專業(yè)合作社項(xiàng)目方案

1、鎮(zhèn)坪縣農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目名稱：農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)新升級建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：創(chuàng)新升級建設(shè)期限：一年實(shí)施單位：鎮(zhèn)坪縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站法人代表：尤華聯(lián)系電話：編制時間：二O七年一月鎮(zhèn)坪縣 農(nóng)民合作社創(chuàng)新升級建設(shè) 項(xiàng)目 實(shí)施方案 為提升全縣農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)新升級工作，加強(qiáng)合作社服務(wù) 指導(dǎo)，助力脫貧攻堅(jiān)，帶動貧困戶增收，根據(jù)安康市農(nóng)業(yè)局 安 康市財(cái)政局關(guān)于下達(dá) 2017 年省級農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃的通 知（安農(nóng)業(yè)計(jì)財(cái)【 2017 】 33 號）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際， 制定以下實(shí)施方案。一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱 ：鎮(zhèn)坪縣農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)新升級建設(shè)項(xiàng)目（二）項(xiàng)目性質(zhì) ：創(chuàng)新升級（三）項(xiàng)目

2、主管部門 ：鎮(zhèn)坪縣農(nóng)林科技局（四）項(xiàng)目實(shí)施單位 ：鎮(zhèn)坪縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站（五）建設(shè)期限： 2017 年 1 月 2017 年 12 月（六）項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀截止 2016 年底，全縣共有經(jīng)工商部門注冊的專業(yè)合作社 245 家，注冊資金 5000 萬余元，入社會員 8500 余人，帶動農(nóng)戶 5200 多戶；其中，種植業(yè) 95 家，占全縣的 39% ，養(yǎng)殖業(yè) 85 家， 占全縣的 35% ，種養(yǎng)結(jié)合的 65 家，占全縣的 26 % 。其中，省 級專業(yè)合作社有 4 家，市級專業(yè)合作社僅 2 家。全縣農(nóng)民專業(yè)合 作社年產(chǎn)各類農(nóng)產(chǎn)品 55 萬噸，年產(chǎn)值達(dá) 1 億元，拉動農(nóng)民純 收入增長 90 余元，年技術(shù)培

3、訓(xùn)人數(shù)達(dá) 1500 多人次。近年來，合作社的發(fā)展如雨后春筍， 快速成長， 但也要看到， 我縣合作社主要依靠本地特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)自發(fā)而組建，一 般積累有限， 基礎(chǔ)較弱， 社員數(shù)量少， 社員對合作社的依賴不強(qiáng)，因此，社員對合作社利益關(guān)心不夠，專業(yè)大戶是少至又少，合作社的管 理經(jīng)營水平和規(guī)范化建設(shè)一直是合作社發(fā)展壯大的短板，人才缺 泛、基礎(chǔ)薄弱、無創(chuàng)新、無品牌沒有市場竟?fàn)幜?，這些都困擾著 合作社發(fā)展，對我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增加效果不明顯。作為農(nóng)經(jīng)站要從物理、人力、財(cái)力等方面入手，大力加強(qiáng)合作社 經(jīng)營管理，健全分配機(jī)制，加強(qiáng)合作社與社員間的合作，加大對 專業(yè)大戶的培育和管理，進(jìn)行合作社的規(guī)范化、

4、標(biāo)準(zhǔn)化及創(chuàng)新升 級建設(shè)。通過合作社創(chuàng)新升級項(xiàng)目的實(shí)施，能夠更好的帶動一大 批合作社提高自身建設(shè)，更好的服務(wù)農(nóng)村三農(nóng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增 收。二、項(xiàng)目的必要性一是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要。創(chuàng)新升級農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)有利于進(jìn)一步提升農(nóng)民素質(zhì)， 培養(yǎng)新型農(nóng)民，推進(jìn)基層民主建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，建設(shè)社 會主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的需要農(nóng)民專業(yè)合作社的建立與發(fā)展有利于進(jìn)一步豐富和完善農(nóng) 村經(jīng)營體制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進(jìn)入市場和農(nóng)業(yè)的 組織化程度，有利于進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，推動農(nóng)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。三是擴(kuò)大社會就業(yè)和增加農(nóng)民收入的需要

5、農(nóng)民專業(yè)合作社是提高農(nóng)民市場主體地位，保護(hù)農(nóng)民利益的 重要載體，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的重要 手段。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民聯(lián)結(jié)市場的紐帶，是凝聚農(nóng)民分散 經(jīng)營、單打獨(dú)斗的合作平臺， 是降低成本，穩(wěn)定價格的合作組織， 可以提高價格與市場竟?fàn)?，增加談判籌碼，是抑制物價上漲的有 力武器。三、項(xiàng)目單位基本情況鎮(zhèn)坪縣農(nóng)村經(jīng)營管理站辦公地址位于鎮(zhèn)坪縣城關(guān)鎮(zhèn)下新街，單位主要負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作及農(nóng)負(fù)監(jiān)管工作，對資金管 理、監(jiān)督、審計(jì)，農(nóng)村合作組織財(cái)務(wù)管理審計(jì)，農(nóng)村合同的管理、調(diào)解、鑒證、仲裁，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理核資評估，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、成本核算等。旨在盤活農(nóng)村資源，提高規(guī)模化經(jīng)營，增加

6、 農(nóng)民收入。四、項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模1、合作社法法律法規(guī)宣傳建設(shè)；2、合作社人員培訓(xùn)、指導(dǎo)觀摩、品牌宣傳、產(chǎn)品展銷推介、 著名品牌獎勵建設(shè)；3、合作社規(guī)范化建設(shè)，規(guī)章制度規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，制度上墻；4、合作社軟件和會計(jì)電算化建設(shè)；五、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及資金來源（一）合作社法法律法規(guī)宣傳建設(shè)（1月1日至8月15 日）首先，通過通過新聞媒體、微信等平臺，大力宣傳農(nóng)民專業(yè) 合作社創(chuàng)新升級活動的目的、意義、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等，讓廣大合作 社成員參與活動和報名登記；其次，7月10日在鎮(zhèn)坪縣廣場開展中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法、陜西省合作社實(shí)施辦法實(shí)施十周年活動，發(fā)放資料宣傳品等。（二）合作社培訓(xùn)、指導(dǎo)和產(chǎn)品宣傳展銷工作

7、建設(shè)（ 2017 年 8 月 16 日8 月 28 日）1 、舉辦培訓(xùn)班（ 8 月 16 至 20 日） 活動由農(nóng)經(jīng)站具體組織實(shí)施，聘請三位農(nóng)民專業(yè)合作社專家 對我縣 30 家農(nóng)民專業(yè)合作社工作人員進(jìn)行合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)業(yè) 務(wù)培訓(xùn)。 培訓(xùn)人數(shù) 80人，其中理事長 30人、輔導(dǎo)員 20 人、財(cái)務(wù) 人員 30 人；指導(dǎo)觀摩合作社 2家，觀摩人數(shù) 30 人；舉辦品牌宣 傳、新產(chǎn)品展銷推介活動周 1次；規(guī)范升級 20 家合作社軟件建設(shè) （規(guī)章制度章程）。2 、指導(dǎo)觀摩 8 月 20 日至 8 月 20 日早上 8:30 出發(fā)，統(tǒng)一乘車到曾家鎮(zhèn)漁坪村（鎮(zhèn)坪縣森林薈 原生態(tài)食品農(nóng)民專業(yè)合作社）、牛頭店先鋒村

8、觀摩學(xué)習(xí)，中午在 牛頭店就餐。3 、品牌獎勵 8 月 21 日至 8 月 21 日 獲得三品認(rèn)證標(biāo)志或產(chǎn)品注冊商標(biāo)，按照國家、省、市、 縣認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記，并提供認(rèn)證資料，分別進(jìn)行獎勵。4 、推介宣傳 8 月 22 日至 8 月 28 日 在鎮(zhèn)坪縣廣場舉辦一場農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳周活動，邀清縣級領(lǐng) 導(dǎo)參加致詞，各鎮(zhèn)各成員部門負(fù)責(zé)人參與，將合作社各類農(nóng)產(chǎn)品 集中起來，設(shè)立宣傳窗口，大力宣傳創(chuàng)建安全、綠色、農(nóng)產(chǎn)品， 助推富硒、高山特色，通過新聞媒體，廣泛進(jìn)行宣傳，讓更多的 各類農(nóng)產(chǎn)品通過這個平臺，走出鎮(zhèn)坪、走向全國，走向世界。（三）合作社創(chuàng)新升級建設(shè) （2017 年 8 月 29 日 11 月 30日）

9、在全縣選取 10 個典型的農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)行強(qiáng)化建設(shè)， 使其達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)化合作社水平，帶動全縣其他合作社及相關(guān)產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展。1、統(tǒng)一的門頭和門牌農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一設(shè)計(jì)和制作，指導(dǎo)各合作社把門牌掛在合適的位 置。2、規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化 農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一設(shè)計(jì)和制作合作社章程、規(guī)章制度，監(jiān)督各合作 社把相應(yīng)章程上墻。主要以制度上墻為主，規(guī)范各類規(guī)章制度， 制作章程、理事長、財(cái)務(wù)人員職責(zé)等 20 件，發(fā)放到發(fā)展好的合 作社，提升內(nèi)部管理水平。（四）合作社軟件建設(shè) （2017 年 12 月 1 日 12 月 29 日） 在全縣范圍內(nèi)建立起地方特色信息服務(wù)平臺的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，農(nóng) 經(jīng)站安排專人對全縣合作社信息進(jìn)行核實(shí)、錄入系統(tǒng)

10、、逐步完善 系統(tǒng)，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)健全完善所轄區(qū)系統(tǒng)信息，與各鎮(zhèn)及合作社實(shí) 現(xiàn)互聯(lián)互通，快速有效的實(shí)現(xiàn)繁多復(fù)雜信息數(shù)據(jù)快速、準(zhǔn)確地整 理、歸類和傳遞， 有效的推動信息共享， 提供了協(xié)同工作的手段， 實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)電算化，為提高工作效率和合作社的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展起 到促進(jìn)作用。（五）資金估算和來源： 資金估算：共計(jì) 10 萬元 1 、印制宣傳冊預(yù)算 0.3 萬元 ； 2 、開展培訓(xùn)會 2.5 萬元；品牌獎勵 2 萬元（獲國家著名品 牌獎勵 2000 元、省級 1000 元、市縣 500 元）；指導(dǎo)觀摩 0.5 萬元；品牌宣傳 1 萬元；產(chǎn)品展銷推介 1.5 萬元；3 、制定章程制度等 2 萬元；4 、會計(jì)電算

11、化建設(shè) 0.2 萬元，合作社財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化 管理獎勵 2000 元；資金來源：擬申請省級農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金 10 萬元用于我縣合作 創(chuàng)新升級建設(shè)。六、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃1 、項(xiàng)目實(shí)施工期： 12 個月2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排第一階段（ 2017 年 1 月 1 日 8 月 15 日），完成法律法規(guī) 等政策宣傳工作。第二階段（ 2017 年 8 月 16 日 8 月 28 日），開展實(shí)施合 作社培訓(xùn)、 指導(dǎo)和產(chǎn)品宣傳展銷工作， 組織合作社工作人員培訓(xùn)， 進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)品宣傳和著名品牌商標(biāo)獎勵工作。第三階段 （2017 年 8 月 29 日 11 月 30 日），促進(jìn)合作社 創(chuàng)新升級建設(shè)工作。第四階

12、段 （2017 年 12 月 1 日 12 月 29 日），建立完善全 縣合作社系統(tǒng)信息，維護(hù)好縣、鎮(zhèn)專業(yè)合作社平臺。七、項(xiàng)目績效目標(biāo) 我縣農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)新升級建設(shè)以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)， 以現(xiàn)代信息技術(shù)為支點(diǎn)，以新的流通方式為手段，高起點(diǎn)、高標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)劃，采取現(xiàn)代運(yùn)營和管理方式，利用信息技術(shù)，配套電子商 務(wù)中心，能夠很好的把一盤散沙的農(nóng)民、合作社凝聚起來，形成 一個嶄新的市場主體，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)后的農(nóng)民專業(yè)合作社將成為我縣 發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。（一）促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。1、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。2 、規(guī)范合作社會計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)報送。合作社會計(jì)核

13、算規(guī)范 與否，是關(guān)系到合作社是否有凝集力，是否有生命力的保證。實(shí) 施該項(xiàng)目，針對部分合作社會計(jì)核算不規(guī)范的問題，實(shí)施舉辦會 計(jì)核算培訓(xùn)，同時逐步完善統(tǒng)計(jì)報表制度，以有利于掌握各會員 動態(tài)。3 、構(gòu)建合作社交流平臺。信息流在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)活動中的位置 日趨前移。合作社要在市場競爭中發(fā)展壯大，信息流通是關(guān)鍵。 實(shí)施該項(xiàng)目，構(gòu)建合作社與外界、合作社與會員、會員與會員之 間的信息交流平臺，促進(jìn)各會員信息共享，汲取外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 除通過網(wǎng)絡(luò)、會議等手段汲取外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)外，實(shí)施該項(xiàng)目后， 計(jì)劃邀請相關(guān)專家、外地成功的合作社帶頭人等來我縣傳授知 識、介紹經(jīng)驗(yàn)，同時分批組織會員赴外地參觀學(xué)習(xí)，開拓視野。4 、實(shí)現(xiàn)企

14、業(yè)與合作社合作事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品信息平臺建 設(shè)的深入，促進(jìn)了相關(guān)企業(yè)的發(fā)展和合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。（二）促使合作社會員利益最大化1、解決了農(nóng)產(chǎn)品“難”賣問題。農(nóng)產(chǎn)品信息平臺的建立， 暢通了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，最大限度的解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問 題。2 、加強(qiáng)了社員與社員之間的、社員與外界之間的合作交流， 提高接受新事物、新品種、新技術(shù)的能力，不斷擴(kuò)大良種推廣范圍、改進(jìn)作物技術(shù)，提高產(chǎn)品的相對效益。3、本項(xiàng)目建成后，可以使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從單一的農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通服務(wù)業(yè)共同發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐母辉趧?力提供勞務(wù)務(wù)工機(jī)會，擴(kuò)大農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資性收入途徑， 促進(jìn)農(nóng)民增收。（三）帶動地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一是促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；二是保證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全； 三是系統(tǒng)組織網(wǎng)絡(luò)。首先，擴(kuò)大流通服務(wù)網(wǎng)站，農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù) 平臺的建設(shè)，開辟了合作社新的為農(nóng)服務(wù)渠道；其次，推進(jìn)農(nóng)民 專業(yè)合作社的建設(shè)，在擴(kuò)大基層組織基