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文檔簡介
1、加強電費回收的措施電費長期的巨額拖欠, 已使供電企業(yè)經(jīng)營舉步維艱, 甚至連簡單的再生產(chǎn)也 難以維持。造成用戶拖欠電費的原因是多方面的, 除受國家宏觀經(jīng)濟調(diào)整的影響, 部分企業(yè)生產(chǎn)不景氣,關(guān)、停、并轉(zhuǎn)倒閉外,地方政府某些領(lǐng)導干預,再加上受 到計劃經(jīng)濟體制的影響, 供電企業(yè)自身經(jīng)營管理上的先天不足等, 也是重要原因。 要解決好電費回收問題, 必須依靠方方面面的大力支持, 通過強化管理, 運用行 政、經(jīng)濟、技術(shù),甚至法律手段維護供電企業(yè)的合法利益才能有效。一、爭取政府支持,創(chuàng)造清欠環(huán)境隨著體改的深入, 市場經(jīng)濟取代計劃經(jīng)濟已成必然, 在今后一段時間內(nèi), 地 方政府和企業(yè)主管部門對企業(yè)的影響力仍不容忽
2、視。 電費回收工作如能得到政府 理解和支持就會減少難度, 矛盾也較易得到化解。 我局多年積下的巨額排澇電費, 每年初都由縣政府牽頭, 召集有關(guān)鄉(xiāng) (鎮(zhèn))及排澇大戶, 主要領(lǐng)導親自主持, 做好 清欠協(xié)調(diào)工作, 制定當年預收方案, 對歷年的舊欠做出限期還款計劃, 從而加大 了陳欠電費的回收力度。 供電所抄收人員催收環(huán)境有了好轉(zhuǎn), 催收效果明顯增強。二、完善考核制度,堅持 “三個到位 ”電費回收是供電企業(yè)主要任務, 必須放在突出位置, 實行責任考核制度。 各 級領(lǐng)導分片包干,形成一把手責任制到位、 層層責任制到位、 獎罰措施到位的 “三 個到位 ”管理辦法。農(nóng)村臺區(qū)的電費由農(nóng)電總站負責考核回收,班子
3、各成員分片 抓供電所,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別抓企業(yè)大戶, 各供電所內(nèi)部實行所長負責制, 考核到各抄收管理人員,形成了一級抓一級、一級包一級、一級保一級、下級對 上級負責的壓力傳遞格局。 將電費回收的任務、 目標進行細化和量化, 由局分解 到中間管理層和一線經(jīng)營所 (站) 直到個人,形成 “千斤重擔人人挑、個個肩上壓 指標 ”的局面。在激勵和約束機制上,采取兩級崗位工資加基本獎金與個人業(yè)績 掛鉤,按季兌現(xiàn),年終總評。由于制度嚴密,措施得力,考核到位,近年來本局 電費回收形勢明顯好轉(zhuǎn), 基本月結(jié)月清, 再加上優(yōu)惠政策的執(zhí)行, 陳欠電費也得 到部分清欠。三、采取各種形式,搞好優(yōu)質(zhì)服務供電企業(yè)為了開拓
4、市場, 增供擴銷, 加速電費回收, 必須采取多種形式搞好 優(yōu)質(zhì)服務。為方便客戶交費, 與銀行部門配合委托代收, 定時定點坐收, 對孤寡、 殘疾、老年客戶,登門征收或采用先進技術(shù),推進網(wǎng)絡電子收費等多種形式。在 城區(qū)、在鄉(xiāng) (鎮(zhèn)) 建立固定場所, 開展供電營業(yè)規(guī)范服務活動, 公開電價和各種收 費標準及用電優(yōu)惠政策,在農(nóng)村臺區(qū)設(shè)立電費電價公布欄,定時定點張榜公開, 以增加電費收繳透明度,接受客戶監(jiān)督。經(jīng)常走訪客戶,傾聽意見,為客戶排憂 解難。對企業(yè)客戶, 根據(jù)其用電量大小和生產(chǎn)狀況及時幫助調(diào)整容量, 提高負荷 率,降低用電成本和電費支出,獲得客戶的信任與支持。四、運用技術(shù)手段,實行預購電制度在加強
5、 “電是商品,用電須交錢 ”宣傳的同時,加大科技投入,裝設(shè)智能電量 控制裝置, 客戶憑售電卡到供電部門購電, 尤其是對長期拖欠不守信譽的客戶要 盡早安裝,先買后用??蛻糍忞姇r,先扣除上次拖欠電費 ( 數(shù)額較大,可分月計 劃實施 ) ,然后再算當月電費,這樣既收到當月電費又解決了舊欠電費,對不具 備安裝條件的流動大的個體、 臨時用電戶實行電費預交制度, 以上月用電或年均 用電量為基數(shù)預交, 按月或季結(jié)清, 對預交款可設(shè)立專用帳戶存儲, 以敦促客戶 盡快交納電費。五、利用經(jīng)濟杠桿,堅持違約金制度嚴格執(zhí)行違約金制度是加速電費回收的一種有效經(jīng)濟手段, 要充分發(fā)揮好這 個經(jīng)濟杠桿作用。 一是要遵照有關(guān)電
6、力法規(guī)與客戶簽定好 “電費繳納協(xié)議書 ”,并 載明違約加收違約金具體規(guī)定;二是嚴格按 “協(xié)議 ”執(zhí)行,兌現(xiàn)到位,決不能時緊 時松,一些客戶執(zhí)行, 一些客戶不執(zhí)行或執(zhí)行不到位, 更不能因某個領(lǐng)導出面說 情就遷就照顧,放棄原則。執(zhí)行違約金制度,客戶繳費時,先計提違約金,再算 清當月電費,做到月收月清,不能等到年終再算總帳。對客戶的陳欠,須與其簽 訂“還款協(xié)議書 ”,分月補收,視同當月電費,執(zhí)行同樣制度。對不愿簽訂還款協(xié) 議,又不愿接受違約金制度的用戶, 即使再象過去那樣請某些部門領(lǐng)導出面說情 干預,收費人員也不能放棄原則,該采取限、停措施的要堅決采取。在采取限、 停措施時,必須注意必要的程序策略,
7、避免發(fā)生過激行為,帶來不安定因素。六、推進一戶一表工程,加速兩電分離 長期以來,供電企業(yè)受計劃經(jīng)濟體制制約, “重建、輕供、不管用 ”,管理粗 放型,具體表現(xiàn)在:一是城鎮(zhèn)居民生活用電按院落、單位或小區(qū)關(guān)口總表,在農(nóng) 村居民綜合用電按臺區(qū)低壓關(guān)口總表, 在企業(yè)生產(chǎn)、 生活用電按臺區(qū)高 ( 低) 壓關(guān) 口總表,不能直管服務到戶。二是用電秩序混亂, “三亂五電 ”屢見不鮮,電價隨 意性大,電費個人承包,客戶不堪重負,安全得不到保障。三是企業(yè)職工用電實 行“大鍋飯”,依賴企業(yè)全包或高額度的資補,企業(yè)效益好,可以承受,一旦關(guān)停 倒閉,電費就無法收取,將給供電企業(yè)帶來一定損失。為加速電費回收,必須取締多戶
8、一表,取消管理中間層,實行一戶一表,使 生產(chǎn)、生活用電分離。 在城鄉(xiāng)兩網(wǎng)建 (改) 中,我局把一戶一表工程放在改造工程 的重要位置,城區(qū)、鄉(xiāng)村同步實施,拆除區(qū)域性總表,收回小區(qū)管理權(quán),更換明 令淘汰的電能表, 并全部外移集裝。 對鄰近單位 ( 企業(yè))原轉(zhuǎn)供用電的居民戶將其 用電與轉(zhuǎn)供單位分離, 分戶裝表; 對頻臨關(guān)?;蛞殃P(guān)停的企業(yè), 首先進行了兩電 分離,將內(nèi)部職工用電按房幢分戶裝表集裝, 脫離原生產(chǎn)配變, 改接公用配變用 電,由供電企業(yè)直接抄收管理。改造前,關(guān)停企業(yè)的生產(chǎn)配變大馬拉小車,內(nèi)部 用電無人問津,幾乎家家無表用電,電力濫用,電費無法收取,供電企業(yè)采取停 電催收、極易引發(fā)不安定因素。
9、如今兩電分離,用電秩序井然,電費收繳及時。七、發(fā)揚 “三千 ”精神,加大催收力度 及時足額回收電費,加速資金周轉(zhuǎn)是供電企業(yè)賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在。 收費人員除正常定時定點坐收、 營業(yè)廳與銀行聯(lián)辦結(jié)算外, 還要用千方百計、 千 辛萬苦、千言萬語的精神及時登門催收,特別對交費意識不強,有有錢不交,長 期拖欠的所謂 “難纏戶”、“釘子戶 ”必須深入到用戶,苦口婆心地宣講好有關(guān)電力 法規(guī)、政策。 對確有困難的用戶應以實際行動幫助解決用電上存在的難處, 以使 矛盾得到化解, 增強用戶商品意識和法制觀念, 增進用戶對供電企業(yè)的理解和支 持。八、制定激勵政策,評選繳費先進戶對遵守“協(xié)議”繳費積極、 日結(jié)月
10、清、 年終結(jié)零而又能將陳欠電費按規(guī)定比例 清繳的大企業(yè)用戶,除按有關(guān)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)外,可進行 “守信譽、無欠費 ”先進用 戶評比。獎勵資金可從違約金中提取。 對中小企業(yè)戶可同比上繳電費額度實行評 先獎勵。九、特殊問題特殊處理對有發(fā)展前景的企業(yè), 由于一時資金周轉(zhuǎn)困難, 可與其簽訂短期緩交協(xié)議或 由用戶寫出 “承諾 ”。供電企業(yè)對其一時的難處可以幫助聯(lián)系借貸、 產(chǎn)品的銷售 (但 不能為其擔保承擔風險 ) ,以促進電費回收。對市場銷路不暢、 發(fā)展無前景隨時有可能關(guān)停倒閉企業(yè), 抄收人員除勤抄勤 收外,還必須與其簽定好 “財產(chǎn)抵押 ”協(xié)議書,以防未然。對于破產(chǎn)企業(yè), 供電企業(yè)要作為債權(quán)人, 主動參與企業(yè)破產(chǎn)程序, 盡量挽回 電費損失。對極個別故意拖欠的大戶, 可派人進駐監(jiān)督了解其收入實情, 以便及時把握 時機回
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