構建城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務體系促進全民素質教育

1、構建城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務體系促進全民素質教育字數(shù)：3447來源：中國教育改革與教學研究 2010年3期 字體：大 中 小··摘要:通過提升紙質圖書、數(shù)字資源的配置和管理能力,和高素質的隊伍建設,把總館做大做強,為構建城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務體系創(chuàng)造條件。加快圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館建設,增加財政投入,加大扶持力度,確保城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務體系建設順利推進,促進全民素質教育,按統(tǒng)一的標準建設公共圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館。 關鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館; 公共圖書館服務體系; 素質教育;信息服務 為進一步加快公共文化服務體系建設,繁榮農村文化事業(yè),滿足農民群眾日益增長的精神文化需要,根據(jù)中共嘉興市委嘉

2、興市人民政府關于進一步加強農村公共文化服務體系建設的實施意見(嘉委200728),現(xiàn)就構建我縣公共圖書館城鄉(xiāng)一體化服務體系提出以下實施方案。這是加強縣、鎮(zhèn)兩級圖書館建設。采取有效措施,通過提升紙質圖書、數(shù)字資源的配置和管理能力,和高素質的隊伍建設,把總館做大做強,為構建城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務體系創(chuàng)造條件。二是加快圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館建設,增加財政投入,加大扶持力度,確保城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務體系建設順利推進,促進全民素質教育。按統(tǒng)一標準建設公共圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館,爭取2010年,本縣實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館全面覆蓋。 一、現(xiàn)狀 嘉善縣圖書館于2005年6月22日,在第三次全國公共圖書館評估定級工作中被評為國家一

3、級圖書館。近年來,以服務讀者為中心,努力做好各項工作。全年訂購報刊307種,新購圖書逐年增加,2009年館藏總量已達24.5萬冊(件)。讀者流通人次也逐年增加,累計發(fā)放借書證10500多張,實行全年365天對外開放。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室、學校圖書館的需要,派出業(yè)務骨干上門開展業(yè)務輔導、舉辦圖書管理員業(yè)務培訓班,提高基層圖書室的業(yè)務水平。豐富少年兒童讀者活動內容,舉辦迎“六一”少年兒童書畫、征文比賽,邀請小學語文老師到館舉辦語文知識講座,開展少兒有獎猜謎等一系列活動,受到少兒讀者和家長好評。深入社區(qū),做好圖書館服務延伸工作,分別為西門社區(qū)和南門社區(qū)居民圖書室服務,向解放社區(qū)圖書室贈書,為玉蘭社區(qū)

4、圖書室分類編目圖書。南門社區(qū)圖書閱覽室是嘉善圖書館于1998年倡導建立的,多年來每天仍保證有63種報紙和36種雜志上架提供給居民閱讀,該閱覽室已成為居民業(yè)余文化生活的樂園。2005年至今,嘉善圖書館配合縣紀委在館內開設了“嘉善縣黨風廉政宣傳教育陣地”,設立了黨風廉政建設圖書專架,供縣機關各部門干部借閱。 圖書館不僅具有收藏知識、保存知識、傳播知識的基本功能,而且圖書館本身保存知識信息的系統(tǒng)性、完整性、廣泛性的特點又為農村讀者的研讀和實踐提供了重要的條件。一份抽樣調查顯示,87.05%的人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館的存在非常必要,認為可有可無的只有8.93%,90.18%的人認為開辦公共圖書館對地方經濟

5、和社會發(fā)展有促進作用。農村要發(fā)展,農民要富裕,農業(yè)要技術,廣大農村居民尤其是對知識信息的需求也在逐步增加,例如農業(yè)生產、科技信息,特別是優(yōu)良新品種推薦;生產過程中的技術信息,包括農作物病蟲害、家禽家畜疫病預防、治療信息以及娛樂休閑方面的信息。這樣的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館有責任也有義務滿足農民的信息需求,建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是廣大農民的呼聲,是滿足農民信息需求的明智之舉,功在當代,利在千秋。 政府辦館由鄉(xiāng)政府承擔主要責任,把圖書館建設納入全鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、精神文明建設和文化先進單位建設的活動中。將人員工資及購書等業(yè)務費列入財政預算,就可進入公共圖書館的“市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級結構體系,形成公共圖書館城鄉(xiāng)一體化服務體

6、系?？梢灾С粥l(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可以克服館藏量難以滿足群眾需求的矛盾。近兩年來,正在實施的“送書下鄉(xiāng)”對于滿足農民對知識和信息的需求提供了一定幫助。目前可以將這些圖書由鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館管好用好,真正起到推進農業(yè)經濟的發(fā)展和改善農民文化生活的作用。 嘉善縣圖書館存在問題 : 問題一:經費投入不足制約發(fā)展的瓶頸 1.缺少經費,圖書館基本職能不能充分發(fā)揮。由于經費投入的總量不足,總藏量的入藏圖書質量不高,上架新書品種少,使圖書的拒借率提高,圖書館應有的作用不能充分發(fā)揮。 2.經費投入的不隨經濟的增長而增長,難以保證公益性事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。并直接導致到館讀者增長緩慢,圖書館社會功能和社會作用被削

7、弱。公共圖書館主要依賴財政撥款,如果沒有后續(xù)的穩(wěn)定大投入,縣級圖書館很難在此基礎上繼續(xù)有大的發(fā)展。 問題二:專業(yè)人才隊伍建設是亟待解決的問題 近幾年全市大多數(shù)區(qū)縣館在圖書館自動化建設方面陸續(xù)起步,初步建起了館內局域網(wǎng)、在采訪、編目、流通、目錄檢索方面開始實現(xiàn)計算機管理,也初步建起電子閱覽室、開始實施全國文化信息資源共享工程,服務內容上有所拓展,但在人員技術操作水平都還處于較低水平,服務水平沒有得到同步的完善。 問題三:信息服務水平有待提高 圖書館作為信息產業(yè)和知識產業(yè)的交叉行業(yè),信息服務不夠,雖然有館藏圖書的書目數(shù)據(jù)庫建設,但大量特色館藏還沒有建庫。 我省2007年部分縣級公共圖書室基本情況統(tǒng)

8、計 目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設和服務存在的主要問題: 1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設的缺位在城鄉(xiāng)“知識貧困”拉大的現(xiàn)象中有著不可推卸的責任。全國文盲、半文盲的90%以上集中在農村,農村15歲及以上人口中小學及以下文化程度占52.3%。城鄉(xiāng)人口受教育程度方面仍存在著很大差異。 2.圖書館作為“第二課堂”在農村的發(fā)展情景堪憂,圖書館館舍狹小、藏書少、藏書陳舊、復本多、利用率低、缺乏專職圖書管理人員。 二、嘉善縣圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館分館建設標準 嘉善縣圖書館于2005年6月22日,在第三次全國公共圖書館評估定級工作中雖被評為國家一級圖書館,但國家一級圖書館有6大項必備條件:館舍建筑面積應不低于6000平方米;年補助經費

9、不低于80萬元;大專以上學歷人員數(shù)占職工總人數(shù)比例不低于60%;圖書年入藏總數(shù)不低于5000種;年外借冊次不低于20萬冊次;“現(xiàn)代化技術裝備、數(shù)據(jù)庫建設、自動化網(wǎng)絡建設”評估得分不低于80分。 加快縣級圖書館總館建設。一是采取有效措施,通過提升圖書館紙質圖書、數(shù)字資源的配置水平和管理能力,和隊伍思想與業(yè)務素質建設,把總館做大做強,為構建城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務體系創(chuàng)造條件。二是加快圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館建設。按統(tǒng)一標準建設圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館,爭取2010年,縣級實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館能全面覆蓋。三是積極推進村(社區(qū))圖書室建設。以村(社區(qū))文體活動中心(室)為平臺,縣級總館流通書庫每季或每月定期送書上門流通一次,流

10、通量不少于100冊/次。四是創(chuàng)造條件啟動圖書流動車工作,完善城鄉(xiāng)一體化的公共圖書館服務體系。五是管理和運行模式要創(chuàng)新。通過分級分工的管理方式和充分利用計算機網(wǎng)絡化運行模式,理順關系,資源共享。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館建設標準:鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館原則上設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成人文化技術學校內。根據(jù)當?shù)亟洕A、人口密度、服務半徑和讀者需求等因素確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館的建設規(guī)模、功能設置、資源配置和服務項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館一般建設標準為:館舍建筑面積不少于500平方米,具備圖書外借、報刊閱覽、電子閱覽、文化信息資源共享工程服務等功能,藏書不少于3萬冊,報刊不少于300種,計算機不少于15臺(其中工作電腦5臺),計算機網(wǎng)絡帶寬不低于