2022年區(qū)財(cái)政局“四五”法制宣傳教育工作情況自查報(bào)告

1、高品質(zhì)文檔2022年區(qū)財(cái)政局“四五”法制宣傳教育工作情況自查報(bào)告 今年是我局實(shí)施“四五”普法訓(xùn)練規(guī)劃的最終一年。幾年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)法制辦的熱心指導(dǎo)下，我局仔細(xì)貫徹落實(shí)xxx區(qū)法制宣揚(yáng)訓(xùn)練第四個(gè)五年規(guī)劃的要求，緊密圍繞xxx區(qū)財(cái)政局“四五”普法規(guī)劃制定的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)，樂觀深化開展普法宣揚(yáng)訓(xùn)練，極大的提高了我局廣闊財(cái)政干部職工的法制意識(shí)，增加了依法行政的力量和水平，對(duì)我區(qū)各項(xiàng)財(cái)政工作的順當(dāng)完成起到了樂觀的作用。 一、樂觀加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，仔細(xì)抓好規(guī)劃落實(shí) 大力實(shí)施普法訓(xùn)練是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱難的工作，離不開領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，我局始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和狠抓規(guī)劃落實(shí)作為普法的首

2、要任務(wù)。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)“四五”普法訓(xùn)練工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了“四五”普法訓(xùn)練工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)組長(zhǎng)，主管法制工作的副局長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)副組長(zhǎng)，辦公室、人教科、監(jiān)督科等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員，并在局辦公室設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。年底，我局正式成立法制科，掛靠辦公室，全面負(fù)責(zé)本局法制工作，健全了法制工作機(jī)構(gòu)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，普法工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能部門詳細(xì)抓，工作目標(biāo)層層分解到位，詳細(xì)任務(wù)專人負(fù)責(zé)落實(shí)，有效的促進(jìn)了工作開展。 （二）狠抓規(guī)劃制定 為使“四五”普法訓(xùn)練工作規(guī)范化、制度化，依據(jù)財(cái)政工作的職能和特點(diǎn)，我局制定并印發(fā)了xxx區(qū)財(cái)政局“四五普法”規(guī)

3、劃，明確了我局“四五”普法訓(xùn)練的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、訓(xùn)練對(duì)象、工作要求、方法和實(shí)施步驟，全面指導(dǎo)“四五”時(shí)期普法工作。不僅如此，在各個(gè)年份我局還依據(jù)新狀況、新形勢(shì)對(duì)規(guī)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或補(bǔ)充，并制定各年度的法制工作方案，使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。 （三）注意詳細(xì)實(shí)施 為使規(guī)劃落在實(shí)處，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)常常協(xié)調(diào)各部門，根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃，各負(fù)其責(zé)”的方針，仔細(xì)落實(shí)“四五”普法訓(xùn)練的各項(xiàng)工作。我局將法制工作列入全局年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實(shí)行責(zé)任制管理，對(duì)考核不合格的科室、個(gè)人實(shí)行一票拒絕制，取消其參評(píng)先進(jìn)的資格。在主管局長(zhǎng)的指導(dǎo)下，我局建立了兼職法制員制度，每個(gè)科室確定一名

4、同志詳細(xì)負(fù)責(zé)本科的法制工作，并引導(dǎo)他們樂觀有效開展工作。通過(guò)這些措施，逐步使普法宣揚(yáng)訓(xùn)練工作走上規(guī)范化、制度化的軌道，全局干部職工的精神面貌進(jìn)一步興奮，法制意識(shí)和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。 二、強(qiáng)化法制宣揚(yáng)訓(xùn)練，營(yíng)造良好法制氛圍 加強(qiáng)財(cái)政法制宣揚(yáng)訓(xùn)練，對(duì)于促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作的順當(dāng)開展具有非常重要的意義。依據(jù)xxx區(qū)財(cái)政局“四五普法”規(guī)劃要求，我局把財(cái)政法制宣揚(yáng)訓(xùn)練分為三個(gè)層次進(jìn)行。 （一）加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部普法力度 堅(jiān)持定期向領(lǐng)導(dǎo)干部宣揚(yáng)財(cái)政法制工作在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的重要地位和作用，講解財(cái)政方面的基本法律學(xué)問(wèn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政水平。 1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度。局里明確規(guī)定：在每月最終一周的

5、周一局長(zhǎng)辦公會(huì)上，由法制部門負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)財(cái)政法律、法規(guī)，以增加局領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財(cái)?shù)淖杂X性。幾年來(lái)間續(xù)分章節(jié)仔細(xì)組織學(xué)習(xí)了預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、政府選購(gòu)法、行政許可法及有關(guān)輔導(dǎo)材料，切實(shí)增加了領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識(shí)。 2、明確法制部門負(fù)責(zé)人列席局長(zhǎng)辦公會(huì)。局里要求法制部門負(fù)責(zé)人要參與局長(zhǎng)辦公會(huì)，并參加全局各項(xiàng)方針政策的制定。全局事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案、對(duì)鎮(zhèn)級(jí)分稅制財(cái)政管理體制改革方案、每年財(cái)政局長(zhǎng)在人代會(huì)上所做的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等重要文件，法制部門都參加了決策過(guò)程，保證了相關(guān)政策、文件的合法性和規(guī)范性，也提高了科學(xué)決策的水平。 （二）開展對(duì)財(cái)政干部職工的法制宣揚(yáng)訓(xùn)練 我局實(shí)行多種形式組織干部職工

6、學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，不斷提高其法制意識(shí)和依法行政的水平。 1、制定工作方案，規(guī)范普法訓(xùn)練工作。每年年初，依據(jù)總體普法規(guī)劃、上年普法進(jìn)展?fàn)顩r和本年工作重點(diǎn)，我局制定普法工作方案，明確要求各科以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)定全年每人學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，并仔細(xì)做好學(xué)習(xí)筆記。 2、舉辦各類法律學(xué)問(wèn)講座。幾年來(lái)我局先后邀請(qǐng)了xxx等院校的教授，為我局干部職工舉方法制講座，專題講授行政許可法、行政懲罰法、會(huì)計(jì)法、政府選購(gòu)法等學(xué)問(wèn)。同時(shí)為鞏固和保障學(xué)習(xí)宣揚(yáng)的效果，我局樂觀組織相關(guān)考試。年底，組織全局人員參與了行政法學(xué)問(wèn)測(cè)試，并對(duì)成果優(yōu)異者賜予了表彰，不僅極大的提高了人員的法律素養(yǎng)，而且

7、使依法理財(cái)?shù)挠^念更加深化人心。 3、組織財(cái)政干部參與各類法制培訓(xùn)。一是組織辦理行政許可事項(xiàng)的工作人員以及專職負(fù)責(zé)信訪、保密、檔案、平安保衛(wèi)的工作人員，參與市里或區(qū)里有關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)班，分別對(duì)他們進(jìn)行行政許可法、信訪條例、保密法、檔案法、交通平安法等法規(guī)的培訓(xùn)，提高其依法行政的力量。二是在全局公務(wù)員中開展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)：其一，組織新錄用公務(wù)員和新上任的科級(jí)干部分別參與區(qū)人事局組織的初任培訓(xùn)班和任職培訓(xùn)班，使其較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、把握相關(guān)法律學(xué)問(wèn)，提高依法行政素養(yǎng)。其二，組織全體公務(wù)員參與集中培訓(xùn)，提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)。年區(qū)里舉辦行政許可法學(xué)問(wèn)培訓(xùn)，我局全體公務(wù)員參與，并全部以優(yōu)異成果通過(guò)考試

8、，今年四月份我局舉辦財(cái)政違法行為懲罰處分條例集中輔導(dǎo)，全體人員參與，收到良好效果。 4、辦好法制宣揚(yáng)櫥窗，創(chuàng)方法制宣揚(yáng)刊物。為了多渠道進(jìn)行普法宣揚(yáng)，我局利用宣揚(yáng)櫥窗，專題宣揚(yáng)行政許可法、財(cái)政違法行為懲罰處分條例等法規(guī)。為創(chuàng)新宣揚(yáng)形式，我局創(chuàng)辦了x xx財(cái)政法制動(dòng)態(tài)，通過(guò)局域網(wǎng)向全局人員發(fā)送，著力宣揚(yáng)行政許可法和財(cái)經(jīng)法規(guī)，溝通法制工作動(dòng)態(tài)，增加了全局人員的法制觀念。 5、結(jié)合“12.4”法制宣揚(yáng)日，加強(qiáng)全局普法工作。每年我局都仔細(xì)制定活動(dòng)方案，協(xié)作市局法制處和區(qū)法制辦開展專題宣揚(yáng)、參與法制競(jìng)賽,取得良好效果。XX年，為深化宣揚(yáng)政府選購(gòu)法，市財(cái)政局與xxx電視臺(tái)聯(lián)合舉辦了題為“學(xué)習(xí)政府選購(gòu)法、貫徹

9、xx大”政府選購(gòu)學(xué)問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)答題競(jìng)賽活動(dòng)，我局組隊(duì)參與并獲得二等獎(jiǎng)，年，在市局組織的“xxx杯”財(cái)政法制競(jìng)賽中，我局獲得了“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”的好成果，為我局贏得了榮譽(yù)，同時(shí)有效的促進(jìn)了我局人員學(xué)法的樂觀性。 6、應(yīng)對(duì)突發(fā)大事，宣揚(yáng)相關(guān)法律?！胺堑洹彼僚捌陂g，在做好各項(xiàng)防治工作的同時(shí)，針對(duì)這一高傳染性疾病樂觀開展傳染病防治法的宣揚(yáng)，提高全體干部對(duì)該法律的熟悉，增加遵守法律的自覺性，為我區(qū)成功抗擊“非典”作出了貢獻(xiàn)。 幾年來(lái)，我局人員較為全面地學(xué)習(xí)了預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、政府選購(gòu)法、行政許可法、行政監(jiān)察法、國(guó)家賠償法、傳染病防治法等法律法規(guī)，有效的提高了干部職工的法律素養(yǎng)。 （三）面對(duì)社會(huì)宣揚(yáng)財(cái)經(jīng)法規(guī) 通過(guò)財(cái)政

10、法制宣揚(yáng)訓(xùn)練，使廣闊公民、法人、財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)時(shí)了解與自己的工作、生產(chǎn)和生活親密相關(guān)的財(cái)政法律、法規(guī)，懂得依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義務(wù)。 1、組織人員上街宣揚(yáng)。結(jié)合全局的中心工作，我局組織干部職工上街以展板卡片、贈(zèng)送書籍、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)等形式宣揚(yáng)相關(guān)法律。幾年來(lái)，相繼進(jìn)行了憲法、會(huì)計(jì)法、政府選購(gòu)法等法律法規(guī)的宣揚(yáng)，累計(jì)發(fā)放材料近萬(wàn)余份、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)解答逾六十小時(shí)、投入工作人員過(guò)百人次，有效地普及了財(cái)經(jīng)法規(guī)。 2、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)面對(duì)公民普法。我局充分利用財(cái)政局網(wǎng)站和政府選購(gòu)網(wǎng)向網(wǎng)民宣揚(yáng)相關(guān)的政策法規(guī)，在網(wǎng)上公開了預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、政府選購(gòu)法、xxx市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施方法、財(cái)政資金撥付暫行方法、財(cái)政監(jiān)

11、察工作程序、監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范等內(nèi)容，為公民了解、學(xué)習(xí)、查閱相關(guān)法律條文供應(yīng)了便利，也為我局的法制宣揚(yáng)開拓了新的途徑。 3、與時(shí)俱進(jìn)，突出重點(diǎn)進(jìn)行宣揚(yáng)。依據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和實(shí)際需要，對(duì)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行特地宣揚(yáng)。一是針對(duì)社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題日顯突出的狀況，我局著力宣揚(yáng)會(huì)計(jì)法。年，我局與xxx公司聯(lián)合舉辦了“xxx杯”會(huì)計(jì)召喚誠(chéng)信有獎(jiǎng)?wù)魑暮蜁?huì)計(jì)學(xué)問(wèn)競(jìng)賽活動(dòng)，活動(dòng)以提倡愛崗敬業(yè)、誠(chéng)懇守信、廉潔自律、不做假賬等會(huì)計(jì)職業(yè)道德為主旋律，收到了良好效果，獲得社會(huì)和上級(jí)部門的普遍認(rèn)可；二是針對(duì)政府選購(gòu)活動(dòng)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的巨大影響和重要作用，組織人員持續(xù)宣揚(yáng)政府選購(gòu)法，特殊是對(duì)選購(gòu)的內(nèi)容、范圍等有更新完善的地方

12、進(jìn)行了仔細(xì)認(rèn)真的宣揚(yáng)：XX年政府選購(gòu)法新頒之際，我局與區(qū)人大、區(qū)法制辦到xxx文化廣場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合宣揚(yáng)，年3月5日，以學(xué)雷鋒活動(dòng)為契機(jī)，我局組織人員上街宣揚(yáng)政府選購(gòu)法，10月30日，結(jié)合我局檔案晉升市一級(jí)工作，到xxx文化廣場(chǎng)宣揚(yáng)政府選購(gòu)法，這些工作為完善政府選購(gòu)行為起到了樂觀作用。 4、開展規(guī)范性文件公民自由索取，針對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行法制宣揚(yáng)。我局在全程辦事代理大廳設(shè)立了公民規(guī)范性文件自由索取處，將會(huì)計(jì)法、政府選購(gòu)法以及本局的規(guī)范性文件復(fù)印件放置其中供公民取閱，宣揚(yáng)了財(cái)經(jīng)法規(guī)，便利了群眾，受到了好評(píng)。 三、嚴(yán)格依法行政，推動(dòng)依法理財(cái) 普法目的在于知法、守法、用法。我局結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府依法治區(qū)工作，大

13、力推動(dòng)依法行政、依法理財(cái)。 （一）貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制 依據(jù)區(qū)政府行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，我局制定了相應(yīng)實(shí)施意見，對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行量化分解，確定了執(zhí)法責(zé)任和工作目標(biāo)，確保落實(shí)到各科室和各執(zhí)法人員，完善了xxx區(qū)財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度并發(fā)到各相關(guān)科室，要求在工作中予以落實(shí)，實(shí)行了嚴(yán)密的內(nèi)部管理掌握制度，形成了相互聯(lián)系的兩個(gè)管控體系：一是局領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)、工作人員之間縱向的管理掌握體系，二是科室之間、科室內(nèi)部人員之間橫向的牽制掌握體系，通過(guò)兩個(gè)體系的緊密協(xié)作，充分實(shí)現(xiàn)了組織、人員、職責(zé)三落實(shí)，有力的保證了執(zhí)法責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。 （二）加強(qiáng)制度建設(shè) 為推動(dòng)依法理財(cái)，我局重視加強(qiáng)制度建設(shè)，取得良好

14、效果。 1、編印制度匯編。我局組織人員編印下發(fā)了xxx區(qū)財(cái)政局工作制度匯編和xxx區(qū)財(cái)政局業(yè)務(wù)制度匯編，分別對(duì)我局有關(guān)政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)開展方面的規(guī)章制度重新進(jìn)行了的修訂、整理和匯總，從制度上進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和方法，從實(shí)踐上進(jìn)一步規(guī)范了工作的事項(xiàng)和流程，夯實(shí)了各項(xiàng)工作的基矗 2、制定行政執(zhí)法相關(guān)制度。為更好的貫徹行政懲罰法，我局制定了行政懲罰相關(guān)配套制度，對(duì)行政懲罰工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，并仔細(xì)制定了行政懲罰聽證相關(guān)制度和法律文本，為規(guī)范實(shí)施聽證奠定了基矗為貫徹實(shí)施好行政許可法，參照市局的有關(guān)規(guī)定，我局相繼制定了行政許可工作規(guī)程等配套制度，明確了行政許可實(shí)施全過(guò)程的工作內(nèi)容、監(jiān)督方式、違規(guī)責(zé)任；對(duì)原從

15、事代理睬計(jì)記賬業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)實(shí)施程序進(jìn)行重新修訂，有力的促進(jìn)了行政許可的高效便民辦結(jié)；根據(jù)行政許可法的規(guī)定，增加了八個(gè)辦理行政許可事項(xiàng)的法律文本，涵蓋了行政許可實(shí)施過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)上述做法，保證了實(shí)施行政許可每一環(huán)節(jié)、每一方面都有章可循、有據(jù)可查。 （三）加強(qiáng)規(guī)范性文件的審核備案 規(guī)范性文件是財(cái)政法制工作重要內(nèi)容，我局制定了xxx區(qū)財(cái)政局規(guī)范性文件起草暫行規(guī)程并嚴(yán)格貫徹落實(shí)，全面指導(dǎo)規(guī)范性文件的起草、審核、備案等工作。為實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)合法，我局邀請(qǐng)有關(guān)人 士參加重要決策過(guò)程，在我局代政府起草關(guān)于xxx區(qū)區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革的打算時(shí),邀請(qǐng)區(qū)法制辦、政研室、體改辦領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見，有效地保證了文

16、件的規(guī)范合法。對(duì)各科室起草的規(guī)范性文件，我局從三個(gè)方面加強(qiáng)審核：一是審核是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，保證其符合財(cái)政上位法的規(guī)定，同時(shí)與其他法律、法規(guī)規(guī)定相連接；二是審核執(zhí)法主體是否明確，做到文件規(guī)定的執(zhí)法行為有明確的執(zhí)法主體，著力避開權(quán)力濫用、越職權(quán)執(zhí)法。三是審核作出打算的依據(jù)是否充分，要求規(guī)范性文件必需以相關(guān)的法律、政策為依據(jù)作打算，否則就是不合法。我局還將制發(fā)規(guī)范性文件準(zhǔn)時(shí)向市局法制處和區(qū)法制辦作了備案。 （四）開展檢查監(jiān)督 為了進(jìn)一步嚴(yán)厲財(cái)經(jīng)紀(jì)律，我局仔細(xì)開展財(cái)政行政執(zhí)法檢查，先后開展了專項(xiàng)資金檢查、票據(jù)稽查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等工作，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺問(wèn)題，提出整改措施，維護(hù)了財(cái)經(jīng)秩序。除了加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，我局還聘請(qǐng)了特邀社會(huì)監(jiān)督員，強(qiáng)化外部監(jiān)督。監(jiān)督員中既有黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，也有人大代表、政協(xié)委員和民仆人士，既有上市公司的老總，也有農(nóng)村黨支部書記。通過(guò)實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，虛心聽取社