《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》2022年6月1日起施行(有效期5年)

1、道路旅客運輸企業(yè)平安管理標準第一章 總 那么第一條 為加強和標準道路旅客運輸企業(yè)平安生產(chǎn)工作，提高企業(yè)平安管理水平，全面落實客運企業(yè)平安主體責任，有效預防和減少道路交通事故，根據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?中華人民共和國道路交通平安法?中華人民共和國道路交通平安法實施條例?中華人民共和國道路運輸條例?等有關法律、法規(guī)，制定本標準。第二條 本標準適用于從事道路旅客運輸經(jīng)營的企業(yè)以下簡稱客運企業(yè)。第三條 客運企業(yè)是道路旅客運輸平安生產(chǎn)的責任主體，應當堅持以人為本，平安開展，堅持平安第一、預防為主、綜合治理的方針，嚴格遵守平安生產(chǎn)、道路交通平安和運輸管理等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，建立健全平安生產(chǎn)

2、責任制和平安生產(chǎn)管理制度，完善平安生產(chǎn)條件，嚴格執(zhí)行平安生產(chǎn)操作規(guī)程，加強客運車輛技術管理和客運駕駛員等從業(yè)人員管理，保障道路旅客運輸平安。第四條 客運企業(yè)應當接受交通運輸、公安和應急管理等部門對其平安生產(chǎn)工作依法實施的監(jiān)督管理。第五條 客運企業(yè)應當依法積極開展平安生產(chǎn)標準化建設，鼓勵采用新技術、新工藝、新設備，不斷改善平安生產(chǎn)條件。第二章 平安生產(chǎn)根底保障第六條 客運企業(yè)及分支機構應當依法設置平安生產(chǎn)領導機構。平安生產(chǎn)領導機構應當包括企業(yè)主要負責人包括法定代表人和實際控制人、其他負責人，運輸經(jīng)營、平安管理、車輛技術管理、從業(yè)人員管理、動態(tài)監(jiān)控等業(yè)務負責人及分支機構的主要負責人。第七條 擁有2

3、0輛含以上客運車輛的客運企業(yè)應當設置平安生產(chǎn)管理機構，配備專職平安管理人員，并提供必要的工作條件。擁有20輛以下客運車輛的客運企業(yè)應當配備專職平安管理人員，并提供必要的工作條件。專職平安管理人員配備數(shù)量原那么上按照以下標準確定：對于300輛含以下客運車輛的，按照每30輛車1人的標準配備，最低不少于1人；對于300輛以上客運車輛的，按照每增加100輛增加1人的標準配備。第八條 客運企業(yè)主要負責人和平安管理人員應當具備與本企業(yè)所從事的道路旅客運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的平安生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)縣級以上交通運輸管理部門對其平安生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，或者取得注冊平安工程師道路運輸平安執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)

4、屬地縣級以上交通運輸管理部門報備。第九條 客運企業(yè)應當對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教育培訓,未經(jīng)平安生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。客運企業(yè)使用實習學生的，應當將實習學生納入本企業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一進行平安生產(chǎn)教育培訓。企業(yè)采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，應當對從業(yè)人員進行專門的平安生產(chǎn)教育培訓。從業(yè)人員的平安生產(chǎn)教育培訓應當以客運企業(yè)自主培訓為主，也可委托、聘請具備對外開展平安生產(chǎn)教育培訓業(yè)務的機構或其他客運企業(yè)進行平安生產(chǎn)教育培訓?？瓦\企業(yè)主要負責人和平安管理人員初次平安生產(chǎn)教育培訓時間不得少于24學時，每年再培訓時間不少于12學時。第十條 客運企業(yè)應當定期召開平安生產(chǎn)工作會議和平

5、安例會。平安生產(chǎn)工作會議至少每季度召開1次，研究解決平安生產(chǎn)中的重大問題，安排部署階段性平安生產(chǎn)工作。平安例會至少每月召開1次，通報和布置落實各項平安生產(chǎn)工作。擁有20輛含以下客運車輛的客運企業(yè)，平安生產(chǎn)工作會議可與平安例會一并召開?？瓦\企業(yè)發(fā)生造成人員死亡、3人含以上重傷、惡劣社會影響的生產(chǎn)平安事故后，應當及時召開平安生產(chǎn)工作會議或平安例會進行分析和通報。平安生產(chǎn)工作會議和平安例會應當有會議記錄，會議記錄應建檔保存，保存期不少于36個月。第十一條 客運企業(yè)應當保障平安生產(chǎn)投入，依據(jù)有關規(guī)定，按照不低于上年度實際營業(yè)收入1.5%的比例提取、設立平安生產(chǎn)專項資金，建立獨立的臺賬，?？顚Ｓ谩Ｆ桨采?/p>

6、產(chǎn)專項資金主要用于：一完善、改造、維護平安運營設施和設備支出；二道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設、運行、維護和升級改造，以及具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控裝置的購置、安裝和使用等支出；三配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備和開展應急演練支出；四開展平安風險管控和事故隱患排查、評估、監(jiān)控和整改支出；五平安生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和平安生產(chǎn)標準化建設支出；六配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員平安防護用品支出；七平安宣傳、教育、培訓和平安獎勵等支出；八平安生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；九平安設施設備檢測檢驗支出；十其他與平安生產(chǎn)直接相關的支出。第十二條 客運企業(yè)應當按照

7、有關法律法規(guī)要求，投保承運人責任險、工傷保險等平安生產(chǎn)責任保險和機動車交通事故責任強制保險。第十三條 鼓勵客運企業(yè)積極探索、完善平安統(tǒng)籌行業(yè)互助形式，提高企業(yè)抗風險能力。第三章 平安生產(chǎn)職責第十四條 客運企業(yè)應當依法建立健全全員平安生產(chǎn)責任制，將本企業(yè)的平安生產(chǎn)責任分解到各部門、各崗位，明確責任人員、責任內(nèi)容和考核標準。平安生產(chǎn)責任制內(nèi)容應當包括：一主要負責人的平安生產(chǎn)責任、目標及考核標準；二分管平安生產(chǎn)和運輸經(jīng)營的負責人的平安生產(chǎn)責任、目標及考核標準；三管理科室、分支機構及其負責人的平安生產(chǎn)責任、目標及考核標準；四車隊和車隊隊長的平安生產(chǎn)責任、目標及考核標準；五崗位從業(yè)人員的平安生產(chǎn)責任、目

8、標及考核標準。第十五條 客運企業(yè)應當與各分支機構層層簽訂平安生產(chǎn)目標責任書，制定明確的考核指標，定期考核并公布考核結(jié)果及獎懲情況。第十六條 客運企業(yè)應當實行平安生產(chǎn)一崗雙責?？瓦\企業(yè)的法定代表人和實際控制人為平安生產(chǎn)的第一責任人，負有平安生產(chǎn)的全面責任；分管平安生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行平安生產(chǎn)職責，對平安生產(chǎn)工作負組織實施和綜合管理及監(jiān)督的責任；其他負責人對各自職責范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負直接管理責任。企業(yè)黨委、工會、各職能部門、各崗位人員在職責范圍內(nèi)承當相應的平安生產(chǎn)職責。第十七條 客運企業(yè)的主要負責人對本單位平安生產(chǎn)工作負有以下職責：一嚴格執(zhí)行平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和標準，組織

9、落實相關管理部門的工作部署和要求；二建立健全本單位平安生產(chǎn)責任制，組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度、客運駕駛員和車輛平安生產(chǎn)管理方法以及平安生產(chǎn)操作規(guī)程；三依法建立適應平安生產(chǎn)工作需要的平安生產(chǎn)管理機構，確定符合條件的分管平安生產(chǎn)的負責人，配備專職平安管理人員；四按規(guī)定足額提取平安生產(chǎn)專項資金，保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施；五催促、檢查本單位平安生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)平安隱患；六組織開展本單位的平安生產(chǎn)教育培訓工作；七組織開展平安生產(chǎn)標準化建設；八組織制定并實施本單位生產(chǎn)平安應急預案，開展應急救援演練；九定期組織分析本單位的平安生產(chǎn)形勢，研究解決重大平安生產(chǎn)問題；十按相關規(guī)定報告道路客運生產(chǎn)

10、平安事故，落實生產(chǎn)平安事故處理的有關工作；十一實行平安生產(chǎn)績效管理，定期公布本單位平安生產(chǎn)情況，認真聽取和積極采納工會、職工關于平安生產(chǎn)的合理化建議和要求。第十八條 客運企業(yè)的平安生產(chǎn)管理機構及平安管理人員對本單位平安生產(chǎn)工作負有以下職責：一嚴格執(zhí)行平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和標準，參與企業(yè)平安生產(chǎn)決策，提出改良和加強平安生產(chǎn)管理的建議；二組織或者參與制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度、客運駕駛員和車輛平安生產(chǎn)管理制度、動態(tài)監(jiān)控管理制度、操作規(guī)程和相關技術標準，明確各部門、各崗位的平安生產(chǎn)職責，催促貫徹執(zhí)行；三組織或參與制定本單位平安生產(chǎn)年度管理績效目標和平安生產(chǎn)管理工作方案，組織實施考核工作；四

11、組織或參與制定本單位平安生產(chǎn)經(jīng)費投入方案和平安技術措施方案，組織實施或監(jiān)督相關部門實施；五組織開展本單位的平安生產(chǎn)檢查，對檢查出的平安隱患及其他平安問題應當及時催促處理；情況嚴重的，應當依法停止生產(chǎn)活動。對相關管理部門抄告、通報的車輛和客運駕駛員交通違法行為，應當進行及時處理，制止和糾正違章指揮、冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；六催促落實本單位平安隱患排查和平安風險管理措施，組織或者參與本單位生產(chǎn)平安應急預案的制定和應急演練，催促落實本單位平安生產(chǎn)整改措施；七組織或參與本單位平安生產(chǎn)宣傳、教育和培訓，加強事故案例警示教育，總結(jié)和推廣平安生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗，如實記錄平安生產(chǎn)教育和培訓情況；八發(fā)生生

12、產(chǎn)平安事故時，按照有關規(guī)定，及時報告相關管理部門；組織或者參與本單位生產(chǎn)平安事故的調(diào)查處理，承當生產(chǎn)平安事故統(tǒng)計和分析工作；九其他平安生產(chǎn)管理工作。第十九條 客運企業(yè)應當履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他平安生產(chǎn)職責。第四章 平安生產(chǎn)制度第一節(jié) 客運駕駛員管理第二十條 客運企業(yè)應當依法建立客運駕駛員聘用制度。統(tǒng)一錄用程序和客運駕駛員錄用條件，嚴格審核客運駕駛員從業(yè)資格條件、平安行車經(jīng)歷及職業(yè)健康檢查結(jié)果，對實際駕駛技能進行測試。駕駛員存在以下情況之一的，客運企業(yè)不得聘用其駕駛客運車輛：一無有效的、適用的機動車駕駛證和從業(yè)資格證件，以及誠信考核不合格或被列入黑名單的；二36個月內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人

13、死亡且負同等以上責任的；三最近3個完整記分周期內(nèi)有1個記分周期交通違法記滿12分的；四36個月內(nèi)有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%高速公路超速20%以上或12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的；五有吸食、注射毒品行為記錄，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的，以及發(fā)現(xiàn)其他職業(yè)禁忌的。第二十一條 客運企業(yè)應當建立客運駕駛員崗前培訓制度，培訓合格方可上崗。崗前培訓的主要內(nèi)容包括：道路交通平安和平安生產(chǎn)相關法律法規(guī)、平安行車知識和技能、交通事故案例警示教育、職業(yè)道德、平安告知知識、交通事故法律責任規(guī)定、防御性駕駛技術、傷員急救常識等平安與應急處置知識、企業(yè)有關平安運營管理的規(guī)定等?？瓦\駕駛員崗前

14、培訓不少于24學時，并應在此根底上實際跟車實習，提前熟悉客運車輛性能和客運線路情況。第二十二條 客運企業(yè)應當建立客運駕駛員平安教育培訓及考核制度。客運企業(yè)對客運駕駛員進行統(tǒng)一培訓，平安教育培訓應當每月不少于1次，每次不少于2學時，平安教育培訓內(nèi)容應當包括：法律法規(guī)、典型交通事故案例、技能訓練、平安駕駛經(jīng)驗交流、突發(fā)事件應急處置訓練等?？瓦\企業(yè)應當組織和催促本企業(yè)的客運駕駛員參加繼續(xù)教育，保證客運駕駛員參加教育培訓的時間，提供必要的學習條件。客運企業(yè)可依托互聯(lián)網(wǎng)技術積極創(chuàng)新、改良平安培訓教育手段，豐富培訓方式?？瓦\企業(yè)應在客運駕駛員接受平安教育培訓后，對客運駕駛員教育培訓的效果進行統(tǒng)一考核?？瓦\

15、駕駛員平安教育培訓考核的有關資料應納入客運駕駛員教育培訓檔案?？瓦\駕駛員教育培訓檔案的內(nèi)容應包括：培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓地點、授課人、參加培訓人員簽名、考核人員和平安管理人員簽名、培訓考試情況等。檔案保存期限不少于36個月。客運企業(yè)應當每月分析客運駕駛員的道路交通違法信息和事故信息，及時進行針對性的教育和處理。第二十三條 客運企業(yè)應當建立客運駕駛員從業(yè)行為定期考核制度?？己藘?nèi)容主要包括：客運駕駛員違法違規(guī)情況、交通事故情況、道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺和視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)駕駛情況、效勞質(zhì)量、平安運營情況、平安操作規(guī)程執(zhí)行情況以及參加教育培訓情況等?？己酥芷趹淮笥?個月?？瓦\駕駛員從業(yè)行為定

16、期考核結(jié)果應與企業(yè)平安生產(chǎn)獎懲制度掛鉤。第二十四條 客運企業(yè)應當建立客運駕駛員信息檔案管理制度?？瓦\駕駛員信息檔案實行一人一檔，及時更新?？瓦\駕駛員信息檔案應當包括：客運駕駛員根本信息、體檢表、平安駕駛信息、交通事故信息、交通違法信息、內(nèi)部獎懲、誠信考核信息等。第二十五條 客運企業(yè)應當建立客運駕駛員調(diào)離和辭退制度?？瓦\企業(yè)發(fā)現(xiàn)客運駕駛員具有本標準第二十條規(guī)定情形的，應當嚴肅處理并及時調(diào)離駕駛崗位；情節(jié)嚴重的，客運企業(yè)應當依法予以辭退。第二十六條 客運企業(yè)應當建立客運駕駛員平安告誡制度。客運企業(yè)應指定專人或委托客運站對客運駕駛員出車前進行問詢、告知，預防客運駕駛員酒后、帶病、疲勞、帶不良情緒上崗

17、駕駛車輛或者上崗前服用影響平安駕駛的藥物，催促客運駕駛員做好車輛的日常維護和檢查。第二十七條 客運企業(yè)應當關心客運駕駛員的身心健康，每年組織客運駕駛員進行體檢，對發(fā)現(xiàn)客運駕駛員身體條件不適宜繼續(xù)從事駕駛工作的，應及時調(diào)離駕駛崗位。客運企業(yè)應當建立防止客運駕駛員疲勞駕駛制度，為客運駕駛員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，合理安排運輸任務，保障客運駕駛員落地休息，防止客運駕駛員疲勞駕駛。第二節(jié) 客運車輛管理第二十八條 客運企業(yè)應當建立客運車輛選用管理制度?？瓦\企業(yè)應當按照相關法規(guī)和標準要求，統(tǒng)一選型、統(tǒng)一車身標識、統(tǒng)一購置符合道路旅客運輸技術要求的車輛從事運營。鼓勵客運企業(yè)選用平安、節(jié)能、環(huán)保型客車?？瓦\企業(yè)不

18、得使用已到達報廢標準、檢測不合格、非法拼改裝等不符合運行平安技術條件的客車以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路旅客運輸經(jīng)營。第二十九條 擁有20輛含以上客運車輛的客運企業(yè)應當設置車輛技術管理機構，配備專業(yè)車輛技術管理人員，提供必要的工作條件。擁有20輛以下客運車輛的客運企業(yè)應當配備專業(yè)車輛技術管理人員，提供必要的工作條件。專業(yè)車輛技術管理人員原那么上按照每50輛車1人的標準配備，最低不少于1人。第三十條 客運企業(yè)應當建立客運車輛技術檔案管理制度。按照規(guī)定建立客運車輛技術檔案，實行一車一檔，實現(xiàn)車輛從購置到退出運輸市場的全過程管理?？瓦\車輛技術檔案應當包括：車輛根本信息，車輛技術等級評定、客車類

19、型等級評定或者年度類型等級評定復核、車輛維護和修理含?機動車維修竣工出廠合格證?、車輛主要零部件更換、車輛變更、行駛里程、對車輛造成損傷的交通事故等?？瓦\企業(yè)應當逐步建立客運車輛技術信息化管理系統(tǒng)，完善客運車輛的技術管理。第三十一條 客運企業(yè)應當建立客運車輛維護制度?？瓦\企業(yè)應當依據(jù)國家有關標準和車輛維修手冊、使用說明書等，結(jié)合車輛運行狀況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素，科學合理制定客運車輛維護方案，保證客運車輛按照有關規(guī)定、技術標準以及企業(yè)的相關規(guī)定進行維護。客運車輛日常維護由客運駕駛員實施，一級維護和二級維護由客運企業(yè)按照相關規(guī)定組織實施，并做好記錄。第三十二條 客運企業(yè)應當建立客運

20、車輛技術狀況檢查制度?？瓦\企業(yè)應當配合客運站做好車輛平安例檢，對未按規(guī)定進行平安例檢或平安例檢不合格的車輛不得安排運輸任務。對于不在客運站進行平安例檢的客運車輛，客運企業(yè)應當安排專業(yè)技術人員在每日出車前或收車后按照相關規(guī)定對客運車輛的技術狀況進行檢查。對于一個趟次超過1日的運輸任務，途中的車輛技術狀況檢查由客運駕駛員具體實施?？瓦\企業(yè)應主動排查并及時消除車輛平安隱患，每月檢查車內(nèi)平安帶、應急錘、滅火器、三角警告牌以及應急門、應急窗、平安頂窗的開啟裝置等是否齊全、有效，平安出口通道是否暢通，確保客運車輛應急裝置和平安設施處于良好的技術狀況?？瓦\企業(yè)配備新能源車輛的，應該根據(jù)新能源車輛種類、特點等

21、，建立專門的檢查制度，確保車輛技術狀況良好?？瓦\企業(yè)不得要求客運駕駛員駕駛技術狀況不良的客運車輛從事運輸作業(yè)。發(fā)現(xiàn)客運駕駛員駕駛技術狀況不良的客運車輛時，應及時采取措施糾正。第三十三條 客運企業(yè)應當按照有關規(guī)定建立車輛平安技術狀況檢測和年度審驗、檢驗制度。嚴格執(zhí)行道路運輸車輛平安技術狀況檢驗、綜合性能檢測和技術等級評定制度，確保車輛符合平安技術條件。逾期未年審、年檢或年審、年檢不合格的車輛禁止從事道路旅客運輸經(jīng)營。第三十四條 客運企業(yè)應當建立客運車輛改型和報廢管理制度?？瓦\車輛改型與報廢應當嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定。對到達國家報廢標準或者檢測不符合國家強制性要求的客運車輛，不得繼續(xù)從事客運經(jīng)營?？?/p>

22、運企業(yè)應當按規(guī)定將報廢車輛交售給機動車回收企業(yè)，并及時辦理車輛注銷登記。車輛報廢相關材料應至少保存24個月。第三十五條 客運企業(yè)應當加強對停放客運車輛的平安管理，明確停放客運車輛的平安管理責任人?？瓦\企業(yè)原那么上應自備或租用停車場所，對停放客運車輛進行統(tǒng)一管理。第三節(jié) 運輸組織第三十六條 客運企業(yè)在申請線路經(jīng)營時應當進行實際線路考察，按照許可的要求投放客運車輛?？瓦\企業(yè)應當建立每一條客運線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線平安隱患路段情況等信息臺賬，對信息臺賬進行定期更新，并提供應客運駕駛員。第三十七條 客運企業(yè)在制定運輸方案時應當嚴格遵守通行道路的限速要求，以及客運車輛9座以上夜間22時

23、至次日6時，下同行駛速度不得超過日間限速80%的要求，不得制定導致客運駕駛員按方案完成運輸任務將違反通行道路限速要求的運輸方案。客運企業(yè)不得要求客運駕駛員超速駕駛客運車輛。企業(yè)應主動查處客運駕駛員超速駕駛客運車輛的行為，發(fā)現(xiàn)客運駕駛員超速駕駛客運車輛時，企業(yè)應及時采取措施糾正。第三十八條 客運企業(yè)在制定運輸方案時應當嚴格遵守客運駕駛員駕駛時間和休息時間等規(guī)定：（1） 日間連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，夜間連續(xù)駕駛時間不得超過2小時，每次停車休息時間應不少于20分鐘；二在24小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時；三任意連續(xù)7日內(nèi)累計駕駛時間不得超過44小時，期間有效落地休息；四禁止在夜間駕駛客運車輛通

24、行達不到平安通行條件的三級及以下山區(qū)公路；五長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸；從事線路固定的機場、高鐵快線以及短途駁載且單程運營里程在100公里以內(nèi)的客運車輛，在確保平安的前提下，不受凌晨2時至5時通行限制?？瓦\企業(yè)不得要求客運駕駛員違反駕駛時間和休息時間等規(guī)定駕駛客運車輛。企業(yè)應主動查處客運駕駛員違反駕駛時間和休息時間等規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)客運駕駛員違反駕駛時間和休息時間等規(guī)定駕駛客運車輛時，應及時采取措施糾正。第三十九條 客運企業(yè)應當嚴格遵守長途客運駕駛員配備要求：一單程運行里程超過400公里高速公路直達客運超過600公里的客運車輛應當配備2名及以上客運駕駛員；二實行接駁運輸?shù)?/p>

25、，且接駁距離小于400公里高速公路直達客運小于600公里的，客運車輛運行過程中可只配備1名駕駛員，接駁點待換駕駛員視同出站隨車駕駛員。第四十條 客運企業(yè)應當標準運輸經(jīng)營行為。班線客車應當嚴格按照許可的或經(jīng)備案的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的?？空军c上下旅客，不得隨意站外上客或攬客。對于成立線路公司的道路客運班線或者實行區(qū)域經(jīng)營的客運企業(yè)，在確保運輸平安的前提下，可自主確定道路客運班線途徑站點，報原許可部門備案，并提前向社會公布，方便乘客上下車?？瓦\車輛不得超過核定的載客人數(shù)，但按照規(guī)定免票的兒童除外，在載客人數(shù)已滿的情況下，按照規(guī)定免票的兒童不得超過核定載客人數(shù)的10%?？瓦\車輛不得違反規(guī)定載

26、貨，行李堆放區(qū)和乘客區(qū)要隔離，不得在行李堆放區(qū)內(nèi)載客，客運班車行李艙載貨應當執(zhí)行?客運班車行李艙載貨運輸標準?JT/T 1135?？瓦\包車應當憑包車客運標志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路，持包車票或包車合同運行，不得承運包車合同約定之外的旅客?？瓦\駕駛員應當提前了解和熟悉客運包車路線和路況，謹慎駕駛。第四十一條 實行接駁運輸?shù)目瓦\企業(yè)應當按照規(guī)定制定接駁運輸平安生產(chǎn)管理制度和接駁運輸線路運行組織方案，并向交通運輸主管部門報備，為接駁運輸車輛安裝視頻監(jiān)控裝置后，方可實行接駁運輸?？瓦\企業(yè)制定接駁運輸線路運行組織方案應當防止駕駛員疲勞駕駛，并對接駁點進行實地查驗，保證接駁點滿足停車、駕駛

27、員住宿、視頻監(jiān)控及信息傳輸?shù)绕桨补芾砉δ苄枨??？瓦\企業(yè)直接管理接駁點的或者進駐接駁運輸聯(lián)盟和其他接駁運輸企業(yè)運營的接駁點，應當在指定接駁點和接駁時段進行接駁，履行接駁手續(xù)，建立健全接駁運輸臺賬。接駁運輸臺賬、行車單、車輛動態(tài)監(jiān)控信息、接駁過程相關圖像信息等保存期限不少于6個月。凌晨2時至5時運行的接駁運輸車輛，應當在前續(xù)22時至凌晨2時之間完成接駁。在此時間段內(nèi)未完成接駁的車輛，凌晨2時至5時應當在具備平安停車條件的地點停車休息。客運企業(yè)應當通過動態(tài)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、接駁信息記錄檢查、現(xiàn)場抽查等方式，加強接駁運輸管理和平安隱患排查治理，嚴格執(zhí)行接駁運輸流程和旅客引導等效勞；發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的，應當立

28、即糾正。第四十二條 從事包車客運的客運企業(yè)應當建立包車客運標志牌統(tǒng)一管理制度。客運企業(yè)應當按規(guī)定將從事包車業(yè)務的客運車輛和客運駕駛員通過包車客運信息管理系統(tǒng)進行審核。審核通過后，客運企業(yè)方可打印包車客運標志牌并加蓋公章，開展相關包車客運業(yè)務。客運企業(yè)應當指定專人簽發(fā)包車客運標志牌，領用人應當簽字登記，結(jié)束運輸任務后及時交回客運標志牌。客運企業(yè)不得發(fā)放空白包車客運標志牌。定線通勤包車可根據(jù)合同進行定期審核，使用定期月、季、年包車客運標志牌，最長不得超過12個月。第四十三條 從事省際、市際班線客運和包車客運的客運企業(yè)應當建立客運駕駛員行車日志制度，催促客運駕駛員如實填寫行車日志，行車日志式樣見附件

29、1。行車日志信息應當包含：駕駛員姓名、車輛牌照號、起訖地點及中途站點，車輛技術狀況檢查情況車輛故障等，客運駕駛員停車休息情況，以及行車平安事故等。行車日志保存期限不少于6個月?？瓦\企業(yè)平安管理人員應當對客運駕駛員每趟次填寫的行車日志進行審核、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第四十四條 客運企業(yè)開通農(nóng)村客運班線，應當符合?道路旅客運輸及站場管理規(guī)定?規(guī)定的條件，并通過相關部門聯(lián)合開展的農(nóng)村客運班線通行條件審核，確保農(nóng)村客運班線途經(jīng)公路的技術條件、平安設施，車輛技術要求、運行限速等相匹配。經(jīng)原許可機關同意，農(nóng)村客運班車可采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運行、設置臨時發(fā)車點等靈活的方式運營。第四十五條 對于城市區(qū)間公交化

30、運營客運線路，客運車輛應當嚴格按照核定載客人數(shù)運營。第四十六條 提供道路客運預約定制效勞的客運企業(yè)應當具備道路旅客運輸經(jīng)營資格，客運駕駛員應當取得相應從業(yè)資格，車輛原那么上使用7座及以上的營運客車。第四十七條 客運企業(yè)應當建立并有效實施平安告知制度，由駕乘人員在發(fā)車前按照相關要求向旅客告知，或者在發(fā)車前向旅客播放平安告知、平安帶宣傳等音像資料。駕乘人員應當在發(fā)車前提醒乘客系好平安帶。第四十八條 客運企業(yè)應當與汽車客運站經(jīng)營者簽訂進站協(xié)議，明確雙方的平安責任，嚴格遵守汽車客運站的平安生產(chǎn)規(guī)定。第四節(jié) 動態(tài)監(jiān)控第四十九條 客運企業(yè)應當建立具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置以下簡稱衛(wèi)星定位裝置安裝、使用

31、及維護制度。客運企業(yè)應當按照相關規(guī)定為其客運車輛安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置，并有效接入符合標準的道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺及全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)?？瓦\企業(yè)應當確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，定期檢查并及時排除衛(wèi)星定位裝置存在的故障，保持車輛運行時在線。衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障、不能保持在線的客運車輛，客運企業(yè)不得安排其承當?shù)缆仿每瓦\輸經(jīng)營任務?？瓦\企業(yè)應當依法對惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號、破壞衛(wèi)星定位裝置、篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)的人員給予處理，情節(jié)嚴重的應當調(diào)離相應崗位。第五十條 客運企業(yè)應當建立道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺建設、維護及管理制度?？瓦\企業(yè)應當按照標準建設道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，

32、或者使用符合條件的社會化道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，在監(jiān)控平臺中完整、準確地錄入所屬客運車輛和駕駛員的根底資料等信息，并及時更新?？瓦\企業(yè)應當確保道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺正常使用，定期檢查并及時排除監(jiān)控平臺存在的故障，保持車輛運行時在線?？瓦\企業(yè)應當按照相關法律法規(guī)規(guī)定以及車輛行駛道路的實際情況，在道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺中設置監(jiān)控超速行駛、疲勞駕駛的限值，以及核定運營線路、區(qū)域及夜間行駛時間。第五十一條 客運企業(yè)應當配備專職道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控人員，建立動態(tài)監(jiān)控人員管理制度。專職動態(tài)監(jiān)控人員配置原那么上按照監(jiān)控平臺每接入100輛車1人的標準配備，最低不少于2人。監(jiān)控人員應當掌握國家相關法規(guī)和政

33、策，熟悉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的使用和動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，經(jīng)企業(yè)或者委托具備培訓能力的機構培訓、考試合格后上崗?？瓦\企業(yè)應當依法對不嚴格監(jiān)控車輛行駛狀況的動態(tài)監(jiān)控人員給予處理，情節(jié)嚴重的應當調(diào)離相應工作崗位。第五十二條 客運企業(yè)應當建立客運車輛動態(tài)信息處理制度?？瓦\企業(yè)應當在客運車輛運行期間對客運車輛和駕駛?cè)诉M行實時監(jiān)控和管理。動態(tài)監(jiān)控人員應當實時分析、處理車輛行駛動態(tài)信息，及時提醒客運駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動態(tài)監(jiān)控臺賬；對經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的客運駕駛員，應當及時向企業(yè)平安生產(chǎn)管理機構報告，企業(yè)平安生產(chǎn)管理機構應當立即采取措施制止；對拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛

34、的，企業(yè)應當及時報告公安機關交通管理部門，并在事后解聘客運駕駛員。第五十三條 客運車輛發(fā)生道路交通事故的，客運企業(yè)應當在接到事故信息后立即封存客運車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，配合事故調(diào)查，如實提供車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)。車輛安裝視頻監(jiān)控裝置的，還應當提供視頻資料。第五十四條 客運企業(yè)應當建立客運車輛動態(tài)信息統(tǒng)計分析制度?？瓦\企業(yè)應當定期對道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)質(zhì)量問題、駕駛員違法違規(guī)駕駛行為進行匯總分析，及時采取措施處理。對存在交通違法、違規(guī)信息的客運駕駛員，客運企業(yè)應當在事后及時給予處理，對屢次存在違法、違規(guī)行為的駕駛員應當作為重點監(jiān)控和平安培訓教育的重點對象?？瓦\車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)應當至少保存6個月，違法

35、駕駛信息及處理情況應當至少保存36個月。鼓勵客運企業(yè)利用道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對客運駕駛員平安行駛里程進行統(tǒng)計分析，開展平安行車競賽活動。第五十五條 客運企業(yè)應當運用動態(tài)監(jiān)控手段做好客運車輛的組織調(diào)度，并及時發(fā)送重特大道路交通事故通報、平安提示、預警信息等。第五十六條 鼓勵客運企業(yè)在長途客運車輛和旅游客車上安裝、使用視頻監(jiān)控裝置及其他智能科技手段，對客運車輛超員、駕駛員違規(guī)操作、疲勞駕駛、違規(guī)使用 等行為進行監(jiān)控和管理。第五十七條 客運企業(yè)可以委托第三方機構對企業(yè)所屬客運車輛進行動態(tài)監(jiān)控，但不因委托而改變企業(yè)的動態(tài)監(jiān)控主體責任?？瓦\企業(yè)應當與第三方機構通過合同約定的形式，明確由第三方機構實

36、時、準確地提供客運車輛和客運駕駛員的違法違規(guī)行為的動態(tài)監(jiān)控信息?？瓦\企業(yè)應當及時對相關違法違規(guī)行為進行查處?？瓦\企業(yè)應當根據(jù)第三方機構提供的監(jiān)控情況，建立企業(yè)內(nèi)部動態(tài)監(jiān)控管理臺賬?？瓦\企業(yè)委托第三方機構對所屬客運車輛進行動態(tài)監(jiān)控的，第三方專職動態(tài)監(jiān)控人員視同企業(yè)專職動態(tài)監(jiān)控人員配置。第五節(jié) 平安生產(chǎn)操作規(guī)程第五十八條 客運企業(yè)應當根據(jù)崗位特點，分類制定平安生產(chǎn)操作規(guī)程，推行平安生產(chǎn)標準化作業(yè)。第五十九條 客運企業(yè)應當制定客運駕駛員行車操作規(guī)程。操作規(guī)程的內(nèi)容應當包括：出車前、行車中、收車后的車輛技術狀況檢查，開車前向旅客的平安告知，高速公路及特殊路段行車考前須知，惡劣天氣下的行車考前須知，夜間

37、行車考前須知，應急駕駛操作程序，進出客運站考前須知等。第六十條 客運企業(yè)應當制定客運車輛日常檢查和日常維護操作規(guī)程。操作規(guī)程的內(nèi)容應當包括：輪胎、制動、轉(zhuǎn)向、懸架、燈光與信號裝置、衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控裝置、應急設施及裝置等平安部件檢查要求和檢查程序，不合格車輛返修及復檢程序等。第六十一條 客運企業(yè)應當制定車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程。操作規(guī)程的內(nèi)容應當包括：衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控裝置、動態(tài)監(jiān)控平臺設備的檢修和維護要求，動態(tài)監(jiān)控信息采集、分析、處理標準和流程，違法違規(guī)信息統(tǒng)計、報送及處理要求及程序，動態(tài)監(jiān)控信息保存要求和程序等。第六十二條 客運企業(yè)配備乘務員的應當建立乘務員平安操作規(guī)程。操作規(guī)程的內(nèi)容

38、應當包括：乘務員值乘工作標準，值乘途中平安檢查要求，車輛行駛中相關信息報送等。第六十三條 客運企業(yè)應當根據(jù)平安運營實際需求，制定其他相關平安運營操作規(guī)程。第六節(jié) 其他平安生產(chǎn)制度第六十四條 客運企業(yè)應當建立平安生產(chǎn)根底檔案制度，明確平安生產(chǎn)管理資料的歸檔、查閱。第六十五條 客運企業(yè)應當建立生產(chǎn)平安事故應急處置制度。發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，客運企業(yè)應當立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。對于在旅客運輸過程中發(fā)生的生產(chǎn)平安事故，客運駕駛員和乘務員應當及時向事發(fā)地的公安部門及所屬客運企業(yè)報告，并迅速按本企業(yè)應急處置程序規(guī)定進行現(xiàn)場處置?？瓦\企業(yè)應當按規(guī)定的時間、程序、內(nèi)容向

39、事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地縣級以上的應急管理、公安、交通運輸?shù)认嚓P部門報告事故情況，并啟動生產(chǎn)平安事故應急處置預案?？瓦\企業(yè)應當定期統(tǒng)計和分析生產(chǎn)平安事故，總結(jié)事故特點和原因，提出針對性的事故預防措施。第六十六條 客運企業(yè)應當建立生產(chǎn)平安事故責任倒查制度。按照“事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過的原那么，對相關責任人進行嚴肅處理?？瓦\企業(yè)應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。發(fā)生生產(chǎn)平安事故的客運企業(yè)及其從業(yè)人員應當積極配合相關管理部門依法開展的生產(chǎn)平安事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。任何企業(yè)和個人不得阻撓和干預事

40、故報告和依法調(diào)查處理。第六十七條 客運企業(yè)應當建立應急救援制度。健全應急救援組織體系，制定完善應急救援預案，開展應急救援演練。第六十八條 客運企業(yè)應當建立平安生產(chǎn)宣傳和教育制度。普及平安知識，強化從業(yè)人員平安生產(chǎn)操作技能，提高從業(yè)人員平安生產(chǎn)能力?？瓦\企業(yè)應當配備和完善開展平安宣傳、教育活動的設施和設備，定期更新宣傳、教育的內(nèi)容。平安宣傳、教育與培訓應當予以記錄并建檔保存，保存期限應當不少于36個月。第六十九條 客運企業(yè)應當建立健全平安生產(chǎn)社會監(jiān)督機制?？瓦\企業(yè)應當在車內(nèi)明顯位置清晰地標示客運車輛車牌號碼、核定載客人數(shù)和投訴舉報 ，從事班車客運的客車還應當在車內(nèi)明顯位置標示客運車輛行駛區(qū)間和線

41、路、經(jīng)批準或經(jīng)備案的?？空军c，方便旅客監(jiān)督?？瓦\企業(yè)應當公開舉報 號碼、通信地址或者電子郵件信箱，完善舉報制度，充分發(fā)揮乘客、新聞媒體及社會各界的監(jiān)督作用。鼓勵客運企業(yè)通過微信、微博、二維碼、智能 應用程序等多種方式暢通投訴舉報途徑。對接到的舉報和投訴，客運企業(yè)應當及時予以調(diào)查和處理。第七十條 客運企業(yè)應當建立本企業(yè)平安生產(chǎn)管理所需要的其他制度。第五章 平安隱患排查治理與風險管控第七十一條 客運企業(yè)應當建立事故隱患排查治理制度，依據(jù)相關法律法規(guī)及本企業(yè)管理規(guī)定，對客運車輛、客運駕駛員、運輸線路、運營過程等平安生產(chǎn)各要素和環(huán)節(jié)進行平安隱患排查，及時消除平安隱患。第七十二條 客運企業(yè)應當根據(jù)平安生產(chǎn)需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式，每月至少開展1次平安生產(chǎn)隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除平安隱患，加強平安隱患的閉環(huán)管理和動態(tài)管理。第七十三條 客運企業(yè)應當對排查出的平安隱患進行登記和治理，落實整改措施、責任人和完成時限，及時消除平安隱患。對于能夠立即整改的平安隱患，客運企業(yè)立即組織整改；對于不能立即整改的平安隱患，客運企業(yè)應當