貴州基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目現(xiàn)狀與發(fā)展對策

1、貴州基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目現(xiàn)狀與發(fā)展對策貴州基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目現(xiàn)狀與發(fā)展對策摘要闡述貴州省基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目建設(shè)基本現(xiàn)狀. 農(nóng)技推廣情況和 成效。農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制與主要模式?？偨Y(jié)農(nóng)技推廣中存在的問題，提出今后貴 州省農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展的相關(guān)對策和建議。關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技推廣；現(xiàn)狀；發(fā)展對策；貴州省1、貴州省基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目現(xiàn)狀基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是設(shè)立在縣鄉(xiāng)兩級為農(nóng)民提供種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利等科研成果和實用技術(shù)服務(wù)的組織.是國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分和實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。經(jīng)過多年的建設(shè)，貴州省 農(nóng)技推廣體系已基本建立.省、

2、地、縣級設(shè)置有種子站、農(nóng)技站、植保站、土肥 站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)經(jīng)站.部分設(shè)置有經(jīng)作站（或果蔬站、茶葉站、蠶桑站）、水 產(chǎn)站、品改站、草地站、藥檢所等。1. 1機(jī)構(gòu)設(shè)置情況近年貴州省基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目機(jī)構(gòu)發(fā)展比較穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計.2006-2008年全省種植業(yè)系統(tǒng)推廣機(jī)構(gòu)中有省級推廣機(jī)構(gòu)1個.編制19人，在崗14人。市（州、地）農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)9個，縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)87個.共有 編制數(shù)1 092人。實際在崗人數(shù)892人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)1 428個.在職 人員9 535人。2008年.全省共有農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu) 3 064個。在崗職工20989人。 畜牧系統(tǒng)推廣機(jī)構(gòu)1 124個，其中，省級1個，

3、市（州、地）推廣機(jī)構(gòu)9個，縣級 推廣機(jī)構(gòu)87個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)1 027個；畜牧業(yè)系統(tǒng)人員共計9 202人。其中。省 級畜牧系統(tǒng)81人，市級379人.縣級3 154人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)5 588人。水產(chǎn)系統(tǒng)推廣 機(jī)構(gòu)325個.其中，省級站1個，地（市）級9個.縣級站90個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站225 個，從業(yè)人員共846人。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)推廣機(jī)構(gòu)90個，在崗500人，其中。省農(nóng)機(jī) 推廣總站1個,9個地、州、市級站。1. 2管理體制根據(jù)貴州實際情況.貴州省基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目機(jī)構(gòu)設(shè)置主要采 用由縣級農(nóng)業(yè)（畜牧）技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸 醫(yī)推廣系統(tǒng)由縣級畜牧獸醫(yī)局按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或區(qū)域設(shè)立畜牧獸醫(yī)站

4、.為縣級畜牧獸醫(yī)局延伸單位，承擔(dān)動物防疫、檢疫和公益性技術(shù)推廣等服務(wù)工作。全省絕大多數(shù) 地（市、州）級及縣級水產(chǎn)推廣機(jī)構(gòu)隸屬當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)局.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級綜合站多與畜 牧獸醫(yī)站合并.多數(shù)為縣畜牧獸醫(yī)局垂直領(lǐng)導(dǎo)。全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級無專門農(nóng)機(jī)推廣 機(jī)構(gòu)，推廣工作主要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理站承擔(dān).多數(shù)縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站已并入鄉(xiāng) 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。2貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近幾年貴州省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展比較快。據(jù)統(tǒng)計。2009年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)至IJ 875. 20億元.比2001年增長109. 07%。 2009年農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)總產(chǎn) 值分別為501. 52億元、281. 53億元、11. 06億元。分別比上年增長 7.

5、9%、 一 3. 46%、5. 43%。近年貴州省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值見表 1。表1 20052009年農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值（億元） /005 -2006200720082009-農(nóng)業(yè) 335. 53林業(yè)23.91畜牧業(yè) 194.20漁業(yè)9.41總產(chǎn)值 57L8434 7 . 97392. 2025. 8527.77189,79 23L6O7.449. 04610.54 697,01464.80 501.5235.653& 9229L6528L5310.491L06843. 80875, 20說明：數(shù)據(jù)摘自2010年貴州統(tǒng)計年鑒（2006年數(shù)據(jù)根據(jù)全國第二次農(nóng) 業(yè)停費結(jié)果修訂兀2009年種植業(yè)實

6、現(xiàn)增加值332. 00億元.比上年增長2. 6%。種植業(yè) 結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，油料種植面積 51. 31萬hm2增長12. 7%:蔬菜種植面積 59. 96萬hm2增長7. 4%;茶園面積13. 22萬hm2增長25. 7%。全年糧 食總產(chǎn)量達(dá)到1 168. 27萬t.比上年增長0. 9966。近年貴州省糧食總產(chǎn)量 見圖1。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2009年畜牧業(yè)生產(chǎn)總值281. 53億元，畜牧業(yè)實現(xiàn)增加 值169. 00億元.比上年增長8. 9%。主要牲畜出欄數(shù)繼續(xù)增長.家禽出欄數(shù) 8 084萬只.比上年增長7. 9%.肉類總產(chǎn)量達(dá)到169. 60萬t,比上年增長5. 0% 6。近年貴州省肉類總產(chǎn)量見圖

7、2.圖2 20052009年黃州省肉類總產(chǎn)立漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展.2006年漁業(yè)產(chǎn)值7. 44億元,2009年實現(xiàn)產(chǎn)值11. 06 億元，增長48. 66%。據(jù)初步統(tǒng)計。2010年.全省水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到11. 3萬t .比 2005年的9. 46萬1（農(nóng)業(yè)普查前的數(shù)據(jù)）增加1. 84萬t。增長19. 45%,年均 增長3. 6%7J 。近年貴州省水產(chǎn)品總產(chǎn)量見圖 3.3 2005200g年貴州省水產(chǎn)品總產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。2009年.全省新增有效灌溉面積10萬hm2有效 灌溉面積達(dá)到108. 74萬hm2比上年增長10. 1%;農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)1606. 42萬kW增長4. 48%嘲。近年貴州省

8、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力見圖 4180a oo1500. 001200.001207.19101L52區(qū)F141L 741537. 51606.42900.00600.00 300. 00 -卜,r， 一， ,1E .1 120052006200720082009年份圖4 20052009年貴州省農(nóng)亞機(jī)械總動力3近年貴州省基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目工作內(nèi)容及成效3. 1種植業(yè)科技推廣內(nèi)容及成效3. 1. 1突出主導(dǎo)品種和關(guān)鍵技術(shù)的推廣貴州省投入千萬元資金.以農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程、糧食增產(chǎn)工程、測 土配方施肥和超級稻等項目為依托.大力推廣普及主導(dǎo)品種和主推技術(shù)等良種良 法.以旱育稀植、超級稻高產(chǎn)栽培為核

9、心的水稻生產(chǎn)技術(shù)。以玉米育苗移栽、寬 廂寬帶種植等為核心的旱糧生產(chǎn)技術(shù).以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)特色為核心的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)技術(shù)覆蓋率不斷增加。以免耕、拋秧、旱作節(jié)水為代表的節(jié)本節(jié)能增效技術(shù)發(fā)揮更 大示范效應(yīng)。3. 1. 2切實加強(qiáng)糧食生產(chǎn)工作堅持依靠科技主攻單產(chǎn)的基本思路.深入調(diào)整糧食作物結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計 2008年貴州省推廣雜交水稻、雜交玉米、脫毒馬鈴薯面積分別達(dá)67. 1萬hm276. 6萬hnl2、46. 1萬hm2雜交水稻和雜交玉米比上年有所減少，脫毒馬鈴 薯面積增加12. 3萬hm2育苗移栽、測土施肥、病蟲綜防和種子包衣等關(guān)鍵技 術(shù)普及率進(jìn)一步提高。3. 1. 3做好新技術(shù)試驗示范近年貴州省在做好種植業(yè)

10、新技術(shù)研究的同時，也積極抓好新技術(shù)試驗示范工作。組織了超級稻新品種比較試驗和玉米新品種高產(chǎn)栽培技術(shù)研究：玉米、 油菜直播試驗；小麥、油菜免耕栽培技術(shù)研究；稻鴨共育、稻田養(yǎng)魚、雜糯間栽、 以蛾治蛾、色板誘殺等綠色植保防控等多項農(nóng)業(yè)新技術(shù)研究與試驗示范。3. 1. 4扶持重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)實施一系列重點示范項目，扶持馬鈴薯、茶葉、辣椒、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 及水果、花卉、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。2007年，重點扶持脫毒馬鈴薯良種擴(kuò)繁與高產(chǎn)示范項目，2008年.實施反季節(jié)蔬菜示范項目.冬 春反季節(jié)蔬菜7. 3萬hIn2。增長996。特色辣椒17萬hm2增長9. 4%劭。3. 1. 5強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)技

11、術(shù)服務(wù)近年來。貴州省遭受雪災(zāi)、干旱：洪澇、泥石流等多種自然災(zāi)害的襲擊。 據(jù)初步統(tǒng)計.2010年全省遭受多種自然災(zāi)害侵襲.有85縣（市、iX）2325萬人受 災(zāi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失近179億元.其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失117. 65億元引。 在自然災(zāi)害面前貴州各級政府強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)工作。2008年共投入病蟲害防治補(bǔ)助經(jīng)費3 390余萬元.病蟲監(jiān)測預(yù)警體系進(jìn)一步完善.監(jiān)測預(yù)警水平有 所提高.重大病蟲災(zāi)害得到有效控制。全省擁有植保機(jī)防隊1 603個、機(jī)動噴霧器16 382臺.病蟲害總體防治效果達(dá) 79. 6%t4l。3. 2畜牧業(yè)科技推廣內(nèi)容及成效3. 2. 1畜禽品種持續(xù)優(yōu)化.推廣力度逐漸加強(qiáng)豬、

12、牛、羊、雞等畜禽品種持續(xù)優(yōu)化，推廣力度逐漸加強(qiáng)。 2007年全 省建有豬改點9800個.比去年增加44個。推廣雜交豬2 800萬頭：牛品種改良 51萬頭。同比增長6. 9%0以波爾山羊、南江黃羊等優(yōu)良品種為主的羊品種改 良.使羊的受胎率、產(chǎn)羔率明顯提高；引進(jìn)、推廣良種家禽 10 500萬羽，引進(jìn) 推廣良種肉兔50萬只?！?。2008年全省三元雜交豬比例提高 4個百分點.生豬 品改點增加60個。引進(jìn)良種豬12萬頭；完成牛輸配改良52萬頭.增長1. 35% 4。3. 2. 2穩(wěn)步推進(jìn)草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目縣建設(shè)自2007年貴州省實旌草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目以來.全省 草地生態(tài)畜牧業(yè)

13、穩(wěn)步推進(jìn)。2007年至2009年，全省累計投入扶貧資金 5. 24億 元用于草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。2009年.全省在2008年雷山、德江、大方、水城 等33個草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目縣的基礎(chǔ)上.再增加江El、黔西、羅甸等10個項目縣，安排資金5 000萬元.使全省草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技 扶貧項目縣達(dá)到43個12。3. 2. 3抓好動物疫病防控和衛(wèi)生監(jiān)督工作動物疫病防控和衛(wèi)生監(jiān)督工作主要體現(xiàn)在動物疫病防控監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)、重大動物疫病防控和動物衛(wèi)生監(jiān)督等方面。2008年，全省實施獸醫(yī)體制改革.有7個市（州、地）、48個縣完成獸醫(yī)體制改革工作.58個縣成立動物衛(wèi) 生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。88個縣（區(qū)）

14、1 490個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了動物產(chǎn)地檢疫工作。加強(qiáng)流通環(huán) 節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督檢查，做到上市動物產(chǎn)品持證率達(dá)到100%。建立防疫日制度。加大免疫力度.制定下發(fā)了動物疫病免疫相關(guān)的文件.建立免疫畜禽檔案。3. 2. 4推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖近年來，貴州省通過“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地”、“生 豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)”等項目的實施.以科技進(jìn)步為支撐.加強(qiáng)畜禽 疫病防疫設(shè)施、病死畜禽無害化處理設(shè)施和其他公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè). 推進(jìn)畜禽糞 污處理的綜合利用.引導(dǎo)分散的養(yǎng)殖戶進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)， 積極發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化 養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）。促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量的增長和養(yǎng)殖方式的改進(jìn). 改變 傳統(tǒng)的

15、散養(yǎng)模式.向標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化方向發(fā)展。 2008年.全省新增規(guī) ?；B(yǎng)殖小區(qū)226個.新增規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）8 340戶，同比增漲12. 56%13。3. 2. 5加大人工飼草料技術(shù)推廣及其監(jiān)管積極引進(jìn)飼料大集團(tuán)在貴州省投資興建飼料企業(yè).加快發(fā)展飼料丁業(yè)。 加大T業(yè)飼料的使用技術(shù)培訓(xùn).在優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地和養(yǎng)殖小區(qū)開展了畜牧業(yè)養(yǎng)殖 方式轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)示范.工業(yè)飼料使用量不斷提高。2007年推廣工業(yè)飼料160萬t,2008年完成86家飼料生產(chǎn)企業(yè)申辦飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證審查工作。同 時，加大飼料質(zhì)量安全監(jiān)管力度.開展三聚氨膠專項監(jiān)測T作，完成三聚氨膠專 項檢測任務(wù)353批。3. 3漁業(yè)科技推廣內(nèi)容及

16、成效3. 3. 1加快冷水魚馴養(yǎng)技術(shù)推廣及其養(yǎng)殖發(fā)展速度在貴定縣召開了貴州省大蛇養(yǎng)殖現(xiàn)場會之后.各地興起了大蛇養(yǎng)殖熱 朝。據(jù)統(tǒng)計，2010年前i季度全省大蛇養(yǎng)殖縣市增至 32個，養(yǎng)殖企業(yè)增至112 個，個體養(yǎng)殖戶近600戶，養(yǎng)殖面積達(dá)15萬m2養(yǎng)殖量近14萬尾.自行繁殖 大蛇苗種67萬尾，親蛇及后備親蛇量超過 8 000尾。2010年鋁魚養(yǎng)殖同比較 大幅度增加.預(yù)計新增鋁魚苗 5萬10萬尾。新增產(chǎn)量將達(dá)到100120 t14。3. 3. 2推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。推進(jìn)健康養(yǎng)殖貴州省積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式.大力發(fā)展無公害健康養(yǎng)殖技術(shù)和稻田生 態(tài)養(yǎng)殖綜合技術(shù)。2008年全省發(fā)展大水面養(yǎng)殖投餌網(wǎng)箱 60.

17、5 hmz不投餌網(wǎng)箱 295. 1 hm2攔網(wǎng)養(yǎng)殖0. 15萬hm2建立了 8個健康養(yǎng)殖示范基地，示范面積 近7萬hm2【4】。另外還制定了水產(chǎn)健康養(yǎng)殖推進(jìn)行動實施方案.在水產(chǎn)健康養(yǎng) 殖示范基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、省級水產(chǎn)良種場全面推行“三項記錄”制 度。3. 3. 3加強(qiáng)漁業(yè)苗種管理和資源保護(hù)全省篩選了一批優(yōu)良品種.指導(dǎo)養(yǎng)殖單位開展苗種培育、人工馴養(yǎng)和示 范養(yǎng)殖，建設(shè)了遵義中華倒刺鮑省級良種場.沿河、金沙等水產(chǎn)良種場。并通過 制定法律法規(guī).保護(hù)漁業(yè)資源.開展苗種生產(chǎn)許可證發(fā)放工作. 在重點養(yǎng)殖區(qū)域 實行了苗種準(zhǔn)入制度。2008年，全省投入資金309萬元.分別放流中華倒刺鮑、 大皖、裂腹魚

18、等各類魚苗、魚種 2100萬尾.3. 3. 4加強(qiáng)漁業(yè)管理的行政力度“十一五”期間.貴州省漁業(yè)堅持依法行政.切實加強(qiáng)了對漁業(yè)的管理，制定了水產(chǎn)苗種管理、養(yǎng)殖證制度、質(zhì)量安 全監(jiān)管、漁業(yè)安全管理等配套管理制度.比如貴州省水產(chǎn)品藥殘監(jiān)控行動方案、 貴州省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)專項執(zhí)法行動方案 等，各縣開展了水域養(yǎng)殖規(guī)劃編制.實 施了漁業(yè)行政許可、行政執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、資源保護(hù)、水生野生動物管理、禁漁 期、漁船監(jiān)管等管理措施，有效地維護(hù)了漁業(yè)生產(chǎn)秩序.保護(hù)了漁民權(quán)益.增強(qiáng) 了漁業(yè)發(fā)展活力.3. 4農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣內(nèi)容及成效3. 4. 1抓好水稻機(jī)插秧百萬畝示范工程的實施水稻機(jī)插秧示范推廣-丁作列入省委1號文件內(nèi)容，

19、按照“穩(wěn)點、擴(kuò)量、 鞏固、提高”的要求.全省全力抓好水稻機(jī)插秧百萬畝示范工程的實施。2007年完成機(jī)插秧面積2. 6萬hm2共有l(wèi) 557臺插秧機(jī)投入機(jī)插秧作業(yè).新增各 類插秧機(jī)1 307臺。2008年深入82個示范縣開展機(jī)插秧專項督查工作。檢查任 務(wù)、資金、機(jī)具到位和技術(shù)培訓(xùn)等情況.當(dāng)年全省水稻機(jī)插秧示范推廣2. 9萬hm23. 4. 2做好農(nóng)機(jī)化科技示范區(qū)建設(shè).2007年農(nóng)業(yè)部把貴州省金沙縣、惠水縣、烏當(dāng)區(qū)三個縣 （區(qū)）列入全國 首批100個農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū). 2008年省農(nóng)機(jī)局又確定了 6個省級農(nóng)機(jī)化示范 區(qū)15。2009年.按照實施方案繼續(xù)在 9個縣實施.新增投入180萬元.每縣 投入

20、20萬元，各縣在政策扶持、資金支持、制度建設(shè)、項目管理、監(jiān)督檢杏和 宣傳引導(dǎo)上進(jìn)行落實。示范區(qū)建設(shè)將通過提高示范區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)水 平.進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力.增加農(nóng)民收入。全省農(nóng)機(jī)化示范主要體現(xiàn)在 馬鈴薯、玉米、茶葉、小麥、油菜等作物的機(jī)械化生產(chǎn)示范。3. 4. 3因地制宜開展農(nóng)機(jī)化作業(yè)近年來適應(yīng)貴州山區(qū)特點的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量增長迅速，機(jī)耕、機(jī)灌、 機(jī)收、機(jī)脫粒不斷增加，農(nóng)機(jī)作業(yè)面逐步擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計.貴州20萬元左右的高性能收割機(jī)由2005年幾臺發(fā)展到2007年的300多臺。割曬機(jī)達(dá)1 300多臺18。 20052008年期間.農(nóng)機(jī)總動力增加1. 52倍.耕作機(jī)械增加2. 94倍.

21、種植 機(jī)械增加2. 03倍。收獲機(jī)械增加12. 51倍.畜牧養(yǎng)殖機(jī)械增加1. 28倍.工 廠化育秧設(shè)備從無到有。機(jī)耕面積達(dá) 59. 1萬hm2機(jī)播面積3. 2萬hm2（主要 是水稻機(jī)插秧）.機(jī)收面積7. 3萬hm2機(jī)械植保面積14. 2萬hm2機(jī)械化脫 粒 300 萬 t15J 。3. 4. 4扶持多種形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法的實施、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實. 在貴州農(nóng) 機(jī)化發(fā)展進(jìn)程中催生了眾多社會化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)致富戶。各地縣結(jié)合本地實際.把建立各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作為農(nóng)機(jī)部門的重點工作.認(rèn)真幫助條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。同時，各縣對農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)服務(wù)公司、經(jīng)銷服務(wù)組

22、織、維修服務(wù)組織、安全服務(wù)組織的建設(shè)也積極引導(dǎo).做好協(xié)調(diào)服務(wù).充分發(fā)揮 了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促農(nóng)增收中的作用。4貴州省基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目的機(jī)制及模式4. 1以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的推廣模式在長期努力工作下.貴州省已經(jīng)建立結(jié)構(gòu)合理。功能齊全.初具規(guī)模的 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計 2008年全省有9個市（州、地）、88個縣（市、 區(qū)、特區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)l 455個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了農(nóng)技推廣站。有 1 428個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)技 推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站1 027個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站209個。這些基層農(nóng)業(yè)技 術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、 新技術(shù)新品種的推廣、科技入戶示范等方面有 效發(fā)揮其主導(dǎo)

23、和帶動作用。4. 2科技特派員制度科技特派員制度是在新形勢下加速農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新的一種有效 模式?？萍继嘏蓡T服務(wù)區(qū)域重點是縣（市）的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技岡區(qū)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的骨干企業(yè)。特派員以獨資創(chuàng)業(yè)、技術(shù)資金入股、技術(shù)服務(wù)等方式與農(nóng)戶等 需求方形成利益共同體.通過建立以市場為導(dǎo)向的市場機(jī)制. 初步形成了 “科技 特派員+基地+農(nóng)戶”、“公司+科技特派員+基地+農(nóng)戶”、“試驗基地+ 科技特派員十 農(nóng)戶”、“科技特派員創(chuàng)辦實體+農(nóng)戶”、“協(xié)會+科技特派員+農(nóng)戶”等服務(wù)方式1 引。目前.科技特派員制度在黔南、安順、遵義、銅仁、貴陽等地也取得良好效 果。4. 3農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)推廣模式農(nóng)業(yè)科技示

24、范岡區(qū)是以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新 型模式。農(nóng)業(yè)科技示范同區(qū)建設(shè)的原則是“政府指導(dǎo)、企業(yè)運、中介參與、農(nóng)民 收益”。貴州省國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。 起步于上世紀(jì)90年代初期.園區(qū)在農(nóng)業(yè)貴州基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目現(xiàn)狀與發(fā)展對策技術(shù)推廣體系建設(shè)中主要有：“試驗示范+市場+核心農(nóng)戶+科技人員”引導(dǎo)模式： “公司+基地+農(nóng)戶+ 科技工作站”支撐模式；“特色孵化+«地”催生模式：”市場+科技+基地+協(xié)會”的膨大模式。在政府的幫扶下.這幾種模式最終形成了 “市 場引路+政府幫扶+科技支撐+農(nóng)戶參與”的貴州貴陽（烏當(dāng)）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng) 業(yè)經(jīng)濟(jì)運行模式。4. 4農(nóng)業(yè)專家大院的

25、推廣模式農(nóng)業(yè)專家大院是對市場經(jīng)濟(jì)下農(nóng)業(yè)科技推廣工作的一種補(bǔ)充.是加速農(nóng) 業(yè)科技向科技農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化搭建的綜合平臺。 貴州貴陽國家農(nóng)業(yè)科技圉區(qū)開展了以農(nóng) 業(yè)專家大院為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的探索.根據(jù)園區(qū)實際情況，聘請了30名專家.形成了多領(lǐng)域、多學(xué)科、多形式的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系.為農(nóng)業(yè)科技成果的 轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用搭建了可操作平臺： 建成了無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、大麻、奶牛、 花卉及優(yōu)質(zhì)水稻6個專家大院：探索了 “專家+龍頭企業(yè)+農(nóng)民”、“專家+農(nóng)民協(xié) 會+企業(yè)”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專家+農(nóng)技推廣+農(nóng)民”等生產(chǎn)經(jīng)營方式和專家 大院的運作模式。4. 5其他模式除了上面幾種模式外。貴州省基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系

26、建設(shè)項目涉及到的 模式還有：農(nóng)科教結(jié)合的推廣模式，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的推廣模 式.以農(nóng)業(yè)科技人員承包技術(shù)推廣項目的推廣模式 ni,以農(nóng)業(yè)科技“ 110”信息 服務(wù)為主的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)模式 C20）和農(nóng)業(yè)科技入戶直通車z 1等。5當(dāng)前 貴州省基層農(nóng)業(yè)科技推廣面臨的問題經(jīng)過近幾年的發(fā)展.貴州省已經(jīng)初步形成了以政府推廣體系為主.各類民間技術(shù)推廣和服務(wù)組織共存的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體 系。但基層農(nóng)技推廣還存在管理體制不順，資金物質(zhì)配套投入少等問題圈。5. 1管理體制沒有理順目前貴州省基層農(nóng)技推廣管理體制多數(shù)縣（市.區(qū)）都實行以縣管為主的 管理方式.但在具體操作中.存在地方政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不一等諸多

27、問題， 基層農(nóng)技 推廣工作難以正常開展。另外，已建立的縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)推廣中心多數(shù)沒有很好發(fā)揮 作用.甚至是有名無實.推廣中心的工作主要是圍繞所謂的“中心工作”轉(zhuǎn).忽 略了專業(yè)技術(shù)工作。5. 2制度建設(shè)有待加強(qiáng)貴州基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目現(xiàn)狀與發(fā)展對策通過制度建設(shè)來提高基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的管理水平和服務(wù)效能.以彌補(bǔ)機(jī)制的不足。目前。貴州省在制定農(nóng)技推廣責(zé)任制、三方考核評價機(jī)制、農(nóng)技人 員聘用制、農(nóng)技人員教育培訓(xùn)制度和職業(yè)資格制度等 “五項制度”建設(shè)方面也取 得了一些成效已有60個縣制定了管理制度.但目前，尚有28個縣還未制定相關(guān) 管理制度.即使多數(shù)縣雖然已經(jīng)制定了管理制度.但真正落到實處的還不多。

28、5. 3經(jīng)費投入不足雖然各級財政預(yù)算中都反映對農(nóng)業(yè)的投人逐年增加.但由于種種因素的制約。貴州省農(nóng)業(yè)科技投入長期處于一個較低的水平 （近年，全省的農(nóng)業(yè)科技投 人占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例為 o. 2%左右.只是全國平均水平的。全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng) 技機(jī)構(gòu)的人頭和辦公經(jīng)費都全額納入了縣級財政預(yù)算.但是經(jīng)費基數(shù)低。平均每人每年辦公經(jīng)費800元左右。止匕外.全省還有29個縣（市、區(qū)）沒有落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng) 技推廣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)推廣經(jīng)費。另外.農(nóng)業(yè)科技人員的工資、生活待遇低.一些政 策性的補(bǔ)貼尚未落實，嚴(yán)重影響了科技人員的積極性。5. 4人才隊伍有待加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊伍現(xiàn)狀不能滿足現(xiàn)代農(nóng)技推廣的需要。主要表現(xiàn)在：一是隊伍人才缺乏

29、，縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣中心的工作人員多數(shù)是通過各種渠道調(diào)來 的非專業(yè)人員.缺乏專業(yè)技術(shù)和技能；二是人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理.懂糧油作物的 人多。知經(jīng)濟(jì)作物的人少.既懂專業(yè)又懂經(jīng)營管理的人才更少： 三是知識更新嚴(yán) 重滯后：四是非專業(yè)人員比例過大。5. 5工作條件差.亟待改善據(jù)農(nóng)業(yè)部資料顯示.目前在貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中.自有辦公用房 僅50%.且大數(shù)建于20世紀(jì)60、70年代。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站有59%無辦公電話，90% 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站無辦公微機(jī)、無電視及播放等培訓(xùn)設(shè)備。無交通工具，以及病蟲害測報、 防治和土壤檢測等基本設(shè)備。辦公及推廣條件差.推廣手段落后.直接影響到農(nóng) 技推廣機(jī)構(gòu)效能的發(fā)揮。雖然省級財政每年安排了

30、 1 000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)專項.但 由于資金量小、建設(shè)規(guī)模小、速度慢，全省還有近l 300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站亟待建設(shè).6完善貴州省基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目的對策與建議6. 1加強(qiáng)政府管理.強(qiáng)化服務(wù)意識各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該度重視新時期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的管理工作，發(fā)揮政府導(dǎo)向作用。把提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、應(yīng)用水平和提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)科技 丁作的基本目標(biāo)：把工作重點轉(zhuǎn)移到依法對農(nóng)業(yè)科技推廣主體的資格、行為、能力和效果的評價等方面上來。建立完善政府科技推廣服務(wù)組織，協(xié)調(diào)推廣機(jī)構(gòu)、 科研機(jī)構(gòu)、民間組織和農(nóng)民的關(guān)系，并引導(dǎo)它們健康發(fā)展：建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)成 果和農(nóng)產(chǎn)品信息的權(quán)威信息研究處理機(jī)構(gòu).及時對相關(guān)信息進(jìn)行收

31、集和處理。7. 2理順管理體制、加強(qiáng)制度建設(shè)根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點.建立健全有利于充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推 廣體系作用的管理體制.貴州相關(guān)部門應(yīng)盡快完成和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)站管理體制.盡快建立健全制度和機(jī)制.明確縣級主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的職責(zé)，做 到職能明確、任務(wù)落實、管理到位，切實保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員從事推廣丁作的 時問.保障工作條件.落實工作經(jīng)費和相關(guān)福利待遇。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作的 正常開展。以提高基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的管理水平和服務(wù)效能為目標(biāo).以調(diào)動基層農(nóng)技推廣人員工作積極性為根本.著力抓好“五項制度”的建設(shè)工作.建立起組 織體系完整、職責(zé)任務(wù)分明、運作方式高效、績效評價合理的運行機(jī)制。8. 3加

32、大投入.強(qiáng)化財政保障各級財政應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 T作的經(jīng)費投入.重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推 廣機(jī)構(gòu)履行公益性職能所需經(jīng)費的落實。 一是各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與財政部門的 溝通協(xié)調(diào).積極爭取提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站人頭經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣日常T作的正常進(jìn)行。二是積極爭取落實業(yè)務(wù)推廣經(jīng)費.將鄉(xiāng)鎮(zhèn)站推廣業(yè)務(wù)經(jīng)費納入地 方財政預(yù)算.實現(xiàn)長期、固定的預(yù)算。三是加大基層農(nóng)技推廣項目經(jīng)費的投入。9. 4努力改善工作條件在繼續(xù)實施好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點項目的基礎(chǔ)上.積極做好農(nóng)業(yè)部與國家發(fā)改委聯(lián)合實施的“基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項目”準(zhǔn)備工 作.在完成項目申報工作的同時.盡快落實匹配資金、建設(shè)場地整理、儀器設(shè)備

33、購置等相關(guān)工作，爭取項目下達(dá)后.及時按照建設(shè)計劃任務(wù).高質(zhì)量地完成各項 建設(shè)任務(wù).提升基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的裝備水平和提高服務(wù)能力。10. 5加大培訓(xùn).提高隊伍素質(zhì)要認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)部關(guān)于大力開展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)工作的通 知精神的貫徹落實.抓好農(nóng)技推廣體系示范縣農(nóng)技人員的培訓(xùn)工作.加強(qiáng)人才 教育培養(yǎng)，加大學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干.尤其是中青年高中級專家的培養(yǎng)力度。 同時。要積極爭取落實培訓(xùn)資金.依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系綜合試驗站、 農(nóng)業(yè)科技 示范場、教育機(jī)構(gòu)等，開展異地研修、集中培訓(xùn).努力提高基層農(nóng)技推廣人員的 綜合素質(zhì)。6. 6改進(jìn)推廣方式.提高服務(wù)效能實施好基層農(nóng)技推廣示范縣項目。構(gòu)建技術(shù)人員直接

34、到戶、良種良法直 接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣長效機(jī)制。利用“三電合一”等現(xiàn)代信息 網(wǎng)絡(luò)和聲像技術(shù)手段。為農(nóng)民提供準(zhǔn)確、快捷、有效的技術(shù)和信息服務(wù)。實施好 “三百工程”（百名農(nóng)業(yè)專家、百家涉農(nóng)企業(yè).幫扶百個專業(yè)村）。積極探索技術(shù) 人股、資金入股、租賃或承包經(jīng)營等多種農(nóng)技推廣服務(wù)的有效形式，強(qiáng)化農(nóng)技人 員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益聯(lián)接， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。7結(jié)語貴州省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)條件差，雖然近年來全省基層農(nóng)技推廣體系建 設(shè)在實踐中取得了重要進(jìn)展.但總體發(fā)展比較緩慢.相對于其他省份差距比較大。 省政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本省的實際情況加快、做好基層農(nóng)技推廣體系

35、改革與建 設(shè)，同時也希望農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委等部門對貴州等西部省區(qū)。 在政策和項目上 給予幫扶。附錄 貴州省基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目采購項目配置清單儀器采購情況（部分）廳P名稱型號數(shù)量1臺式電腦聯(lián)想16臺2傳真機(jī)佳能16臺3打印機(jī)佳能16臺4文件柜16個5數(shù)碼攝像機(jī)索尼5臺6投影儀索尼17臺717個8筆記本電腦聯(lián)想8臺9電視機(jī)36臺10桌椅100套11土壤養(yǎng)分速測儀托普 TPY-6PC16臺12手持GPS面積測量儀TMJ-201216臺13土壤取樣器16臺14農(nóng)殘速測儀托普NY-5D16臺15病蟲測報燈托普 TPCB-II-C16臺16 1病蟲調(diào)查統(tǒng)計器托普TPTJ-216臺17抱子捕捉器TPBZ-116臺18 1電子天平國產(chǎn)14臺；19恒溫培養(yǎng)箱DHG-9053A12臺20振蕩器HY-418臺21 1蒸儲水機(jī)YA.ZD-1019臺22冰柜海爾15臺23移液器人龍15臺241水分速測儀PM8188new15臺 一25顯微鏡60臺26手持放大鏡80個271種子培養(yǎng)箱托普RTOP-Y18臺28科技入戶摩托車10輛基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系設(shè)施條件建設(shè)儀器根據(jù)項目要求，托普儀器特整理出儀器配制清單， 僅供參考。有任何問題歡迎來