安全生產(chǎn)事故事件管理制度

1、安全生產(chǎn)事故事件管理制度第一章 總則第一條 根據(jù)國務(wù)院生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例，為規(guī)范生產(chǎn)安全事故報(bào)告，落實(shí)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制，防止和減少安全生產(chǎn)事故，結(jié)合我單位實(shí)際情況，制定本制度。第二條 安全生產(chǎn)事故上報(bào)指：單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。第三條 未遂事故的定義為：凡因操作不當(dāng)，維護(hù)不周、設(shè)備管道在制作、安裝過程中存在固有缺陷等各種原因，已構(gòu)成事故發(fā)生條件，足以釀成事故，幸虧及時(shí)發(fā)

2、現(xiàn)，得到挽救，僥幸未造成嚴(yán)重后果者，稱為未遂事故。第四條 本制度適用于XXXXXXXXXXXX，包含承包商的管理。第二章 事故等級劃分第五條 公司事故等級劃分（以下簡稱事故）根據(jù)事故嚴(yán)重性及影響區(qū)域分為以下等級：（一）特大事故：一次死亡3人以上，或重傷7人以上，或死1人同時(shí)重傷5人以上，或死2人同時(shí)重傷3人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上（不含100萬元）事故。 （二）重大事故： 一次死亡12人，或重傷46人，或輕傷9人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下事故。（三）較大事故：一次重傷23人，或輕傷68人，或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下事故。 （四）一般事故：一次重傷1人，或輕傷3-5人，或直接經(jīng)

3、濟(jì)損失10萬元以下事故。 （五）輕微事故：一次輕傷12人，或直接經(jīng)濟(jì)損失2000元以下事故。（六）零傷亡事故未發(fā)生人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失500元以下事故。第六條 按照未遂事故、事件可能造成的危害，將未遂事故、事件劃分為重大、較大、一般三級，進(jìn)行分級管理。（一） 凡重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源，關(guān)鍵設(shè)備等存在缺陷，如泄漏，運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備有異常響聲，振動超出設(shè)定值，重要參數(shù)嚴(yán)重偏離工藝指標(biāo)等屬于重大未遂事故事件。 重大未遂事故、事件由公司管理控制，如發(fā)生重大安全事件將直接威脅安全生產(chǎn)，崗位應(yīng)按照事故上報(bào)流程進(jìn)行上報(bào)。（二） 凡可燃?xì)怏w，壓力管道發(fā)生泄漏，設(shè)備基礎(chǔ)下沉、重要的自調(diào)裝置失靈，聯(lián)鎖失靈，或因操作不當(dāng)、

4、氣體成分變化引起的超溫超壓等屬于較大未遂事故、事件。較大未遂事故、事件由部門管理控制。接到崗位的事件報(bào)告，主管部門、班組的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織人力物力對事件進(jìn)行處理，采用倒機(jī)運(yùn)行、隔離切斷、盲板抽堵等措施消除泄漏，調(diào)整指標(biāo)、恢復(fù)正常工況。如不能達(dá)到目的，則組織裝置停產(chǎn)處理。凡非易燃易爆介質(zhì)的低壓設(shè)備、管線，設(shè)計(jì)有備機(jī)的小型運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備，發(fā)生的泄漏，運(yùn)行異常、排放導(dǎo)淋堵塞等情況屬于一般未遂事故、事件。（三） 一般未遂事故、事件由班組管理，屬于設(shè)備問題的填寫檢修聯(lián)單，由維修工負(fù)責(zé)處理，可以倒機(jī)處理的先倒機(jī)，然后將有問題的設(shè)備經(jīng)工藝處理后交出檢修。暫時(shí)無法徹底處理的應(yīng)采取措施防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大，在事件點(diǎn)

5、掛牌警示，并將情況如實(shí)填寫在安全事件臺賬上。待裝置停車一并進(jìn)行處理。第3章 涉險(xiǎn)事故管理第七條 涉險(xiǎn)事故為涉及危險(xiǎn)可能釀成的事故，控制涉險(xiǎn)事故最重要的時(shí)控制好涉及危險(xiǎn)作作業(yè)。涉險(xiǎn)作業(yè)主要是指涉及危險(xiǎn)的作業(yè)，涉險(xiǎn)作業(yè)如果沒有制定嚴(yán)格的操作流程和管理制度，或制度執(zhí)行不嚴(yán)，或因操作不當(dāng)，極易發(fā)生事故。涉險(xiǎn)作業(yè)包括動火作業(yè)、進(jìn)入設(shè)備、容器內(nèi)作業(yè)、高處作業(yè)、抽加盲板作業(yè)、帶壓堵漏等作業(yè)均屬于涉險(xiǎn)作業(yè)，涉險(xiǎn)作業(yè)必須遵守特殊作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程。辦理特殊作業(yè)安全許可證，并經(jīng)有關(guān)人員審核批準(zhǔn)后方可開始作業(yè)。第八條 在禁火區(qū)內(nèi)進(jìn)行動火作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行化工安全生產(chǎn)禁令之動火“六大禁令”。動火前必須把動火現(xiàn)場的易燃物

6、清除干凈，與生產(chǎn)系統(tǒng)隔絕后進(jìn)行通風(fēng)置換，經(jīng)分析合格方可進(jìn)行動火，動火作業(yè)完成后檢查清理現(xiàn)場方可離開。進(jìn)入容器進(jìn)行作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行化工安全生產(chǎn)禁令之進(jìn)入容器的“八個(gè)必須”。進(jìn)行安全隔絕后通風(fēng)置換，有毒有害氣體分析及氧含量分析合格，按規(guī)定佩戴防護(hù)用具方可進(jìn)入容器內(nèi)作業(yè)，并安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。從事抽加盲板作業(yè)應(yīng)指定專人抽加，穿戴好防護(hù)用品和器具，使用防爆工具，并有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。盲板的制作應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求，抽加盲板一定要在泄壓后進(jìn)行，在易燃易爆系統(tǒng)抽加盲板，還要保持系統(tǒng)微正壓，防止空氣的吸入，操作人員必須佩戴好防毒面具。拆卸法蘭螺栓時(shí)應(yīng)隔一至兩個(gè)松一個(gè)，緩慢進(jìn)行，確認(rèn)無液體或無壓力后，方可將螺栓拆下。

7、抽加盲板必須確認(rèn)部位，準(zhǔn)確掛牌，做好盲板臺帳，以防發(fā)生誤漏造成事故。高處作業(yè)必須佩帶安全帶，作業(yè)時(shí)應(yīng)使用合格的腳手架、吊架、靠梯、跳板、安全帶等進(jìn)行工作。患有不適合高空作業(yè)病癥的不得從事高空作業(yè)。高空作業(yè)地下嚴(yán)禁站人，腳手架上禁止堆放重物。帶壓密封堵漏作業(yè)應(yīng)檢查核實(shí)泄漏點(diǎn)的部位、形狀、大小、周圍的腐蝕情況，系統(tǒng)內(nèi)的溫度、壓力、介質(zhì)，泄漏情況及作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境，制定堵漏施工方案，落實(shí)安全措施。準(zhǔn)備好專用卡具、工器具、和個(gè)人防護(hù)用品。作業(yè)時(shí)必須指定專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。第四章 事故上報(bào)第九條 事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)依據(jù)公司相關(guān)要求首先對現(xiàn)場做好力所能及的應(yīng)急防范及處理措施。同時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵

8、照公司下發(fā)的事故上報(bào)流程（詳見附件1）上報(bào)至公司相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)，情況緊急或者遇到無法聯(lián)系事故單位負(fù)責(zé)人等特殊情況時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接越級向上級單位報(bào)告。事故上報(bào)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故報(bào)告按事故臺賬表填寫。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起七日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第十條 任

9、何單位和個(gè)人不得有下列遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)事故的行為：（一）報(bào)告事故時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限；（二）因過失對應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)；（三）故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容；（四）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故。第十一條 事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第十二條 事故發(fā)生后，相關(guān)人員應(yīng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并

10、做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第十三條 任何部門和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶險(xiǎn)救援，并提供必要的便利條件。事故搶險(xiǎn)救援中可能發(fā)生重大危險(xiǎn)或者造成更大損失的，搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場主要指揮人員在聽取專家意見后，可以決定暫?；蛘呓K止搶險(xiǎn)救援。第五章 事故事件防范措施（1）規(guī)章制度措施安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，其作為有效約束、控制違章指揮、違章作業(yè)這種人為不安全行為的主要措施，是各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和每一個(gè)員工在安全工作上的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，而建全和落實(shí)規(guī)章制度，則是預(yù)防事故的必需條件。根據(jù)公司內(nèi)部安全工作實(shí)際和生產(chǎn)發(fā)展情況，以及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的要求，對公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行了重新

11、修訂、匯編，形成了一套完整的安全制度體系，從而使公司的安全生產(chǎn)有章可循，安全管理得到了制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。（2）安全教育措施違章作業(yè)究其根源，在于操作者安全意識的淡薄。要控制和防止違章作業(yè)，就必須認(rèn)真抓好安全教育，本公司堅(jiān)持實(shí)施入廠職工三級安全教育，堅(jiān)持對調(diào)崗和換崗職工的三級安全教育，提高職工的安全意識。而抓好安全教育，首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)和管理人員教育培訓(xùn)。公司的安全生產(chǎn)責(zé)任人都經(jīng)過了安全管理培訓(xùn)教育，取得相關(guān)的資格證。公司積極組織職工進(jìn)行日常性安全教育，要求生產(chǎn)班組每周進(jìn)行安全學(xué)習(xí)活動，員工之間交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、心得。公司也積極組織職工進(jìn)行生產(chǎn)技能和安全知識學(xué)習(xí)，通過派出去培訓(xùn)學(xué)習(xí)和公司內(nèi)部組織培訓(xùn)

12、學(xué)習(xí)，如安全月活動，積極促進(jìn)職工，特別是生產(chǎn)技術(shù)骨干的生產(chǎn)技術(shù)技能水平，從而使職工對安全生產(chǎn)形成深刻的思想認(rèn)識。除此之外，公司還對每次事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查處理，通過事故現(xiàn)場分析會，對職工進(jìn)行事故教訓(xùn)教育，使職工從血的事實(shí)中吸取教訓(xùn)，對事故提高警覺，明確違章作業(yè)與事故之間的因果關(guān)系，克服僥幸心理和麻痹思想。（3）安全防護(hù)措施我們在控制人的不安全行為的同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真積極消除機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)，因?yàn)樗窃斐蓹C(jī)械傷害事故的一個(gè)直接原因之一，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)，有效地控制了操作者冒險(xiǎn)作業(yè)的不安全行為，以防止事故的再次發(fā)生?？梢?，在使用機(jī)械設(shè)備過程中，必須根據(jù)其運(yùn)行和操作情況，按照有關(guān)安全技術(shù)要求認(rèn)真落

13、實(shí)安全防護(hù)措施。對機(jī)械設(shè)備要做好日常性檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，檢查其操作機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的配置是否達(dá)到配置要求，檢查保險(xiǎn)裝置和制動裝置，是否正常，是否處于受控狀態(tài)，消除隱患和帶病運(yùn)行情況，從而使機(jī)械設(shè)備處于安全狀態(tài)下運(yùn)行，防止設(shè)備出現(xiàn)失控、誤操作等情況，對操作者造成傷害。做好生產(chǎn)環(huán)境的安全檢查，檢查區(qū)域布置是否合理，特別是設(shè)備的區(qū)域布置，使得其工藝流程直線化，減少和消除因機(jī)械設(shè)備布置不合理而影響操作人員的操作和通行。第六章 事故調(diào)查第十四條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故培訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者追究責(zé)任。第十五條 未造成人員

14、傷亡但造成10萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的較大事故，受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門委托對事故進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)成立事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查，并將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。只造成人員輕傷，或者未造成人員傷亡但造成10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故，由單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查、處理，事故調(diào)查處理報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。第十六條 事故發(fā)生后，公司安全生產(chǎn)委員會根據(jù)事故的具體情況，成立事故調(diào)查組，并應(yīng)履行下列職責(zé)：（一）事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，堅(jiān)持公平、公開、公正的原則；（二）及時(shí)

15、準(zhǔn)確查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；（三）查明認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任；（四）根據(jù)公司相關(guān)制度，提出對事故責(zé)任者的處理建議；（五）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（六）提交事故調(diào)查報(bào)告。第十七條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)部門和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)部門和個(gè)人不得拒絕、阻礙或者干涉。第十八條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位名稱、地址、所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系等概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過、類別、事故救援和善后處理情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任的認(rèn)定；（六）對事故責(zé)任者的處理建議；（七）事故防范和整改措施。事故責(zé)任可以分為直接責(zé)任、管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，前述各類責(zé)任從重到輕可分為主要責(zé)任、重要責(zé)任和一般責(zé)任。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。第十九條 事故調(diào)查組成員對