錄像等方式。第十六條對于結(jié)構(gòu)特殊、環(huán)境復(fù)雜的鑒定項目，鑒定單位應(yīng)當(dāng)組織專家

7、論證。第十七條鑒定單位發(fā)現(xiàn)房屋存在重大險情，隨時可能出現(xiàn)房屋倒塌等情形的，應(yīng)當(dāng)立即報告房屋所在地區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門。第十八條鑒定單位出具的鑒定報告，由鑒定人員、項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人按各自職責(zé)負責(zé)簽字，并應(yīng)由國家一級注冊結(jié)構(gòu)工程師簽審，加蓋注冊專用章和鑒定報告專用章。第十九條鑒定單位應(yīng)建立鑒定項目檔案，專人負責(zé)長期保管，保證房屋安全鑒定檢測數(shù)據(jù)、原始資料的可追溯性。第二十條房屋使用安全責(zé)任人或利害關(guān)系人對房屋安全鑒定單位的鑒定結(jié)論有異議的，可在收到鑒定報告之日起十個工作日之內(nèi)，向房屋所在地區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門申請專家審查，并先行支付專家審查費用。經(jīng)專家審查并改變鑒定結(jié)論的，鑒

8、定單位應(yīng)當(dāng)重新出具鑒定報告，并承擔(dān)專家審查費用。鑒定結(jié)論不變的，由申請人承擔(dān)專家審查費用。第二十一條鑒定單位對條例以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行鑒定的房屋所做出的鑒定報告，應(yīng)報送房屋所在地區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門備案。經(jīng)鑒定為危險房屋的鑒定報告，房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)在做出鑒定結(jié)論后二十四小時內(nèi)將鑒定報告送達委托人并報房屋所在地區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門備案。第二十二條房屋安全鑒定單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求，做好鑒定報告的網(wǎng)上備案工作。第四章監(jiān)督管理第二十三條對符合備案條件的房屋安全鑒定單位，經(jīng)審核后報市房產(chǎn)行政主管部門每年定期向社會公布。房屋安全鑒定委托人可以從備案名錄中自主擇優(yōu)選定鑒定單位。第二

9、十四條逐步建立鑒定單位信用信息管理系統(tǒng)，記錄并公布鑒定單位的備案信息和信用信息，具體信息包括房屋安全鑒定單位及從業(yè)人員的基本情況、遵守法律法規(guī)和誠信經(jīng)營的情況、受表彰或因違法被通報查處等情況。第二十五條對納入備案管理的鑒定單位實施定期或不定期的監(jiān)督檢查，鑒定單位應(yīng)當(dāng)配合。第二十六條對鑒定單位和鑒定人員的從業(yè)行為，相關(guān)單位和個人可進行咨詢、投訴和舉報。第二十七條鑒定單位應(yīng)當(dāng)于每年3月25日前報送房屋安全鑒定情況的年度報告。第二十八條鑒定單位存在以下行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期不改正或情節(jié)嚴重的，將其從房屋安全鑒定單位名錄中予以刪除，兩年內(nèi)不再予以備案，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰：（一）申請備案時提交虛假材料，隱瞞真實情況的；（二）出具虛假鑒定報告的；（三）未按照技術(shù)規(guī)范要求出具鑒定報告的；（四）鑒定結(jié)論存在嚴重錯誤，或因鑒定失誤發(fā)生較大事故的；（五）未按照條例要求，履行報告論證及備案