A06 第5冊施工現(xiàn)場安全管理

1、江門市××××××公司安全生產(chǎn)管理手冊（第五冊：施工現(xiàn)場安全管理）編號：jjx/2013-05 （單位代號/年度-順序）編制：張×× 李×× （編制人：文件擬稿小組成員） 審核：黃×× （審核人：部門或分管領(lǐng)導(dǎo)）批準(zhǔn)：張×× （批準(zhǔn)人：法人代表或總經(jīng)理） 發(fā)布日期：2013年 月 日實施日期：2013年 月 日 第五冊 施工現(xiàn)場安全管理5.0 施工現(xiàn)場安全管理 建筑施工企業(yè)各管理層級職能部門和崗位，按職責(zé)分工，對工程項目實施安全管理。（GB50656-20

2、11/12.0.1）根據(jù)GB50656-2011/6.0.2規(guī)范要求，企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場安全管理制度，編制施工現(xiàn)場安全管理工作程序文件加以控制。企業(yè)的工程項目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理制度，實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，內(nèi)容應(yīng)包括： 1 制定項目安全管理目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實施責(zé)任考核； 2 配置滿足要求的安全生產(chǎn)、文明施工措施資金、從業(yè)人員和勞動防護(hù)用品； 3 選用符合要求的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施與設(shè)備； 4 有效落實施工過程的安全生產(chǎn)，隱患整改； 5 組織施工現(xiàn)場場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明達(dá)標(biāo)；6組織事故應(yīng)急救援搶險； 7對施工安全生產(chǎn)管理活動進(jìn)行必要的記錄，保存應(yīng)有的資料和

3、記錄。8 分包（供）安全生產(chǎn)管理5.0.1 項目部安全生產(chǎn)管理目標(biāo) 1) 安全生產(chǎn)責(zé)任事故控制指標(biāo)：A 死亡事故：死亡事故為0；B 輕傷事故：輕傷事故頻率20以內(nèi)；2) 安全檢查控制指標(biāo)：以建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ 59-2011為評分標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場檢查，安全生產(chǎn)檢查評分達(dá)到70分以上（合格），其中文明施工分項檢查評分必須達(dá)到70分以上（合格）；3) 安全隱患治理目標(biāo)：隱患治理達(dá)標(biāo)率100%（以安全檢查、評比等發(fā)出整改通知，整改回復(fù)為準(zhǔn)）；4) 項目創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)：企業(yè)自定項目創(chuàng)優(yōu)計劃。5.0.2項目部安全生產(chǎn)管理體系組織機(jī)構(gòu)圖資料員項目技術(shù)負(fù)責(zé)人項目負(fù)責(zé)人質(zhì)檢員安全員機(jī)管員材料員造價員施工員施工班組5

4、.0.3項目部職責(zé)分配表（企業(yè)自定）符號：“” 主辦部門 “”審批 “”相關(guān)部門工 作 職 責(zé)項目部人員（根椐公司職責(zé)分工，將項目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系工作任務(wù)進(jìn)行分解、落實）項目負(fù)責(zé)人項目副經(jīng)理項目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全員施工員質(zhì)檢員機(jī)管員材料員資料員造價員班組長分包單位1.施工安全達(dá)標(biāo)建立健全組織體系編制項目程序文件配備體系性文件項目自查（考核）月檢周檢日檢獎勵與懲罰2.安全文明資金保障資金計劃資金落實?？顚Ｓ?.資質(zhì)和資格管理單位資質(zhì)安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)證現(xiàn)場控制人員資格施工管理人員資格特種作業(yè)人員資格其他人員資格4.生產(chǎn)安全事故控制工人進(jìn)場安全教育100實現(xiàn)“五無”年度輕傷事故頻率24隱患治理

5、率100%出現(xiàn)事故“四不放過 ”5.設(shè)備設(shè)施工藝選用不使用國家明令淘汰的設(shè)備或工藝不使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的，且存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)備不使用超過年限或存在嚴(yán)重隱患的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工藝不使用不合格的鋼管、扣件使用符合標(biāo)準(zhǔn)的安全警示、警告標(biāo)志有針對性落實職業(yè)危害防治措施6.保險按規(guī)定辦理意外傷害保險意外傷害保險辦理率100%5.0.4 項目部崗位職責(zé)（1）項目管理人員安全職責(zé)制 1項目經(jīng)理是工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實安全生產(chǎn)責(zé)任，實施考核，實現(xiàn)項目安全管理目標(biāo)； ；2項目部項目副經(jīng)理的安全職責(zé)：；3項目技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)：；4專職安全員的安全責(zé)任A監(jiān)督項目安全生產(chǎn)管理要求的實施

6、，建立項目安全生產(chǎn)管理檔案； B對危險性較大分部分項工程實施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)并做好記錄； C阻止和處理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象； D定期向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告項目安全生產(chǎn)管理情況。 5項目部施工員的安全職責(zé)：；6項目質(zhì)量檢驗員的安全職責(zé)：；7項目部材料員的安全職責(zé)：；8項目機(jī)管員的安全職責(zé)：；9項目部資料員的安全管理職責(zé)：；8施工作業(yè)班組應(yīng)在作業(yè)過程中實施安全生產(chǎn)要求：；9 作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，做到不傷害自已、不傷害他人和不被他人所傷害。（2）項目部管理人員的安全管理目標(biāo)責(zé)任分解以及安全責(zé)任制的考核制度。（3）項目部安全檢查制度。（4）項目部安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底制度

7、。5.0.5 施工現(xiàn)場安全考核辦法健全項目部施工管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核制度。1.企業(yè)應(yīng)明確實施施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)考核部門、人員的職責(zé)和考核要求；2.企業(yè)應(yīng)制定考核的頻率；5.0.6 保存相關(guān)記錄工程項目部應(yīng)接受企業(yè)上級各管理層、建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按要求組織整改。項目部應(yīng)對上級部門的檢查和整改記錄建檔，應(yīng)在項目部內(nèi)保存以下的記錄：1.上級建設(shè)行政主管部門對項目部檢查的記錄； 2.監(jiān)理單位對項目部檢查的記錄； 3.企業(yè)對項目部檢查的記錄； 4.項目部自檢記錄；5.0.7 企業(yè)設(shè)置平安卡管理（程序文件）1.企業(yè)應(yīng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的工人進(jìn)行平安卡教育、

8、申領(lǐng)平安卡； 2.建立申領(lǐng)平安卡的人員花名冊；3.平安卡信息管理制度；5.0.8 建立工程技術(shù)檔案建筑施工企業(yè)應(yīng)與工程項目及時交流與溝通安全生產(chǎn)信息，治理安全隱患和回應(yīng)相關(guān)方訴求，建立項目部的安全檔案。1. 企業(yè)應(yīng)參照廣東省建設(shè)工程資料統(tǒng)一用表（2013年江門版）整理工程資料1）法定文件2）工程資料3） 2.項目部應(yīng)按廣東省建筑竣工驗收資料統(tǒng)一用表收集和整理工程資料； 3.項目部應(yīng)及時收集和整理各類安全檢查、安全隱患整改記錄；5.1 施工現(xiàn)場安全檢查5.1.1項目部按建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-2011)進(jìn)行檢查項目部施工現(xiàn)場。1 檢查內(nèi)容：以建筑施工安全檢查評分表內(nèi)容為依據(jù)進(jìn)行檢查。1

9、）表B.1 安全管理檢查評分表2）表B.2 2檢查方法：項目部每周檢查不小于1次。檢查時，根據(jù)項目部具體情況每周有重點地進(jìn)行檢查，但每月必須全面覆蓋檢查一次。3 檢查結(jié)果:根據(jù)表A 建筑施工安全檢查評分匯總表計算：1） 優(yōu)良：分項檢查評分表無零分，匯總表得分值應(yīng)在80分及以上；2） 合格：分項檢查評分表無零分，匯總表得分值應(yīng)在80分以下，70分及以上；3） 不合格：匯總表得分70分以下或有一分項檢查評分表得分為0。4 復(fù)查整改：檢查時，當(dāng)出現(xiàn)評定等級不合格的，必須限期整改達(dá)到合格。1）整改方法：A 制定整改計劃：a 由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人制定整改計劃，項目經(jīng)理同意后報審批b 當(dāng)需要專家論證時B 現(xiàn)場

10、整改：C 整改復(fù)查D 資料歸檔5.2 安全文明資金保障項目部應(yīng)根據(jù)公司有關(guān)安全文明資金保障制度（程序文件）規(guī)定，落實安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)使用計劃。1.項目部應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度及時申請安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用；2.項目部應(yīng)落實工程安全措施費(fèi)的使用，并收集安全措施費(fèi)發(fā)票和有關(guān)憑證；3.項目部應(yīng)建立安全文明措施費(fèi)使用臺賬；5.3 資質(zhì)和資格管理項目工程項目施工實行總承包的，應(yīng)成立由總承包單位、專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組； 分包單位應(yīng)服從總包單位管理，落實總包企業(yè)的安全生產(chǎn)要求。 1.項目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)對分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度；

11、2.項目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)對分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度制定施工現(xiàn)場控制的要求和規(guī)定； 3.分包合同應(yīng)明確參建各方安全責(zé)任； 4.項目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行對分包單位資質(zhì)和人員資格的審核制度，并建立對分包的管理檔案；5.項目部（包括分包單位）應(yīng)按規(guī)定配備項目經(jīng)理、專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員； 。5.4 生產(chǎn)安全事故控制1.安全事故控制的要求A項目部應(yīng)根據(jù)本工程的類型,施工特點、待征、規(guī)模及自身管理水平等情況,辨識出危險源,列出清單,并對危險源進(jìn)行一一評價；B可能導(dǎo)致發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、中毒以及其他群體傷害事故的狀態(tài)，且事故發(fā)生會造成嚴(yán)重后果為重大危險源。C工程項目開工前，工程項目部應(yīng)組織編制

12、項目施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施和專項施工方案，并按規(guī)定審批，論證，交底、驗收，檢查。2.項目施工組織設(shè)計、專項施工方案的編制責(zé)任人、以及編制要求；。3.項目施工過程的危險源識別要求危險源進(jìn)行安全風(fēng)險分析，對事故發(fā)生的危害性進(jìn)行評估。進(jìn)行危險源安全風(fēng)險分析的責(zé)任人、評估要求；對施工過程的多發(fā)事故隱患和現(xiàn)場施工環(huán)境的危險源標(biāo)識，并制定安全技術(shù)措施；對施工環(huán)境的危險源的針對性防護(hù)措施；。4.項目施工過程重大危險源控制A進(jìn)行項目施工過程的重大危險源標(biāo)識并編制項目施工過程的重大危險源清單；B對重大危險源實行掛牌公示。C建立重大危險源管理檔案,包括危險源與不利環(huán)境因素識別、評價結(jié)果。D對重大危險源可能出現(xiàn)

13、傷害的范圍、性質(zhì)和時效性,制定消除和控制的措施；F納入項目部安全管理制度、項目部員工安全教育培訓(xùn)、安全操作規(guī)程或安全技術(shù)措施中。5.專項施工方案編制、審批制度危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制和審批制度：對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項施工方案應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)任人審批后組織專家論證。項目部編制的專項施工方案內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝施工安全技術(shù)措施、檢查驗收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、計算書及附圖等。6.專項施工方案管理制度通過專家論證的專項施工方案應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行；當(dāng)現(xiàn)場施工條件出現(xiàn)大的變化或設(shè)計出現(xiàn)大的變更原專項施工方案不能執(zhí)行時，應(yīng)重新編制專項施工方案和審批，或重新組

14、織專家論證。在專項施工方案實施過程中，應(yīng)確定方案驗收和監(jiān)管的責(zé)任和驗收的要求。專項施工方案驗收責(zé)任人以及驗收的具體要求：；專職安全員實施監(jiān)督管理的責(zé)任和具體要求：。項目部施工管理人員的監(jiān)控職責(zé)和要求：。5.4.1項目部對生產(chǎn)安全事故控制1.項目部應(yīng)制定對多發(fā)或重大隱患排查和整改有效措施； 2.項目部應(yīng)對未能及時排查多發(fā)或重大隱患和整改責(zé)任人制定處罰規(guī)定； 3.項目部應(yīng)制定對多發(fā)或重大隱患整改的時效； 5.4.2 事故應(yīng)急救援管理建筑施工企業(yè)項目部的應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機(jī)構(gòu)，預(yù)案編制、審批、演練、評價、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。 1.管理要求對可能出現(xiàn)高處墜落、物體打擊、坍塌

15、、觸電、中毒以及其他群體傷害事故的重大危險源,應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。 2.重大危險源應(yīng)急預(yù)案必須包括:有針對性的安全技術(shù)措施,監(jiān)控、監(jiān)測措施,檢測方法,應(yīng)急人員的組織、應(yīng)急材料、器具、設(shè)備的配備等； 3.應(yīng)急預(yù)案管理1項目部應(yīng)編制項目施工安全應(yīng)急預(yù)案，并報主管領(lǐng)導(dǎo)審批； 2項目部應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)；3項目部應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場實際制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練計劃；4項目部應(yīng)配備應(yīng)急救援物資；5項目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練記錄；4.項目部應(yīng)針對應(yīng)急救援預(yù)案開展下列工作： 1）對全體參與施工的人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)和交底； 2）定期組織專項應(yīng)急演練；3） 根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實戰(zhàn)的結(jié)果，對事故應(yīng)急預(yù)案的適

16、宜性和可操作性組織評價，必要時進(jìn)行修改和完善；4）接到事故報告后，及時啟動預(yù)案；。5.5 設(shè)備設(shè)施工藝選用5.5.1施工現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施、工藝的使用規(guī)定一、管理要求1.施工現(xiàn)場應(yīng)優(yōu)先選用國家、行業(yè)和地方推薦的新型施工生產(chǎn)設(shè)備,以及新的施工工藝和新的安全防護(hù)材料、器具。2.施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用國家、行業(yè)和地方明文規(guī)定的淘汰的施工生產(chǎn)設(shè)備,以及落后或不安全的施工工藝。1項目部應(yīng)禁止在現(xiàn)場使用國家明令淘汰的設(shè)備或工藝；2項目部應(yīng)禁止在現(xiàn)場使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的、且存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)施；3項目部應(yīng)禁止在現(xiàn)場使用機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工藝超過使用年限或存在嚴(yán)重隱患；4項目部應(yīng)禁止在現(xiàn)場使用不合格的鋼管、扣件；5項目部

17、應(yīng)禁止在現(xiàn)場使用不符合標(biāo)準(zhǔn)安全警示、警告標(biāo)志；6項目部應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備管理檔案；。二、施工使用設(shè)備的技術(shù)資料；1.設(shè)備臺賬包括自有設(shè)備、租用設(shè)備的數(shù)量、設(shè)備型號及規(guī)格，技術(shù)性能、參數(shù)等；2.設(shè)備的日常檢查記錄等管理記錄和目前狀況的簡要情況說明。5.5.2現(xiàn)場職業(yè)危害防治措施1.項目部應(yīng)識別現(xiàn)場存在職業(yè)危害的場所和施工作業(yè)； 2.項目部應(yīng)制定現(xiàn)場職業(yè)危害防治措施； 3.項目部應(yīng)對參與職業(yè)危害的場所和施工作業(yè)的人員進(jìn)行職業(yè)安全交底； 4.項目部應(yīng)落實現(xiàn)場職業(yè)危害防治措施； 。5.6 保險意外傷害保險規(guī)定要點：1.項目部應(yīng)對參與施工現(xiàn)場人員辦理意外傷害保險，并保留意外保險合同； 2.項目部必須確保意外傷害保險辦理率達(dá)到100%；。5.7 相關(guān)文件1.施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范GB50656-20112.建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-20113.建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范GB50870-20134.廣東省建設(shè)廳關(guān)于全面推進(jìn)建筑工人“平安卡”管理制度的若干意見（粵建安函2008156