從動機(jī)激勵理論來看我國高等教育產(chǎn)業(yè)化

1、從動機(jī)激勵理論來看我國高等教育產(chǎn)業(yè)化李克垣近年來,我國高等教育改革選擇了一條產(chǎn)業(yè)化的道路,教育的公平與效率問題成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)之一。評論教育的公平與效率問題,可以從不同的角度依照多個路徑進(jìn)行分析。本文試圖用動機(jī)激勵理論,主要是雙因素激勵、公平激勵和期望激勵理論,來分析我國高等教育產(chǎn)業(yè)化政策所帶來的問題,并在此基礎(chǔ)上提出一些粗淺對高等教育發(fā)展的建議。一、幾個動機(jī)理論的基本觀點(diǎn)1、雙因素激勵理論。這是心理學(xué)家費(fèi)雷德里克·赫茨伯格提出的一個動機(jī)理論,他把激勵分為兩個方面,即保健因素和激勵因素。他把管理質(zhì)量、薪金水平、公司政策、工作環(huán)境、與他人的關(guān)系和工作穩(wěn)定性這些因素概括為保健因素;把晉

2、升機(jī)會、個體成長機(jī)會、認(rèn)可、責(zé)任和成就等與工作本身有關(guān)的因素稱為激勵因素。當(dāng)保健因素充分時不能帶來滿意,但員工便沒有不滿意,當(dāng)保健因素缺失或匱乏時,將導(dǎo)致不滿意的產(chǎn)生。只有激勵因素充分時,才能給人帶來滿意,激勵人們積極從事工作。我們不能小看保健因素,因?yàn)樗S持底限。2、公平激勵理論。這是斯達(dá)西·亞當(dāng)斯提出的理論,是指把自己的投入產(chǎn)出比與其他相關(guān)人員的投入產(chǎn)出進(jìn)行比較,比率等同則為公平狀態(tài),比率不等同就會產(chǎn)生緊張感。用公式表示,即:OA/IA = OB/IB (O代表投入,I代表產(chǎn)出3、期望激勵理論。這是維多克·弗魯姆提出的理論。期望理論認(rèn)為,個體以某種特定方式采取活動的強(qiáng)度

3、,取決于個體對該行為能給自己帶來某種結(jié)果的期望程度,以及這種結(jié)果對個體的吸引力。該理論主要關(guān)注三種關(guān)系:1 2 3用公式表示,即:M=E×V (E為期望值,V為效價二、對現(xiàn)行高等教育產(chǎn)業(yè)化政策帶來的激勵問題分析在分析高等教育產(chǎn)業(yè)化政策之前,我們有必要首先厘清高等教育的性質(zhì)。在現(xiàn)代社會,義務(wù)教育屬于純公共物品,因?yàn)槠渚哂蟹歉偁幮院头桥潘?政府必須提供。相比較而言,高等教育不是純公共物品,因?yàn)橐刂七M(jìn)入,具有競爭性。但高等教育主要是政府通過征稅來提供的,對一個民族的振興和發(fā)展具有不可估量的意義,無疑具有準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)。在高等教育產(chǎn)業(yè)化之前,一個人只有具備一定的條件(主要是分?jǐn)?shù)就可以享

4、受高等教育,享受人并不需要付費(fèi),即高等教育不具有排他性,確實(shí)體現(xiàn)了準(zhǔn)公共物品的特征。設(shè)定一定的分?jǐn)?shù)是為解決高等教育的競爭性問題,是控制進(jìn)入的一種方法。而高等教育產(chǎn)業(yè)化的政策,突出表現(xiàn)就是要付費(fèi)才能接受高等教育,實(shí)際上就是使高等教育在具有競爭性的同時,也具有了排他性,把高等教育從一個準(zhǔn)公共物品變成了一個私人物品。這就產(chǎn)生了很大的問題,產(chǎn)生極具危害性的后果。對高等教育產(chǎn)業(yè)化的分析有多種視角和多個途徑,我這里主要運(yùn)用上面提到的幾個動機(jī)激勵理論予以分析。1、用雙因素理論來分析高等教育產(chǎn)業(yè)化。實(shí)際上,人們已把高等教育視為一種保健因素,基于兩點(diǎn)理由:第一,社會發(fā)展到現(xiàn)代,人們要求社會為自己提供一條發(fā)展和改

5、變自身命運(yùn)的途徑,獲得高等教育無疑是最好的途徑,因此,人們才愿意納稅,供政府來建立和維持公立大學(xué)。已經(jīng)支付了對價(交稅人們,理所當(dāng)然要求獲得免費(fèi)的公立大學(xué)的教育,這跟付出勞動要求獲得報酬是一樣的。第二,我國歷史上大學(xué)免費(fèi)制度以及西方國家公立大學(xué)的免費(fèi),使人們習(xí)慣上更加認(rèn)為公立大學(xué)就應(yīng)該是免費(fèi)的。當(dāng)高等教育產(chǎn)業(yè)化之后,收取高昂的學(xué)費(fèi),實(shí)際上是取消了保健因素,導(dǎo)致人們普遍的不滿意是必然的。也正是由于人們把高等教育視為保健因素,原來公立大學(xué)是免收學(xué)費(fèi)的時候,并沒有給人們帶來滿意,但至少上保證了沒有不滿意。要想給人們帶來滿意,需要在高等教育中引入激勵因素。有人認(rèn)為,高等教育產(chǎn)業(yè)化就是引入激勵因素,確是

6、引入了激勵因素,但是引錯了地方,在公立大學(xué)中收取高昂學(xué)費(fèi),實(shí)際上相當(dāng)于拿出員工的基本工資進(jìn)行拉開差距,招致普遍的不滿是必然的結(jié)果。正確辦法是,在不取消保健因素的基礎(chǔ)上引入激勵因素。2、用公平理論來分析高等教育產(chǎn)業(yè)化。高等教育產(chǎn)業(yè)化的一個后果是,大學(xué)急速擴(kuò)招超過了社會需要,畢業(yè)后找不到工作或高學(xué)歷低就,特別是農(nóng)村或沒家庭背景的畢業(yè)生更是如此。這樣,違背了公平理論,使社會階層的凝固和阻隔,同時也導(dǎo)致資源浪費(fèi),效率低下。在此,我們用亞當(dāng)斯公式來分析一個農(nóng)村(或城市貧民大學(xué)生家長對高等教育的選擇行為:用OA/IA來表示家長讓子女接受高等教育的投入產(chǎn)出比;OB/IB作為參照對象,對于在高等教育高投入(交

7、高昂學(xué)費(fèi)、低產(chǎn)出(找不到工作或者工資水平很低的情況,他無論是選擇以高校未收費(fèi)前作為參照系,還是以讓子女不接受高等教育而直接就業(yè)作為參照系,還是以城市中上層家長(一般有學(xué)歷之外的其他資源幫助子女就業(yè)或者獲取工資較高的工作,OA/IA與 OB/IB都是不等同的,他及其下一代都是感到不公平的,進(jìn)而對政府和社會產(chǎn)生憤怒,甚至產(chǎn)生仇視情緒。長此以往,不公平感的積累,將產(chǎn)生社會階層的對立,導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定。3、用期望理論來分析高等教育產(chǎn)業(yè)化。如前所述,公立大學(xué)教育是一種準(zhǔn)公共物品,由于具有競爭性,所以需要設(shè)置門檻,控制進(jìn)入。原來的控制方法是分?jǐn)?shù),高等教育產(chǎn)業(yè)化之后又增加了重要的一項(xiàng),即家庭的經(jīng)濟(jì)能力。用期

8、望理論來分析,作為學(xué)生的個人努力,能夠達(dá)到個人績效(獲得較高的分?jǐn)?shù),但是卻得不到組織獎勵(把公立大學(xué)視為組織,因?yàn)榻M織是用另外的標(biāo)準(zhǔn)能否付得起學(xué)費(fèi)來決定能否獲得高等教育,個人得不獎勵,個人目標(biāo)(上大學(xué)也就不能實(shí)現(xiàn)。作為貧困家庭子女,唯一的改變自身命運(yùn)的途徑被堵死,個人就產(chǎn)生社會失望感,進(jìn)而自暴自棄,產(chǎn)生仇視社會的心理。如果對此不并進(jìn)行糾正,將導(dǎo)致社會動蕩。三、對高等教育發(fā)展的政策建議面對高等教育產(chǎn)業(yè)化改革導(dǎo)致了公平的喪失,效率的低下,以及社會的普遍不滿,并進(jìn)而產(chǎn)生了巨大的社會問題。因此,我們需要徹底反思高等教育產(chǎn)業(yè)化之路,重新確立我國高等教育改革方向。在此,根據(jù)有關(guān)動機(jī)激勵理論,筆者提出一些粗

9、淺的建議。1、公立大學(xué)回歸要公共物品的本質(zhì)屬性,取消收費(fèi)制度,由政府全額撥款。因?yàn)檎辛x務(wù)給國民提供最基本的免費(fèi)高等教育,這屬于保健因素,也事涉社會的公平。根據(jù)目前高校情況,有人可能提出這樣的問題:(1政府沒有足夠的資金撥付給這么多高校,怎么辦?應(yīng)對的辦法是,政府財(cái)政沒必要供養(yǎng)這么多高校,可以賣掉一些高校(要公開、透明的實(shí)行拍賣,確保國有資產(chǎn)不被賤賣,有多大的財(cái)力就供養(yǎng)多少高校,但不能全部賣掉,但政府要保持一定數(shù)量的公立學(xué)校,并加大財(cái)政投入。(2高校現(xiàn)在的規(guī)模已經(jīng)很大,政府的撥款不夠支出,怎么辦?辦法也很簡單,就是縮減招生規(guī)模,同時裁減冗員,壓低成本。(3高校后勤可否產(chǎn)業(yè)化?我認(rèn)為可以,但一

10、定要打破壟斷,引進(jìn)競爭機(jī)制。這里對后勤實(shí)體要充分發(fā)揮激勵因素,目的是提高服務(wù)質(zhì)量,降低商品價格。2、放開私立大學(xué)的準(zhǔn)入限制,鼓勵私人資本、社會資本、外國資本(包括國外教會、慈善機(jī)構(gòu)等投資高等教育。政府的任務(wù)是制訂私立大學(xué)的成立和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),只要符合條件的就可以成立,在平時加強(qiáng)監(jiān)管,保障學(xué)生和教師的利益。如果有條件,政府可以給予少量的撥款,但要透明。私立大學(xué)體現(xiàn)激勵因素,可以收費(fèi),現(xiàn)在的教育產(chǎn)業(yè)化的一些理念可以在此領(lǐng)域運(yùn)用。公立大學(xué)體現(xiàn)公平,私立大學(xué)要體現(xiàn)效率,不同的期望都能得到滿足,同時保證高投入要有高回報。3、公、私立大學(xué)要界限分明,公立大學(xué)不能辦私立學(xué)院。目前,高等教育產(chǎn)業(yè)化的一個怪胎是很多公立大學(xué)設(shè)立私立性質(zhì)的二級學(xué)院,實(shí)質(zhì)上這是運(yùn)用公共資源謀私人利益,一方面敗壞了公立大學(xué)的名譽(yù),另一方面,非常惡劣的是，利用公共資源和私人資本合謀擠壓私立大學(xué)的生存空間，帶來極壞的惡果，所以要堅(jiān)決取締公立大學(xué)下設(shè)的私立 二級學(xué)院，要么變成獨(dú)立的私立大學(xué)(可以收費(fèi)，要么收歸公立大學(xué)(不可以收費(fèi)。 經(jīng)過以上三個部分的論述，現(xiàn)將本文觀點(diǎn)作一歸納：從雙因素、公平和期望