疫情一二三四級響應(yīng)

1、疫情一二三四級響應(yīng)根據(jù)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)公共衛(wèi)生事件根 據(jù)其性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，劃分為一般（IV級）、較大（田級）、 重大（II級）和特別重大（I級）四級。根據(jù)不同級別分級響應(yīng)。一 級響應(yīng)屬于最高級別的響應(yīng)一級響應(yīng)發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省指揮部根據(jù)國務(wù)院的決策部 署和統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作。二級響應(yīng)發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省指揮部立即組織指揮部成員和專 家進(jìn)行分析研判，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評 估，由省人民政府決定啟動n級應(yīng)急響應(yīng)， 并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動 相關(guān)應(yīng)急程序的命令。三級響應(yīng)發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，地級以上市、

2、省直管縣（市、區(qū)） 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分 析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估， 由地級以上市人民 政府決定啟動m級應(yīng)急響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序 的命令。四級響應(yīng)發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件， 縣（市、區(qū)）（不含省直管縣（市、 區(qū)），下同）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由縣級人民政府決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急 程序的命令。隨著響應(yīng)等級的降低，決策層次和緊急程度都發(fā)生了顯著變化。一般來說，一級響應(yīng)由國務(wù)院組織實(shí)施，各省級人民政府在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)

3、導(dǎo)和指揮下組織協(xié)調(diào)省內(nèi)應(yīng)急處置工作；調(diào)整為二級響應(yīng)，由省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作；調(diào)整為三級響應(yīng)，由市級人民政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作；調(diào)整為四級響應(yīng)，由縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。上一級人民政府可根據(jù)實(shí)際情況給予下級人民政府指導(dǎo)和支持。下調(diào)應(yīng)急響應(yīng)階段，也意味著該地相應(yīng)開始從政策層面做復(fù)工復(fù)產(chǎn)的試探性準(zhǔn)備，在疫情調(diào)控的同時(shí)，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序開展。例如：2020 年 2 月 23 日在北京召開的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議指出，經(jīng)過艱苦努力，目前新冠病毒感染的肺炎疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展。要落實(shí)分區(qū)分

4、級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 會議要求，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來， 全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要依據(jù)防控形勢有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。值得注意的是，調(diào)整響應(yīng)級別，不代表疫情拐點(diǎn)的到來，表示當(dāng) 前疫情形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段。下調(diào)應(yīng)急響應(yīng)等級是一個(gè)積極的信號，意味著艱苦卓絕的努力取 得了一定成效。針對新冠肺炎疫情來說，我們應(yīng)當(dāng)清醒的看到，境外新冠疫情防 控形勢嚴(yán)峻，新冠病毒感染的肺炎確診病例仍在增加， 傳播風(fēng)險(xiǎn)依然 存在，疫情仍然沒有結(jié)束，越是到了防控最吃勁的關(guān)鍵階段，越是不 能掉以輕心。一方面，目前我們?nèi)蕴幱谝咔榉揽仄凇鴦?wù)院制定

5、的突發(fā)公共 衛(wèi)生事件應(yīng)急條例國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，三級 響應(yīng)對應(yīng)較大突發(fā)衛(wèi)生公共事件，二級響應(yīng)對應(yīng)重大突發(fā)衛(wèi)生公共事 件。這表明，新冠肺炎傳播依然構(gòu)成法律規(guī)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 下調(diào)響應(yīng)等級不是取消防控措施了，只是根據(jù)防控形勢的變化，對防 控措施進(jìn)了調(diào)整和平衡。另一方面，公民依然要落實(shí)疫情防控的法定義務(wù)。國務(wù)院突發(fā) 公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例和各省區(qū)市制定的有關(guān)條例都規(guī)定了突發(fā)公 共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間公民的相關(guān)義務(wù)。概括地說，主要包括：公 民應(yīng)配合有關(guān)醫(yī)學(xué)措施，如隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等；如實(shí)報(bào)告有關(guān)信 息，如疫區(qū)旅行史、確診或疑似病例接觸史等；維護(hù)公共秩序，如禁 止散布謠言、哄抬物價(jià)等。止匕外，傳染病防治法授權(quán)地方政府在 傳染病暴發(fā)期間采取必要的防控手段， 對此公民也應(yīng)當(dāng)服從配合。從 目前下調(diào)應(yīng)急響應(yīng)等級地區(qū)發(fā)布的公告來看， 依然強(qiáng)調(diào)在公共場所佩戴口罩、減少不必要的人員聚集、進(jìn)入公共場所接受體溫檢測等基本 要求，做好這些防疫措施也是公民的責(zé)任。不容忽視的是，隨著應(yīng)急響應(yīng)等級下調(diào)，對人員流動的限制也在 降低，一些做法不可避免的讓人擔(dān)心。比如，某地景區(qū)重新開放后游 客爆棚，一些商店、餐飲場所重新營業(yè)后顧客大排長龍，甚至個(gè)別地 區(qū)出現(xiàn)了行人