加大科技創(chuàng)新力度

1、加大科技創(chuàng)新力度促進農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展 溫州市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū) 溫州市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)（以下簡稱園區(qū)）是按照省委、省政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求而建立的全省11個農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)之一， 2001年列入浙江省首批省級農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)。2001年、2002年被列為溫州市委、市政府的重要工作，項目區(qū)位于甌海區(qū)潘橋鎮(zhèn)，距溫州市中心10公里，原規(guī)劃面積13200畝，包括10000畝的高新技術(shù)區(qū)、2000畝的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和1200畝的科研教育區(qū)。是集農(nóng)業(yè)展示、科研、生產(chǎn)、觀光、休閑于一體，一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益同步增長的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型園區(qū)。園區(qū)自2001年組織實施，幾年來，圍繞溫州

2、農(nóng)業(yè)“引進來”和“走出去”與“做精一產(chǎn)”的發(fā)展思路，按照“完善運作機制、立足園區(qū)特色、增強創(chuàng)新能力、突出示范輻射”的工作思路，積極探索都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展途徑和形式，經(jīng)過近五年的建設(shè)和探索，已經(jīng)建成一期核心區(qū)面積1900畝，其中入?yún)^(qū)企業(yè)27家，投入建設(shè)資金19800萬元。其中種子種苗區(qū)面積1400畝， 15家入?yún)^(qū)企業(yè)已投資19800萬元，全部進場建設(shè)并陸續(xù)投產(chǎn)，主要從事花卉、果樹、苗木、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的研究、創(chuàng)新和開發(fā)；一期農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)500畝，共有入?yún)^(qū)企業(yè)12家，包括大好大、等7家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，計劃投資60000萬元，涉及蔬菜精深加工、畜禽肉類加工、糧食飼料加工、植物素加工等產(chǎn)業(yè)。一、運作思路

3、為探索具有地方特色和符合市場規(guī)律的園區(qū)發(fā)展新路子，我們從甌海的城市化、工業(yè)化快速推進的實際出發(fā)，積極尋找并科學(xué)確定園區(qū)的功能定位，在具體運作上：一是樹立產(chǎn)業(yè)融合觀念：把一、二、三產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)籌考慮，把生產(chǎn)、加工、觀光、旅游、休閑、教育、科研融入其中，做到相互聯(lián)系、相互促進、相互提高。二是樹立工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)理念：就是把工商企業(yè)作為園區(qū)投資的主體來定位，大力鼓勵工商企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，形成多渠道、全社會投入農(nóng)業(yè)的新機制，積極探索工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新模式。三是建設(shè)好園區(qū)的公共配套設(shè)施，為企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展提供良好的環(huán)境和平臺。二、工作回顧 （一）園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進高新技術(shù)區(qū)建成智能化大棚和連體大棚12.4萬平方米，規(guī)模

4、列全省農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)前列。15家企業(yè)進場建設(shè)并投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)設(shè)置齊全，特色明顯，國蘭培育中心、花椰菜培育中心、國際茶花名種園、甌柑母本種質(zhì)資源庫、油橄欖繁殖推廣基地、拉卡粒水栽培基地、矮化楊梅開發(fā)中心等7個各具特色項目落戶園區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)凍結(jié)四年的規(guī)劃問題基本完成銜接，各項工程建設(shè)已經(jīng)全面展開。11家企業(yè)基本完成相關(guān)手續(xù)辦理，其中9家企業(yè)進場施工，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項目建設(shè)全面展開。年內(nèi)有二家企業(yè)投產(chǎn)，省重點項目“大好大”北京簽約項目已經(jīng)完成土地報批工作。（二）科技創(chuàng)新能力不斷加強一是拓展科技合作空間。與中國工程院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等14家國內(nèi)外大專院校和科研院所建立了科技合作關(guān)系，并建立專家顧

5、問組，為園區(qū)企業(yè)的科技信息對接、交流和合作提供有力的支持。目前已建立一家研究所和三個研發(fā)中心，通過多次洽談，擬在上海建立“林業(yè)、園林綠化及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)”平臺，另外與臺灣投資商合作建立國內(nèi)外較大規(guī)模的蘭花培育和生產(chǎn)基地蘭花世界。二是自主創(chuàng)新能力不斷加強。為不斷改善科技創(chuàng)新環(huán)境，提升園區(qū)科技競爭力，園區(qū)鼓勵企業(yè)在做好引進創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，突出抓好自主創(chuàng)新能力建設(shè)。園區(qū)企業(yè)承擔(dān)的一項國家級、二項浙江省重大科技公關(guān)項目，已取得成功并通過驗收。國家農(nóng)業(yè)部948項目“意大利油橄欖的引進與開發(fā)”，從國內(nèi)外整理收集了油橄欖品種和實生選優(yōu)品系12個，其中篩選出的5個優(yōu)良品種，產(chǎn)量超過國內(nèi)同齡樹，創(chuàng)歷史高產(chǎn)

6、記錄，達到國際油橄欖高產(chǎn)水平。蘭光農(nóng)業(yè)生物科技開發(fā)有限公司自主創(chuàng)新培育的蘭花在中國蘭花博覽會上獲得金獎，“中國蘭快繁組培及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)研究”列入浙江省重大科技項目，有個名貴蘭花品種組培獲得成功，填補國內(nèi)空白，成為國內(nèi)最大的中國蘭繁殖基地；浙江神良種業(yè)有限公司依托中國工程院、浙江大學(xué)的科研力量，“利用分子標(biāo)記技術(shù)培育青花菜雄性不育系”項目列入浙江省科技重大招投標(biāo)項目，委托我國第二十一顆返回式科學(xué)與技術(shù)衛(wèi)星帶上太空的花椰菜種子“太空蔬菜”開始培育，進展順利，開創(chuàng)國內(nèi)民營企業(yè)太空輻射育種的先河。目前園區(qū)的國蘭組培、名貴茶花開發(fā)和培育、花菜育種技術(shù)、油橄欖繁殖技術(shù)等處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。到目前為止，示范區(qū)已

7、引進新技術(shù)43項，新品種230多個，承擔(dān)各級科技項目30項。另外，依托園區(qū)的孵化器，繼續(xù)加強對生態(tài)、環(huán)保、生物等重點產(chǎn)業(yè)的項目研發(fā)。三是科技服務(wù)能力明顯增強。省級農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)孵化器自主創(chuàng)新能力建設(shè)的方案已經(jīng)定稿，制訂了科技創(chuàng)新中心的管理辦法，健全和完善中心的內(nèi)部管理，完善對孵化企業(yè)在功能服務(wù)方面的各種管理制度，并已開始正常運行。由園區(qū)協(xié)同科技部門申報的三家省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、一家省級企業(yè)研發(fā)中心順利通過專家評定，是溫州市第一批獲此殊榮的種植業(yè)企業(yè)。另外園區(qū)建立了公共組培實驗室、創(chuàng)業(yè)園、種質(zhì)資源庫和信息平臺，整合了園區(qū)企業(yè)科技資源，實現(xiàn)園區(qū)資源共享，目前園區(qū)已經(jīng)具備對200多種名貴和珍稀植物和

8、花卉進行組培和開發(fā)的能力，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級提供良好的條件。四是種質(zhì)資源得到保護。充分利用園區(qū)有利的生態(tài)、生產(chǎn)、科研環(huán)境，對傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源進行保護，逐步建立中國蘭花、甌柑、楊梅、茶花（金花茶）、意大利油橄欖、美國藍漿果等種質(zhì)資源庫，有效實現(xiàn)資源收集、資源引進、資源保護、資源開發(fā)。（三）輻射帶動作用穩(wěn)步增強示范區(qū)的目標(biāo)是成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的孵化器和展示平臺、成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的載體、成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范基地和輻射源，而不是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地。因此，要實現(xiàn)“人才、技術(shù)、資本”等要素的擴張，必需積極探索建立松散型輻射園區(qū)和基地的新路子，按照“示范、輻射、帶動”的發(fā)展方向，加強特色農(nóng)產(chǎn)品的開

9、發(fā)擴散。為發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動作用，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)化水平，形成新的經(jīng)濟增長點，我們積極開展緊密型和松散型示范基地相結(jié)合的方法。園區(qū)企業(yè)已經(jīng)在區(qū)外建立10個生產(chǎn)基地和加工基地，輻射和帶動種植基地10萬畝，有效地促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。今年以來園區(qū)（種植區(qū)）已經(jīng)有6家企業(yè)建立網(wǎng)站，加強與外界的信息交流，提升園區(qū)的信息化程度。同時加強與花卉、蔬菜、楊梅、甌柑基地的合作與聯(lián)系，建立高山反季節(jié)水果園，探索山區(qū)生態(tài)綠化和脫貧致富的新途徑，積極發(fā)揮科技示范與輻射帶動作用。（四）資源共享和項目整合新嘗試根據(jù)項目建設(shè)前后甌海區(qū)域發(fā)展變化，為合理

10、利用資源，加快項目開發(fā)進程，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展融入二、三產(chǎn)業(yè)之中，通過對入?yún)^(qū)企業(yè)項目的評價，開始對現(xiàn)有土地、資源和項目的整合，擴大農(nóng)業(yè)觀光休閑型功能，今年以來多次開展專題調(diào)研，已對有關(guān)企業(yè)的建設(shè)項目進行評估，提出整合方案；同時甌海的城市化發(fā)展的要求和休閑觀光旅游發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合園區(qū)的實際，開展對“都市休閑農(nóng)業(yè)”進行了調(diào)研和試點，目前通過與入?yún)^(qū)企業(yè)共同研究，已經(jīng)初步確定了項目的實施方案，逐步開展實施。同時，針對城市化和工業(yè)化快速推進以及土地資源緊張的實際，園區(qū)適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育“總部經(jīng)濟”，做大做強。示范區(qū)目前已有國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一個，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個，市百龍企業(yè)15家，有省級科技型農(nóng)業(yè)企

11、業(yè)5家，三家臺灣農(nóng)業(yè)企業(yè)與示范區(qū)企業(yè)進行了4個項目的合作，綠鹿企業(yè)產(chǎn)品被評為溫州市知名商標(biāo)和市名牌產(chǎn)品，神龍公司取得自營出口企業(yè)資格；入?yún)^(qū)企業(yè)已經(jīng)在全國農(nóng)產(chǎn)品原材料基地建立7家生產(chǎn)基地，有效地提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和土地產(chǎn)出率，為培育農(nóng)業(yè)“總部經(jīng)濟”進行有益的探索。（五）項目內(nèi)引外聯(lián)有所突破根據(jù)溫州市委、市府關(guān)于實施“一號工程”的具體部署，今年以來，針對示范區(qū)的實際，農(nóng)業(yè)引資金的薄弱環(huán)節(jié)以及沒有土地的實際情況，在招商引資方面重點做了四項工作:一是加強與國內(nèi)外的知名農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)系；二是建立園區(qū)企業(yè)“零土地”項目對接庫；三是突出技術(shù)和人才合作和引進；四是落實招商引資工作責(zé)任制

12、。目的是調(diào)整和完善園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。幾年來，示范區(qū)共接待外商8批次，港商、臺商14批次，接洽內(nèi)資投資商19批次，洽談成功并簽訂多個內(nèi)資投資項目和外資投資。至2006年上半年，完成合同引進外資300萬美元，同時促進蘭光與臺商的國蘭生產(chǎn)基地合作，神龍公司與法國專業(yè)種子公司的技術(shù)合作等項目。此外，主動接軌長三角，與上海綠化園林部門合作，初步確定在溫州建立1000畝上海世博會“美國藍醬果”專供基地，相關(guān)工作已經(jīng)展開。三、存在的主要問題受鐵路規(guī)劃影響，目前主要存在三個問題：一是高新技術(shù)園區(qū)（種子種苗區(qū)）已建一期項目受鐵路編組站以及站西規(guī)劃影響較大，企業(yè)安置和補償問題亟待明確；二是園區(qū)

13、安置規(guī)劃用地在物流區(qū)內(nèi)，要求在功能配置上納入?yún)^(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，建立與農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)相配套的功能區(qū)，如農(nóng)副產(chǎn)品市場、花木交易市場，公共配套冷庫等；三是土地征用遺留問題。示范區(qū)（特別是高新技術(shù)園區(qū)）土地征用的二、三產(chǎn)返回用地尚未解決完全解決，給企業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素，急需落實。二、下一步工作思路（一）突出特色，發(fā)展壯大種子種苗產(chǎn)業(yè)特色是生產(chǎn)力，特色是競爭力，特色就是知名度，種子種苗區(qū)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃情況，結(jié)合溫州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，加大項目整合力度，突出培育具有溫州、甌海特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化示范服務(wù)功能，加快改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以優(yōu)美協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

14、生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)為核心，重點培育蘭花、茶花、蔬菜種子種苗、新型保健水果等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使之成為具有高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施、高新科技支撐、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)、高效益產(chǎn)出的種子種苗基地，努力達到以下的經(jīng)濟密度：苗木花卉產(chǎn)業(yè)每畝8-10萬元，蔬菜及其種業(yè)每畝5-7萬元，水果產(chǎn)業(yè)每畝2-3萬元，爭取7家企業(yè)進入市級“強龍工程”，建立面積相對集中生產(chǎn)基地35個。（二）審時度勢，做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)合園區(qū)的實際，充分利用城市的集聚優(yōu)勢和現(xiàn)代工業(yè)的先進技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，一要繼續(xù)實施“引進來”戰(zhàn)略，加大招商引資的力度，搭建農(nóng)業(yè)項目招商引資的平臺，加強與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)在項目、技術(shù)、人才等多

15、層次合作與交流，努力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和效益；二要加大與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的合作，實現(xiàn)由農(nóng)產(chǎn)品粗加工向食品精深加工的轉(zhuǎn)變，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的平臺和窗口。三是要充分利用園區(qū)現(xiàn)有的土地資源，努力提高土地集約化水平，提高投入產(chǎn)出比，加強園區(qū)企業(yè)的項目整合和項目后管理，要提倡創(chuàng)建節(jié)約型園區(qū)企業(yè)，重點對土地、能耗、環(huán)保等方面進行整合，按照高標(biāo)準(zhǔn)的要求制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃：農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)投資密度要達到每畝150萬元以上；經(jīng)濟密度（產(chǎn)出）要達到每畝200萬元以上；稅收收入要達到平均每畝5萬元以上。（三）依靠科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平增強園區(qū)自主創(chuàng)新能力，是園區(qū)全面、快速、可持續(xù)

16、發(fā)展的根本保證。一是繼續(xù)加強與國內(nèi)外大專院校、科研院所的交流與合作，通過產(chǎn)學(xué)研多種形式合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化；二是要大力加強科技人才隊伍建設(shè)，引進、培養(yǎng)和造就一批較高水平、多學(xué)科、有敬業(yè)精神的各類科技人才，積極開發(fā)人才資源；三是集中力量建好“一個中心、二個研究所、十個企業(yè)研發(fā)中心”，有條件的企業(yè)要建立行業(yè)創(chuàng)新中心；四是積極參加各類科交會、博覽會等科技合作和交流，促進企業(yè)與大專院校、科研院所的高科技項目對接，把技術(shù)引進吸收同技術(shù)推廣有機結(jié)合起來，提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的最大化。五要及時掌握有關(guān)科技動態(tài)和政策，建立科技項目庫，引導(dǎo)企業(yè)積極申報和認(rèn)真組織實施科技項目，特別是國家、省、市重大科技項

17、目的申報和組織實施工作，進一步提升園區(qū)的自主創(chuàng)新能力。六要加強科技創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)，不斷改善軟硬件條件，實現(xiàn)公共科技資源的有效利用。（四）勇于探索，發(fā)展農(nóng)業(yè)“總部經(jīng)濟”總部經(jīng)濟是經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。對企業(yè)來說，實施總部、研發(fā)總部與生產(chǎn)基地的空間分離，向中心城市聚集，客觀上是利用區(qū)域比較優(yōu)勢尋求經(jīng)營成本最小化的必然結(jié)果。溫州市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)設(shè)置了農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，是區(qū)別于省內(nèi)其他園區(qū)的特色和亮點，針對城市化和工業(yè)化快速推進以及土地資源緊張的實際，園區(qū)要適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造具有品牌競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品（食品）生產(chǎn)總部基地，爭取在5年內(nèi)發(fā)展4-6家年產(chǎn)值超億元的特色加工企業(yè)

18、集團，爭取有3家企業(yè)獲得省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、獲得中國名牌2個，知名商標(biāo)3個，省級科技型企業(yè)達到10家。要加快企業(yè)“走出去”步伐，探索在園區(qū)的外圍區(qū)域、邊遠山區(qū)或全國農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地及欠發(fā)達地區(qū)輻射帶動，建立松散型基地或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地10萬畝，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移8000人。（五）與時俱進，開發(fā)都市休閑農(nóng)業(yè)近年來，由于城市化加速推進，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平快速提高，為發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)增添了新的動力。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)具有濃郁的田園風(fēng)光，良好的環(huán)境條件，一流的生產(chǎn)設(shè)施，先進的科學(xué)技術(shù)，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品，為發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)有著得天獨厚的條件。園區(qū)要充分利用溫州市自然資源豐富，農(nóng)業(yè)歷史悠久，文化底蘊深厚，充分運用資本、基地、設(shè)施、文化和地理等優(yōu)勢，充分發(fā)揮觀光功能、休閑功能、科普功能、教育與培訓(xùn)功能、展示與消費功能五大功能，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，給農(nóng)業(yè)賦予新的內(nèi)涵，注入新的活力，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人文資