2022年舊城改建房屋補(bǔ)償工作方案

1、2022年舊城改建房屋補(bǔ)償工作方案為加快鎮(zhèn)舊城改造步伐，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量和居民生活水平，優(yōu)化城鎮(zhèn)土地資源和空間結(jié)構(gòu)布局，著力提高城鎮(zhèn)品味，促進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。根據(jù)年_月_日市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，按照_城鄉(xiāng)規(guī)劃法、_城市房地產(chǎn)管理法、_物權(quán)法、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例等相關(guān)的法律法規(guī)和政策，結(jié)合項(xiàng)目用地范圍內(nèi)房屋現(xiàn)狀及鎮(zhèn)實(shí)際，制定本房屋征收補(bǔ)償安置方案（征求意見稿）。一、工作原則（一）政府主導(dǎo)原則。鎮(zhèn)舊城改造工程房屋征收補(bǔ)償工作，依據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的有關(guān)規(guī)定，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分論證，由政府統(tǒng)一_實(shí)施。（二）統(tǒng)籌兼顧原則。項(xiàng)目建設(shè)的土地及房屋征收補(bǔ)償和安置，

2、兼顧國(guó)家、_和個(gè)人三方面的利益。（三）保障居民利益的原則。努力保障群眾生產(chǎn)生活的連續(xù)性，生活的相對(duì)穩(wěn)定性及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性。二、工作要求（一）建立重大項(xiàng)目土地及房屋征收安置目標(biāo)責(zé)任制度、督查制度、工作有效報(bào)告制度和工作績(jī)效考評(píng)制度。（二）高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求的開展土地及房屋征收補(bǔ)償和安置工作，妥善安排搬遷戶的生產(chǎn)生活。（三）結(jié)合實(shí)際，努力營(yíng)造和諧的土地及房屋征收補(bǔ)償和安置氛圍，在依法、公開、公平、公正的前提下，高效快捷的完成征收補(bǔ)償和安置任務(wù)。三、征收范圍及對(duì)象鎮(zhèn)原綜合廠全部區(qū)域四、征收期限_年_月_日。五、征收補(bǔ)償和安置原則根據(jù)_城鄉(xiāng)規(guī)劃法、_物權(quán)法、_城市房地產(chǎn)管理法、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條

3、例等相關(guān)的法律法規(guī)和政策，對(duì)征收范圍內(nèi)有合法產(chǎn)權(quán)的成片空地，采取貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行征收；對(duì)具有合法產(chǎn)權(quán)的房屋，按照房地合一的原則，采取貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式進(jìn)行征收補(bǔ)償和安置。被征收的土地和房屋的用途及性質(zhì)以土地及房屋的所有權(quán)記載的用途及性質(zhì)為準(zhǔn)。違法、違章建（構(gòu)）筑物和超批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物不予補(bǔ)償。（一）土地征收原則及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通過有償出讓取得土地使用權(quán)的，根據(jù)省土地管理?xiàng)l例第三十二條規(guī)定：“以有償方式取得土地使用權(quán)利，按合同約定的土地使用年限扣除已使用年限的有償費(fèi)用后，剩余費(fèi)用退還原土地使用者”。并結(jié)合土地開發(fā)及利用的實(shí)際情況，參照土地評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。通過行政劃撥方式取得土地使用

4、權(quán)的，按照當(dāng)時(shí)取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地成本價(jià)與其后期土地開發(fā)整理所投入的資金（以有關(guān)部門核準(zhǔn)或測(cè)算價(jià)為準(zhǔn)）兩項(xiàng)之和給予貨幣補(bǔ)償。依法辦理部分手續(xù)，但未取得國(guó)有土地使用權(quán)證的，按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，憑原始憑證據(jù)實(shí)補(bǔ)退。（二）房屋征收原則及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.住房征收原則及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)具有合法產(chǎn)權(quán)的住房，采取貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式進(jìn)行安置，被征收人可任選一種補(bǔ)償安置方式。（1）貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)具有合法產(chǎn)權(quán)的住房貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例，省城市房屋拆遷管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)劃對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，以評(píng)估價(jià)為依據(jù)，參照相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。對(duì)具有部分產(chǎn)權(quán)的住房及附著建（構(gòu)）筑設(shè)施，地上附著物按照有關(guān)規(guī)定給

5、予適當(dāng)補(bǔ)償（補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見附表一）住房征收獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)積極配合政府工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂征收協(xié)議的，被征收人給予獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為（見附表三）。（2）產(chǎn)權(quán)調(diào)換根據(jù)本項(xiàng)目的總體規(guī)劃，居民住房在本項(xiàng)目范圍內(nèi)回遷安置。被征收人選擇回遷安置住房的按房屋建筑面積1：1.2的原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；安置時(shí)，被征收人根據(jù)補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂時(shí)間的先后順序按規(guī)定選房。產(chǎn)權(quán)置換優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)超過安置面積_平方米（含_平方米）以內(nèi)的，按安置房綜合成本價(jià)優(yōu)惠購(gòu)買；超過_平方米以上的按照市場(chǎng)價(jià)格下浮_%優(yōu)惠購(gòu)買?；剡w安置住房的標(biāo)準(zhǔn)為符合國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)的合格工程，裝修標(biāo)準(zhǔn)為毛坯房（標(biāo)準(zhǔn)另行公布）。2.經(jīng)營(yíng)性房屋和除住房外的其他用途房屋征收原則

6、及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)居民個(gè)人擁有的兩證齊全的營(yíng)業(yè)房（底層鋪面）實(shí)行原地回遷。辦公、商場(chǎng)、賓館、出租住房、工廠、倉(cāng)庫等進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估為依據(jù)，給予一次性貨幣補(bǔ)償，不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。果木及青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)具有合法產(chǎn)權(quán)土地上種植相關(guān)果木、青苗等的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償（補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見附表二）七、其他（一）辦理征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，被征收人需要提交房產(chǎn)證，土地使用證，戶口冊(cè)及_等相關(guān)證件；此次征地前單位或個(gè)人擅自與村_購(gòu)買土地且未辦理規(guī)劃和用地手續(xù)的土地屬違法占地，原則上不予補(bǔ)償；合法劃撥或交易的國(guó)有土地按取得成本價(jià)給予補(bǔ)償。土地補(bǔ)償款直接支付給土地使用權(quán)人。（二）征收沒有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保法律執(zhí)行。（三

7、）房屋有租賃關(guān)系的，出租人應(yīng)與房屋租賃人解除租賃關(guān)系，方可簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議；（四）被征收人搬遷時(shí)，不得擅自拆除房屋內(nèi)的門窗，水電，煤氣表等設(shè)施；（五）被征收人必須自行交納房屋搬遷前使用的水電，煤氣，有線電視，電話費(fèi)等費(fèi)用，如未交清以上費(fèi)用的，在補(bǔ)償費(fèi)總款中扣除。（六）回遷房屋產(chǎn)權(quán)證辦理的契稅，辦證費(fèi)、工本費(fèi)在產(chǎn)權(quán)調(diào)換等平方面積內(nèi)由征收人支付，超過部分，按規(guī)定支付。九、工作保障措施（一）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行_土地管理法實(shí)施條例第四十五條的規(guī)定，對(duì)違反土地管理法律法規(guī)，阻撓國(guó)家建設(shè)征用土地、房屋及超過征收期限拒絕征收的，依照相關(guān)法律法規(guī)予以征收。（二）征收公告發(fā)布后，被征收房屋存在租賃關(guān)系的，由租賃雙方自行解除關(guān)系，沒有抵押權(quán)的由房屋產(chǎn)權(quán)人自行解除抵押；存在產(chǎn)權(quán)糾紛的由雙方當(dāng)事人自行解決，房屋征收部門不承擔(dān)房屋租賃、抵押及糾紛所產(chǎn)生的任何經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。（三）征收公告發(fā)布后，對(duì)仍在項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新建（改擴(kuò)建）房屋的，依法實(shí)施拆除，對(duì)其所造成的經(jīng)濟(jì)損失不予補(bǔ)償。（四）對(duì)阻礙征收工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，無理抵制征收工作，或有意煽動(dòng)群眾聚眾鬧事，嚴(yán)重影響公務(wù)或造成