2022年加強(qiáng)法院績(jī)效管理機(jī)制工作匯報(bào)

1、高品質(zhì)文檔2022年加強(qiáng)法院績(jī)效管理機(jī)制工作匯報(bào) 我院黨組確定了“一條主題，兩個(gè)體系”的工作思路，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，構(gòu)建了審判文化訓(xùn)練體系和責(zé)任目標(biāo)管理體系，全面加強(qiáng)法院管理，推動(dòng)法院各項(xiàng)工作穩(wěn)步進(jìn)展，連續(xù)五年在鄭州法院綜合考評(píng)中位居前列?；仡櫧鼛啄甑墓ぷ鳎覀冏畲蟮捏w會(huì)是抓好了法院隊(duì)伍建設(shè)和法院績(jī)效管理，使得法院各項(xiàng)工作有了思想保障和機(jī)制保障，現(xiàn)將工作情 況進(jìn)行以下幾個(gè)方面的匯報(bào)： 一、我院實(shí)行績(jī)效管理的初衷 我院在改革之前實(shí)行的是粗放式管理，主要考核辦案的數(shù)量和訴訟費(fèi)收入，雖然在當(dāng)時(shí)的形勢(shì)背景下，也曾經(jīng)在激發(fā)工作熱忱上發(fā)揮了肯定的作用，但其存在明顯弊端：一是考核指標(biāo)單一，不能

2、全面反映部門(mén)和法官們的工作績(jī)效；二是訴訟費(fèi)收入指標(biāo)在法院內(nèi)部人為形成部門(mén)考核結(jié)果的差異，挫傷了多數(shù)人的工作樂(lè)觀(guān)性；三是綜合部門(mén)工作沒(méi)有量化標(biāo)準(zhǔn)，行政管理職能相對(duì)滯后。特殊是進(jìn)入新世紀(jì)后，法院面臨的形勢(shì)和所處的環(huán)境發(fā)生了變化，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是法院擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任更加艱難，單純考核辦案數(shù)量已經(jīng)無(wú)法保證職責(zé)的履行；二是群眾對(duì)法院和法官的期望值更高，不調(diào)整法院管理手段就不能適應(yīng)時(shí)代要求；三是財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，運(yùn)用訴訟費(fèi)收入調(diào)動(dòng)法官樂(lè)觀(guān)性已經(jīng)為政策所禁止；四是法官和其他工作人員也渴望有個(gè)公正科學(xué)的考核體系，個(gè)人尊嚴(yán)和人生價(jià)值得到認(rèn)可?；趯?duì)舊的管理模式的反思和新的形勢(shì)的思索，200*年底我院

3、黨組經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查、征求意見(jiàn)，提出了改革法院管理模式，提高法院管理層次的新課題，并由政治處牽頭著手構(gòu)建責(zé)任目標(biāo)管理體系，對(duì)全院各部門(mén)和全體人員的工作業(yè)績(jī)實(shí)行量化考核排序，以此激發(fā)法院工作人員的工作熱忱，推動(dòng)法院工作實(shí)行跨越式進(jìn)展。 二、關(guān)于構(gòu)建績(jī)效考核體系的幾點(diǎn)思索 績(jī)效考核體系對(duì)于法院管理是個(gè)新課題。如何做好這個(gè)新課題，我院黨組綻開(kāi)了廣泛的爭(zhēng)論，并在以下問(wèn)題上達(dá)成全都意見(jiàn)： （一）績(jī)效考核體系的基本特征 構(gòu)建績(jī)效考核體系，首先思索的問(wèn)題是設(shè)置這一體系的目的是什么，我們要通過(guò)績(jī)效考核實(shí)現(xiàn)哪些目的，取得什么樣的成效。這些內(nèi)容就打算了績(jī)效考核應(yīng)當(dāng)具備的特征。我們認(rèn)為，主要包括幾個(gè)方面： 一是目標(biāo)設(shè)置

4、的科學(xué)性。無(wú)論是上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的考核，還是法院內(nèi)部的部門(mén)考核，目標(biāo)的設(shè)置肯定要符合工作實(shí)際，符合法院工作規(guī)律，目標(biāo)過(guò)高不但不利于調(diào)動(dòng)樂(lè)觀(guān)性，而且簡(jiǎn)單助長(zhǎng)弄虛作假風(fēng)氣；目標(biāo)過(guò)低就會(huì)失去考核的意義，也會(huì)降低考核對(duì)象對(duì)該項(xiàng)工作的信念，降低考核機(jī)制的威信。我院在設(shè)置業(yè)務(wù)部門(mén)的辦案指標(biāo)時(shí)，以上三年各項(xiàng)數(shù)據(jù)的平均數(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合上級(jí)法院有關(guān)要求適當(dāng)予以調(diào)整，保證各項(xiàng)工作的連續(xù)性。 二是法院工作的特別性。法院績(jī)效考核在全面考核的同時(shí)，要突出審判執(zhí)行業(yè)務(wù)的中心地位，不能偏離法院的主要業(yè)務(wù)。我院對(duì)審判業(yè)務(wù)外的易得分指標(biāo)，設(shè)置為掌握性指標(biāo)，即達(dá)到肯定的指標(biāo)即得滿(mǎn)分，完不成指標(biāo)按比例減分，超額部分不予以嘉獎(jiǎng)，避開(kāi)

5、了把法官的精力吸引偏離法院工作主題。上級(jí)法院關(guān)于結(jié)案率考核標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整特別符合法院現(xiàn)實(shí)狀況，體現(xiàn)了考核體系設(shè)置的科學(xué)性。 三是考核內(nèi)容的綜合性。績(jī)效考核與舊的管理模式的區(qū)分在于，它能夠較為全面的反映一個(gè)法院、一個(gè)部門(mén)或法官個(gè)人的工作成果效率和付出的努力，而不是單項(xiàng)指標(biāo)的考核。因此，考核內(nèi)容的設(shè)定要盡量周全，避開(kāi)消失目標(biāo)上的偏差。我院在設(shè)定隊(duì)伍建設(shè)、宣揚(yáng)信息調(diào)研等全院部門(mén)共同目標(biāo)的基礎(chǔ)上，還針對(duì)部門(mén)工作職責(zé)設(shè)置了業(yè)務(wù)目標(biāo)，盡可能通過(guò)目標(biāo)考核全面真實(shí)反映部門(mén)的工作業(yè)績(jī)。 四是考核結(jié)果的公正性。法院績(jī)效考核的最大難度在于實(shí)現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)的公正性，因?yàn)椴煌ㄔ旱臓顩r差異較大、同一法院內(nèi)不同部門(mén)、不同崗位的工

6、作性質(zhì)的差異較大，實(shí)行工作全部量化實(shí)難有一個(gè)肯定公正的標(biāo)準(zhǔn)。我院對(duì)共性目標(biāo)設(shè)定同一分值標(biāo)準(zhǔn)，總分設(shè)定為人均60分，對(duì)不同崗位業(yè)務(wù)目標(biāo)均設(shè)定為人均40分，根據(jù)工作職責(zé)，逐項(xiàng)分解分值，以人均得分排序，實(shí)現(xiàn)人多部門(mén)和人數(shù)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了考核的公正公正。 五是考核程序的民主性?？?jī)效考核工作順當(dāng)進(jìn)展的基礎(chǔ)是讓考核的權(quán)威性，考核的權(quán)威性又必需以民主性為基礎(chǔ)，只有考核對(duì)象共同參加的考核體系才有生命力，失去考核對(duì)象的支持，完善的體系也將無(wú)法生存。我院每年第一個(gè)工作周的主要任務(wù)就是征求各部門(mén)工作意見(jiàn)，修訂完善績(jī)效考核方法；每季度的考核初步結(jié)果由部門(mén)進(jìn)行核對(duì)，聽(tīng)取部門(mén)的意見(jiàn)；考核結(jié)果準(zhǔn)時(shí)公布，接受全體人員的

7、監(jiān)督，讓績(jī)效考核方法真正成為鞏義法院的“小憲法”，成為指導(dǎo)部門(mén)工作的頭號(hào)文件。 六是考核操作的簡(jiǎn)便性。管理是手段而不是目的，其主要功能在于促進(jìn)工作，考核程序的設(shè)置應(yīng)刪繁就簡(jiǎn)，具有較強(qiáng)的簡(jiǎn)便可操作性，既要保證考核工作的效率，要又考慮到部門(mén)的工作負(fù)擔(dān)。我院成立以績(jī)效考核辦和其他綜合部門(mén)為主要的考核組織，盡可能削減業(yè)務(wù)庭因考核新增加的工作量，保障審判執(zhí)行主要工作順當(dāng)開(kāi)展。 七是結(jié)果運(yùn)用的重要性?？己私Y(jié)果的運(yùn)用是績(jī)效考核最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是考核體系的生命所在?？?jī)效考核只有同單位、部門(mén)、法官個(gè)人的政治、經(jīng)濟(jì)、精神利益有緊密聯(lián)系的時(shí)候，才能發(fā)揮體系的引導(dǎo)激勵(lì)作用。特殊是實(shí)行新 的財(cái)政政策后，經(jīng)濟(jì)嘉獎(jiǎng)已經(jīng)成為

8、歷史，我院將績(jī)效考核結(jié)果作為晉升、任免、嘉獎(jiǎng)等事項(xiàng)的主要依據(jù)，使績(jī)效考核成為鼓舞士氣的重要手段之一。 （二）績(jī)效考核體系的主要保障 “徒法不足以自行”?？?jī)效考核體系需要人的執(zhí)行實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)。法院績(jī)效考核管理是一項(xiàng)涉及法院方方面面工作的系統(tǒng)性工程，工作量大而且簡(jiǎn)單，需要投入肯定的人力和精力來(lái)保障運(yùn)轉(zhuǎn)。 一是績(jī)效考核工作需要法院黨組的高度重視?？?jī)效考核是法院的重要工作，是法院黨組決策得以落實(shí)的重要手段?？?jī)效考核體系的構(gòu)建、目標(biāo)的設(shè)定、結(jié)果的運(yùn)用等工作，均需要由黨組決策完成。在推行績(jī)效考核的每一個(gè)環(huán)節(jié)，我院黨組都以主導(dǎo)者的身份樂(lè)觀(guān)主持、支持考核工作的開(kāi)展，每季度召開(kāi)一次績(jī)效考核專(zhuān)題會(huì)議，分析績(jī)效考核工作

9、中存在的問(wèn)題，為職能部門(mén)履行職責(zé)供應(yīng)了頑強(qiáng)的后盾，保障了考核工作的順當(dāng)進(jìn)行。 二是績(jī)效考核工作需要職能部門(mén)的親密協(xié)作。績(jī)效考核是關(guān)于法院工作的綜合性考核，考核數(shù)據(jù)涉及數(shù)十項(xiàng)指標(biāo)，僅靠某一個(gè)部門(mén)難以保障考核體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。我院成立了以政治處為主，辦公室、討論室等13個(gè)部門(mén)共同組成的考核工作組，明確了各職能部門(mén)的考核工作職責(zé)，并依據(jù)工作狀況予以獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化成員部門(mén)的責(zé)任意識(shí)。每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，職能依據(jù)考核數(shù)據(jù)制作案件質(zhì)量評(píng)查通報(bào)、涉訴信訪(fǎng)工作通報(bào)、立案流程管理通報(bào)等，總結(jié)工作閱歷、分析存在不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)，形成了齊抓共管的工作局面，保證了我院在全市法院綜合考核中單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入前三名。 三是績(jī)效考核工

10、作需要中層干部的樂(lè)觀(guān)參加。中層干部是黨組與法院其他工作人員之間的橋梁和紐帶，是黨組決策得以貫徹執(zhí)行的頑強(qiáng)保障?？?jī)效考核工作是項(xiàng)對(duì)全部部門(mén)、全體工作人員的考核，就必需依靠中層干部的執(zhí)行力來(lái)保障運(yùn)轉(zhuǎn)。我院將部門(mén)的考核人均成果作為中層干部個(gè)人業(yè)績(jī)排序的主要數(shù)據(jù)，將部門(mén)考核與中層干部考核聯(lián)結(jié)起來(lái)，在績(jī)效考核工作中考察中層干部的管理力量、組織力量、協(xié)調(diào)力量，充分調(diào)動(dòng)了中層干部對(duì)績(jī)效考核的樂(lè)觀(guān)性，使績(jī)效考核工作成為一項(xiàng)全員參加的管理手段。 （三）績(jī)效考核體系的幫助措施 任何一項(xiàng)管理機(jī)制都不行能達(dá)到盡善盡美。法院管理工作具有特別性和簡(jiǎn)單性，績(jī)效考核體系自身的局限性，都打算了績(jī)效考核需要通過(guò)其它幫助措施相助，

11、共同保障法院工作的健康進(jìn)展，我們的主要思路和作法是： 一是構(gòu)建審判文化訓(xùn)練體系?？?jī)效管理屬于綱性、被動(dòng)式管理，其不能解決法院管理中存在的全部問(wèn)題。特殊是在當(dāng)前的形勢(shì)下，法院的經(jīng)費(fèi)保障、職級(jí)待遇等問(wèn)題仍存在很多自身難以解決的實(shí)際困難，績(jī)效考核的激勵(lì)作用受到明顯制約。做好法院管理工作，還需要統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、提倡奉獻(xiàn)等手段，引導(dǎo)法官和法院工作人員由被動(dòng)的接受管理，向自強(qiáng)自勵(lì)、熱忱創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，在法院內(nèi)部營(yíng)造務(wù)實(shí)干事的氛圍。 二是運(yùn)用工作通報(bào)適度調(diào)整。西方有句法律格言“法律就象一個(gè)房間的蠟燭，不行能照亮房間的全部角落”。雖然績(jī)效考核體系掩蓋面較廣，但它就象法律一樣永久不行能將法院全部工作全部列入考核條

12、文。我院針對(duì)該問(wèn)題，出臺(tái)了通報(bào)制度。對(duì)不具有普遍性不必列入考核規(guī)定的工作，運(yùn)用通報(bào)表?yè)P(yáng)、通報(bào)批判對(duì)部門(mén)或法官的業(yè)績(jī)得分進(jìn)行調(diào)整，既保證了考核制度的科學(xué)合理，又對(duì)實(shí)績(jī)賜予了應(yīng)有的敬重。 三是準(zhǔn)時(shí)針對(duì)單項(xiàng)加強(qiáng)引導(dǎo)。在績(jī)效考核工作中，原則要堅(jiān)持激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，盡可能做到同勞同值，同時(shí)要結(jié)合不同時(shí)期法院工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)通過(guò)提高績(jī)效考核中的比重進(jìn)行引導(dǎo)。我院在XX年上半年績(jī)效考核中信息和調(diào)研工作相對(duì)落后，院黨組在分析緣由后，針對(duì)信息和調(diào)研工作對(duì)績(jī)效考核做出補(bǔ)充規(guī)定，發(fā)揮了績(jī)效考核的引導(dǎo)功能，把法官的部分精力引向弱項(xiàng)工作，促進(jìn)兩項(xiàng)工作在后半年有了明顯起色。辦公室工作在全年單項(xiàng)考核中名列前茅，為我院

13、整體工作取得好成果做出樂(lè)觀(guān)貢獻(xiàn)。 三、政工部門(mén)在績(jī)效考核中的地位 績(jī)效考核工作既是法院的重要工作，更是政工部門(mén)的基本工作。政工部門(mén)擔(dān)當(dāng)著本院各部門(mén)和人員工作績(jī)效考核任務(wù)，擔(dān)負(fù)著對(duì)上級(jí)法院考核任務(wù)的執(zhí)行落實(shí)，在整個(gè)績(jī)效考核體系中具有舉足輕重的地位。明確政工部門(mén)在績(jī)效考核中的地位有利于職責(zé)發(fā)揮。 一是績(jī)效考核體系的中樞部門(mén)?？?jī)效考核工作需要多個(gè)部門(mén)的共同參加，需要大量的協(xié)調(diào)工作，這項(xiàng)工作責(zé)任無(wú)疑需要政工部門(mén)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。近年來(lái)，我院政治處在黨組的支持下，精確定位，樂(lè)觀(guān)發(fā)揮中樞部門(mén)作用，幫助主管院長(zhǎng)召集多次績(jī)效考核工作會(huì)議，并仔細(xì)分析上級(jí)法院考核方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，對(duì)各部門(mén)做好本職工作提出建議，保證了我院各項(xiàng)工作呈現(xiàn)百舸競(jìng)流，百花齊放的好局面。 二是績(jī)效考核體系的參謀部門(mén)?？?jī)效考核工作是項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作，其結(jié)果的運(yùn)用主要在于以此為基礎(chǔ)對(duì)法院各部門(mén)和全體工作人員實(shí)行獎(jiǎng)懲，激勵(lì)全部部門(mén)和全體人員扎實(shí)做好本職工作，同時(shí)還應(yīng)包括對(duì)考核數(shù)據(jù)的綜合分析，把握法院工作開(kāi)展?fàn)顩r，看準(zhǔn)工作中存在的問(wèn)題和不足，為改進(jìn)法院工作把脈看病。XX年，我院政治處在主管院長(zhǎng)的指導(dǎo)下，先后向黨組提交了4期績(jī)效考核通報(bào)和3期分析報(bào)告，為黨組決策供應(yīng)了參謀服務(wù)，受到黨組的高度確定。 三是績(jī)效考核體系的裁判部門(mén)。政工工作無(wú)小事?？?jī)效考核結(jié)果直接關(guān)系到部門(mén)和工作人員個(gè)人的經(jīng)濟(jì)、政治