桂陽縣泗洲鄉(xiāng)土地治理項目初步設計報告

1、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)郴州市桂陽縣泗洲鄉(xiāng)土地治理項目（2010年度）初步設計報告二OO九年十二月二十六日第一章綜合說明1.1 項目區(qū)基本情況1.1.1 地理位置及范圍1.1.2 水文氣象1.1.3 地形、地貌及土壤1.1.4 水資源1.1.5 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力1.1.6 自然災害1.1.7 社會經(jīng)濟狀況1.1.8 基礎設施1.2 項目建設的必要性和可行性1.2.1 項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素1.2.2 項目建設的必要性1.2.3 項目建設的可行性1.3 項目建設規(guī)模1.4 經(jīng)濟評價結(jié)論1.4.1 投資估算與資金籌措1.4.2 效益1.4.3 財務評價第二章項目區(qū)治理措施規(guī)劃1.1.1

2、 項目建設指導思想1.1.2 建設目標1.1.3 選項原則2.2 項目區(qū)水量平衡計算2.2.1 項目區(qū)水資源概況2.2.2 供需平衡分析2.3 項目建設方案與布局2.3.1 項目建設標準2.3.2 建設方案與布局2.4 項目建設主要內(nèi)容2.4.1 水利工程措施規(guī)劃2.4.2 農(nóng)業(yè)措施規(guī)劃2.4.3 林業(yè)措施規(guī)劃2.4.4 科技措施規(guī)劃第三章工程設計3.1 水源工程設計3.2 灌排渠系工程設計3.3 農(nóng)業(yè)措施規(guī)劃設計3.4 林業(yè)措施規(guī)劃設計3.5 設計圖紙（附后）第四章施工組織和運行管護4.1 施工總體方案1.1.1 施工條件1.1.2 施工導流1.1.3 建筑材料1.1.4 主要建筑物施工1.

3、1.5 施工交通運輸4.2 項目實施計劃及進度4.3 施工組織機構4.4 管理措施4.5 主要施工材料選擇4.6 建后管護第五章工程概算及資金籌措5.1 概算依據(jù)5.1.1 依據(jù)5.1.2 基礎價格的確定5.1.3 費率及費用計算標準5.2 投資概算5.2.1 項目總概算5.2.2 工程概算表5.2.3 概算附表5.2.4 概算附件5.2.5 其他工作及措施5.2.6 基本預備費5.3 資金籌措方案5.3.1 投資估算5.3.2 資金籌措方案5.4 群眾投工投勞第六章經(jīng)濟評價6.1 經(jīng)濟效益6.2 社會效益6.3 生態(tài)效益6.4 經(jīng)濟評價第七章環(huán)境影響分析及保護7.1 項目區(qū)環(huán)境概況7.2 評

4、價依據(jù)及標準7.3 環(huán)境現(xiàn)狀分析7.4 項目實施對環(huán)境的影響7.4.1 有利影響7.4.2 不利影響7.5 對策及措施第八章項目區(qū)整合支農(nóng)資金情況第九章結(jié)論與建議桂陽縣泗洲鄉(xiāng)土地治理項目初步設計報告第一章綜合說明1.1 項目區(qū)基本情況1.1.1 地理位置及范圍泗洲鄉(xiāng)位于桂陽縣西北部，鄉(xiāng)政府所在地的地理位置為東經(jīng)112°36'50，北緯26°02'04，距桂陽縣城55km,東鄰歐陽海鄉(xiāng)，南與流峰鎮(zhèn)接壤，北與蓮塘鎮(zhèn)、華泉鄉(xiāng)交界，西毗塘市鎮(zhèn)、華山鄉(xiāng)。總面積50.28km2。項目區(qū)涉及泗洲鄉(xiāng)桃源、漼江、小洑、竹溪、泗洲、四友6個行政村的1.28萬畝中低產(chǎn)田。項目計劃

5、改造中低產(chǎn)田1.25萬畝。1.1.2 水文氣象泗洲鄉(xiāng)土地治理項目區(qū)屬亞熱帶季風性濕潤氣候，具有四季分明、季節(jié)性強；春天天氣多變，寒潮頻繁；降水集中，夏秋多旱；熱量豐富，無霜期長四個主要特點。年日照1770小時，年平均氣溫為17.5，年平均降雨量1304.9mm，無霜期272天。1.1.3地形、地貌及土壤項目區(qū)屬典型低山淺丘陵地帶，山丘類型面積大于丘崗面積。最高海拔在泗洲鄉(xiāng)桃源村堂園組后龍山471.1m，最低海拔在泗洲鄉(xiāng)竹溪村河邊232.6m。項目區(qū)地勢起伏較大、北高南低。區(qū)域內(nèi)地層地質(zhì)年代多屬下古生代泥盆紀，淺海濱海沉積，地層厚度大，大部分在3500m左右，為碳酸鹽巖系和碎屑巖系的沉積。區(qū)域內(nèi)

6、地層分布有下古生界泥盆系中統(tǒng)棋子橋組（D2g）,其巖性為：灰黑及深灰色白云巖、灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r。底部為泥質(zhì)灰?guī)r、頁巖、泥灰?guī)r。泥盆系上統(tǒng)佘田橋組（D3g）。項目區(qū)稻田以鴨屎泥田為主，兼有河沙泥田，石灰性沙泥田，旱土以灰紅土、飯石土為主。由于地區(qū)性氣候的影響，冬冷夏熱、春濕冬干，具有明顯的脫硅富鋁化過程，鐵鋁氧化物急劇積累，使項目區(qū)山地自然土壤以石灰?guī)r紅壤為主，間有砂壤，共同點是呈酸性。項目區(qū)85%土壤有機質(zhì)含量大于1.5%，耕作層厚度大于20cm。據(jù)1:400萬中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB180362001），本區(qū)地震動峰值加速度為0.05g，地震動反應譜特征周期為0.35s，對應的地震基本烈度

7、為VI區(qū)，屬相對穩(wěn)定地區(qū)，項目區(qū)建筑物按烈度VI度設計。1.1.4水資源項目區(qū)總土地面積42.74km2，多年平均降雨量1304.9mm，多年平均徑流深680mm，多年平均蒸發(fā)量1481mm。擁有水資源總量5141萬方，其中地表多年平均徑流量4977萬方，出露地表的地下水164萬方，水資源擁有量較豐富。地表徑流量年內(nèi)分配不均，49月徑流量占全年的70%以上。項目區(qū)內(nèi)可利用水資源總量1914.7萬方。由于降水、徑流量時空分布不均，旱澇災害出現(xiàn)頻繁，很多情況下是大水之年有大旱，旱澇交替時有發(fā)生。一般36月為雨季，79月為規(guī)律性的干旱。從19502004年的55年中，共發(fā)生旱災50次，小旱年年有，3

8、年一中旱，56年一次大旱災，20年一次特大干旱。干旱又以夏秋連旱為主，這對中、晚稻和旱糧影響最大。1.1.5耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力項目區(qū)耕地面積13962畝，其中水田12800畝，旱土1162畝，耕地中有潴育性水稻土、淹育性水稻土和潛育型水稻土等類型，以潴育性水稻土為主；項目區(qū)耕地地力等級情況：一級耕地面積1116.9畝，二級耕地837.7畝，三級耕地3987.5畝，四級耕地3211.3畝，五級耕地2233.9畝，六級耕地2373.5畝，七級耕地201.2畝。項目區(qū)中低產(chǎn)田土13015.1畝，中低產(chǎn)田占耕地面積的85%以上。中低產(chǎn)田類型以漬澇潛育型、干旱灌溉型、瘠薄培肥型為主，其中：漬澇潛育

9、型2115.8畝，占中低產(chǎn)田的16.53%;干旱灌溉型8138.2畝，占中低產(chǎn)田的63.58%;瘠薄培肥型2546畝，占中低產(chǎn)田的19.89%。項目區(qū)中低產(chǎn)田改造潛力很大。1.1.6 自然災害項目區(qū)旱澇災害發(fā)生頻繁，直接制約著項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。1.1.7 社會經(jīng)濟狀況項目區(qū)轄泗洲鄉(xiāng)6個村委會，98個村民小組，2008年總?cè)丝?4192人，勞動力10049人。土地總面積42.74km2。項目區(qū)土地利用率高達87.4%，但存在土地產(chǎn)出率低的問題，每畝土地年產(chǎn)出僅282.5元?？蓧ê髠渫恋刭Y源尚有1643.72畝，土地開發(fā)潛力較大。項目區(qū)屬桂陽縣糧食、烤煙主產(chǎn)區(qū)之一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高，20

10、062008年三年平均每年糧食播種面積17131畝，總產(chǎn)量為6387噸；其中稻谷播種面積17287畝，總產(chǎn)量5385噸，畝平302.06公斤；烤煙種植面積4320畝，總產(chǎn)量1573.7噸。項目區(qū)財稅總收入157.1萬元。項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務體系健全，農(nóng)技站、農(nóng)機站、畜牧水產(chǎn)站有組織機構、人員及辦公服務場地，能為項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效技術咨詢與服務。1.1.8 基礎設施(1)水利骨干工程現(xiàn)狀項目區(qū)現(xiàn)有中型水庫1座，即蓮塘水庫1966年8月興建，1976年擴建，樞紐工程現(xiàn)已建設成主壩高40m，壩頂軸長284m，壩頂寬8m；副壩高22.6m，壩頂軸長160m，壩頂寬5m。集雨面積40.1km2

11、，總庫容2930萬m3，正常庫容2560萬m3，有效庫容2140萬m3，設計灌溉泗洲鄉(xiāng)、泗洲鄉(xiāng)、流峰鎮(zhèn)、樟木鄉(xiāng)、十字鄉(xiāng)、余田鄉(xiāng)、敖泉鎮(zhèn)共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，71個行政村。設計灌溉面積61200畝，其中水田49200畝，旱土12000畝。干、支渠實際長度131.531km，其中干渠4條81.448km，支渠8條50.083km。蓮塘水庫灌區(qū)泗洲支渠配水流量Q=0.623M3/S,分配水量247萬方；小二型水庫2座（總庫容24.7萬m3,有效庫容20.5萬m3）；控制集雨面積49km2的漼江河及控制集雨面積17.7km2的雙染河13座河壩每年3-11月份可提供水量1427.2萬m3。山平塘196口，塘容96

12、萬m3,泉水132眼，可供水量124萬m3。(2) 田間工程現(xiàn)狀項目區(qū)漼江河、雙染河從境內(nèi)通過。漼江河、雙染河流經(jīng)泗洲項目區(qū)的漼江、小洑、竹溪等6個村，余水均從南面通過漼江河、雙染河排入流峰河。灌溉系統(tǒng)以蓮塘水庫（中型,總庫容2930萬m3,有效庫容2140萬m3）、李家沖、麻沖2座小二型水庫（總庫容24.7萬m3,有效庫容20.5萬m3）和196座山塘、132口泉水及漼江河、雙染河13座河壩引水作補充調(diào)節(jié)的灌溉體系。形成了以蓮塘水庫（中型）、李家沖、麻沖2座小二型水庫及196座山塘和13座河壩引水灌溉渠道為格局的灌區(qū)。項目區(qū)大小水利工程多達342處，大多建設于20世紀50-70年代，渠道多為

13、土渠，年平均蓄、引、提總水量1914.7萬m3。項目區(qū)由于水利設施長年失修，田園標準化建設是土法上馬，大部分基礎設施均無法正常發(fā)揮效益。目前灌溉保證率為50%，現(xiàn)狀渠系水利用系數(shù)不足0.54。排洪系統(tǒng)為歷史沖刷所形成的溪溝，大多彎彎曲曲，淤積嚴重，影響項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田排灌能力，致使項目區(qū)農(nóng)田容易形成澇漬和旱災。(3) 農(nóng)業(yè)機構及農(nóng)機服務設施項目區(qū)2008年農(nóng)業(yè)機械總動力4177千瓦，其中拖拉機132臺1875千瓦，農(nóng)用汽車12輛327千瓦，農(nóng)用排灌動力機械77臺665千瓦。農(nóng)機站負責項目區(qū)農(nóng)機配件供應及維修服務。(4) 交通與電力項目區(qū)內(nèi)交通較為便利，距桂陽縣城55km，境內(nèi)有兩條水泥公路與S21

14、4線相聯(lián)，項目區(qū)內(nèi)大多數(shù)村組之間僅有簡易公路相連，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的及時外銷。村組通電、通車、通郵、通電話率達100%，自來水受益村6個。流峰變電站輸電網(wǎng)絡提供項目區(qū)生產(chǎn)生活用電。該項目從2009年6月開始，由桂陽縣委、縣政府組織有關專家實地考察，多方論證，編制了桂陽縣泗洲鄉(xiāng)土地治理項目可行性研究報告，經(jīng)桂陽縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室組織縣農(nóng)業(yè)局、水利局、財政局等部門的專家對該項目進行了評審。專家評審小組一致認為：項目區(qū)為桂陽縣的糧、煙、果主要產(chǎn)區(qū)，氣候溫和，光照充足，地勢平緩，集中連片且土地肥沃，交通便利，可用水資源充足，開發(fā)潛力大，適合大面積實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。該項目建設有群眾

15、基礎，當?shù)卣匾?，施工條件好，水資源有保障。該項目可行性研究報告規(guī)劃設計科學，投資估算合理，技術措施先進，組織措施有力，管理制度科學合理?；I資來源有保證，項目建設的內(nèi)容與范圍符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目有關政策規(guī)定。通過項目開發(fā)，可改善和優(yōu)化項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，對于增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化、商品化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，改善黨群、干群關系，促進社會穩(wěn)定，有著十分重要的意義。項目建成后，能達到預期效益，能有效改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。該項目可行，建議予以立項。項目區(qū)基本情況表在耳J丁P行政區(qū)域耕地面積（畝）水田（畝）旱土（畝）烤煙面積（畝）戶數(shù)（

16、戶）受益人口（口）勞動力（人）備注1桃源村421400212001544921542港江村336731082591703839336824173小湫村270022005001796737293721704泗洲村326731601072580878375329085四友村11571020137102031011726396竹溪村30502912138291267124701761合計1396212800116210211358914192100491.2項目建設的必要性和可行性1.2.1 項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素泗洲鄉(xiāng)土地治理項目區(qū)屬亞熱帶季風性濕潤氣候。由于降水、徑流量時間空間分布不

17、均，加上農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，旱澇災害出現(xiàn)頻繁。通過深入實地調(diào)查了解，綜合分析，影響該項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素是：1 、旱災頻繁，農(nóng)民歲歲以旱為苦。據(jù)歷史記載，該項目區(qū)基本上小旱年年有，3年一中旱，56年一大旱，20年一次特大旱災，嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。2 、水利基礎設施脆弱，抗御自然災害能力差。項目區(qū)內(nèi)的水利工程小而分散，灌溉工程渠線長，工程量大，“無功”渠道多，加上成土母質(zhì)多為石灰?guī)r風化物為主的地質(zhì)條件，導致灌溉工程渠道滲漏大，險工險段多，項目區(qū)大部分水利工程是在5070年代建成，由于原工程設計、施工標準低，質(zhì)量差，加上工程自然老化，不少水利工程帶病運行，工程不能正常蓄水運用，灌溉

18、面積很難達到設計標準，嚴重影響農(nóng)作物的生長發(fā)育。3 、區(qū)內(nèi)雖然有豐富的可用水資源，但水庫山塘的有效庫容小，稍遇干旱就產(chǎn)生嚴重缺水，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。4 、農(nóng)田機耕道配置太少，農(nóng)業(yè)機械進出困難，影響勞動生產(chǎn)率的提高。5、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率較低，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)偏低，農(nóng)民收入增加困難。1 .2.2項目建設的必要性桂陽縣泗洲鄉(xiāng)土地治理項目區(qū)，屬于我縣的糧、煙、果主要產(chǎn)區(qū)，氣候溫和，光照充足，地勢平緩，集中連片且土地肥沃，交通較為方便，可用水資源充足，開發(fā)潛力大，適合大面積實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。通過項目開發(fā)，可改善和優(yōu)化項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，對于增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)

19、質(zhì)化、商品化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，改善黨群、干群關系，促進社會穩(wěn)定，有著十分重要的意義。其建設理由如下：2 、隨著社會的發(fā)展，人口的不斷增長，環(huán)境和氣候的變化，水資源在不斷減少，加之水資源利用率低，浪費現(xiàn)象嚴重，脆弱的農(nóng)業(yè)基礎設施已直接影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和整個國民經(jīng)濟增長，不適應我國新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢。以中低產(chǎn)田改造為重點，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，是新時期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。3 、實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，靠一家一戶組織大規(guī)模農(nóng)田基礎設施建設已相當困難，項目區(qū)廣大農(nóng)民群眾迫切

20、盼望黨和政府能組織他們搞好農(nóng)田的基礎設施建設，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加項目區(qū)農(nóng)民收入。3、項目區(qū)雖有較豐富的可用水資源，并且建設有一定數(shù)量的水源工程，由于渠系標準低，老化失修，渠系配套完好率很低，渠系水利用系數(shù)較低，導致有水卻不能及時灌田，使部分水田改成旱土或者荒廢，水資源浪費嚴重，嚴重影響了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)、增收。因此，解決項目區(qū)現(xiàn)有水利設施的配套很有必要。1 .2.3項目建設的可行性2 、自然條件優(yōu)越。項目區(qū)氣候條件好，雨量充沛，光照充足，年平均氣溫17.5，年降雨量1304.9mm，全年日照時數(shù)1770小時，無霜期272天，能滿足多種農(nóng)作物生長發(fā)育的需要。項目區(qū)土地資源豐富，耕地面積139

21、62畝，其中水田12800畝，旱土1162畝，人平耕地達0.98畝，大部分田土地勢平緩，集中連片，已有一定的田園化基礎，便于大面積實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。3 、項目區(qū)交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，距桂陽縣城55km，境內(nèi)有兩條水泥公路與S214線相聯(lián)，項目區(qū)內(nèi)大多村組之間僅有簡易公路相連，離京珠高速公路和107國道95km，對物資集散十分有利，產(chǎn)品銷售市場廣闊。4 、項目區(qū)有較強的經(jīng)濟實力，干群參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性高。據(jù)統(tǒng)計，20062008年三年平均每年糧食播種面積17131畝，總產(chǎn)量為6387噸；其中稻谷播種面積17287畝，總產(chǎn)量5385噸，畝平302.06公斤；烤煙種植面積4320畝，總產(chǎn)

22、量1573.7噸。項目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2462萬元，財稅總收入157.1萬元，人平純收入4802元，農(nóng)民群眾具有較強的自籌能力。項目區(qū)干部群眾認識到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，增加農(nóng)民收入作用巨大，群眾能得到實惠，因此，要求開發(fā)的愿望十分迫切，愿意投勞籌資。從2009年6月開始，縣委、縣政府組織農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機、財政、農(nóng)發(fā)辦等有關單位的領導和專業(yè)技術人員實地考察、分析論證，認為該項目完全符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的立項條件和要求。5 .3項目建設規(guī)模項目區(qū)轄泗洲鄉(xiāng)6個行政村，土地總面積64110畝，其中耕地13962畝（水田12800畝，旱土1162畝）。該項目改造中低產(chǎn)田

23、面積1.25萬畝，建設期2年。6 .4經(jīng)濟評價結(jié)論6.1.1 投資估算與資金籌措根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室規(guī)定的投資標準，通過對項目工程量、所需器材及其他費用的具體計算，我縣泗洲鄉(xiāng)土地治理項目建設需投資1578萬元。其中水利措施投資1145.4萬元，農(nóng)業(yè)措施投資295.7萬元，林業(yè)措施投資49.4萬元，科技投資50萬元，其他投資37.5萬元。資金籌措按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入機制，申請中央財政撥款800萬元，省級財政配套資金265萬元，市級財政配套資金81萬元，縣級財政配套資金32萬元，項目區(qū)群眾自籌資金及投勞折資400萬元（其中投勞折資320萬元）。6.1.2 效益項目建成投產(chǎn)后，年可新增

24、糧食生產(chǎn)能力130萬公斤，優(yōu)質(zhì)煙葉10.2萬公斤；年新增種植業(yè)總產(chǎn)值284.8萬元，年創(chuàng)煙葉特產(chǎn)稅35.9萬元；可節(jié)約有效水量60萬方，改善灌溉面積0.95萬畝,改善除澇面積0.3萬畝。項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大為改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構日趨合理，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。該項目的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益十分顯著。6.1.3 財務評價該項目估算總投資1578萬元，建設期2年，生產(chǎn)期以29年計算。（1）12%項目財務凈現(xiàn)值為419.85萬元，項目可行。（2）項目益本比為1.28大于1，經(jīng)濟效益十分可觀。（3）項目靜態(tài)投資回收期為13年。（4）財務內(nèi)部收益率為16.3%，大于基準收益率12%，項

25、目可行。6.1.4 組織領導和管理泗洲鄉(xiāng)土地治理項目由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責實施。并成立桂陽縣泗洲鄉(xiāng)土地治理項目工程建設指揮部，指揮部對工程建設負全面責任，實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮，工程建設實行項目法人制、招標投標制和工程監(jiān)理制，技術與工程管理按照國家水利部制定的技術規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)劃設計，制定項目工程技術操作規(guī)程，加強施工管理。加強建后管理，確保項目工程的持續(xù)效益。第二章項目區(qū)治理措施規(guī)劃2.1 項目建設規(guī)劃2.1.1 項目建設指導思想全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設社會主義新農(nóng)村和中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體部署，立足農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基本任務，圍繞提高農(nóng)業(yè)特別

26、是糧食綜合生產(chǎn)能力和促進農(nóng)民增收的目標，更加注重支持糧食主產(chǎn)區(qū)，著力加強中低產(chǎn)田改造，建設高標準農(nóng)田，保護和改善生態(tài)環(huán)境，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，努力建設糧食核心產(chǎn)區(qū)；圍繞推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，積極支持糧、棉、油、糖以及優(yōu)勢特色種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，努力增加農(nóng)民收入，把項目區(qū)建成全縣高標準的農(nóng)業(yè)示范項目區(qū)，帶動全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。2.1.2 建設目標泗洲鄉(xiāng)土地治理項目計劃采取水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施和科技措施對該項目進行綜合治理，使項目區(qū)達到旱能灌、澇能排，排灌自如，農(nóng)用機械進出方便，山、水、田、林、路綜合治理的目標。2.1.3 選

27、項原則（一）突出扶持糧食主產(chǎn)縣。（二）推行集中連片、規(guī)模開發(fā)。（三）著力加強中低產(chǎn)田改造，努力建設高標準農(nóng)田。（四）加大農(nóng)業(yè)科技推廣應用，努力提高農(nóng)民科學種田水平。（五）開展新農(nóng)村試點項目建設，努力探索支持社會主義新農(nóng)村建設的新路子。（六）開展土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營兩類項目有機結(jié)合，努力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。（七）探索扶持種糧大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織的有效方式，努力推進土地的適度規(guī)模經(jīng)營。（八）實行績效考評、獎優(yōu)罰劣，規(guī)范管理。（九）鼓勵探索創(chuàng)新的原則。2.2 項目區(qū)水量平衡計算2.2.1 項目區(qū)水資源概況項目區(qū)總土地面積42.74km2，多年平均降雨量1304.9mm，多年平均徑流深680mm、擁有

28、水資源總量5141萬方，其中地表多年平均徑流量4977萬方，出露地表的地下水164萬方，水資源擁有量較豐富。地表徑流年內(nèi)分配不均，49月徑流量占全年的70%以上。項目區(qū)內(nèi)可利用水資源總量1914.7萬方。2.2.2 供需平衡分區(qū)項目區(qū)分二個片區(qū)，片區(qū)一為灌江河片區(qū)，灌溉桃源、灌江、小湫、泗洲等四個村共7808畝水田，旱土550畝；片區(qū)二為雙染河片區(qū)，可灌溉泗洲村、四友村、竹溪村三個村4992畝水田，旱土612畝。利用蓮塘水庫（中型、有效庫容2140萬m3）、雙染河壩、港江河壩、李家沖水庫、麻沖水庫、196座山塘及132處泉井灌溉項目區(qū)農(nóng)田。2.2.3 項目區(qū)設計水平年（P=75%、P=90%）

29、可供水量，需水量預測及供需平衡分析。2.2.3.1 灌溉需水量計算灌溉水利用系數(shù)的確定：本次設計渠系水和田間水利用系數(shù)根據(jù)萬畝以下灌區(qū)的渠系水利用系數(shù)標準和參考類似工程確定，取“s=0.85,刀田=0.95（參照農(nóng)田水利學教材）。則設計水平年灌溉水利用系數(shù)為：刀0=小X”田=0.85X0.95=0.81;現(xiàn)狀年灌溉水利用系數(shù)為0.54。根據(jù)項目區(qū)鄰近飛仙水文站多年實測資料，分別進行頻率計算，推算出項目區(qū)不同頻率可供水量。雙季稻灌水定額成果表表2.2.3.1-1單位：m3/畝月份項目合計45678910早稻P=75%月分配系數(shù)10028.618.531.321.6灌溉定額202.95837.66

30、3.543.8P=90%月分配系數(shù)10027.119.133.620.2灌溉定額232.86344.578.247.1晚稻P=75%月分配系數(shù)10018.943.334.92.9灌溉定額289.654.6125.3101.28.5P=90%月分配系數(shù)10019.241.435.44.0灌溉定額312.860.2129.5110.712.4注：參照石面坦灌區(qū)的灌溉定額和湖南省灌溉定額匯編成果分析制定旱土經(jīng)濟作物灌水定額成果表表2.2.3.1-2單位：m3/畝月份頃目合計7891011P=75%6017151666P=90%8024222266注：根據(jù)規(guī)劃區(qū)實際情況分析制定烤煙灌水定額成果表P=7

31、5%:考煙724.97.340.416.52.9P=90%:考煙1046.29.462.423.42.6注：根據(jù)煙草部門科研成果分析制定2.2.3.2 人畜飲水需水量計算桂陽縣農(nóng)村居民供水采用分散式供水，通過查閱湖南省用水定額（DB43/T388-2008）,其人均用水量為85L/人d。根據(jù)項目區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展情況，選定2015年作為人畜飲水的設計水平年，項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口14192人，人口自然增長率為6.55%。，機械增長率為3%。，則設計水平年的人口數(shù)為14903人，設計水平年居民月均需水量為3.80萬m3;牲畜用水按照居民用水量的15%進行計算，則牲畜月均用水量為0.57萬m3。項目區(qū)設計

32、水平年農(nóng)村月均生活需水量為4.37萬m3,年需水量約為52.44萬m3。目前，居民飲用水均為自然出露的泉水和井水，水質(zhì)較好，基本滿足生活飲用水水源水質(zhì)標準（CJ3020）的要求。2.2.3.3 水量平衡分析項目區(qū)耕地面積13962畝，其中水田面積為12800畝，旱土1162畝，水田均實行煙稻輪作，旱土實行煙糧輪作。其水源工程由蓮塘水庫、雙染河壩、灌江河壩、李家沖水庫、麻沖水庫、196座山塘及132處泉井組成。其中中型水庫1座，為蓮塘水庫，總庫容2930萬m3,正常庫容2560萬m3,有效庫容2140萬m3,分配給項目區(qū)水量247萬m3;李家沖水庫、麻沖水庫兩座小二型水庫，有效庫容20.5萬m3

33、;山塘196口（容量0.1-9萬m3）,有效庫容96萬m3;雙染河、灌江河共13座河壩可供水量1427.2萬m3;泉水132眼，可供水量124萬m3。項目區(qū)內(nèi)可利用水資源總量1914.7萬m3。根據(jù)項目區(qū)的農(nóng)田水利設施現(xiàn)狀，渠系水綜合利用系數(shù)現(xiàn)為0.54依據(jù)規(guī)范要求，通過對項目區(qū)進行土地治理工程實施后渠系水綜合利用系數(shù)達0.81，通過進行水量平衡計算，片區(qū)一在灌溉保證率P=90%時，現(xiàn)狀年缺水172.7萬m3，項目實施后，渠系水綜合利用系數(shù)為0.81，項目區(qū)在灌溉保證率在P=90%時，余水5.4萬m3；片區(qū)二在灌溉保證率P=90%時，現(xiàn)狀年由蓮塘水庫泗洲支渠補充水量236.3萬m3，項目實施后

34、，渠系水綜合利用系數(shù)為0.81，項目區(qū)在灌溉保證率在P=90%時，由蓮塘水庫泗洲支渠補充水量為101.5萬m3。從表2.2.3.3-1至表2.2.3.3-8水量平衡分析數(shù)據(jù)可以看出，項目區(qū)可供灌溉的水資源充足，桂陽縣2010年度泗洲鄉(xiāng)土地治理項目工程實施以后，在設計灌溉保證的情況下，現(xiàn)有的泉水、山塘、河壩和水庫的產(chǎn)水量能夠滿足雙季稻的灌溉用水需求，更能滿足煙-稻連作的種植要求。片區(qū)一土地治理項目工程綜合灌溉定額計算表表2.2.3.1-4單位：m3/畝項目合計3456789101112p=75%水稻的灌溉定額492.55837.663.598.4125.3101.28.5旱煙+經(jīng)作1324.97

35、.340.416.519.9151666綜合灌溉定額468.80.354.737.860.493.2118.095.68.30.4p=90%水稻的灌溉定額545.66344.578.2107.3129.5110.712.4旱煙+經(jīng)作1846.29.462.423.426.6222266綜合灌溉定額521.80.459.545.774.6102.0122.4104.912.00.4片區(qū)二土地治理項目工程綜合灌溉定額計算表表2.2.3.1-5單位：m3/畝月份項目合計3456789101112p=75%實施前煙稻連作492.55837.663.598.4125.3101.28.5旱煙+經(jīng)作1324

36、.97.340.416.519.9151666配套節(jié)水煙稻連作453.10.552.537.958.489.8113.391.98.20.7p=90%實施前煙稻連作545.66344.578.2107.3129.5110.712.4旱煙+經(jīng)作1846.29.462.423.426.6222266配套節(jié)水煙稻連作506.10.757.146.572.298.5117.8101.011.70.7片區(qū)一P=90%（現(xiàn)狀）年水量平衡計算表表2.2.3.3-1單位：萬m3項目灌溉毛用水量山泉眼及河壩可供水量第一次平衡塘堰可供水量第二次平衡小水庫供水計算規(guī)劃片區(qū)一月份'、余缺余缺水庫向灌區(qū)供水（汛

37、限水量）余水量缺水量(1)(2)(3)(4)=-(2)(5)=-(3)(6)(7)=(6)-(5)(8)=-(6)(9)(10)=(9)-(8)(11)=(8)-(9)1230.6229.1492.1216.4570.7179.76115.5106.09.57157.9106.551.48189.5104.585.09162.386.975.41018.538.6110.648.812全年807.71116.6221.238.0183.210.5172.7片區(qū)一P=90%（設計水平年）年水量平衡計算表表223.3-2單位：萬m3Wx灌溉毛用水量山泉眼及河壩可供水量第一次平衡塘堰可供水量第二次平

38、衡小水庫供水計算規(guī)劃片區(qū)一余缺余缺水庫向灌區(qū)供水（汛限水量）余水量缺水量(2)(4)=(3)-(2)(5)=(2)-(3)(6)(7)=(6)-(5)(8)=(5)-(6)(9)(10)=(9)-(8)(11)=(8)-(9)1230.4229.1461.4216.4547.1179.7677.0106.07105.2106.58126.3104.521.89108.286.921.31012.438.6110.448.812全年388.51116.643.138.05.110.55.4片區(qū)一P=75%（現(xiàn)狀）年水量平衡計算表表223.3-3單位:萬m3xag月份'灌溉毛用水量山泉眼及

39、河壩可供水量第一次平衡塘堰可供水量第二次平衡小水庫供水計算規(guī)劃片區(qū)一余缺余缺水庫向灌區(qū)供水（汛限水量）余水量缺水量(2)(3)(4)=-(2)(5)=(2)-(3)(6)(7)=(6)-(5)(8)=(5)-(6)(9)(10)=(9)-(8)(11)=(8)-(9)1230.5229.1484.6216.4558.5179.7693.5106.07144.3106.537.88182.7104.578.29148.086.961.11012.938.6110.648.812全年725.61116.6177.138.0139.110.5128.6片區(qū)一P=75%（設計水平年）年水量平衡計算表表

40、223.3-4單位:萬m3xag月份'灌溉毛用水量山泉眼及河壩可供水量第一次平衡塘堰可供水量第二次平衡小水庫供水計算規(guī)劃片區(qū)一余缺余缺水庫向灌區(qū)供水（汛限水量）余水量缺水量(2)(3)(4)=-(2)(5)=(2)-(3)(6)(7)=(6)-(5)(8)=(5)-(6)(9)(10)=(9)-(8)(11)=(8)-(9)1230.3229.1456.4216.4539.0179.7662.3106.0796.2106.58121.8104.517.3998.686.911.7108.638.6110.448.812全年483.71116.629.038.09.010.519.5片區(qū)

41、二P=90%（現(xiàn)狀）年水量平衡計算表表223.3-5單位：萬m3、項目灌溉毛山泉眼及河第一次平衡塘堰可供第二次平衡水庫向灌區(qū)供水規(guī)劃片區(qū)二月份用水量壩可供水量余缺水量余缺余水量缺水量(2)(3)(4)=-(2)(5)=-(3)(6)(7)=(6)-(5)(8)=-(6)(9)(10)=(9)-(8)(11)=(8)-(9)1230.767.7459.364.0548.253.1674.919.655.47102.231.570.78122.225.496.89104.823.581.31012.111.4110.714.412全年525.2310.6304.358.0246.3246.3表 2

42、23.3-6片區(qū)二P=90%（設計水平年）年水量平衡計算表單位：萬3m月份、灌溉毛用水量山泉眼及河壩可供水量第一次平衡塘堰可供水量第二次平衡水庫向灌區(qū)供水規(guī)劃片區(qū)二余缺余缺余水量缺水量(2)(3)(4)=(5)=(6)(7)=(8)=(9)(10)=(11)=(3)-(2)(2)-(3)(6)-(5)(5)-(6)(9)-(8)(8)-(9)1230.567.7439.564.0532.153.1650.019.630.4768.131.536.7881.525.456.1969.923.546.4108.111.4110.514.412全年350.2310.6169.558.0111.511

43、1.5表223.3-7片區(qū)二P=75%（現(xiàn)狀）年水量平衡計算表單位萬m3灌溉毛山泉眼及河第一次平衡塘堰可供第二次平衡規(guī)劃片區(qū)二月份用水量壩可供水量余缺水量余缺水庫向片區(qū)供水水量余水量缺水量(2)(3)(4)=-(2)(5)=(2)-(3)(6)(7)=(6)-(5)(8)=(5)-(6)(9)(10)=(9)-(8)(11)=(8)-(9)1230.667.7454.464.0539.353.1660.619.641.0793.231.561.88117.525.492.1995.423.571.9108.511.4110.714.412全年470.2310.6266.858.0208.820

44、8.8表223.3-8片區(qū)二P=75%（設計水平年）年水量平衡計算去單位萬m3灌溉毛山泉眼及河第一次平衡塘堰可供第二次平衡規(guī)劃片區(qū)二月份用水量壩可供水量余缺水量余缺水庫向灌區(qū)供水水量余水量缺水量(2)(3)(4)=-(2)(5)=(2)-(3)(6)(7)=(6)-(5)(8)=(5)-(6)(9)(10)=(9)-(8)(11)=(8)-(9)1230.467.7436.364.0526.253.1640.419.620.8762.131.530.7878.425.453.0963.623.540.1105.711.4110.514.412全年313.5310.6144.558.086.58

45、6.52.3 項目建設方案與布局2.3.1 項目建設標準2.3.1.1 工程等級項目區(qū)中低產(chǎn)田改造面積1.25萬畝，其灌溉水源中有中型水庫1座，山塘196口，根據(jù)灌溉與排水工程設計規(guī)范（GB50288-99）的相關標準，確定本工程等級為IV等，主要建筑物為4級，次要建筑物為5級。2.3.1.2 設計依據(jù)（ 1）法律法規(guī)（ a）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理辦法（ b）湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例（ c）中華人民共和國環(huán)境保護法；（ d）中華人民共和國水土保持法；（ e）郴農(nóng)發(fā)辦發(fā)200815號關于進一步加強全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設的意見；（ 2）行業(yè)技術標準（ a）水利水電工程等級劃分及洪水標準（SL252-2000）（ b）農(nóng)田水利基本建設技術規(guī)范；（ c）水土保持綜合治理技術規(guī)范（GB/T16453.16453.61996）；（d）水利水電工程施工組織設計規(guī)范；（e）灌溉與排水工程設計規(guī)范（GB/5028899）；（f）灌溉與排水工程技術管理規(guī)程（SL/T246-1999）；（ g）農(nóng)田排水工程技術規(guī)范（SL/T4-1999