婚姻法第十八條解釋：【屬于夫妻一方的財產(chǎn)】

1、婚姻法第十八條解釋：【屬于夫妻一方的財產(chǎn)】 第十八條有以下情形之一的，為夫妻一方的財產(chǎn)：一一方的婚前財產(chǎn)；二一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費、殘疾人生活補助費等費用；三遺囑或贈與合同中確定只歸夫或妻一方的財產(chǎn)；四一方專用的生活用品；五其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財產(chǎn)?！窘忉尅恳?、夫妻財產(chǎn)制新?婚姻法?第18條的規(guī)定，主要是涉及我國現(xiàn)行夫妻財產(chǎn)制關(guān)于夫妻個人財產(chǎn)的規(guī)定。夫妻財產(chǎn)制指的是婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻婚前財產(chǎn)和婚后所得財產(chǎn)的所有權(quán)制度，它涉及的內(nèi)容包括共同財產(chǎn)和個人財產(chǎn)的歸屬、使用、收益、處分以及債務(wù)的清償問題，離婚時財產(chǎn)的分割問題等等。我國現(xiàn)行夫妻財產(chǎn)制是法定財產(chǎn)制與約定財產(chǎn)制相結(jié)合的制度。1夫妻法定財

2、產(chǎn)制夫妻間的法定財產(chǎn)制又稱補充財產(chǎn)制，是指夫妻在婚前或婚后沒有對其選擇適用的夫妻財產(chǎn)制進行約定或其約定無效時，依照法律規(guī)定所直接適用的夫妻財產(chǎn)制。按照民法的根本理念，約定之效力往往高于法定，故法定財產(chǎn)制是法律預(yù)先設(shè)置而僅在無財產(chǎn)制約定或約定無效的情況下才能直接適用的一種夫妻財產(chǎn)制，是對約定財產(chǎn)制的必要補充，也是當(dāng)事人對夫妻財產(chǎn)關(guān)系的一種選擇。依據(jù)現(xiàn)行?婚姻法?第17條的規(guī)定：“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的以下財產(chǎn)，歸夫妻共同所有?？梢?，我國的夫妻法定財產(chǎn)制的一般原那么是婚后所得共同制，共有狀態(tài)是共同共有，就是說夫妻雙方對共同財產(chǎn)平等地享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。而法定財產(chǎn)制的另外一個方面

3、，是法律規(guī)定的夫妻個人財產(chǎn)，法定的夫妻個人財產(chǎn)是夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，在實行共同財產(chǎn)制的同時，依照法律規(guī)定，夫妻各自保存的一定范圍的個人所有財產(chǎn)。法定的夫妻個人財產(chǎn)是對婚后所得共同制的一般原那么的補充。2夫妻約定財產(chǎn)制夫妻約定財產(chǎn)制是指法律允許雙方以協(xié)議之方式，對夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)所有權(quán)的歸屬、使用、收益和處分的事項所作出的約定，以排除法定共同財產(chǎn)制適用的制度。民事法律自身的特征決定了可以允許民事主體在不違反法律強制性規(guī)定、不損害他人合法權(quán)益、不違反公序良俗的前提下，按照自己的自由意志或者按照雙方的約定任意處分自己的財產(chǎn)。將約定財產(chǎn)制作為一種輔助形式，與法定的共同財產(chǎn)制結(jié)合起來

4、適用，表達了我國在婚姻立法的夫妻財產(chǎn)制上原那么性與靈活性相結(jié)合的特點。二、條文內(nèi)容介紹夫妻個人財產(chǎn)是指夫妻婚前個人享有的財產(chǎn)和婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的依法定或約定應(yīng)歸夫妻一方所有的，夫妻一方可以不經(jīng)另一方的同意，行使占有、使用、收益、處分權(quán)利的財產(chǎn)。按照我國現(xiàn)行婚姻法律制度的規(guī)定，我國民法制度中的夫妻個人財產(chǎn)，可分兩類：法定的夫妻個人財產(chǎn)和約定的夫妻個人財產(chǎn)。?婚姻法?第18條以及相關(guān)司法解釋的規(guī)定所解決的問題，正是針對夫妻法定財產(chǎn)制的情況下，對夫妻一方個人財產(chǎn)范圍如何確定的問題。也就是說，在夫妻雙方對財產(chǎn)沒有約定或者約定無效的情況下，夫妻名下的財產(chǎn)，哪些應(yīng)當(dāng)歸夫妻一方個人所有的問題。根據(jù)?婚姻

5、法?第18條以及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，法定財產(chǎn)制下應(yīng)當(dāng)屬于夫妻一方所有的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)包括以下幾類：1一方的婚前財產(chǎn)?；榍柏敭a(chǎn)，顧名思義，是夫妻一方在締結(jié)婚姻關(guān)系之前也就是結(jié)婚登記之前取得所有權(quán)的物或者其他財產(chǎn)權(quán)益，既包括一方享有單獨所有權(quán)的財產(chǎn)，也包括與他人共同享有所有權(quán)的財產(chǎn)。婚前財產(chǎn)的取得時間發(fā)生在結(jié)婚之前，與此后的婚姻生活毫無聯(lián)系，依民法財產(chǎn)所有權(quán)取得原理，一方婚前財產(chǎn)自然不屬于夫妻共同財產(chǎn)，夫妻一方婚前所有的財產(chǎn)是該方通過老實勞動和合法經(jīng)營的方式或者是通過繼承、受贈等合法形式所獲得的，其與另一方?jīng)]有任何關(guān)系。最高人民法院?關(guān)于適用中華人民共和國婚姻法假設(shè)干問題的解釋一?第19條規(guī)定：“婚姻法

6、第十八條規(guī)定為夫妻一方所有的財產(chǎn)，不因婚姻關(guān)系的延續(xù)而轉(zhuǎn)化為夫妻共同財產(chǎn)。但當(dāng)事人另有約定的除外。這是對?婚姻法?第18條第一項最直接和明確的解釋，同時也是為了釋明和強調(diào)新婚姻法與舊婚姻法的不同。因為1993年最高人民法院?關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問題的假設(shè)干具體意見?已廢止規(guī)定：“一方婚前個人所有的財產(chǎn)，婚后由雙方共同使用、經(jīng)營、管理的，房屋和其他價值較大的生產(chǎn)資料經(jīng)過8年，貴重的生活資料經(jīng)過4年，可視為夫妻共同財產(chǎn)。新婚姻法那么明文規(guī)定，婚前財產(chǎn)不再會因為夫妻的共同使用而轉(zhuǎn)化為夫妻共同財產(chǎn)，這是新婚姻法的一大變化，也是一大進步。2一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費、殘疾人生活補助費

7、等費用。醫(yī)療費、殘疾人生活補助費是有著極強的人身專屬性的財產(chǎn)權(quán)利，是專用于傷殘人員治療疾病或其今后的生活費用，為了保障民事主體生存能力不至于因為離婚而受到威脅，因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費、殘疾人生活補助費等費用不能成為夫妻共同財產(chǎn)的一局部。否那么，一旦離婚涉及財產(chǎn)分割可能致使傷殘人員處于極為不利的困境，使法律設(shè)立賠償金的意義無法實現(xiàn)。3遺囑或贈與合同中確定只歸夫或妻一方的財產(chǎn)。意思自治是民法的根本理念之一，法律應(yīng)當(dāng)充分尊重所有權(quán)人對其所有的財產(chǎn)處分的權(quán)利，而遺囑或贈與合同的立遺囑人和贈與人有著處分的充分自由，應(yīng)當(dāng)尊重遺囑人或贈與人行使財產(chǎn)處分權(quán)的意愿，如果其意思表示非常明確地確定只由夫或妻一方

8、繼承或接受贈與，那么該財產(chǎn)只歸夫或妻一方所有。這一條針對的是已婚的夫妻而言，如果是婚前贈與的，那么當(dāng)然應(yīng)視為婚前個人財產(chǎn)，適用第1款的規(guī)定，婚姻法司法解釋二第22條規(guī)定：“當(dāng)事人結(jié)婚前，父母為雙方購置房屋出資的，該出資應(yīng)當(dāng)認定為對自己子女的個人贈與，但父母明確表示贈與雙方的除外。實際上是對婚前贈與行為的說明，根據(jù)類推原那么，婚姻法司法解釋二第22條亦可以參照適用于其他財產(chǎn)的婚前贈與的行為。然而，需要注意的一點是，根據(jù)?婚姻法?的規(guī)定，夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)歸夫妻共同所有，并界定了共同財產(chǎn)的范疇，包括一方或雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間接受贈與的財產(chǎn)。因此，如果贈與人在贈與合同中未明確表示只歸

9、夫或妻一方所有，那么應(yīng)視為夫妻共同財產(chǎn)。4一方專用的生活用品。一方專用的生活用品主要指婚后購置的基于生活、學(xué)習(xí)和工作的需要供一方個人使用的生活消費品。這類財產(chǎn)成為夫妻一方個人所有財產(chǎn)，必須同時具備兩個條件：其一是生活用品；其二這些生活用品為某一方專用且依常理只能為一方使用。這類財產(chǎn)主要指用于滿足個人日常生活必需的用品如衣物、飾物等，但貴重物品、奢侈品因其經(jīng)濟價值過高應(yīng)除外。比方如果是女性的簡單飾物而男方又無法使用，應(yīng)當(dāng)視為個人財產(chǎn)，但如果是純金飾物，那么即使只能由女方佩戴，但是因為其價值過高，而且是用共同財產(chǎn)購置的，簡單視為一方所有會造成另一方極大的經(jīng)濟損失，因此，生活用品的外延應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)?/p>

10、限制。5軍人的傷亡保險金、傷殘補助金、醫(yī)藥生活補助費。?最高人民法院關(guān)于適用?中華人民共和國婚姻法?假設(shè)干問題的解釋二?第13條規(guī)定：“軍人的傷亡保險金、傷殘補助金、醫(yī)藥生活補助費屬于個人財產(chǎn)。這既是對?婚姻法?第18條第2款的補充，也表達了?婚姻法?一貫堅持的保護軍婚，維護軍人利益的特殊的價值取向。傷亡保險金、傷殘補助金、醫(yī)藥生活補助費本身就有極強的人身專屬性，而軍人的傷亡往往是和國家利益緊密聯(lián)系的，因此軍人在婚姻家庭關(guān)系中的利益就應(yīng)得到特別的維護和照顧。6其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財產(chǎn)。新?婚姻法?在列舉了上述夫妻個人財產(chǎn)外，再以“其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財產(chǎn)涵蓋列舉不詳?shù)木植?，以便于利用法官之自由裁量?quán)最

11、大限度地保護當(dāng)事人的利益。隨著經(jīng)濟的開展，社會財富的形態(tài)以不斷更新的形式出現(xiàn)，司法裁判中關(guān)于夫妻個人財產(chǎn)的認定也不斷出現(xiàn)新的問題。比方理論界爭論非常劇烈的彩禮問題、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的財產(chǎn)權(quán)的問題、按揭房問題等等。面對這些問題司法機關(guān)都必須直接認定是夫妻共同財產(chǎn)抑或是個人財產(chǎn)，這就需要具體問題具體分析，用嚴謹?shù)膽B(tài)度去面對、去解決，這些問題筆者會在后文中論及。除了上述法律條文中列舉的個人財產(chǎn)之外，介紹婚姻財產(chǎn)制度還必須提到的一點是個人債務(wù)。劃清個人債務(wù)和共同債務(wù)的界線，同劃清個人財產(chǎn)和共同財產(chǎn)的界線具有相同的法律意義?；橐龇ń忉尪?3條規(guī)定：“債權(quán)人就一方婚前所負個人債務(wù)向債務(wù)人的配偶主張權(quán)利的，人

12、民法院不予支持。但債權(quán)人能夠證明所負債務(wù)用于婚后家庭共同生活的除外。這是新婚姻法包括?婚姻法?和兩個司法解釋文件唯一一個提到個人債務(wù)的條文，其中之意，除了婚前所負個人債務(wù)應(yīng)由個人歸還外，只要是夫妻關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的債務(wù)都應(yīng)視為共同債務(wù)，由雙方共同歸還，而能證明婚前所負個人債務(wù)用于婚后家庭共同生活的，也應(yīng)作為共同債務(wù)由夫妻雙方一起承當(dāng)，制度如此設(shè)計是基于認為為結(jié)婚或婚后的生活婚前舉債的行為，實際上應(yīng)當(dāng)視為夫妻婚前的共同花費。綜上所述，夫妻一方的個人財產(chǎn)和個人債務(wù)應(yīng)當(dāng)與共同財產(chǎn)和共同債務(wù)明確地劃清界線，這樣才能更有利于保護夫妻各自之個人財產(chǎn)的合法權(quán)益。三、條文所調(diào)整的糾紛范圍關(guān)于夫妻一方個人財產(chǎn)涉

13、及的糾紛，概括而言可以分為以下幾種：一夫妻一方因其個人財產(chǎn)所有權(quán)受侵害與第三人發(fā)生的經(jīng)濟糾紛。財產(chǎn)所有權(quán)人和侵權(quán)人產(chǎn)生的財產(chǎn)侵權(quán)案件，一直以來在法院受理案件中都占有非常大的比例。其中就有大量的夫妻一方因其個人財產(chǎn)所有權(quán)受侵害與第三人發(fā)生的經(jīng)濟糾紛。這種糾紛相對而言法律關(guān)系簡單明確，財產(chǎn)所有權(quán)人享有保護其財產(chǎn)不受侵害的物權(quán)請求權(quán)以及受侵害后要求賠償?shù)膫鶛?quán)請求權(quán)，夫妻一方作為所有權(quán)人有同樣的權(quán)利。但是這里存在的一個問題是，在涉及夫妻共同財產(chǎn)侵權(quán)案件中，實際上一般情況下也是由夫妻一方起訴的，此時法官往往對財產(chǎn)的權(quán)屬狀況不做也無暇做深究，在這種情況下應(yīng)當(dāng)視為夫妻一方對另一方代理行為的默認。而不能因此就

14、認定該涉案財產(chǎn)就是夫妻個人財產(chǎn)。二夫妻雙方之間因其夫妻個人財產(chǎn)或個人債務(wù)意見不一致而發(fā)生的糾紛。夫妻雙方之間因其個人財產(chǎn)或個人債務(wù)意見不一致而發(fā)生的糾紛，雙方極少訴諸司法程序解決，因為夫妻之間畢竟要在一起共同生活，需要承當(dāng)一定程度上的容忍義務(wù)，夫妻個人財產(chǎn)也不能完全排除另一方對一些與日常生活有關(guān)的財產(chǎn)在一定范圍內(nèi)也應(yīng)有適度的使用權(quán)。可見，這類案件屬于家庭內(nèi)部矛盾，法院應(yīng)多以調(diào)解為主。三夫妻雙方因債務(wù)歸還問題與第三人發(fā)生的經(jīng)濟糾紛。夫妻雙方可能因個人債務(wù)或共同債務(wù)由誰歸還以及如何歸還問題與第三人發(fā)生糾紛。處理這類案件的關(guān)鍵在于首先確定債務(wù)是個人債務(wù)抑或共同債務(wù)，這是解決債務(wù)歸還問題的前提，決定了

15、債務(wù)歸還的方式。而判定債務(wù)性質(zhì)后，如何歸還，是否應(yīng)當(dāng)用夫妻共同財產(chǎn)歸還問題，是這類案件的一大難點。四因離婚而產(chǎn)生的對夫妻個人財產(chǎn)認識不同產(chǎn)生的糾紛。此類案件是夫妻一方個人財產(chǎn)涉及的糾紛中數(shù)量最多的，也是適用?婚姻法?第18條最頻繁的，同樣也是案情最復(fù)雜、爭議最多的案件。離婚案件要解決的問題，除了身份關(guān)系的解除外，還有夫妻財產(chǎn)的分割。在分割夫妻共同財產(chǎn)之前，先要把個人財產(chǎn)排除在被分割財產(chǎn)之外。而夫妻雙方會在到底哪項財產(chǎn)屬于個人財產(chǎn)，哪些債務(wù)屬于個人債務(wù)問題上發(fā)生爭議。夫妻常年生活在一起，無論個人還是共有的財產(chǎn)經(jīng)過夫妻雙方長時間的共同使用，財產(chǎn)形態(tài)也經(jīng)過屢次轉(zhuǎn)化，因此很難分辨出哪些應(yīng)當(dāng)屬于個人財產(chǎn)

16、，這就增加了處理這類爭議的難度。另外，隨著新的社會財富的形態(tài)不斷出現(xiàn)，比方婚前用按揭方式購置的商品房、汽車應(yīng)怎樣處理，婚前創(chuàng)造的知識財產(chǎn)但婚后才取得的財產(chǎn)權(quán)，婚前購置的股票婚姻關(guān)系存續(xù)期內(nèi)增值的財產(chǎn)等等。處理離婚案件時，正確界定和確認共同債務(wù)抑或個人債務(wù)也是一個至關(guān)重要的問題。如何進行界定和確認，是考慮債權(quán)人的債權(quán)不致受損和遵從債權(quán)人出借時的出借意愿，還是結(jié)合該筆債款的實際使用情況來判定，存在很大的疑問。法院在審理婚姻家庭案件時，越來越多地接觸到了這類問題，法院在處理這類疑難案件的過程中大多處于“摸著石頭過河的狀態(tài)，盡量保證處理結(jié)果既符合法律原那么，也要不違背法律法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定?！緦崉?wù)難

17、點】1新舊婚姻法關(guān)于夫妻個人財產(chǎn)和個人債務(wù)之規(guī)定的比擬新婚姻法在有關(guān)夫妻個人財產(chǎn)的條文中，表達了與時俱進的進步性。新婚姻法列舉了夫妻個人財產(chǎn)的范圍，這是舊婚姻法沒有提及的，增補了關(guān)于約定財產(chǎn)制的規(guī)定，完善了法定和約定夫妻財產(chǎn)制。新婚姻法對現(xiàn)行夫妻財產(chǎn)制予以修改和補充的主要內(nèi)容有兩個方面：1完善法定財產(chǎn)制，明確列舉在沒有約定情況下夫妻個人財產(chǎn)的范圍。我國原婚姻法存在的主要缺陷就是“重共同財產(chǎn)輕個人財產(chǎn)，這不利于保護夫妻的個人財產(chǎn)所有權(quán)，從外國立法例看，大多數(shù)國家立法都明確規(guī)定了夫妻個人財產(chǎn)的范圍，這是世界各國立法的通例，我國也確實有必要確定夫妻個人財產(chǎn)制度。尤其是關(guān)于夫妻一方繼承或受贈的財產(chǎn)的規(guī)

18、定，修改婚姻法前學(xué)界的一致看法認為，1980年舊婚姻法把夫妻一方繼承或受贈的財產(chǎn)作為夫妻共同財產(chǎn)，有悖民法關(guān)于所有權(quán)取得的原理和?繼承法?有關(guān)遺囑、遺贈的根本理念，遺囑或贈與合同中指明歸夫妻一方的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)作為該方的個人財產(chǎn)。另外，舊婚姻法的最重要補充，最高人民法院?關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問題的假設(shè)干具體意見?第6條確立了婚前個人財產(chǎn)經(jīng)夫妻雙方使用在婚后假設(shè)干年后轉(zhuǎn)化為夫妻共同財產(chǎn)的法律原那么，在新的背景下，一方婚前財產(chǎn)在經(jīng)過婚后由雙方共同使用、經(jīng)營和管理的轉(zhuǎn)化為夫妻共同財產(chǎn)，有悖于民法物權(quán)取得原理，故新婚姻法取消了這一原那么。綜上，新婚姻法從我國實際出發(fā)，借鑒外國立法經(jīng)驗，對舊

19、婚姻法規(guī)定的夫妻共同財產(chǎn)的范圍予以適當(dāng)縮小，一方面明確規(guī)定了夫妻個人財產(chǎn)的范圍，改變了婚姻法修改之前把長期共同使用的婚前財產(chǎn)轉(zhuǎn)化為夫妻共同財產(chǎn)的做法；另一方面將遺囑或贈與合同中指明歸一方的財產(chǎn)作為個人財產(chǎn)，以保護夫妻的個人財產(chǎn)所有權(quán)。依新婚姻法第18條的規(guī)定，法定財產(chǎn)制下，夫妻個人財產(chǎn)的范圍包括：一方的婚前財產(chǎn)；一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費、殘疾人生活補助費等費用；遺囑或贈與合同中確定只歸夫或妻一方的財產(chǎn)；夫妻一方專用的生活用品；其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財產(chǎn)。2確立和完善約定財產(chǎn)制的具體內(nèi)容。針對舊婚姻法對約定財產(chǎn)制的規(guī)定過于簡略的缺陷，新婚姻法增補第19條規(guī)定：“夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的

20、財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)歸各自所有、共同所有、局部共同所有。約定應(yīng)當(dāng)采用書面形式。沒有約定或約定不明確的，適用本法第十七、十八條的規(guī)定。夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)的約定，對雙方具有約束力。夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對外所負債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財產(chǎn)清償。一方面明確了約定財產(chǎn)制對法定財產(chǎn)制的優(yōu)先性，表達了民法的意思自治的原那么；另一方面明確了財產(chǎn)約定的具體內(nèi)容和方式，給保護夫妻個人財產(chǎn)權(quán)帶來了制度上的便利。2軍人各項財產(chǎn)的歸屬軍人從部隊獲得的各項財產(chǎn)收入，如果是在夫妻關(guān)系存續(xù)期間取得，是作為夫妻共同財產(chǎn)還是軍人個人財產(chǎn)，舊婚姻法沒

21、有明確規(guī)定，而1993年最高人民法院?關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問題的假設(shè)干具體意見?規(guī)定，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人的復(fù)員費、轉(zhuǎn)業(yè)費，結(jié)婚時間十年以上的，應(yīng)按照夫妻共同財產(chǎn)進行分割。復(fù)員軍人從部隊帶回的醫(yī)藥補助費和回鄉(xiāng)生產(chǎn)補助費，歸本人所有。該司法解釋將醫(yī)藥補助費和回鄉(xiāng)生產(chǎn)補助費規(guī)定為法定的個人財產(chǎn)，而復(fù)員費、轉(zhuǎn)業(yè)費經(jīng)一定時間轉(zhuǎn)化為夫妻共同財產(chǎn)。應(yīng)該說，按照舊婚姻法的根本精神，夫妻關(guān)系存續(xù)期間除非特別約定，否那么一律應(yīng)當(dāng)屬于共同財產(chǎn)，根本上不存在個人財產(chǎn)。而司法解釋的規(guī)定顯然對立法精神進行了變通，以保護軍人的特殊利益，表達了對軍人利益的照顧和保護。最高人民法院關(guān)于適用?中華

22、人民共和國婚姻法?假設(shè)干問題的解釋二，根據(jù)新婚姻法的修改精神，在1993年司法解釋的根底上，對軍人的各項財產(chǎn)的性質(zhì)進行了重新界定，并且確定了歸屬和具體計算方法，婚姻法解釋二第13條規(guī)定，軍人的傷亡保險金、傷殘補助金、醫(yī)藥生活補助費屬于個人財產(chǎn)。這一條明確了傷亡保險金、傷殘補助金、醫(yī)藥生活補助費這幾種具有密切的人身依附性的財產(chǎn)歸軍人個人所有。第14條規(guī)定人民法院審理離婚案件，涉及分割發(fā)放到軍人名下的復(fù)員費、自主擇業(yè)費等一次性費用的，以夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)年限乘以年平均值，所得數(shù)額為夫妻共同財產(chǎn)。這一條外表上看是判定復(fù)員費、自主擇業(yè)費有共同財產(chǎn)的性質(zhì)，實際上默認了依據(jù)年限計算出來的非婚姻關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)

23、生的復(fù)員費、自主擇業(yè)費，應(yīng)當(dāng)作為婚前個人財產(chǎn)處理。復(fù)員費、自主擇業(yè)費作為對軍人參軍期間以及復(fù)員后的生活費的補償，應(yīng)當(dāng)保證其在復(fù)員后的生存問題。最高人民法院在綜合考慮軍人及其配偶利益的根底上，制定了一個相比照擬公平的計算方法，先把軍人的復(fù)員費、自主擇業(yè)費按照人均壽命70歲分成假設(shè)干等分，得到每一年的平均值，然后乘以婚姻關(guān)系存續(xù)的年數(shù)，所得到的數(shù)額就是夫妻共同財產(chǎn)，而其他局部就是軍人個人財產(chǎn)。另外，需要注意一點，婚姻法的規(guī)定并不包括“傷亡保險金一條。對于傷亡保險金，由于其具有人身專屬性，大多數(shù)學(xué)者認為應(yīng)當(dāng)屬于個人財產(chǎn)。但是根據(jù)保險法的規(guī)定，商業(yè)保險的收益屬于保險合同中的受益人，而且死亡保險金由于本

24、人已經(jīng)死亡，也不可能成為財產(chǎn)所有人。比照商業(yè)保險的規(guī)定，而且?中國人民解放軍軍人傷亡保險暫行規(guī)定?也規(guī)定，軍人死亡，保險受益人為軍人的配偶、子女、父母、兄弟姊妹、祖父母、外祖父母。軍人可以在前款規(guī)定的受益人中，指定特定的受益人及其受益份額；未指定特定受益的人，依照?中華人民共和國繼承法?的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。軍人傷殘保險受益人為軍人本人。因此軍人。傷亡保險金的問題，應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析，一般情況下，軍人傷殘保險金應(yīng)當(dāng)屬于個人財產(chǎn)，而不能作為夫妻共同財產(chǎn)處理。3因侵權(quán)損害獲得的財產(chǎn)的性質(zhì)認定問題因身體傷害產(chǎn)生的醫(yī)療費、殘疾人生活補助費是夫妻個人財產(chǎn)。醫(yī)療費是受害人向醫(yī)院支付的實際費用，任何人身損害賠償

25、案件在確定醫(yī)療費的賠償數(shù)額時，都是按受害人為治療而實際支出的費用憑據(jù)支付，醫(yī)療費的性質(zhì)不同于具有嚴格個人性質(zhì)的人身保險所得、傷殘賠償所得等。殘疾人生活補助費是對殘疾人未來生活花費的補助。醫(yī)療費、殘疾人生活補助費等費用是與民事主體生命健康直接相關(guān)的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)專屬于個人所有，不能成為共同財產(chǎn)，這一點在婚姻法第18條中有明確的規(guī)定。將因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費、殘疾人生活補助費作為夫或妻一方的個人財產(chǎn)，有利于維護受害人的合法權(quán)益，為受害人獲得有效治療、殘疾人能夠正常生活提供了法律保障。但是，有學(xué)者認為，在因侵權(quán)損害獲得的財產(chǎn)中，應(yīng)當(dāng)擴大認定夫妻一方個人財產(chǎn)的范圍，比方將精神損害賠償列為夫妻個人財產(chǎn)。

26、根據(jù)侵權(quán)行為法的根本原理，侵權(quán)行為既包括侵害他人財產(chǎn)權(quán)的行為，也包括侵害他人人格權(quán)和身份權(quán)的行為；侵權(quán)損害賠償既包括財產(chǎn)損害賠償，也包括人身損害賠償和精神損害賠償。如果把人身損害賠償中的醫(yī)療費、殘疾人生活補助費列為夫妻個人財產(chǎn)，那么，為什么不把人身損害賠償?shù)钠渌M用如誤工費、護理費、交通費、殘疾輔助器具費及精神損害賠償列為夫妻個人財產(chǎn)呢？這些費用也是即時發(fā)生的，也是有密切的人身屬性的，也是與民事主體生命健康直接相關(guān)的。因此，有學(xué)者認為，如果婚姻法要修改，這局部因侵權(quán)損害獲得的財產(chǎn)也應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定為夫妻一方個人財產(chǎn)。另外一個有爭議的問題在于，因身體傷害產(chǎn)生的醫(yī)療費、殘疾人生活補助費能不能由夫妻雙方

27、約定為夫妻共同財產(chǎn)。既然婚姻法規(guī)定醫(yī)療費、殘疾人生活補助費為個人財產(chǎn)是因為其人身專屬性，是與民事主體生命健康直接相關(guān)的，這是否就意味著這一條的規(guī)定屬于強制性標(biāo)準(zhǔn)，即使夫妻的財產(chǎn)約定也不能打破該標(biāo)準(zhǔn)？筆者認為，雖然醫(yī)療費、殘疾人生活補助費關(guān)系到民事主體的生命健康和生存，但是實際上醫(yī)療費往往是用夫妻共同財產(chǎn)提前支付的。此外，夫妻雙方都負有對對方的扶養(yǎng)義務(wù)，即使離婚分割財產(chǎn)時法官也有酌情照顧弱者及傷殘一方的自由裁量權(quán)。總之既然有相應(yīng)的救濟措施和制度提供保障，而且民法也強調(diào)意思自治的原那么，因此應(yīng)當(dāng)允許夫妻通過約定的方式將本應(yīng)屬于一方所有的醫(yī)療費、殘疾人生活補助費轉(zhuǎn)化為夫妻共有財產(chǎn)。4夫妻一方專用品的

28、性質(zhì)認定問題新婚姻法將一方專用的生活用品規(guī)定為夫妻個人財產(chǎn)。一方專用的生活用品主要指基于生活、學(xué)習(xí)和工作的需要，婚后購置的供一方個人使用的生活消費品。一方面，專用的生活用品必須是生活用品，顧名思義，用于生活消費的目的，既不可能是生產(chǎn)資料、投資所得，也不可能是房或地等不動產(chǎn)；另一方面它必須是一方專用的。專用和使用是不同的，歸一方使用不能一概視為專用，比方由夫妻一方使用的汽車，汽車可以為任何一方使用，或僅僅暫時給一方使用著，所以汽車就不能稱為一方專用的生活用品。而首飾、衣物、手表等等，男女使用的樣式不同，無法由另一方使用的，這才能稱為“專用。符合“生活用品和“專用這兩個條件的財產(chǎn)才有可能適用該法條

29、。隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的日臻完善，人們生活水平大幅度的提高以及價值觀念的轉(zhuǎn)變，個人專用生活用品的范圍越來越廣，價值越來越大。比方，夫妻一方佩戴的首飾，一方使用的高級手表等，其價值可能從幾千元到數(shù)萬元乃至數(shù)十萬元、百萬元不等。于是，問題就在于，它們是否還屬于法條所言的個人生活用品。從現(xiàn)實情況看，即使此類經(jīng)濟價值極高的財產(chǎn)由一方專用，將其認定為個人專用生活用品顯然不妥當(dāng)。所以應(yīng)當(dāng)把價值較高的生活用品視為共同財產(chǎn)進行分割，而分割方式一般是歸使用專用財產(chǎn)一方所有，而給另一方合理的折價款。目前我國多數(shù)婚姻當(dāng)事人財產(chǎn)價值遠未到達巨額程度，因此貴重飾品等財產(chǎn)原那么上不應(yīng)作為個人所有財產(chǎn)中的“一方專用的生

30、活用品對待。而最高人民法院?婚姻法解釋二征求意見稿?對這一問題也有規(guī)定，對一方專用的生活用品，如果該生活用品價值高、或者在家庭財產(chǎn)中占有較大比例的，離婚分割其他共同財產(chǎn)時應(yīng)當(dāng)對另一方的份額或比例予以適當(dāng)考慮，這實際上就是肯定了此類財產(chǎn)的夫妻共同財產(chǎn)的屬性，但遺憾的是，這一條在最后出臺的?婚姻法解釋二?中被刪除了。但在處理具體案件時，對“專用品的范圍仍應(yīng)酌情確定。附加公文一篇，不需要的朋友可以下載后編輯刪除，謝謝(關(guān)于進一步加快精準(zhǔn)扶貧工作意)為認真貫徹落實省委、市委扶貧工作文件精神，根據(jù)?關(guān)于扎實推進扶貧攻堅工作的實施意見?和?關(guān)于進一步加快精準(zhǔn)扶貧工作的意見?文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)

31、黨委、政府研究確定，特提出如下意見：一、工作目標(biāo)總體目標(biāo)：“立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，從今年起決戰(zhàn)三年，實現(xiàn)全鄉(xiāng)根本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象，實現(xiàn)有勞動能力的扶貧對象全面脫貧、無勞動能力的扶貧對象全面保障，不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會進程中落伍。總體要求:貧困村農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅高于全縣平均水平5個百分點以上，遏制收入差距擴大趨勢和貧困代際傳遞；貧困村根本公共效勞主要指標(biāo)接近全縣平均水平；實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障即：不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、根本醫(yī)療和住房。年度任務(wù)：20212021年全鄉(xiāng)共減少農(nóng)村貧困人口844人，貧困發(fā)生率降至3%以下。二、精準(zhǔn)識別一核準(zhǔn)對象。對已經(jīng)建檔

32、立卡的貧困戶，以收入為依據(jù)再一次進行核實，逐村逐戶摸底排查和精確復(fù)核，核實后的名單要進行張榜公示，對不符合政策條件的堅決予以排除，確保扶貧對象的真實性、精準(zhǔn)度。建立精準(zhǔn)識別責(zé)任承諾制，上報立卡的貧困戶登記表必須經(jīng)村小組長、掛組村干部、掛點鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認，并作出承諾，如扶貧對象不符合政策條件愿承當(dāng)行政和法律責(zé)任，確保貧困戶識別精準(zhǔn)。二分類扶持。通過精準(zhǔn)識別建檔立卡的貧困戶分為黃卡戶、紅卡戶和藍卡戶三類，第一類為黃卡戶，是指有勞動能力，家庭經(jīng)濟收入在貧困線邊緣的貧困戶；第二類為紅卡戶，是指有一定的勞動能力，家庭貧困程度比擬深的貧困戶；第三類為藍卡戶，是指年老體弱或因病因殘喪失勞動能力的貧困

33、戶和五保戶。優(yōu)先扶持黃卡戶，集中攻堅扶持紅卡戶脫貧，對藍卡戶那么通過保障扶貧來保障其根本生活。三掛圖作業(yè)。根據(jù)貧困戶的實際情況，分三年制定脫貧規(guī)劃。鄉(xiāng)里將根據(jù)各村情況對每年精準(zhǔn)脫貧任務(wù)落實到戶到人，建立臺賬，并用圖表標(biāo)注清楚，掛圖作業(yè)，脫貧一戶銷號一戶，做到“貧困在庫，脫貧出庫。三、精準(zhǔn)施策針對貧困村和建檔立卡貧困戶的實際情況，分清類別，分類施策，強化措施，扎實推進各項扶貧政策落實到實處。在抓好貧困村公共設(shè)施和效勞方面的建設(shè)同時要抓好對貧困戶的幫扶，做到精準(zhǔn)施策。一推進根底設(shè)施扶貧1對“十三五扶持貧困村25戶以上的所有自然村，由規(guī)劃所牽頭負責(zé)進行村莊建設(shè)規(guī)劃。2重點解決“最后一公里的問題。著力

34、解決貧困群眾最需要、最期盼的交通、電力、水利、就醫(yī)就學(xué)等方面“最后一公里的問題，讓貧困群眾享受均等的根本公共效勞。到2021年完成2個貧困村25戶以上自然村水泥路建設(shè)，確保到2021年底新一輪貧困村中25戶以上自然村全部通水泥路；在調(diào)查摸底和充分征求意見的根底上，確保到2021底全面完成農(nóng)村貧困戶土坯房和危舊住房的改造任務(wù)；灌溉渠系建設(shè)和小山塘除險加固改造主要傾向貧困村，提高灌溉能力，到2021底根本解決貧困村農(nóng)村居民飲水平安和生產(chǎn)用水困難問題；每年安排貧困村至少一個“一事一議工程，以幫助解決路、橋、水等問題。二推進產(chǎn)業(yè)扶貧1培育壯大特色富民產(chǎn)業(yè)。大力開展高產(chǎn)油茶、白蓮、等特色種植業(yè)和特色養(yǎng)殖

35、業(yè)，鼓勵支持貧困戶依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦開展“一村一品富民特色產(chǎn)業(yè)。為貧困戶開展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)先立項和優(yōu)先提供苗木和種苗。每年通過產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶50戶以上，到2021年有勞動能力的貧困戶每戶都有一個長效增收的主業(yè)。鄉(xiāng)財政籌集資金，重點打造空坑XX扶貧產(chǎn)業(yè)帶，帶動全鄉(xiāng)貧困群眾開展扶貧產(chǎn)業(yè)。2籌集精準(zhǔn)扶貧到戶資金?？h鄉(xiāng)籌集精準(zhǔn)幫扶到戶資金，對貧困戶開展產(chǎn)業(yè)給予獎補，或提供小額貸款擔(dān)保、貼息、補助農(nóng)業(yè)保險，以及提供信息、技術(shù)、效勞等。縣財政每年從產(chǎn)業(yè)扶貧資金中，切出一半以上用于精準(zhǔn)扶貧到戶，開展了扶貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶，經(jīng)驗收合格后每戶獲得一次性扶持資金5000元，按規(guī)劃分批實施，5年內(nèi)全覆蓋；另外切除局部資金，用于

36、貧困戶精準(zhǔn)扶貧開展產(chǎn)業(yè)貸款貼息。3積極探索“四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。指導(dǎo)貧困村選擇一個適合當(dāng)?shù)亻_展的高效產(chǎn)業(yè)；組建一個支撐有力的合作組織；設(shè)立一個產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險補償金，為條件成熟的貧困村安排20萬元產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，作為貧困戶產(chǎn)業(yè)開展貸款風(fēng)險補償金，由合作商業(yè)銀行按1：8放貸；創(chuàng)立一個部門配合的幫扶機制，縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣蔬菜局等相關(guān)部門在貧困村產(chǎn)業(yè)選擇、合作社組建、技術(shù)培訓(xùn)推廣、市場開發(fā)等方面會給予大力支持，共同推進。4創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開展效勞體系。鼓勵貧困農(nóng)戶以土林地經(jīng)營權(quán)作價入股方式，參與家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、合作農(nóng)場和聯(lián)戶經(jīng)營等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。對貧困戶創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場和有貧

37、困戶參與的合作社，縣財政將重點給予資金扶持。廣泛推行“千村萬戶老鄉(xiāng)工程，力爭23年覆蓋黃卡、紅卡貧困戶，帶動貧困戶增收致富。三推進搬遷扶貧正確引導(dǎo)。對地處遙遠、生存和開展條件較差、就地扶貧難以奏效的貧困戶，堅持群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原那么，穩(wěn)步推進貧困人口向縣城工業(yè)園、縣城次中心、中心圩鎮(zhèn)或中心村有序搬遷轉(zhuǎn)移。2整合資源。積極整合資源支持搬遷移民集中安置點的根底設(shè)施建設(shè)，完善搬遷移民集中安置點的道路、通水、通電、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生所、文化等公共設(shè)施。3扶持政策疊加。搬遷移民戶可同時享受搬遷移民扶貧補助和農(nóng)村危舊房、土坯房改造補助，對特別困難的搬遷戶，進一步提高建房補助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動和引導(dǎo)社

38、會力量“一對一幫扶；搬遷移民戶除享受移民安置各項扶持政策外，遷出地的土地、山林、水面等承包經(jīng)營權(quán)不變；幫助其解決后續(xù)開展問題，實現(xiàn)穩(wěn)得住、奔小康能致富。四落實智力扶貧政策1優(yōu)先支持貧困村開展教育。加強貧困村學(xué)校規(guī)劃，優(yōu)先立項解決貧困村薄弱學(xué)校改造，同步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代遠程教育，新招聘的老師優(yōu)先安排到貧困村小學(xué)任教，每年安排優(yōu)秀小學(xué)教師到貧困村小學(xué)輪流支教，讓貧困村的小學(xué)生能就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源。優(yōu)先支持貧困村利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒班、學(xué)前教育巡回支教點工程。2加大貧困生資助力度。落實好現(xiàn)有國家濟困助學(xué)政策，逐步提高貧困生資助標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園、村小附屬幼兒班對建檔立卡貧困戶

39、子女學(xué)前教育的保教費減半；對義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補助標(biāo)準(zhǔn)，在上級規(guī)定的根底上每人每年增加500元；擇優(yōu)錄取建檔立卡貧困戶子女到縣屬中學(xué)上學(xué)，除享受國家規(guī)定的貧困家庭寄宿生生活補助和普通高中國家助學(xué)金外，每人每學(xué)年再給予1000元的生活補助，并免除學(xué)雜費、住宿費；對考取全日制普通高等學(xué)校的建檔立卡貧困戶子女每人一次性補助8000元；為當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生辦理國家生源地信用助學(xué)貸款。3大力實施職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)實施“雨露方案，支持職業(yè)學(xué)歷教育，對建檔立卡貧困戶子女參加中、高等職業(yè)學(xué)歷教育的，在校期間每人每年給予2000元的補助；大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)

40、，對參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)并取得有關(guān)部門頒發(fā)職業(yè)技能證書的扶貧對象，給予每人1000元培訓(xùn)補助；為貧困戶免費開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，此項工作由縣扶貧和移民辦組織實施。面向農(nóng)村貧困家庭定向培養(yǎng)人才，今年對建檔立卡貧困戶子女報考“三定向的加20分錄??；從2021年起，縣里將切出20%的“三定向招生指標(biāo)，專門用于招收建檔立卡貧困戶子女，并根據(jù)當(dāng)年招生考試情況確定具體加分標(biāo)準(zhǔn)。五推進勞務(wù)扶貧1公益性崗位安置貧困戶就業(yè)。2鼓勵能人創(chuàng)業(yè)扶貧。凡通過創(chuàng)業(yè)帶著貧困戶家庭成員就業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)部門審核符合相關(guān)規(guī)定的，優(yōu)先給予小額擔(dān)保貸款政策扶持。3解決貧困戶進企業(yè)務(wù)工。積極幫扶有勞動能力的貧困戶農(nóng)民工進企業(yè)務(wù)工，解決

41、貧困家庭收入來源問題。六推進保障扶貧1落實完善最低生活保障制度。逐步提上下保、“五保補助標(biāo)準(zhǔn)，擴大低保覆蓋面，對符合農(nóng)村低保條件的做到“應(yīng)保盡保。完善農(nóng)村居民根本養(yǎng)老保險制度。全面推進農(nóng)村居民根本養(yǎng)老保險，讓其享受根本養(yǎng)老金保障。健全醫(yī)療保障制度。對所有建檔立卡的貧困戶縣內(nèi)住院給予特殊政策傾斜。完善臨時救助制度。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е赂旧罾щy，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后根本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予臨時救助，幫助他們渡過難關(guān)。七推進社會扶貧縣工業(yè)園管委會將牽頭聯(lián)合縣工信委、縣扶貧和移民辦在企業(yè)界開展主題為“全民扶貧，邀您同行結(jié)對幫扶活動，積極

42、組織工業(yè)企業(yè)自愿參與到貧困村開展結(jié)對幫扶活動。鼓勵和引導(dǎo)“愛心協(xié)會等社會力量參與扶貧，爭取社會各界參與結(jié)對幫扶等扶貧攻堅工作。四、精準(zhǔn)幫扶進一步完善精準(zhǔn)扶貧機制，搭好精準(zhǔn)扶貧的平臺，實現(xiàn)扶貧方式由過去大水“漫灌式向精準(zhǔn)“滴灌式轉(zhuǎn)變，真正扶到點上、扶到根上。突出抓好“七個到村到戶：一產(chǎn)業(yè)到村到戶。每個貧困村都要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦圍繞富民產(chǎn)業(yè)，選擇一個符合當(dāng)?shù)貙嶋H的特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶通過參與產(chǎn)業(yè)開展，實現(xiàn)增收致富。二工程到村到戶。根據(jù)建檔立卡貧困戶的實際情況，有針對性地選擇脫貧工程，找準(zhǔn)脫貧路子，做到能種那么種，能養(yǎng)那么養(yǎng)，能外出務(wù)工那么外出務(wù)工。貧困村要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，為貧困戶開展產(chǎn)業(yè)提供效勞。三柚苗到村到戶。縣委農(nóng)工部將安排專項資金、縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)購置調(diào)運柚苗，給每戶貧困戶免費發(fā)放20株以上柚苗，扶持貧困戶種好