中國經(jīng)濟形勢分析

1、穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析穩(wěn)進(jìn)好2016年中國經(jīng)濟形勢分析湖南文理學(xué)院 黃向陽2016年3月穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析2015年是“十二五”收官之年，2016年是“十三五”開局之年。收官之年：總結(jié)成績開局之年：且破且立穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析一、2015年中國經(jīng)濟成就李克強總理在政府工作報告中用很簡短的篇幅介紹了2015年中國經(jīng)濟建設(shè)所取得的成就。19000余字的政府工作報告，僅用了603字來講成就，但篇幅并不影響這些成就的“重大”。穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析

2、年中國經(jīng)濟形勢分析1、2015年中國經(jīng)濟總態(tài)勢“經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好”2015年的中國經(jīng)濟再一次讓看衰中國的人失望。穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析2、中國經(jīng)濟在2015年取得的具體成就（1）經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。 （2）結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。 （3）發(fā)展新動能加快成長 （4）人民生活進(jìn)一步改善 穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析二、2016年中國經(jīng)濟走勢經(jīng)濟面臨的困境：“我國發(fā)展中還存在不少困難和問題。受全球貿(mào)易萎縮等因素影響，去年我國進(jìn)出口總額出現(xiàn)下降，預(yù)期增長目標(biāo)未能實現(xiàn)。投資增長乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，部分企

3、業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，地區(qū)和行業(yè)走勢分化，財政收支矛盾突出，金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患。人民群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，嚴(yán)重霧霾天氣在一些地區(qū)時有發(fā)生。 ”穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析1、2016年中國經(jīng)濟下行壓力仍將較大 （1）國際經(jīng)濟政治形勢不確定因素仍有增無減，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體經(jīng)濟增長乏力。 日本、歐盟、美聯(lián)儲的降息行動穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析（2）從國內(nèi)經(jīng)濟形勢來看，以下幾個因素將會使經(jīng)濟面臨較大下行壓力 一是支撐經(jīng)濟增長的新動力不足二是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的過程必然會使生產(chǎn)要

4、素進(jìn)行重新組合三是供給側(cè)改革要見成效尚需時日四是不利于實體經(jīng)濟健康成長的經(jīng)營環(huán)境并未得到明顯改善穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析2、“L”型降中趨穩(wěn)的中國經(jīng)濟一個擔(dān)憂：中國經(jīng)濟會不會斷崖式下跌？穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析中國經(jīng)濟不會呈現(xiàn)斷崖式下跌三個理由：一是中國3萬億美元以上的外匯儲備。二是創(chuàng)業(yè)團隊的崛起三是就業(yè)率穩(wěn)定穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析螺旋式下降后的L型在經(jīng)濟學(xué)上，經(jīng)濟走勢有U型、L型和W型三種：U型是經(jīng)濟下來了見地之后就起來了，這是最好的L型是經(jīng)濟下來了之后會在低位持續(xù)運行而

5、W型是上下起伏，波動較大。 穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析3、“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有好”是2016中國經(jīng)濟的主基調(diào)穩(wěn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長、穩(wěn)健的貨幣政策、穩(wěn)定物價、穩(wěn)定的宏觀政策進(jìn)經(jīng)濟增長好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析三、“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有好”的具體舉措辯證地理解穩(wěn)：穩(wěn)是在破與立中的穩(wěn)，是辯證的穩(wěn)穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析1、“十三五”：有“破”有“立”處理好破與立的辯證關(guān)系2016年中國經(jīng)濟的“破”與“立”破破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、破利益格局立供給側(cè)改革、利益調(diào)整（脫貧攻堅）穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好2

6、0162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析（1）十八屆三中全會談“破”堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。 以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬 進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷。打破行政主導(dǎo)和部門分割 打破干部部門化，拓寬選人視野和渠道，加強干部跨條塊跨領(lǐng)域交流。破除“官本位”觀念，推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出。 打破體制壁壘，掃除身份障礙 穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析（2）十八屆三中全會談“立”83次提到次提到“建立建立”穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析2、2016：“破”

7、中有“立”的“穩(wěn)”2015年12月18日至21日中央經(jīng)濟工作會議確立的2016年“三去一降一補”經(jīng)濟任務(wù)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板 ”穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析（1）“穩(wěn)中求進(jìn)”：五大政策支柱第一，宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。第二，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向。第三，微觀政策要活，就是要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。第四，改革政策要實，就是要加大力度推動改革落地。第五，社會政策要托底，就是要守住民生底線。穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中

8、國經(jīng)濟形勢分析（2）“穩(wěn)中求進(jìn)”：經(jīng)濟工作五大任務(wù)第一，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。第二，幫助企業(yè)降低成本。要降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會保險費，研究精簡歸并“五險一金”。第三，化解房地產(chǎn)庫存。要通過加快農(nóng)民工市民化，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品住房價格。要取消過時的限制性措施。第四，擴大有效供給。第五，防范化解金融風(fēng)險。穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析（3）2016年政府工作報告強調(diào)的“立”建立人民幣跨境支付系統(tǒng) 建立重特大疾病醫(yī)療救助制度 建立重大政策落實督查問責(zé)機制 建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度 建立國家基本公共服務(wù)項

9、目清單建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制 建立巨災(zāi)保險制度 穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析（3）2016年政府工作報告強調(diào)的“立”建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度 探索建立與市場化選任方式相適應(yīng)的高層次人才和企業(yè)經(jīng)營管理者薪酬制度 建立健全“人地錢”掛鉤政策 建立租購并舉的住房制度 建立全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系 建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度 推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境 穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析四、關(guān)于四、關(guān)于2016年經(jīng)濟發(fā)展的幾個熱點年經(jīng)濟發(fā)展的幾個熱點問題問題穩(wěn)穩(wěn)

10、進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析（一）關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展的信心國外有唱衰中國的，國內(nèi)也有唱衰中國的，中國經(jīng)濟是否會衰落？去產(chǎn)能導(dǎo)致山西、河北經(jīng)濟下滑穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析去產(chǎn)能導(dǎo)致的經(jīng)濟下行恐慌中國經(jīng)濟會不會硬著陸？回顧歷史：1998年的“砸錠”穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析20世紀(jì)90年代后期，由于國內(nèi)棉紡生產(chǎn)能力連續(xù)多年快速增長以及棉花流通體制改革滯后，導(dǎo)致國內(nèi)棉紡產(chǎn)品價格的比較優(yōu)勢逐漸喪失，我國棉紡織行業(yè)因此陷入嚴(yán)重困境，國

11、有紡織企業(yè)連年虧損，紡織行業(yè)成為當(dāng)時國有工業(yè)中最為困難的行業(yè)。1997年 12月，中央經(jīng)濟工作會議決定將紡織行業(yè)確定為國企改革脫困的“突破口”，提出了“壓錠、減員、扭虧”三大任務(wù)，要求紡織行業(yè)三年壓縮1000萬落后棉紡錠。在三年壓錠工作中，國務(wù)院有關(guān)部門不斷跟蹤進(jìn)展，對壓錠過程中出現(xiàn)的擅自擴錠、移錠，收購鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊設(shè)備頂替壓錠，將列名淘汰設(shè)備轉(zhuǎn)移他處等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。同時嚴(yán)格壓錠監(jiān)銷程序，壓錠工作組和國家紡織局聯(lián)絡(luò)員到現(xiàn)場查實設(shè)備臺帳、清點臺數(shù)錠數(shù)、設(shè)備拆除、報廢設(shè)備回爐等各個環(huán)節(jié)，確保應(yīng)報廢的設(shè)備整機破壞性拆除，無法再重新組裝，全部回爐銷毀。通過三年的壓錠，到1999年 12月

12、31日，紡織行業(yè)國企改革脫困三大目標(biāo)基本實現(xiàn)，壓縮落后棉紡錠906萬錠，分流安置下崗職工116萬人，實現(xiàn)利潤8億元，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)6年虧損的局面。 穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析當(dāng)年的“砸錠”不僅砸掉了紡織行業(yè)的落后產(chǎn)能，更“砸”出了中國一系列國際知名品牌，推動了中國產(chǎn)品走向世界。更為重要的是，為解決“砸錠”之后存在的問題，中國完善了社會保障措施，推動了中國社會建設(shè)。穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析今天中國的“去產(chǎn)能”與當(dāng)年的“砸錠”有著異曲同之妙，我們對此應(yīng)該有足夠的信心。穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形

13、勢分析（二）關(guān)于供給側(cè)改革2016年主要工作定位為推進(jìn)供給側(cè)改革供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。 穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析供給側(cè)改革的核心：是降低企業(yè)的制度性交易成本，包括交易成本、各種稅費、融資成本、社會保障成本等。這有利于增強企業(yè)創(chuàng)新能力、提高供給質(zhì)量與效率、改善供給結(jié)構(gòu)，最終提高全要素生產(chǎn)率。 穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析1、為什么要推

14、動供給側(cè)改革一是需求管理邊際效應(yīng)開始遞減；二是在產(chǎn)能過剩的同時，中國仍存在相當(dāng)多的需求有待滿足；三是短期經(jīng)濟增長靠需求，但最終要靠供給，依賴于全要素生產(chǎn)率的提高。穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析2、為何會出現(xiàn)對供給側(cè)改革的擔(dān)憂供給側(cè)改革對于提升中國中長期經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿κ潜匾模ギa(chǎn)能、去庫存、去杠桿難免使得破產(chǎn)、失業(yè)、債務(wù)違約等隱性風(fēng)險顯性化，這將對經(jīng)濟和金融產(chǎn)生沖擊。如何在推進(jìn)供給側(cè)管理的同時守住經(jīng)濟增長的底線，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線需要相關(guān)的配套條件和政策制度的設(shè)計進(jìn)行對沖。如果沒有預(yù)先的政策設(shè)計，就盲目推進(jìn)去產(chǎn)能去庫存去杠桿很可能事與愿違，不但不能

15、解決問題，甚至有可能導(dǎo)致新的問題產(chǎn)生。穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析3、中央在推動供給側(cè)改革時的政策設(shè)計（1）通過寬松的宏觀政策降低改革的沖擊（2）采取一攬子措施，切實降低企業(yè)成本（3）去產(chǎn)能多兼并重組、少破產(chǎn)清算穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析（三）關(guān)于利率四大央行的利率文章穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析日本降息：1月29日上午，日本央行以5：4投票通過決議將利率調(diào)整為-0.1%，從2月16日開始實施。日本成為亞洲首個實施負(fù)利率的國家。日本央行稱，預(yù)計2017財年實現(xiàn)2%通脹目標(biāo)，此前為201

16、6財年下半年。日本央行還表示，如有必要未來將進(jìn)一步降息。穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析歐洲央行：10日 歐洲央行理事會今日做出如下貨幣政策決定：1 歐元系統(tǒng)內(nèi)主要再融資利率將下調(diào)5個基點，至0.00%，此決定將于2016年3月16日生效。2 邊際貸款利率將下調(diào)5個基點，至0.25%，2016年3月16日生效。3 存款利率將下調(diào)10個基點至-0.40%，2016年3月16日生效。4 資產(chǎn)購買計劃中每月購買金額將提高至800億歐元，從四月開始生效。5 歐元區(qū)內(nèi)非金融機構(gòu)投資級別歐元計價債券將被包括進(jìn)資產(chǎn)購買計劃。6 一個新的由四個定向較長期再融資操作（TLTRO

17、II）組成的系列操作將在2016年6月啟動，期限均為四年。這些操作的借貸條件最低可能低到與存款工具利率相一致的水平。穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析美聯(lián)儲偏“鴿”：3月16日晚，3月份FOMC會議召開并發(fā)表聲明，維持利率不變并通過點陣圖下調(diào)了16年加息次數(shù)至兩次，整體比市場預(yù)期鴿派，體現(xiàn)了美聯(lián)儲進(jìn)一步修復(fù)通脹和庫存周期的意愿。 穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析中國人民銀行2015年央行歷次降準(zhǔn)降息2月4日：降準(zhǔn)0.5個百分點 3月1日：降息0.25個百分點 4月20日：降準(zhǔn)1個百分點 5月11日：對稱降息0.25個百分點 6月28

18、日：降息0.25個百分點定向降準(zhǔn)0.5個百分點 6月27日，中國央行宣布降息0.25個百分點，同時定向降準(zhǔn)0.5個百分點。8月26日：降息0.25個百分點降準(zhǔn)0.25個百分點10月24日：降準(zhǔn)0.5個百分點 降息0.25個百分點 穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析2016年2月29日，央行再次降準(zhǔn)如何看待當(dāng)前中國的利率政策：第一，經(jīng)濟筑底決定了利率總體仍將下行。第二，資本外流造成利率上行壓力。第三，打破剛兌可能對利率產(chǎn)生沖擊。穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析（四）中國經(jīng)濟的活力中國依然將是世界上最具活力的經(jīng)濟體，活力之源來自于“又創(chuàng)四眾”與“脫貧攻堅”穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)進(jìn)好好20162016年中國經(jīng)濟形勢分析年中國經(jīng)濟形勢分析1、“雙創(chuàng)四眾”釋放的發(fā)展活力2015年9月，國務(wù)院頒發(fā)了關(guān)