老干部待遇情況調(diào)研匯報(bào)

1、老干部待遇情況調(diào)研匯報(bào) 中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定指出：“老干部離休退休后，一定要很好地安排照顧，基本政治待遇不變，生活待遇還要略為從優(yōu)”。這項(xiàng)政策規(guī)定，確立了政治待遇是老干部應(yīng)享受的基本待遇之一。多年來(lái)，市各級(jí)各部門在老干部政治待遇落實(shí)方面做了大量工作，老干部政治待遇得到了較全面的落實(shí)，老干部比較滿意。但從新時(shí)期新形勢(shì)的要求看，老干部政治待遇落實(shí)工作還有很多需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。 一、老干部政治待遇落實(shí)情況 老干部政治待遇是老干部退下來(lái)后應(yīng)享受的基本待遇，體現(xiàn)了黨在政治生活方面對(duì)老干部的關(guān)懷。近年來(lái)，在各級(jí)黨組織和各單位的共同努力下，市老干部政治待遇落實(shí)工作逐步走上了正規(guī)化的

2、道路。 （一）加強(qiáng)老干部政治理論學(xué)習(xí)，把落實(shí)老干部政治待遇與老干部思想政治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。老干部退下來(lái)后，經(jīng)常組織他們學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和政治理論，既是對(duì)老干部進(jìn)行思想教育的需要，也是老干部的一項(xiàng)政治待遇。改革開放后，國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，為讓老干部適應(yīng)新的形勢(shì)，市委進(jìn)一步重視和加強(qiáng)對(duì)老干部政治理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)，從1990年開始舉辦“全市老干部黨支部書記理論讀書班”，參加學(xué)習(xí)的人員回到各自單位，帶動(dòng)組織廣大老干部開展學(xué)習(xí)，形成了上下結(jié)合、層層辦班的良好局面，有力地促進(jìn)了老干部政治理論學(xué)習(xí)的開展。這種形式，已作為一種制度堅(jiān)持下來(lái),成為市老干部工作的一個(gè)特點(diǎn)。去年開始，根據(jù)市委的安排，又組

3、織廣大離退休干部開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)。 市注意切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老干部政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、辦事處及各單位都有一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管老干部工作，并指派專人負(fù)責(zé)老干部政治理論學(xué)習(xí)，做到思想政治工作有人抓、抓得緊、抓得實(shí)。市糧食局十分重視老干部政治理論學(xué)習(xí)，老干部思想政治工作抓得緊、抓得活、成效顯著。他們每年都舉辦全系統(tǒng)老干部政治理論學(xué)習(xí)班，由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)向老同志通報(bào)本系統(tǒng)工作進(jìn)展情況，征求老同志的意見(jiàn)和建議。每次學(xué)習(xí)班上，老干部黨支部都發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織老干部認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。為提高老同志的學(xué)習(xí)積極性，他們還將政治學(xué)習(xí)與文體娛樂(lè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在學(xué)習(xí)討論的同

4、時(shí)，還穿插組織一些文體比賽活動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)比較困難的情況下，黨委還拿出專門資金，組織老同志外出參觀考察，開闊了老同志的視野。由于老干部的思想政治工作抓得好，老干部的心始終和黨委緊緊貼在一起。 在組織老干部開展學(xué)習(xí)活動(dòng)中，市通過(guò)堅(jiān)持“三落實(shí)”，保證了老干部政治學(xué)習(xí)和思想政治工作的效果。1、人員落實(shí)。各級(jí)在組織老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)，由于事先做好充分準(zhǔn)備，做到了人員齊、效果好。為保證人人都能得到學(xué)習(xí)。有些基層單位還將老干部按居住地分成多個(gè)學(xué)習(xí)小組，安排熱心這項(xiàng)工作的老同志擔(dān)任小組長(zhǎng)，經(jīng)常就近組織老干部學(xué)習(xí)討論，做到了政治學(xué)習(xí)不出村、不出門，思想工作天天抓。2、場(chǎng)所落實(shí)。各鎮(zhèn)、各單位充分利用現(xiàn)有的活動(dòng)中心、活

5、動(dòng)室，使之成為學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要陣地。老干部都親切地稱活動(dòng)室為“我們的家”。3、學(xué)習(xí)材料落實(shí)。對(duì)上級(jí)下發(fā)的學(xué)習(xí)材料，及時(shí)發(fā)給老干部黨支部。為滿足老干部的學(xué)習(xí)需要，市多年來(lái)普遍為各老干部黨支部和個(gè)人訂閱各種報(bào)刊。 （二）組織老干部定期學(xué)習(xí)文件。1983年開始組織享受縣處級(jí)以上政治生活待遇的離休干部學(xué)習(xí)文件。1984年老干部局成立后，將這項(xiàng)工作向全縣展開。老干部學(xué)習(xí)文件按職級(jí)進(jìn)行，文件由市委老干部局下發(fā)。1987年3月，根據(jù)市委老干部局安排，開始專門組織享受廳局級(jí)待遇的離休干部學(xué)習(xí)文件，每月定期組織他們閱文學(xué)習(xí)一次。享受縣處級(jí)待遇的老干部，住鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的，1991年以前，采用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳閱的辦法組織學(xué)習(xí)，1

6、991年5月以后改為由老干部局安排專車沿著一定的路線逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)送閱。住城區(qū)老干部人數(shù)較多的單位仍實(shí)行傳閱辦法，人數(shù)較少的單位則實(shí)行借閱的辦法。1995年后，縣處級(jí)離休干部和其他職級(jí)老干部閱文，改為由各黨委統(tǒng)一組織，在向干部職工傳達(dá)有關(guān)文件時(shí)，同時(shí)向老干部傳達(dá)。 （三）參加有關(guān)會(huì)議。多年來(lái)，市堅(jiān)持實(shí)行重要會(huì)議請(qǐng)老干部參加的制度，重要會(huì)議和重大活動(dòng)還要請(qǐng)?jiān)瓝?dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志在主席臺(tái)就座。歷屆市黨代會(huì)、人代會(huì)、老干部代表會(huì)等重要會(huì)議，都請(qǐng)老干部在主席臺(tái)就座。各級(jí)黨組織還經(jīng)常組織老干部參加黨的有關(guān)會(huì)議。老干部參加各種會(huì)議，既保證了老干部基本政治待遇的落實(shí)，又增強(qiáng)了老干部支持黨委、政府工作的主動(dòng)性。 （

7、四）參觀考察工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出參觀學(xué)習(xí)。為讓老干部退下來(lái)后，能及時(shí)了解我市政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，全市各有關(guān)單位經(jīng)常性地組織老干部參觀考察工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。自1984年縣委老干部局成立以來(lái)，每年都組織部分離退休干部進(jìn)行參觀考察活動(dòng)。同時(shí)，還經(jīng)常組織縣級(jí)離退休干部外出參觀學(xué)習(xí)，2001年以來(lái)，市先后組織部分縣級(jí)老干部赴云南、江浙滬、港澳、湖南等地區(qū)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。 （五）舉行老干部座談會(huì)，向老干部通報(bào)情況。多年來(lái)，市委及各基層單位一直堅(jiān)持在春節(jié)等重大節(jié)日來(lái)臨之前，召開各種不同層次老干部座談會(huì)，由主要領(lǐng)導(dǎo)向老同志通報(bào)本地政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，虛心征求老干部對(duì)工作的意見(jiàn)和建議。通過(guò)這種形式，增進(jìn)了新老干部之間的聯(lián)系和感

8、情，也提高了老同志參政議政的積極性。 （六）建立領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問(wèn)老干部制度。市就堅(jiān)持在重大節(jié)日領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問(wèn)老干部制度，每年春節(jié)等重大節(jié)日，原任過(guò)縣級(jí)職務(wù)的老干部由市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市武裝部的領(lǐng)導(dǎo)成員出面分組走訪慰問(wèn)。其他離休干部由所在單位領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)走訪慰問(wèn)。對(duì)去外地易地安置的離休干部，還堅(jiān)持了每?jī)赡赀M(jìn)行一次走訪看望。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常走訪看望老干部，加深了新老干部之間的感情，為做好老干部工作創(chuàng)造良好氛圍。 （七）加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)。自1978年全市成立第一個(gè)退休老干部黨支部以來(lái)，根據(jù)中央、省和市關(guān)于做好老干部黨支部工作的要求，市不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及基層單位老干部黨支部建設(shè)。市委組織部、

9、市委老干部局于1990年專門下發(fā)了市老干部黨支部工作條例（試行）。條例對(duì)老干部黨支部的性質(zhì)任務(wù)、組織設(shè)置和工作制度等做了明確規(guī)定。根據(jù)條例精神，各黨委普遍加強(qiáng)了對(duì)老干部黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選拔了一批相對(duì)年輕，熱心老干部工作的老同志進(jìn)入支部班子。市委及老干部工作部門注意做好對(duì)老干部黨支部建設(shè)工作的指導(dǎo)，定期對(duì)老干部黨支部書記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將老干部黨支部建設(shè)工作列入工作考核目標(biāo)，使老干部黨支部發(fā)揮了較好的作用。到目前為止，全市共建老干部黨支部46個(gè)，黨小組180余個(gè)。在抓好老干部黨支部建設(shè)工作中，注意發(fā)揮老干部黨支部在做老干部思想政治工作方面的主導(dǎo)作用。按照黨委統(tǒng)一部署，各老干部黨支部每年都把組織老

10、干部政治理論學(xué)習(xí)納入工作計(jì)劃，經(jīng)常性地組織老干部開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。老干部黨支部成員還經(jīng)常深入到老同志家中，開展談心交心活動(dòng)，有針對(duì)性地做老同志的思想工作。對(duì)一些年大體弱、不能參加學(xué)習(xí)的老同志，經(jīng)常登門進(jìn)行補(bǔ)課，保證每個(gè)老同志都能了解黨的政策和上級(jí)的指示精神。對(duì)老同志中存在一些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，也能做到及時(shí)進(jìn)行批評(píng)、幫助、教育、疏導(dǎo)。實(shí)踐證明，老干部黨支部在落實(shí)老干部政治待遇和做好老干部思想政治工作方面起著重要和不可替代的作用。 二、老干部政治待遇落實(shí)中存在的問(wèn)題 （一）重視程度不夠。有不少同志，甚至部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為：老同志退下來(lái)后，照顧好他們的生活就是對(duì)他們的最好關(guān)心。因而忽視了老干部政治待遇的落實(shí)

11、，存在老干部政治待遇可抓可不抓的現(xiàn)象。 （二）認(rèn)識(shí)上有偏差。不少單位的領(lǐng)導(dǎo)同志存在注重老干部生活待遇，而忽視政治待遇落實(shí)現(xiàn)象。把老干部生活待遇落實(shí)看成是硬任務(wù)，而把老干部政治待遇落實(shí)看成是軟任務(wù)，虛任務(wù)，存在“一手硬，一手軟”現(xiàn)象。 （三）抓政治待遇落實(shí)的力度不夠。有的單位抓老干部政治待遇落實(shí)工作存在表面化、形式化和僵硬化現(xiàn)象，每年只是象征性地組織老同志開個(gè)會(huì)，學(xué)一兩次文件，缺乏對(duì)老干部政治待遇的全面規(guī)劃，措施不到位，工作領(lǐng)域窄，缺乏創(chuàng)新性；在老干部政治待遇落實(shí)的投入上也不夠。 三、新形勢(shì)下全面落實(shí)好老干部政治待遇的設(shè)想和建議 （一）切實(shí)落實(shí)好老干部政治待遇。要統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做

12、到“兩手抓，兩手都要硬”；做到把“虛”事辦實(shí)，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于落實(shí)老干部政治待遇的一系列文件精神，全面落實(shí)老干部的各項(xiàng)待遇，使老干部充分感受到黨的關(guān)懷和溫暖。 （二）不斷開拓落實(shí)老干部政治待遇的新途徑。要在抓好老干部參加會(huì)議、閱讀文件、政治理論學(xué)習(xí)、過(guò)好組織生活等日常政治待遇的同時(shí)，采取有效措施，努力拓寬老干部政治待遇落實(shí)的渠道。要結(jié)合老干部工作實(shí)際，多開展一些諸如參觀考察等與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有直接聯(lián)系的活動(dòng)，同時(shí)多組織老同志參與本單位、本地區(qū)三個(gè)文明建設(shè)工作，使老干部政治待遇落實(shí)工作與老干部發(fā)揮作用結(jié)合起來(lái)。 （三）在落實(shí)好老干部政治待遇的同時(shí)，切實(shí)抓好老干部政治理論學(xué)習(xí)。各單位可以經(jīng)常通過(guò)舉辦老干部座談會(huì)和召開老干部政治經(jīng)濟(jì)通報(bào)會(huì)等形式，組織老干部開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣泛聽取老干部對(duì)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，將落實(shí)老干部政治待遇與老干部思想政治工作結(jié)合起來(lái)。 （四）加大投入，為老干部政治待遇落實(shí)和老干部政