鄒城市城前鎮(zhèn)森林防火承包防控項(xiàng)目

1、鄒城市城前鎮(zhèn)森林防火承包防控項(xiàng)目鄒城市城前鎮(zhèn)森林防火承包防控項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判文件競(jìng)爭(zhēng)性談判文件項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目編號(hào)：ZCZHJ-2019-007ZCZHJ-2019-007 采采 購(gòu)購(gòu) 人：鄒城市城前鎮(zhèn)人民政府人：鄒城市城前鎮(zhèn)人民政府 代理機(jī)構(gòu)：中環(huán)建（北京）工程管理有限公司代理機(jī)構(gòu)：中環(huán)建（北京）工程管理有限公司 日日 期：二期：二一九年十一月一九年十一月1目目 錄錄第一部分第一部分 競(jìng)爭(zhēng)性談判公告競(jìng)爭(zhēng)性談判公告 .2 2第二部分第二部分 談判響應(yīng)方須知談判響應(yīng)方須知 .4 4第三部分第三部分 談判組織、步驟與評(píng)審方法談判組織、步驟與評(píng)審方法 .9 9第四部分第四部分 采購(gòu)內(nèi)容及要求采購(gòu)內(nèi)容及要

2、求 .1010第五部分第五部分 合同授予合同授予 .1 13 3第六部分第六部分 響應(yīng)文件格式響應(yīng)文件格式 .1717 2第第1 1部分部分 競(jìng)爭(zhēng)性談判公告競(jìng)爭(zhēng)性談判公告鄒城市城前鎮(zhèn)森林防火承包防控項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判公告鄒城市城前鎮(zhèn)森林防火承包防控項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判公告一、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：鄒城市城前鎮(zhèn)森林防火承包防控項(xiàng)目二、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：ZCZHJ-2019-007三、采購(gòu)項(xiàng)目分包情況：四、獲取談判文件 1.時(shí)間： 2019 年 11 月 5 日 17 時(shí) 30 分至 2019 年 11 月 12 日 10 時(shí) 00 分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）2.地點(diǎn)：鄒城市公共資源交易網(wǎng)(http:/ 標(biāo)段談判項(xiàng)

3、目概況供應(yīng)商資格要求本包預(yù)算金額一標(biāo)段主要管護(hù)城前鎮(zhèn)南部片區(qū)四個(gè)管區(qū) （岔河、雨山、城前、洼陡）范圍內(nèi)森林資源安全，秋季秸稈禁燒巡查監(jiān)控并制止燒荒、燒地堰、燒垃圾等違規(guī)用火行為，預(yù)防和撲救森林火災(zāi)。58000 元二標(biāo)段主要管護(hù)城前鎮(zhèn)北部片區(qū)四個(gè)管區(qū)（南河、尚河、北王、青邑）范圍內(nèi)森林資源安全，秋季秸稈禁燒巡查監(jiān)控并制止燒荒、燒地堰、燒垃圾等違規(guī)用火行為，預(yù)防和撲救森林火災(zāi)。1、供應(yīng)商須具備有組織能力的小型森林防火工程隊(duì)及以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力（有組織能力的小型森林防火工程隊(duì)，僅限城前鎮(zhèn)，須提供小型森林防火工程隊(duì)具備組織能力的書(shū)面聲明原件）。2、本次競(jìng)爭(zhēng)性談判不接受聯(lián)

4、合體。詳見(jiàn)供應(yīng)商須知“三、合格的供應(yīng)商”3、兩個(gè)標(biāo)段兼投不兼中58000 元33.方式：供應(yīng)商不必辦理報(bào)名手續(xù)，登錄鄒城市公共資源交易網(wǎng)(http:/ 元 五、遞交響應(yīng)文件時(shí)間及地點(diǎn) 1.時(shí)間：2019 年 11 月 12 日 9 時(shí) 30 分至 2019 年 11 月 12 日 10 時(shí) 00 分（北京時(shí)間） 2.地點(diǎn)：鄒城市城前鎮(zhèn)公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)室六、談判（開(kāi)啟）時(shí)間及地點(diǎn) 1.時(shí)間：2019 年 11 月 12 日 10 時(shí) 00 分（北京時(shí)間） 2.地點(diǎn)：鄒城市城前鎮(zhèn)公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)室七、聯(lián)系方式采 購(gòu) 人：鄒城市城前鎮(zhèn)人民政府 地 址：鄒城市城前鎮(zhèn)人民政府駐地 聯(lián) 系 人：鞏

5、站長(zhǎng) 聯(lián)系方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：中環(huán)建（北京）工程管理有限公司 地 址： 濟(jì)寧市任城區(qū)火炬路任興信息產(chǎn)業(yè)園明日達(dá)綜合樓四樓聯(lián) 系 人：李乾 聯(lián)系方式八、重要說(shuō)明1、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件等相關(guān)資料一經(jīng)在鄒城市公共資源交易網(wǎng)（http:/ 發(fā)布人：鄒城市城前鎮(zhèn)人民政府中環(huán)建（北京）工程管理有限公司發(fā)布時(shí)間：2019 年 11 月 05 日 5第二部分第二部分 談判響應(yīng)方須知談判響應(yīng)方須知一、適用范圍：一、適用范圍：本談判文件僅適用于鄒城市城前鎮(zhèn)森林防火承包防控項(xiàng)目。二、定義：二、定義：1、“采購(gòu)人”系指鄒城市城前鎮(zhèn)人民政府。2、“代理機(jī)構(gòu)”系指中環(huán)建（北

6、京）工程管理有限公司。3、“談判響應(yīng)方”系指參與談判并向采購(gòu)人提交談判響應(yīng)文件的組織。4、“成交供應(yīng)商”系指經(jīng)法定程序確定并授予合同的談判響應(yīng)方。三、供應(yīng)商應(yīng)具備的條件：三、供應(yīng)商應(yīng)具備的條件：1、供應(yīng)商須具備有組織能力的小型森林防火工程隊(duì)及以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力（有組織能力的小型森林防火工程隊(duì)，須提供小型森林防火工程隊(duì)具備組織能力的書(shū)面聲明原件）。2、供應(yīng)商為小型森林防火工程隊(duì)的：在遞交響應(yīng)文件時(shí)需同時(shí)提供小型森林防火工程隊(duì)具備組織能力書(shū)面聲明原件、本人身份證原件、保證金繳納憑證。供應(yīng)商為小型森林防火工程隊(duì)以上資格的：在遞交響應(yīng)文件時(shí)需同時(shí)提供本單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本

7、原件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍包含本項(xiàng)目采購(gòu)范圍相關(guān)內(nèi)容)、談判保證金交納憑證、法人授權(quán)委托書(shū)原件、法定代表人（或授權(quán)委托人）有效身份證原件。3、本次競(jìng)爭(zhēng)性談判不接受聯(lián)合體投標(biāo)。四、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件：四、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件：本競(jìng)爭(zhēng)性談判文件由以下內(nèi)容組成：1、競(jìng)爭(zhēng)性談判公告2、談判響應(yīng)方須知及談判響應(yīng)方須知前附表 3、談判組織、步驟與評(píng)審方法4、采購(gòu)內(nèi)容及要求5、合同授予6、談判響應(yīng)文件格式；五、談判文件的質(zhì)疑、澄清或修改：五、談判文件的質(zhì)疑、澄清或修改：1、各潛在供應(yīng)商對(duì)談判文件內(nèi)容如有疑問(wèn)，必須于談判開(kāi)始前將疑問(wèn)以書(shū)面形式送至采購(gòu)人或電子郵件形式發(fā)至 ； 2、采購(gòu)人對(duì)談判文件必要的澄清或修改的內(nèi)容將在提

8、交談判文件截止時(shí)間前，在鄒城市公共資源交易網(wǎng)（http:/ 2、供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備談判響應(yīng)文件五份，一份正本和四份副本。在每一份談判響應(yīng)文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)；3、響應(yīng)供應(yīng)商應(yīng)將談判響應(yīng)文件密封，并在封口處加蓋談判響應(yīng)方公章，未按本條要求密封的談判響應(yīng)供應(yīng)商應(yīng)將談判響應(yīng)文件密封，并在封口處加蓋談判響應(yīng)方公章，未按本條要求密封的談判響應(yīng)文件將有權(quán)被拒絕接收。響應(yīng)文件將有權(quán)被拒絕接收。（三）談判響應(yīng)文件的遞交：1、 談判響應(yīng)文件應(yīng)于 2019 年 11 月 12 日 10 時(shí) 00 分前遞交至鄒城市城前鎮(zhèn)公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)室；2、遞交談判響應(yīng)文件時(shí)，供

9、應(yīng)商如出現(xiàn)以下情況，談判響應(yīng)文件將有權(quán)被拒絕。（1）參加談判的法定代表人或授權(quán)委托人未出具本人有效身份證件，授權(quán)委托人未出具法人授權(quán)委托書(shū)。（2）逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的談判響應(yīng)文件。（3）談判響應(yīng)文件未按談判文件要求密封的。3、對(duì)供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件、材料不予退還。（四）報(bào)價(jià)要求：（四）報(bào)價(jià)要求：1、談判響應(yīng)方的報(bào)價(jià)，應(yīng)是實(shí)施、完成本招標(biāo)項(xiàng)目以及履行談判文件中約定的所有責(zé)任和義務(wù)所發(fā)生的全部費(fèi)用。價(jià)格為含稅全包價(jià)報(bào)價(jià)，包括與提供服務(wù)相關(guān)的人工、設(shè)備、保險(xiǎn)、稅費(fèi)、驗(yàn)收及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等一切費(fèi)用。2、供應(yīng)商報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求詳細(xì)填報(bào)各種報(bào)價(jià)表。除非合同條款中另有規(guī)定，否則，供應(yīng)

10、商所報(bào)價(jià)格在合同實(shí)施期間不因市場(chǎng)變化因素而變動(dòng)。供應(yīng)商未填單價(jià)的項(xiàng)目，在實(shí)施后，采購(gòu)人將不予支付，并視為該項(xiàng)費(fèi)用已包括在其它有價(jià)款的單價(jià)內(nèi)。 3、談判響應(yīng)方報(bào)價(jià)時(shí)不得高于采購(gòu)預(yù)算，談判響應(yīng)方報(bào)價(jià)高于采購(gòu)預(yù)算的，作無(wú)效談判響應(yīng)文件處理。4、如果報(bào)價(jià)表大寫金額與小寫金額不一致，以大寫的金額為準(zhǔn)；75 5、本次談判采用初次報(bào)價(jià)及最終報(bào)價(jià)，共二次的報(bào)價(jià)方式；初次報(bào)價(jià)按談判文件格式填寫，最終報(bào)、本次談判采用初次報(bào)價(jià)及最終報(bào)價(jià)，共二次的報(bào)價(jià)方式；初次報(bào)價(jià)按談判文件格式填寫，最終報(bào)價(jià)為競(jìng)爭(zhēng)性談判后，由談判響應(yīng)方法定代表人或其委托代理人在最終談判后遞交，供應(yīng)商兩次報(bào)價(jià)均不價(jià)為競(jìng)爭(zhēng)性談判后，由談判響應(yīng)方法定代表

11、人或其委托代理人在最終談判后遞交，供應(yīng)商兩次報(bào)價(jià)均不得超出采購(gòu)控制價(jià)，如若超出按無(wú)效響應(yīng)處理。得超出采購(gòu)控制價(jià)，如若超出按無(wú)效響應(yīng)處理。6 6、履約擔(dān)保的形式：履約保證金，履約擔(dān)保的金額：中標(biāo)價(jià)的、履約擔(dān)保的形式：履約保證金，履約擔(dān)保的金額：中標(biāo)價(jià)的 3%3%本項(xiàng)目實(shí)行履約保證金制度，履約保證金必須由成交供應(yīng)商在簽訂合同前或自成交通知書(shū)發(fā)出之日本項(xiàng)目實(shí)行履約保證金制度，履約保證金必須由成交供應(yīng)商在簽訂合同前或自成交通知書(shū)發(fā)出之日起起 3 3 日內(nèi)從成交供應(yīng)商基本賬戶，采用銀行電匯或同行支票倒劃或現(xiàn)金方式直接繳納至采購(gòu)人指定賬戶，日內(nèi)從成交供應(yīng)商基本賬戶，采用銀行電匯或同行支票倒劃或現(xiàn)金方式直接

12、繳納至采購(gòu)人指定賬戶，否則視為無(wú)效。未按招標(biāo)文件規(guī)定繳納履約保證金的，依法承擔(dān)違法違約責(zé)任。否則視為無(wú)效。未按招標(biāo)文件規(guī)定繳納履約保證金的，依法承擔(dān)違法違約責(zé)任。履約擔(dān)保的退還履約擔(dān)保的退還履約擔(dān)保應(yīng)在承包森林防火期期滿后 10 天內(nèi)退還給成交供應(yīng)商。采購(gòu)人不承擔(dān)成交供應(yīng)商與履約擔(dān)保有關(guān)的任何利息或其它類似的費(fèi)用或者收益。7 7、農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工工資保證金 不拖欠農(nóng)民工工資保證金：不拖欠農(nóng)民工工資保證金的金額為中標(biāo)價(jià)的不拖欠農(nóng)民工工資保證金的金額為中標(biāo)價(jià)的 2%2% ，不拖欠農(nóng)民工工資保證金必須由成交供應(yīng)商在簽訂合同前從成交供應(yīng)商基本賬戶，采用銀行電匯或同行支票倒劃方式或現(xiàn)金的形式直接

13、繳納至鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶或發(fā)包人指定賬戶，否則視為無(wú)效。未按談判文件規(guī)定繳納保證金的，采購(gòu)人有權(quán)取消其成交資格。成交供應(yīng)商需與農(nóng)民工全部簽訂書(shū)面規(guī)范合同及按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資，不得拖欠。如有拖欠狀況，采購(gòu)人有權(quán)將保證金扣除，不予退還。成交供應(yīng)商所承建的工程項(xiàng)目，因拖欠農(nóng)民工工資而產(chǎn)生到鎮(zhèn)個(gè)體訪或集體訪或到鄒城及以上個(gè)體訪或集體訪的，采購(gòu)人可提前終止合同，成交供應(yīng)商無(wú)條件服從，并且該施工單位列入“鄒城市城前鎮(zhèn)失信企業(yè)黑名單”，暫停其參加鄒城市城前鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府投資工程兩年。農(nóng)民工工資保證金的退還農(nóng)民工工資保證金的退還農(nóng)民工工資保證金應(yīng)在承包森林防火期期滿后 10 天內(nèi)退還給成交供應(yīng)商。采購(gòu)人不承擔(dān)成交供應(yīng)

14、商與農(nóng)民工工資保證金有關(guān)的任何利息或其它類似的費(fèi)用或者收益。8 8、采購(gòu)預(yù)算（控制價(jià)）一標(biāo)段：采購(gòu)預(yù)算（控制價(jià)）一標(biāo)段：5800058000 元，二標(biāo)段：元，二標(biāo)段：5800058000 元。七、談判有效期：七、談判有效期：自遞交談判響應(yīng)文件截止之日起 60 個(gè)日歷日。八、談判費(fèi)用：八、談判費(fèi)用：無(wú)論報(bào)價(jià)過(guò)程中的方法和結(jié)果如何，各談判響應(yīng)方自行承擔(dān)所有參與談判的有關(guān)費(fèi)用。九、工程款支付：九、工程款支付：本項(xiàng)目承包期初采購(gòu)人暫付一定數(shù)量的防火經(jīng)費(fèi)。承包期末，根據(jù)考核結(jié)果，采購(gòu)人一次性支付剩本項(xiàng)目承包期初采購(gòu)人暫付一定數(shù)量的防火經(jīng)費(fèi)。承包期末，根據(jù)考核結(jié)果，采購(gòu)人一次性支付剩余承包費(fèi)。余承包費(fèi)。

15、十、談判保證金：十、談判保證金：1、談判保證金的形式：采用電匯或銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金形式，談判保證金應(yīng)當(dāng)在談判截止時(shí)間前到達(dá)指定賬戶。（以實(shí)際到賬時(shí)間為準(zhǔn)，供應(yīng)商提交談判保證金時(shí)必須計(jì)算資金在途時(shí)間，由于資金沒(méi)有及時(shí)到賬而造成的后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)）8談判保證金的金額：一標(biāo)段：人民幣（小寫）500.00 元，（大寫)五百元整；二標(biāo)段：人民幣（小寫）500.00 元，（大寫)五百元整。2、談判保證金應(yīng)當(dāng)在談判響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前到達(dá)指定賬戶（以實(shí)際到賬為準(zhǔn)）。指定帳戶：中環(huán)建（北京）工程管理有限公司濟(jì)寧分公司開(kāi)戶銀行：濟(jì)寧銀行股份有限公司任城支行銀行帳號(hào)：8150112014210059953、采

16、購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)退還供應(yīng)商的談判保證金，但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外。未成交供應(yīng)商的談判保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書(shū)發(fā)出后 5 個(gè)工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的談判保證金應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)合同簽訂后 5 個(gè)工作日內(nèi)退還。4、有下列情形之一的，談判保證金不予退還：（一）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的（已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)談判情況退出談判。應(yīng)當(dāng)退還退出談判的供應(yīng)商的談判保證金。）；（二）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；（三）除因不可抗力或談判文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購(gòu)人簽訂合同的；（四）供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（五

17、）談判文件規(guī)定的其他情形。十一、代理服務(wù)費(fèi)：十一、代理服務(wù)費(fèi)：本次采購(gòu)代理費(fèi)由成交供應(yīng)商支付，一標(biāo)段共計(jì)：人民幣（小寫）1000 元，（大寫）壹仟元整；二標(biāo)段共計(jì)：人民幣（小寫）1000 元，（大寫）壹仟元整；成交通知書(shū)發(fā)出前，成交人從其賬戶一次性匯入代理機(jī)構(gòu)指定賬戶。指定帳戶：中環(huán)建（北京）工程管理有限公司濟(jì)寧分公司開(kāi)戶銀行：濟(jì)寧銀行股份有限公司任城支行銀行帳號(hào)：815011201421005995十二、無(wú)效談判響應(yīng)文件：十二、無(wú)效談判響應(yīng)文件：凡具有下列情形之一的，作無(wú)效談判響應(yīng)文件：1、未按談判文件規(guī)定繳納談判保證金的；2、超出營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍報(bào)價(jià)的；3、資格證明文件不全的，或者不符合采

18、購(gòu)文件標(biāo)明的資格要求的；4、響應(yīng)文件無(wú)法定代表人或響應(yīng)人代表簽字的；5、項(xiàng)目完成時(shí)間等商務(wù)條款不能滿足談判文件要求的；6、不響應(yīng)或者擅自改變采購(gòu)文件要求或者響應(yīng)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；7、未如實(shí)提供報(bào)價(jià)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、或偏離與事實(shí)不符或虛假談判的；8、提供的有關(guān)資格、資質(zhì)證明文件不真實(shí)，提供虛假報(bào)價(jià)材料的；9、談判響應(yīng)方串通報(bào)價(jià)的；10、談判響應(yīng)方向采購(gòu)人、代理采購(gòu)機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家提供不正當(dāng)利益的；911、談判響應(yīng)方報(bào)價(jià)后，談判響應(yīng)方撤回報(bào)價(jià)，退出談判的；12、談判響應(yīng)方的最終報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的；13、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。十三、質(zhì)疑和投訴：十三、質(zhì)疑和投訴：質(zhì)疑：參加談判的供應(yīng)商

19、認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，有權(quán)依法向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投訴：參加談判的供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后可以向相關(guān)行政主管部門投訴。十四、響應(yīng)供應(yīng)商不足三家：十四、響應(yīng)供應(yīng)商不足三家：遞交響應(yīng)文件或?qū)φ勁形募龀鰧?shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商只有兩家時(shí)，采購(gòu)人將中止談判，重新組織招標(biāo)。10第三部分第三部分 談判組織、步驟與評(píng)審方法談判組織、步驟與評(píng)審方法一、談判組織：一、談判組織：1、采購(gòu)人在談判文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織談判，談判響應(yīng)方須派代表參加；2、談判小組由三人（含）以上單數(shù)的人員組成，談判小組對(duì)談判

20、響應(yīng)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較。二、談判步驟：二、談判步驟：1、檢查談判響應(yīng)文件密封情況：談判響應(yīng)方對(duì)各談判響應(yīng)方遞交的談判響應(yīng)文件密封情況進(jìn)行檢查；2、談判響應(yīng)文件初步審核：談判小組對(duì)談判響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審核，凡談判響應(yīng)文件存在談判響應(yīng)方須知第十二條所列情形之一的，經(jīng)談判小組認(rèn)定作為無(wú)效文件不再進(jìn)入下一步評(píng)審；3、談判小組所有成員集中與單一談判響應(yīng)方分別談判；4、談判結(jié)束后，所有參加談判的談判響應(yīng)方進(jìn)行最終報(bào)價(jià)；5、公開(kāi)唱價(jià)：由工作人員對(duì)各談判響應(yīng)方遞交的最終報(bào)價(jià)表當(dāng)眾拆封，并宣讀“最終報(bào)價(jià)表”，記錄員將公開(kāi)報(bào)價(jià)內(nèi)容記錄并由各談判響應(yīng)方簽字確認(rèn)；6、談判小組按照如下評(píng)審辦法確定成交供應(yīng)

21、商。三、評(píng)審辦法：三、評(píng)審辦法：1、本次談判根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最終報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。2、在滿足競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求的所有供應(yīng)商中，供應(yīng)商確認(rèn)最終報(bào)價(jià)后，取所有有效報(bào)價(jià)中供應(yīng)商最終報(bào)價(jià)最低的為第一名，以此類推，按供應(yīng)商最終報(bào)價(jià)由低到高的順序確定成交供應(yīng)商。3、如果最終報(bào)價(jià)相同，談判小組按質(zhì)保期承諾久的排序在前，質(zhì)保期也一樣的談判小組按供應(yīng)商遞交談判響應(yīng)文件時(shí)間在先的排序在前。四、成交通知書(shū)四、成交通知書(shū)成交結(jié)果公示結(jié)束后，采購(gòu)人向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書(shū)。11第四部分第四部分 采購(gòu)內(nèi)容及要求采購(gòu)內(nèi)容及要求一、重要說(shuō)明：1、以下采購(gòu)項(xiàng)目需求為采購(gòu)人提出，根據(jù)政

22、府采購(gòu)法實(shí)施條例第二十條規(guī)定：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：潛在供應(yīng)商（供應(yīng)商）可向有關(guān)部門提起質(zhì)疑、投訴：（一）就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；（五）對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；（

23、八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商2、質(zhì)疑方式及電話：采 購(gòu) 人：鄒城市城前鎮(zhèn)人民政府聯(lián) 系 人： 鞏站長(zhǎng)聯(lián)系電話理機(jī)構(gòu)：中環(huán)建（北京）工程管理有限公司地 址：山東省濟(jì)寧市任城區(qū)火炬路與機(jī)電二路交匯處任興產(chǎn)業(yè)園綜合樓四樓聯(lián) 系 人：李乾 聯(lián)系電話有質(zhì)疑以書(shū)面形式遞交，同時(shí)發(fā)郵件至 122、采購(gòu)內(nèi)容： 1、為了有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，確保全鎮(zhèn)森林資源和生態(tài)安全，對(duì)鄒城市城前鎮(zhèn) 2019-2020 年度森林生態(tài)防火項(xiàng)目對(duì)外承包，由供應(yīng)商提供不少于 3 名護(hù)林防火人員的勞務(wù)服務(wù)和 1 輛防火巡查車輛（自備頭燈、外放喇叭、森林防火巡查標(biāo)示牌

24、）。2、主要管護(hù)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)森林資源安全、預(yù)防和撲救森林火災(zāi)；巡查監(jiān)控并制止燒荒、燒地堰、燒垃圾等違規(guī)用火行為。3 3、承包森林防火期限：、承包森林防火期限：2019 年 11 月 13 日至 2020 年 11 月 12 日。2019 年 11 月 13 日至 2020 年 5月 12 日為重點(diǎn)防火期。4 4、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求：、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求：4.1 防火人員要求（1）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛(ài)社會(huì)主義，政治素質(zhì)良好。遵守憲法和法律，道德品行端正，心態(tài)健康，積極向上。（2）堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，熱愛(ài)護(hù)林工作并掌握一定的森林防火、營(yíng)林護(hù)林和有關(guān)法律、法規(guī)政策，有一定的工作能力。（3）男性，年齡在

25、1855 周歲，（具有護(hù)林防火、營(yíng)林育林、景區(qū)或物業(yè)安保工作經(jīng)驗(yàn)的可適當(dāng)放寬條件。）（4）身體健康，體形端正，外觀無(wú)明顯疾病特征，無(wú)肢體功能障礙，無(wú)傳染性疾病，裸眼視力均在4.0 以上。（5）工作時(shí)間：對(duì)全鎮(zhèn)區(qū)域進(jìn)行全天候巡邏，在森林防火期內(nèi)尤其高火險(xiǎn)期及重要節(jié)假日，堅(jiān)持 24小時(shí)值班制度。4.24.2 車輛要求：車輛要求：防火巡查車輛 1 輛，性能好、馬力足，自備頭燈、外放喇叭、森林防火巡查標(biāo)示牌等。4.34.3 服務(wù)要求：服務(wù)要求：4.3.1、供應(yīng)商應(yīng)落實(shí)防火責(zé)任，并接受上級(jí)培訓(xùn)，同時(shí)組建一支不少于 3 人的森林防火巡查撲救專業(yè)隊(duì)伍，巡邏隊(duì)員必須身體健康，年齡在 55 周歲以下，具有有一定

26、的撲火經(jīng)驗(yàn)與能力，自備頭燈、外放喇叭、森林防火巡查標(biāo)示牌、1 輛性能好、馬力足的防火巡查車輛等物質(zhì)。4.3.2、供應(yīng)商負(fù)責(zé)組建的巡邏隊(duì)伍，一切勞動(dòng)關(guān)系、保險(xiǎn)及人身安全均由供應(yīng)商負(fù)責(zé)，采購(gòu)人概不負(fù)責(zé)。4.3.3、供應(yīng)商自覺(jué)接受鎮(zhèn)、管區(qū)等部門領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)檢查，負(fù)責(zé)調(diào)度、考核公益林護(hù)林員的巡查站崗值班情況，每月中旬必須向采購(gòu)人業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)防火巡查情況并報(bào)送記錄材料。4.3.4、供應(yīng)商負(fù)責(zé)防火宣傳工作。軋制宣傳車，全面做好本轄區(qū)防火期內(nèi)的森林防火宣傳，特別對(duì)林場(chǎng)、重要林區(qū)入口發(fā)布張貼高火險(xiǎn)期戒嚴(yán)令，督導(dǎo)各村防火宣傳工作。4.3.5、負(fù)責(zé)防火巡邏工作。在森林防火期內(nèi)尤其高火險(xiǎn)期及重要節(jié)假日，堅(jiān)持 24

27、 小時(shí)值班制度，加強(qiáng)督導(dǎo)全鎮(zhèn)各村護(hù)林員的巡邏值勤情況，定期向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室（鎮(zhèn)林業(yè)站）報(bào)告巡邏情況。要建立巡查日志，詳實(shí)記錄巡查情況，包括巡查時(shí)間、巡查線路、巡查村莊及山頭名稱、回歸時(shí)間、野外用火情況、火災(zāi)發(fā)生情況等。134.3.6、負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的森林火情、野外違規(guī)用火等現(xiàn)象，第一時(shí)間進(jìn)行制止撲救，統(tǒng)籌鎮(zhèn)、管區(qū)、村三級(jí)聯(lián)防聯(lián)治，不得推諉扯皮，根據(jù)火情大小及時(shí)向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室（鎮(zhèn)林業(yè)站）報(bào)告。4.3.7、所有防火裝備由供應(yīng)商負(fù)責(zé)日常維修、保養(yǎng)，承包項(xiàng)目履行終止后，供應(yīng)商應(yīng)將防火器械、服裝等物質(zhì)及時(shí)完好地交與采購(gòu)人。5.5.獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)懲措施5.1、承包期內(nèi)未出現(xiàn)森林火災(zāi)

28、,巡邏督導(dǎo)及時(shí)，重要防火期做到全天巡邏，或者雖發(fā)生火情但巡查隊(duì)員發(fā)現(xiàn)撲救及時(shí)，火災(zāi)損失小，過(guò)火面積小于 20 畝，沒(méi)造成較大影響的全額發(fā)放承包費(fèi)。5.2、在重要防火期發(fā)現(xiàn) 1 次未巡查扣承包費(fèi) 500 元；期內(nèi)發(fā)現(xiàn) 2 次的扣承包費(fèi) 1000 元，期內(nèi)發(fā)現(xiàn)3 次以上的扣承包費(fèi) 1000 元，并予以單方解聘。5.3、發(fā)生燒荒、燒地堰、燒垃圾的處罰：對(duì)發(fā)生的火情制止不力并對(duì)火燒跡地沒(méi)督導(dǎo)處理的，一次扣承包費(fèi) 200 元，兩次扣承包費(fèi) 500 元，3 次以上的扣承包費(fèi) 1000 元，并予以單方解聘。5.4、發(fā)生森林火災(zāi)的處罰：（1）發(fā)生一般森林火災(zāi)（過(guò)火面積 2 公頃以下）的扣承包費(fèi) 2000 元；

29、（2）發(fā)生較大森林火災(zāi)（過(guò)火面積 2 公頃-10 公頃以下）的村扣承包費(fèi) 5000 元；（3）發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)（過(guò)火面積在 10 公頃以上）的扣承包費(fèi) 10000 元，并解除承包合同。（4）如因盡責(zé)不到位，玩忽職守，造成火災(zāi)事故的，司法部門有權(quán)追究其法律責(zé)任。14第五部分第五部分 合同授予合同授予一、簽訂合同：談判結(jié)果公示截止后，由采購(gòu)人和成交供應(yīng)商簽訂合同，合同簽訂的內(nèi)容不能超出談判文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件、談判過(guò)程中的補(bǔ)充承諾、最終書(shū)面報(bào)價(jià)等的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因供應(yīng)商原因不能與采購(gòu)人簽訂合同的，視為供應(yīng)商放棄成交資格。二、合同格式：本合同格式為參考格式，具體內(nèi)容以采購(gòu)人和成交供應(yīng)商

30、雙方最終協(xié)商確定的為準(zhǔn)。合同格式中的發(fā)包人系指采購(gòu)人，承包人系指成交供應(yīng)商。15鄒城市城前鎮(zhèn)森林防火承包防控項(xiàng)目鄒城市城前鎮(zhèn)森林防火承包防控項(xiàng)目合合 同同 書(shū)書(shū)甲方：鄒城市城前鎮(zhèn)人民政府乙方： ，身份證號(hào)： 為了有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，確保全鎮(zhèn)森林資源和生態(tài)安全，對(duì)鄒城市城前鎮(zhèn) 2019-2020 年度森林防火項(xiàng)目對(duì)外承包，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，訂立本合同。 一、承包范圍及任務(wù)：主要管護(hù)鄒城市城前鎮(zhèn)北部片區(qū)四個(gè)管區(qū)（南河、尚河、北王、青邑）/主要管護(hù)鄒城市城前鎮(zhèn)南部片區(qū)四個(gè)管區(qū)（岔河、雨山、城前、洼陡）范圍內(nèi)森林資源安全，秋季秸稈禁燒巡查監(jiān)控并制止燒荒、燒地堰、燒垃圾等違規(guī)用火行為，預(yù)防和撲救森

31、林火災(zāi)。 二、承包森林防火期限：2019 年 11 月 13 日至 2020 年 11 月 12 日(重點(diǎn)森林防火期 2019 年 11 月 13日至 2020 年 5 月 12 日)。 三、承包金額：金額為(大寫) 元，（小寫） 元， 價(jià)格為含稅全包價(jià)。四、甲方權(quán)利和責(zé)任甲方權(quán)利和責(zé)任1、負(fù)責(zé)培訓(xùn)乙方有關(guān)的森林防火預(yù)防撲救知識(shí)和防火技術(shù)基本技能。2、加強(qiáng)對(duì)乙方的日常巡查監(jiān)管，開(kāi)展定期、不定期的督查，及時(shí)掌握乙方對(duì)簽訂合同的履行情況，作為以后支付勞務(wù)費(fèi)的重要依據(jù)。3、為乙方提供風(fēng)力滅火機(jī)、二號(hào)滅火工具、防護(hù)服裝、手套、袖章等部分防火物質(zhì)。4、因責(zé)任不到位、巡查不力造成森林火災(zāi)的，甲方有權(quán)要求乙

32、方及時(shí)整改，否則甲方有權(quán)中止并解除合同約定，要求乙方按照合同有關(guān)條款予以賠償。 五、乙方權(quán)利和責(zé)任 1 1、乙方應(yīng)落實(shí)防火責(zé)任，并接受上級(jí)培訓(xùn)，同時(shí)組建一支最低不少于、乙方應(yīng)落實(shí)防火責(zé)任，并接受上級(jí)培訓(xùn)，同時(shí)組建一支最低不少于 3 3 人的森林防火巡查撲救專業(yè)人的森林防火巡查撲救專業(yè)16隊(duì)伍，巡邏隊(duì)員必須身體健康，年齡在隊(duì)伍，巡邏隊(duì)員必須身體健康，年齡在 5555 周歲以下，具有有一定的撲火經(jīng)驗(yàn)與能力，自備一部性能好的周歲以下，具有有一定的撲火經(jīng)驗(yàn)與能力，自備一部性能好的防火巡查專用車等物質(zhì)，在城前北部片區(qū)防火巡查專用車等物質(zhì)，在城前北部片區(qū)( (北王、尚河、南河、青邑四個(gè)管區(qū)北王、尚河、南河

33、、青邑四個(gè)管區(qū)) ) / /（岔河、雨山、城前、（岔河、雨山、城前、洼陡）范圍內(nèi)防火巡查，便于發(fā)生火災(zāi)及時(shí)撲救洼陡）范圍內(nèi)防火巡查，便于發(fā)生火災(zāi)及時(shí)撲救, ,協(xié)助林業(yè)站做好防火設(shè)施檢修整理。協(xié)助林業(yè)站做好防火設(shè)施檢修整理。 2、乙方負(fù)責(zé)組建的巡邏隊(duì)伍，一切勞動(dòng)關(guān)系及人身安全均由乙方負(fù)責(zé)，甲方慨不負(fù)責(zé)。 3、乙方自覺(jué)接受鎮(zhèn)、管區(qū)等部門領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)檢查，負(fù)責(zé)調(diào)度、考核公益林護(hù)林員的巡查站崗值班情況，每月中旬必須向甲方業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)防火巡查情況并報(bào)送記錄材料。4、乙方負(fù)責(zé)防火宣傳工作。軋制宣傳車，全面做好本轄區(qū)防火期內(nèi)的森林防火宣傳，特別對(duì)林場(chǎng)、重要林區(qū)入口發(fā)布張貼高火險(xiǎn)期戒嚴(yán)令，督導(dǎo)各村防火宣傳工

34、作。5、負(fù)責(zé)防火巡邏工作。在森林防火期內(nèi)尤其高火險(xiǎn)期及重要節(jié)假日，堅(jiān)持 24 小時(shí)值班制度，加強(qiáng)督導(dǎo)全鎮(zhèn)各村護(hù)林員的巡邏值勤情況，定期向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室（鎮(zhèn)林業(yè)站）報(bào)告巡邏情況。要建立巡查日志，詳實(shí)記錄巡查情況，包括巡查時(shí)間、巡查線路、巡查村莊及山頭名稱、回歸時(shí)間、野外用火情況、火災(zāi)發(fā)生情況等。6、負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的森林火情、野外違規(guī)用火等現(xiàn)象，第一時(shí)間進(jìn)行制止撲救，統(tǒng)籌鎮(zhèn)、管區(qū)、村三級(jí)聯(lián)防聯(lián)治，不得推諉扯皮，根據(jù)火情大小及時(shí)向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室（鎮(zhèn)林業(yè)站）報(bào)告。7、承包項(xiàng)目履行終止后，乙方應(yīng)將防火器械、服裝等物質(zhì)及時(shí)交與甲方。 六、貨款支付本項(xiàng)目承包期初甲方暫付乙方一定數(shù)量

35、的防火經(jīng)費(fèi)。承包期末，根據(jù)考核結(jié)果，甲方一次性支付乙方剩余承包費(fèi)。 七、獎(jiǎng)懲措施1、承包期內(nèi)未出現(xiàn)森林火災(zāi),巡邏督導(dǎo)及時(shí)，重要防火期做到全天巡邏，或著雖發(fā)生火情但巡查隊(duì)員發(fā)現(xiàn)撲救及時(shí)，火災(zāi)損失小，過(guò)火面積小于 20 畝，沒(méi)造成較大影響的全額發(fā)放承包費(fèi)。2、在重要防火期發(fā)現(xiàn) 1 次未巡查扣承包費(fèi) 500 元；期內(nèi)發(fā)現(xiàn) 2 次的扣承包費(fèi) 1000 元，期內(nèi)發(fā)現(xiàn)173 次以上的扣承包費(fèi) 1000 元，并予以單方解聘。 3、發(fā)生燒荒、燒地堰、燒垃圾的處罰：對(duì)發(fā)生的火情制止不力并對(duì)火燒跡地沒(méi)督導(dǎo)處理的，一次扣承包費(fèi) 200 元，兩次扣承包費(fèi) 500 元，3 次以上的扣承包費(fèi) 1000 元，并予以單方解聘

36、。 4、發(fā)生森林火災(zāi)的處罰：（1）發(fā)生一般森林火災(zāi)（過(guò)火面積 2 公頃以下）的扣承包費(fèi) 2000 元；（2）發(fā)生較大森林火災(zāi)（過(guò)火面積 2 公頃-10 公頃以下）的村扣承包費(fèi) 5000 元；（3）發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)（過(guò)火面積在 10 公頃以上）的扣承包費(fèi) 10000 元，并解除承包合同。八、違約和賠償1、本合同生效后，甲、乙雙方不得私自無(wú)故中途毀約，否則視為違約，違約方除向?qū)Ψ街Ц兑寻l(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用外，還須支付違約金，違約金為本合同金額的 10%。2、甲方逾期不支付服務(wù)費(fèi)即視為違約，甲方除補(bǔ)交應(yīng)付服務(wù)費(fèi)外，另賠償乙方損失，賠償最高不超過(guò)本合同金額的 10%。3、乙方未按承包合同或甲方整改

37、要求改進(jìn)森林防火措施，造成森林防火工作被動(dòng)的，甲方有權(quán)要求乙方及時(shí)整改，否則甲方有權(quán)中止并解除合同約定，由此造成甲方損失的，即視為違約，乙方除向甲方支付已發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用外，還須賠償甲方損失，賠償最高不超過(guò)本合同金額的 10%。九、其他:本合同經(jīng)甲、乙雙方法定代表人或其委托人簽字并加蓋公章后生效，合同期滿后自動(dòng)廢止。本合同一式伍份，甲、乙雙方各執(zhí)貳份，鄒城市城前鎮(zhèn)林業(yè)站備案壹份。甲方（章）：鄒城市城前鎮(zhèn)人民政府 乙方（章）： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人：18 年 月 日19 第六章第六章 響應(yīng)文件格式響應(yīng)文件格式 鄒城市城前鎮(zhèn)森林生態(tài)防火承包防控項(xiàng)目鄒城市城前鎮(zhèn)森林生態(tài)

38、防火承包防控項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目編號(hào)：談?wù)勁信许戫憫?yīng)應(yīng)文文件件 談判響應(yīng)方： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日20目錄目錄1、談判響應(yīng)函（附件一）；2、初次報(bào)價(jià)表（附件二）3、資格證明材料（附件三）4、人員、車輛配備情況（附件四）5、談判保證金（附件五）6、談判響應(yīng)方認(rèn)為需要加以說(shuō)明的其他內(nèi)容和需要提供的證明文件（附件六）21附件一附件一談判響應(yīng)函談判響應(yīng)函 經(jīng)研究，我方?jīng)Q定參加項(xiàng)目編號(hào)為 的政府采購(gòu)活動(dòng)并提交談判響應(yīng)文件。為此，我方鄭重聲明如下:1、我方提交的談判響應(yīng)文件，正本一份，副本四份。2、如果我方的談判響應(yīng)文件被接受，我方將履行談判文件中規(guī)定的每一項(xiàng)要求，并按我方談判響應(yīng)文件中的承諾按期、保質(zhì)、保量完成項(xiàng)目的實(shí)施。3、我方理解，最低報(bào)價(jià)不是入選成交候選人的唯一條件，須通過(guò)資格審查。4、我方愿按中華人民共和國(guó)合同法履行自己的全部責(zé)任。5、我方已詳細(xì)檢查所有談判文件、附件以及所提供的參考文件，因模糊和誤解產(chǎn)生的一切后果，由我方自負(fù)。6、我方的談判響應(yīng)文件自遞交截止之日起60個(gè)日歷天內(nèi)有效。7、我方同意按文件要求，提交與遞交談判響