投標(biāo)服務(wù)方案匯編

1、一、總體服務(wù)方案1.造價(jià)咨詢流程造價(jià)咨詢服務(wù)工作的一般程序可劃分為工作前期準(zhǔn)備、工作開展、提交成果文件三個(gè)階段： 1.1工作前期準(zhǔn)備（1）接受委托中介機(jī)構(gòu)與委托方簽訂協(xié)議或合同，接受委托。（2）認(rèn)真研究項(xiàng)目的相關(guān)資料在合同簽訂之后，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快認(rèn)真而詳盡地研究有關(guān)資料，包括項(xiàng)目的背景材料、國(guó)家的相關(guān)法規(guī)、項(xiàng)目的有關(guān)文件、以及與項(xiàng)目相關(guān)的其他情況資料。（3）建立咨詢項(xiàng)目組中介機(jī)構(gòu)及時(shí)構(gòu)建“咨詢項(xiàng)目部”，并進(jìn)行團(tuán)隊(duì)工作職責(zé)任務(wù)分工。 1.2組織工作開展(1)組織實(shí)施項(xiàng)目組成員根據(jù)大綱的要求，按照各自分工，完成相關(guān)的工作任務(wù)并認(rèn)真進(jìn)行組織與協(xié)調(diào)工作。在各相關(guān)部分工作完成的基礎(chǔ)上，造價(jià)工程師進(jìn)行必要

2、的系統(tǒng)性的組合與優(yōu)化工作，并對(duì)出現(xiàn)的差異部分進(jìn)行修正，以此作為基本工作成果。 （2）溝通與調(diào)整為使造價(jià)咨詢成果較好地符合委托方的要求，滿足委托方的需要，在工作開展過程中，項(xiàng)目組必須與委托方經(jīng)常進(jìn)行必要的溝通。在溝通中重點(diǎn)解決以下二方面的問題：(a)原委托合同簽訂過程中委托方提供的情況與企業(yè)實(shí)際情況的差異，為此造價(jià)工程師采取的措施及工作安排和工作量變化，以及可能產(chǎn)生的時(shí)間變化等；(b)造價(jià)咨詢工作成果與委托方期望結(jié)果之間存在的差異，差異產(chǎn)生的原因等；(c)造價(jià)工程師將造價(jià)咨詢成果的主要依據(jù)、問題、基本意見等與委托方等相關(guān)單位進(jìn)行交流，聽取相關(guān)各方有無不同意見，并根據(jù)具體情況，決定是否對(duì)造價(jià)咨詢意

3、見進(jìn)行必要的補(bǔ)充和調(diào)整。1.3提交造價(jià)咨詢成果(1)交付項(xiàng)目成果在以上工作的基礎(chǔ)上，造價(jià)機(jī)構(gòu)按雙方協(xié)議好的方式，將造價(jià)成果文件正式交予委托方，委托方對(duì)成果文件進(jìn)行簽收。對(duì)于全過程造價(jià)工作，造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在造價(jià)造價(jià)工作結(jié)束時(shí)完成全面的總結(jié)報(bào)告，按規(guī)定報(bào)送有關(guān)方面。(2)總結(jié)性工作造價(jià)成果交付委托方后，造價(jià)造價(jià)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行必要的造價(jià)咨詢工作總結(jié)，包括工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等。同時(shí)對(duì)一些資料、文本等進(jìn)行歸檔。(3)回訪造價(jià)機(jī)構(gòu)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對(duì)委托方要進(jìn)行必要的回訪，一方面了解造價(jià)咨詢成果的實(shí)際效果，同時(shí)也是聽取委托方對(duì)造價(jià)咨詢工作的意見，以利于今后造價(jià)咨詢工作的開展。 造價(jià)工程師的上述工作內(nèi)容是相互關(guān)聯(lián)的，有

4、些內(nèi)容之間是互為條件的，有些工作不是一次就能完成好的，可能要根據(jù)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整，多次開展。造價(jià)咨詢流程圖了解業(yè)主編制的招標(biāo)文件收集招標(biāo)圖紙及技術(shù)要求安排造價(jià)師量度工程量度量工程量工程量計(jì)算計(jì)算復(fù)核清單定稿清圖清單復(fù)核編輯制表清單歸入招標(biāo)文件發(fā)標(biāo)編制限價(jià)發(fā)出疑問2、造價(jià)咨詢方案（1）工程量清單編制 工程量清單編制工作是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作。一份全面的、準(zhǔn)確的工程量清單是所有的投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，使得最后的投標(biāo)結(jié)果具有可比性。保證工程量清單的準(zhǔn)確性對(duì)確定工程造價(jià)、控制投資起著重要的作用。該項(xiàng)工作的主要內(nèi)容及其要點(diǎn)如下：必須熟悉和詳細(xì)理解全部施工圖紙，清楚各種施工規(guī)范；根據(jù)科學(xué)的工程量

5、計(jì)算規(guī)則及公式進(jìn)行計(jì)算；工程量清單的編制必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行的清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制；材料價(jià)格應(yīng)參照清單編制當(dāng)月的造價(jià)信息計(jì)取且不偏離市場(chǎng)范圍；應(yīng)執(zhí)行各種與造價(jià)有關(guān)的相關(guān)政策；工程量清單是否考慮全面、是否出現(xiàn)漏洞。（2） 預(yù)算（概算）編制.調(diào)查材料價(jià)格，形成書面的預(yù)算編制材料價(jià)格說明表。.根據(jù)內(nèi)部預(yù)算編制細(xì)則編制預(yù)算及預(yù)算編制說明，并進(jìn)行自檢。.提交預(yù)算初稿，包括以下內(nèi)容：A.預(yù)算編制說明（電子版本）。B.土方計(jì)算表（電子版本，如有）。C.預(yù)算編制材料價(jià)格說明表(電子版本)。D.工程量清單（電子版本）。E.單價(jià)分析表（電子版本）。F.工、料、機(jī)數(shù)量及單價(jià)匯總表（電子版本）。G.取費(fèi)表（電子版本）。.填寫

6、校審單，交復(fù)核人員復(fù)核，根據(jù)復(fù)核人員的意見進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，并將調(diào)整預(yù)算交復(fù)核人員簽字確認(rèn)。.根據(jù)審核人員的意見進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，并將調(diào)整預(yù)算交審核人員簽字確認(rèn)，交審定人員審定（提交結(jié)果參照預(yù)算初稿編制完成后的要求）。.根據(jù)審定人員的意見進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，形成預(yù)算內(nèi)部終稿，并將預(yù)算內(nèi)部終稿交審定人員簽字確認(rèn)，將審定預(yù)算交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。（3）造價(jià)存檔.相關(guān)圖紙（只打印封面及扉頁(yè)簽字蓋章部分，圖紙如退還，需在部門主任處做好登記，如不退還，需妥善保管，如是招標(biāo)項(xiàng)目，需在圖紙最后一頁(yè)用鉛筆標(biāo)注招標(biāo)圖紙）。.與業(yè)主、設(shè)計(jì)院等溝通的書面資料.最終的造價(jià)（含預(yù)算，但單價(jià)分析表無需提供）。3、造價(jià)實(shí)施方案3.1 相關(guān)法律、

7、法規(guī)依據(jù)(1)中華人民共和國(guó)造價(jià)法。(2)中華人民共和國(guó)建筑法。(3)中華人民共和國(guó)合同法。(4)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法。(5)建設(shè)部107號(hào)令建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法。(6)財(cái)建2004369號(hào)財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法。(7)中價(jià)協(xié)（2002）第015號(hào)工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則、造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則。(8)會(huì)計(jì)事務(wù)所從事基本建設(shè)工程、預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法。3.2 服務(wù)宗旨(1)以“服務(wù)性、公正性、獨(dú)立性和科學(xué)性”為原則，及時(shí)貫徹和執(zhí)行國(guó)家對(duì)建設(shè)工程造價(jià)方面的法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守工程造價(jià)咨詢合同的約定和本公司有關(guān)審核方面的規(guī)章制度，依法維護(hù)建設(shè)

8、單位和各參與實(shí)施單位的利益。(2)加強(qiáng)對(duì)工程投資的計(jì)劃管理和使用監(jiān)，及時(shí)防弊糾錯(cuò)，避免超計(jì)劃、超規(guī)模，促進(jìn)和提高建設(shè)投資效益的最大化和真實(shí)體現(xiàn)。(3)監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)部的控制及有關(guān)管理制度落實(shí)，跟蹤、檢查和記錄項(xiàng)目實(shí)施的全過程，發(fā)現(xiàn)并建議業(yè)主糾正實(shí)施過程出現(xiàn)的偏差，及時(shí)監(jiān)督解決項(xiàng)目實(shí)施過程的糾紛。降低工程成本，提高投資效益，盡可能避免投資失誤及造成的經(jīng)濟(jì)損失。(4)監(jiān)督參與項(xiàng)目建設(shè)各主體單位認(rèn)真履行各自職責(zé)，依法依規(guī)辦事，提高建設(shè)工程質(zhì)量，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理的法制化、制度化、規(guī)范化。(5)從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)，預(yù)防腐敗和治理腐敗，控制工程造價(jià)降低工程成本，提高國(guó)家投資效益等都會(huì)發(fā)揮積極作用。3

9、.3 服務(wù)模式由于該工程施工周期長(zhǎng)、難度大，為了確保質(zhì)量，項(xiàng)目組在造價(jià)過程中采取“三結(jié)合”的方法。即：定員跟蹤與現(xiàn)場(chǎng)跟蹤相結(jié)合，單項(xiàng)預(yù)算與財(cái)務(wù)收支相結(jié)合，工程跟蹤造價(jià)與基礎(chǔ)造價(jià)制度相結(jié)合。把造價(jià)、管理二個(gè)專業(yè)有機(jī)整合，協(xié)助業(yè)主對(duì)建設(shè)工程全過程造價(jià)控制和提供管理咨詢的管理模式。3.4 工作原則(1)不介入建設(shè)或代建單位原定審批程序，不增加一道造價(jià)審批關(guān)口。(2)熱情服務(wù)，積極配合施工進(jìn)度和施工程序履行。(3)分清輕重緩急，提高工作效率。(4)直面問題，深入研究，抓住重大問題不放過。(5)造價(jià)工作做到獨(dú)立不分家，參與不越權(quán)，多溝通、勤匯報(bào)。3.5 做法與操作要點(diǎn) (一）做法具體造價(jià)方法采用查閱資料

10、、復(fù)核計(jì)算、專家咨詢、現(xiàn)場(chǎng)取證、會(huì)議座談、信息披露和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方法。(二）操作要點(diǎn)(1)參加監(jiān)理例會(huì)，全程參加監(jiān)理單位主持的例會(huì)，與建設(shè)單位主管部門、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。(2)參加內(nèi)部會(huì)議及建設(shè)單位主管部門聯(lián)席會(huì)議定期及不定期（重要及臨時(shí)事宜）舉行內(nèi)部會(huì)議，溝通匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)計(jì)劃下一步工作并開展實(shí)施，有效組織工作的執(zhí)行。(3)實(shí)時(shí)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)，做好重要事項(xiàng)的查勘、取證、見證工作，項(xiàng)目組派代表常駐現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行日常查勘、見證施工進(jìn)度及監(jiān)理工作程序，對(duì)于重要事項(xiàng)，項(xiàng)目組參與會(huì)議、檢驗(yàn)等事宜。做好相關(guān)資料的收集取證工作，見證事項(xiàng)真實(shí)性，為造價(jià)工作進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。(4)獨(dú)立進(jìn)行市

11、場(chǎng)考察，參加設(shè)備、材料采購(gòu)統(tǒng)一市場(chǎng)考察，履行設(shè)備、材料的詢價(jià)釆購(gòu)參考職能，堅(jiān)持獨(dú)立考察市場(chǎng)，同時(shí)參加建設(shè)單位主管部門集體討論，確定設(shè)備、材料采購(gòu)的統(tǒng)一市場(chǎng)考察，了解建材市場(chǎng)真實(shí)銷售狀態(tài)，完成審核談判委托工作，為建設(shè)單位主管部門確認(rèn)采購(gòu)價(jià)格做出決策參考。(5)編制工作日記，項(xiàng)目組堅(jiān)持全程編寫工作日記，記錄程序及實(shí)質(zhì)問題，為造價(jià)工作保存第一手資料，驗(yàn)證工作過程。(6)編制造價(jià)底稿，隨項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行，項(xiàng)目組對(duì)于涉及造價(jià)控制的招標(biāo)、合同等文件管理，價(jià)款審核的費(fèi)用內(nèi)容、費(fèi)用分配、計(jì)價(jià)性質(zhì)，以及市場(chǎng)詢價(jià)狀況等方面，采集對(duì)造價(jià)有影響的相關(guān)事項(xiàng)，編制造價(jià)底稿，記載其產(chǎn)生、解決和效果等內(nèi)容，為工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。(7)

12、編寫過程簡(jiǎn)報(bào)及總結(jié), 照月份及施工階段，項(xiàng)目組編寫工程簡(jiǎn)報(bào)和總結(jié)資料，及時(shí)與各方進(jìn)行溝通匯報(bào)，使造價(jià)工作及時(shí)為項(xiàng)目管理和實(shí)施服務(wù)，以及提示風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行價(jià)款控制監(jiān)督。同時(shí)，接受各相關(guān)部門的對(duì)等審查監(jiān)督。(8)非書面咨詢服務(wù), 合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間及地點(diǎn)特征，隨時(shí)為各方提出口頭性或紀(jì)要性咨詢意見，提供即時(shí)的造價(jià)咨詢服務(wù)。4、造價(jià)實(shí)施的保障措施4.1 工程造價(jià)咨詢現(xiàn)場(chǎng)需要核查的資料：（1） 資質(zhì)證書副本;（2） 工商部門出具的股東出資情況證期;（3） 執(zhí)(從)業(yè)人員資格證書、職稱證書;（4） 辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同（5） 執(zhí)(從)業(yè)入員的勞動(dòng)合同、人事存檔及養(yǎng)老保險(xiǎn)（6） 其他反映有關(guān)情況的證明材

13、料4.2、造價(jià)控制措施：為了將工程造價(jià)控制在合同約定的范圍之內(nèi)，針對(duì)該工程，確定如下造價(jià)控制措施：4.2.1經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施：(1)認(rèn)真熟悉設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合預(yù)算定額，在不改變?cè)O(shè)計(jì)功能和標(biāo)準(zhǔn)的情況下，提出適當(dāng)改變?cè)O(shè)計(jì)同時(shí)降低工程造價(jià)的方法和措施；(2)認(rèn)真審核施工圖預(yù)算，做到工程量計(jì)算書、定額套用、取費(fèi)程序底稿清楚、明細(xì)齊全，確保審核后的預(yù)算造價(jià)控制在1.5%誤差范圍內(nèi)；(3)分析匯總工程所需材料，選擇用量大、單價(jià)高以及其他需找補(bǔ)差價(jià)的材料作為控制材料費(fèi)用的主要對(duì)象，建議建設(shè)單位主管部門自行供應(yīng)或要求施工單位報(bào)價(jià)審批；(4)認(rèn)真審核施工單位申報(bào)的施工組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案，對(duì)可行的方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，對(duì)

14、可能的多種方案進(jìn)行優(yōu)化，選擇最經(jīng)濟(jì)、合理、可行的方案作為最終方案；(5)對(duì)應(yīng)用于工程的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備進(jìn)行事前測(cè)算，比較其性價(jià)比，分析由何方承擔(dān)該費(fèi)用，盡可能減少建設(shè)單位主管部門的額外支出；(6)于隨時(shí)出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更，計(jì)算出其對(duì)總造價(jià)的影響，分析其經(jīng)濟(jì)合理性和費(fèi)用的承擔(dān)方，自主向建設(shè)單位主管部門提供參考意見，同時(shí)及時(shí)調(diào)整預(yù)算造價(jià)；（7）對(duì)施工單位申報(bào)的工程經(jīng)濟(jì)簽證，分析其費(fèi)用是否應(yīng)由建設(shè)單位主管部門承擔(dān)，避免定額內(nèi)已含的項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)計(jì)算，并及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、調(diào)整預(yù)算造價(jià)；（8）認(rèn)真復(fù)核經(jīng)建設(shè)監(jiān)理單位確認(rèn)的工程進(jìn)度結(jié)算，對(duì)于超出實(shí)際造價(jià)的部分，及時(shí)通知建設(shè)單位主管部門進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)

15、其進(jìn)度款支付提出合理化建議；（9）認(rèn)真復(fù)核材料、設(shè)備計(jì)劃，查對(duì)產(chǎn)地、規(guī)格和型號(hào)，核實(shí)價(jià)格，確定材料用量，避免高估冒領(lǐng)的材料化轉(zhuǎn)為施工單位的流動(dòng)資金；（10）施工過程中發(fā)生的合約外報(bào)價(jià)，審核其依據(jù)，分析其適用的定額、套項(xiàng)、工程類別，確定合理的審批價(jià)；（11）考察材料設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格，搜集材料設(shè)備價(jià)格信息，為建設(shè)單位主管部門進(jìn)行材料選擇決策提供參考；（12）認(rèn)真審核施工單位提報(bào)的竣工結(jié)算，出具工程量計(jì)算底稿，對(duì)與施工單位產(chǎn)生分歧的問題，咨詢市定額站、省定額站，并報(bào)建設(shè)單位主管部門最終確定。4.2.2 合同措施：（1）認(rèn)真閱讀施工合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、分包合同等合同草擬文本，結(jié)合定額，對(duì)影響造價(jià)的條款

16、提出修改參考意見；（2）對(duì)合同中約定不明確的事項(xiàng)，及時(shí)向建設(shè)單位主管部門提出合理解決建議，促使其做到事前控制，避免被動(dòng)局面，從而造成不應(yīng)有的損失；（3）參與合同修改、補(bǔ)充工作，分析其對(duì)工程造價(jià)的影響；（4）分析合同條款，對(duì)施工單位的違約事項(xiàng)，及時(shí)向建設(shè)單位主管部門提出索賠建議；對(duì)建設(shè)單位主管部門的違約事項(xiàng)及可能的違約事項(xiàng)，及時(shí)向建設(shè)單位主管部門提出反索賠建議或盡可能避免索賠；（5）根據(jù)合同條款，計(jì)算施工單位因工期、質(zhì)量等造成的違約款項(xiàng)，在竣工結(jié)算價(jià)款中扣除。5、解決爭(zhēng)議的合理化建議由于工程項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)如單件性、體積大、建設(shè)周期長(zhǎng)、價(jià)值高、形成產(chǎn)品的材料數(shù)量大、品種多，在工程建設(shè)中計(jì)算工程

17、造價(jià)時(shí)，發(fā)生爭(zhēng)議是不可避免的，如何解決這些爭(zhēng)議，現(xiàn)大都采用和解、協(xié)調(diào)、仲裁、訴訟等四種方式。1、和解這是解決爭(zhēng)議的最佳方式，爭(zhēng)議方通過磋商對(duì)工程造價(jià)有爭(zhēng)議的部分進(jìn)行溝通，相互諒解，達(dá)成共識(shí)，這樣既能解決爭(zhēng)議，防止損失擴(kuò)大，又有利于雙方的友好合作。這種解決方式多用于爭(zhēng)議分歧不大，爭(zhēng)議方對(duì)爭(zhēng)議理解差距較小，且爭(zhēng)議方都愿做出讓步前題下。2、協(xié)調(diào)這是解決爭(zhēng)議的很好方式，爭(zhēng)議方在造價(jià)管理部門的協(xié)調(diào)下，對(duì)造價(jià)爭(zhēng)議中涉及的定額套用、工程量計(jì)算規(guī)則、材料價(jià)格調(diào)整、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)文件時(shí)效性等造價(jià)爭(zhēng)議問題予以明確，通過造價(jià)管理部門的協(xié)調(diào)，使?fàn)幾h方的造價(jià)糾紛得到解決。采用這種方式解決爭(zhēng)議，多源于爭(zhēng)議方對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)、相關(guān)造價(jià)政策的理解不夠，對(duì)造價(jià)管理部門專業(yè)知識(shí)權(quán)威性的信賴或依賴政府部門的行業(yè)管理和行政手段。3、仲裁這是一種對(duì)爭(zhēng)議問題作出具有法律約束力的書面裁決，爭(zhēng)議方可以根據(jù)合同約定或爭(zhēng)議發(fā)生后達(dá)成的書面協(xié)議，提交仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)爭(zhēng)議問題提請(qǐng)仲裁。裁決